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中小企業(yè)促進(jìn)法將改版
近日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃得以公布，與資本市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)，并且條件比較成熟的中小企業(yè)促進(jìn)法也將獲得進(jìn)一步的修改和完善。
業(yè)內(nèi)專家表示，近幾年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)發(fā)生了根本變化，高成本競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求相對(duì)不足同時(shí)并存，這已經(jīng)成為當(dāng)前和今后中小企業(yè)面臨的主要矛盾，而法律的實(shí)施將對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用，并且也能夠成為中小企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。
《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》于2002年6月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2003年1月1日起施行。這是我國(guó)國(guó)家制定的扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的第一部專門法律，該項(xiàng)法律實(shí)施至今已有十年之久。
工信部總工程師朱宏任此前曾表示，為給中小企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)將進(jìn)一步健全法律體系。2003年，《中小企業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)，到現(xiàn)在已10年。目前，全國(guó)人大正組織到各地調(diào)查，評(píng)估《中小企業(yè)促進(jìn)法》的執(zhí)行情況，考慮對(duì)該法進(jìn)行修訂完善。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒表示，我國(guó)小微企業(yè)的發(fā)展較過(guò)去有了多方面的轉(zhuǎn)變，尤其是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位與作用上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。小微企業(yè)所貢獻(xiàn)的GDP達(dá)到了60%，稅收比例達(dá)到了50%，而新增勞動(dòng)力更增加了80%之多。
而對(duì)于中小企業(yè)促進(jìn)法的修改，薛勝文分析稱，修改中小企業(yè)促進(jìn)法的必要性很強(qiáng)。近十幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境發(fā)生了巨大改變，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法進(jìn)行修改有利于中小企業(yè)得到更多的政策優(yōu)惠。中小企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)融資難、稅負(fù)高等問(wèn)題，新版中小企業(yè)促進(jìn)法中將給出具體的解決措施。
“修改后的中小企業(yè)促進(jìn)法應(yīng)該立足于為中小企業(yè)服務(wù)、提供幫助，成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的后盾，并且在財(cái)稅支持、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動(dòng)、市場(chǎng)拓展等方面提出更加細(xì)致和行之有效的條款，以此來(lái)緩解目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難局面。”招商證券一位分析師在接受記者采訪時(shí)表示。
“中小企業(yè)促進(jìn)法應(yīng)該從融資、稅收、人才引進(jìn)、土地等方面對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法進(jìn)行修改，使其有效解決現(xiàn)階段中小企業(yè)面臨的難題，真正促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。”對(duì)于應(yīng)從哪些發(fā)面對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法進(jìn)行修改，薛勝文做出了上述表示。他認(rèn)為，目前中小企業(yè)促進(jìn)法面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在滯后性方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境已發(fā)生巨大變化，現(xiàn)行的中小企業(yè)促進(jìn)法難以給予中小企業(yè)實(shí)質(zhì)性支持。
與此同時(shí)，中小企業(yè)促進(jìn)法的修改將對(duì)資本市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響，上述分析師表示，融資難是目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一大難題，特別是小微企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，法律的修改將切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，進(jìn)而為中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
該分析師進(jìn)一步指出，這反映到資本市場(chǎng)當(dāng)中將會(huì)給資本市場(chǎng)注入更加具有活力和潛力的資金，并且使得資本市場(chǎng)的活躍度得以提升。從今年創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)下歷史新高來(lái)看，中小企業(yè)具備了很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ薷暮蟮姆蓪橹行∑髽I(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，給予他們公平的市場(chǎng)主體地位。因此，創(chuàng)業(yè)板、中小板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將因此得到提升。
薛勝文也分析指出，中小企業(yè)促進(jìn)法的修改，將促進(jìn)債券市場(chǎng)中中小企業(yè)公司債的活躍。解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題是中小企業(yè)促進(jìn)法的重點(diǎn)。而除了銀行之外，債券市場(chǎng)是中小企業(yè)的第二大融資場(chǎng)所，獲得政策紅利后，中小企業(yè)企業(yè)公司債將得到更多投資者的青睞，有利于中小企業(yè)公司債利率的降低。
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