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提高創(chuàng)業(yè)環(huán)境 促進青年創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究是創(chuàng)業(yè)研究的關鍵問題之一。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一系列概念的集合體，是各種因素綜合的結果，正確認識和了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境的前提是對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行評價。本文在對國內外相關創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價分析的基礎上，依據(jù)系統(tǒng)理論、均衡與非均衡理論和內生性理論，構建了一個由4個一級指標與14個二級指標構成的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標體系。
針對支持青年創(chuàng)業(yè)，有幾個問題需要解決：一是有關審批事項跟不上創(chuàng)業(yè)領域的新拓展，對新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)造成了束縛和制約。二是行政審批流程精簡的任務仍然十分艱巨。三是鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的有關優(yōu)惠政策從申請到落地經辦部門多、批準流程長。為此，建議：
一、對于創(chuàng)業(yè)中產生的無法納入現(xiàn)有審批事項規(guī)范的新生事物，采取備案制，加強過程監(jiān)管，待標準成熟、確有審批必要的，再逐步轉化為審批事項。二、既要注重審批事項的精簡，更要注重審批流程的再造。特別是要針對每一項審批制定明晰的流程清單、材料清單。三、加強電子政務建設，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)的特征表現(xiàn)為整體性、層次性、開放性與相關性�，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價都是基于對創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的評價，即外部環(huán)境評價;而沒有把創(chuàng)業(yè)內部環(huán)境如創(chuàng)業(yè)團隊的文化、組織與分工等納入創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究框架，創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價整體性缺乏。另外，創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價的層次性也不夠，有單純對宏觀環(huán)境的評價(池仁勇，2002)，也有單純對市場環(huán)境的評價(Porter，1980)。本文正是基于此，把內部創(chuàng)業(yè)環(huán)境引入到創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究框架，并對創(chuàng)業(yè)環(huán)境層次進行劃分，構建完成創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標體系。
國外的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標體系簡單的只有三兩項指標，復雜的可達到數(shù)百項指標。但這些指標是否完全可以放到中國來使用，對中國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家而言，哪些評價指標是比較重要的，這些問題還是需要實證的檢驗。到目前為止應用最廣泛的是GEM創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價模型，但GEM模型也是從國外引進來的，側重于創(chuàng)業(yè)外部宏觀環(huán)境的評價，對微觀環(huán)境及內部環(huán)境評價沒有涉及到。只有經過大量實證研究和實踐，綜合分析中國實際情況，才能建立一套適合中國國情的評價指標體系和評價方法。
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