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高校將設(shè)必修課指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)
，中國政府網(wǎng)公布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出，實(shí)施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
人才供需將有年度報(bào)告
此次公布的《意見》要求，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法。高校要打通一級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)類下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制，改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。
聘請(qǐng)企業(yè)家擔(dān)任教師
各地區(qū)、各高校要聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫�！兑庖姟访鞔_，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，并支持教師以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
各高校要開發(fā)開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。另外，各地區(qū)、各高校要推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，并建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金
《意見》指出，各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分。鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。此外，中國教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作出貢獻(xiàn)的單位。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。
觀察
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 國務(wù)院都出啥招?
自十八大以來，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”成了各級(jí)政府的關(guān)鍵詞。無論是針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員，還是面向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，利好政策涵蓋得頗為全面。
一方面看，大部分創(chuàng)業(yè)人群能享受到利好政策。本月國務(wù)院發(fā)文提到，離崗創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。國務(wù)院還強(qiáng)調(diào)，要大力支持包括農(nóng)民工在內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。而此次，又允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，都是一種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的“制度彈性”。
另一方面看，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也大部分得到關(guān)照。無論是電子商務(wù)，還是金融服務(wù)領(lǐng)域，都有專門支持創(chuàng)業(yè)的規(guī)定。作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，小微企業(yè)和眾創(chuàng)空間自然成為政府重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。去年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，針對(duì)融資擔(dān)保政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等內(nèi)容予以規(guī)定。今年3月又出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。
簡(jiǎn)政放權(quán)也是本屆政府的重點(diǎn)工作之一，據(jù)北京青年報(bào)記者梳理，自十八大之后，國務(wù)院已發(fā)布7次關(guān)于取消和調(diào)整、下放行政審批項(xiàng)目的決定，不僅如此，還于2013年對(duì)新設(shè)行政許可予以限制。2014年初放寬注冊(cè)資本登記條件。
小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也得以減輕。2014年，國辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》。稅務(wù)總局將國務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)列入“一號(hào)督查”事項(xiàng)，并且將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。
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