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中小企業(yè)促進(jìn)法大綱
國(guó)務(wù)院起草的《中小企業(yè)促進(jìn)法大綱》的主要內(nèi)容如下：
一、立法宗旨方面。促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)的行為。
中小企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，提供社會(huì)服務(wù)，方便人民生活，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益，中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)共同發(fā)展。
二、政策措施方面。國(guó)家有關(guān)部門(mén)及地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展：
1、提供信貸、財(cái)政、稅收支持；
2、促進(jìn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)裝務(wù)、工藝水平；
3、推廣先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；
4、建立健全培訓(xùn)、信息、咨詢(xún)、人才交流、信用擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)體系；
5、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流；
6、有利于中小企業(yè)發(fā)展的其他措施。
三、信貸與擔(dān)保方面。國(guó)家成立中小企業(yè)銀行，為中小企業(yè)提供金融、信貸支持。
各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提高對(duì)中小企業(yè)的融資比例，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。
非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金等方面支持。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度健全，依法繳清應(yīng)納稅款的中小企業(yè)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，優(yōu)先給予其融資貸款、保證。
國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人及其他組織依法為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
設(shè)區(qū)的市以上人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保。
四、稅收優(yōu)惠方面。國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府對(duì)符合下列條件之一的中小企業(yè)，根據(jù)不同情況在一定期限內(nèi)給予一定的稅收優(yōu)惠。
1、由失業(yè)人員開(kāi)辦，初期經(jīng)營(yíng)困難的；
2、吸納社會(huì)再就業(yè)人員比例較高的；
3、設(shè)立在少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的；
4、從事高科技產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)的；
5、從事資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的；
6、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要扶持的。
有關(guān)稅收優(yōu)惠的具體辦法另行規(guī)定。
中小企業(yè)因自然災(zāi)害而遭受重大損失時(shí)，中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)協(xié)同財(cái)政、稅收、銀行等機(jī)構(gòu)減免其應(yīng)繳稅款及應(yīng)付利息，并為中小企業(yè)提供相應(yīng)的救助措施。
五、技術(shù)改造與科技創(chuàng)新方面。國(guó)家采取貸款貼息等措施鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需要和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)技術(shù)改造，采用先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
國(guó)家鼓勵(lì)大企業(yè)支持與其有協(xié)作關(guān)系的中小企業(yè)的技術(shù)改造。
國(guó)家建立中小企業(yè)科技開(kāi)發(fā)基金，提高中小企業(yè)的技術(shù)水平。
國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的技術(shù)合作、開(kāi)發(fā)與交流，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
六、大企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)作關(guān)系方面。國(guó)家支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面的協(xié)作關(guān)系。
國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)合并、收購(gòu)等手段，優(yōu)化資源配置。
國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)產(chǎn)品出口、開(kāi)發(fā)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。國(guó)家有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的產(chǎn)品出口提供指導(dǎo)和幫助。
國(guó)家對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)替代進(jìn)口的產(chǎn)品及進(jìn)口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的高精尖機(jī)器設(shè)備給予關(guān)稅優(yōu)惠。
國(guó)家培育中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、對(duì)外合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。
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