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金融體系要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再加一把火
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一大特點(diǎn)是許多小微企業(yè)輕資產(chǎn)、少抵押物，其現(xiàn)金流和信用難被銀行承認(rèn)，大量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)處于“求貸無(wú)門(mén)”的困境。因此，要更深入地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，亟須進(jìn)一步深化金融結(jié)構(gòu)改革。具體來(lái)說(shuō)，就是要繼續(xù)做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè);要積極做大增量，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加金融供給
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資等重大發(fā)展方向和30條重點(diǎn)舉措�？梢哉f(shuō)，構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融體系，是有效推動(dòng)“四眾”新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)有之義。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融體系一直是銀行業(yè)一家獨(dú)大，國(guó)內(nèi)所有券商資產(chǎn)和利潤(rùn)加起來(lái)敵不過(guò)一家工商銀行。而在銀行業(yè)中，國(guó)有四大行又占據(jù)了市場(chǎng)大頭。以銀行業(yè)為中心的金融體系，決定了貸款是企業(yè)獲得融資的主要途徑。在央行公布的上半年8.81萬(wàn)億元新增社會(huì)融資規(guī)模中，銀行貸款就占了近四分之三。
當(dāng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一大特點(diǎn)是許多小微企業(yè)輕資產(chǎn)、少抵押物，其現(xiàn)金流和信用難被銀行承認(rèn)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資也很難落實(shí)，大量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)處于“求貸無(wú)門(mén)”的困境。盡管近一年半以來(lái)平均每天新增上萬(wàn)家新企業(yè)，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯然還未完全顯現(xiàn)。因此，要更深入地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)“四眾”新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，亟須進(jìn)一步深化金融結(jié)構(gòu)改革。
一方面，要繼續(xù)做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。
近年來(lái)，各地各部門(mén)在這方面下了功夫，財(cái)稅、信用擔(dān)保、融資中介、銀行等部門(mén)和機(jī)構(gòu)也相繼推出新舉措，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)解除了后顧之憂。在多方合力下，今年上半年小微企業(yè)在銀行新增信貸中的占比突破三成。但是，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)往往經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，銀行貸款定價(jià)較難，融資難、融資貴的局面還未被根本改變。在存量改革方面，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)銀行設(shè)立面向小微企業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，將其與普通銀行信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，在績(jī)效考核、損失撥備和處置、風(fēng)控流程等方面進(jìn)行再造，免除銀行工作人員后顧之憂，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更便捷的融資環(huán)境。
另一方面，要積極做大增量，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加金融供給。
一是要進(jìn)一步放開(kāi)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，讓更多外資、民營(yíng)銀行進(jìn)入，壯大支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融力量。目前，首批5家民營(yíng)銀行已推出各具特色的業(yè)務(wù)，在扶持小微方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。如果有更多的民營(yíng)銀行開(kāi)業(yè)并開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，無(wú)疑能為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再加一把火。二是要進(jìn)一步推進(jìn)直接融資體系建設(shè)。積極發(fā)展投資銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持“四眾”平臺(tái)發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌，讓更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)債、基金等方式獲得直接融資。
值得一提的是，作為直接融資的創(chuàng)新形式，我國(guó)眾籌行業(yè)近年來(lái)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在電子商務(wù)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，實(shí)物眾籌規(guī)模迅速擴(kuò)大，覆蓋消費(fèi)電子、藝術(shù)出版、影視娛樂(lè)等創(chuàng)意領(lǐng)域。另外，在股權(quán)眾籌方面，今年上半年成交額超35億元。面對(duì)眾籌行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要穩(wěn)健發(fā)展眾籌，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資;提出要穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過(guò)股權(quán)眾籌融資方式募集早期股本;鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評(píng)估等服務(wù)。有關(guān)部門(mén)必須積極行動(dòng)起來(lái)，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處，構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融體系，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供便捷、高效、安全的金融支持。
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