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內(nèi)蒙古計劃4年內(nèi)扶持3.5萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
為了進(jìn)一步健全和完善支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策體系和服務(wù)體系，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和氛圍，不斷提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例，我區(qū)新制定了《關(guān)于開展大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動的實施意見》(以下簡稱《意見》)，并決定從今年起實施“大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動”。按照計劃，今年扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 5000人;2015年至2017年，扶持3萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)10萬人。該行動有哪些亮點?大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能享受到哪些優(yōu)惠政策?記者日前進(jìn)行了采訪。
按照“大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動”要求，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放工作，要嚴(yán)格遵循自愿申請、公正公開、分級管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t，所需資金從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。那么，哪些對象可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?采訪中記者了解到，在各級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地、經(jīng)人社部門認(rèn)定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)孵化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目(法人代表或?qū)嶋H控制人是畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)年度在校大學(xué)生)可享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等，享受不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各盟市根據(jù)實際自行制定。
據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳相關(guān)工作人員介紹，申報補(bǔ)貼的企業(yè)須取得工商執(zhí)照并具有稅務(wù)登記證明及相關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，且吸納就業(yè)3人(含)以上等，同一創(chuàng)業(yè)項目或同一創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個人(團(tuán)體)只能享受一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目可向所在地旗縣人力資源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，向社會公示并接受監(jiān)督，財政部門對公示無異議的項目按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
最高能獲50萬貸款
對于想要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，資金是最大的難題之一。此次“大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動”又該如何解決這一難題?
據(jù)了解，為了加大金融支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)力度，《意見》要求，各地要認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款政策，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�，進(jìn)一步簡化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)�；鸬莫毩�(dān)保功能，適當(dāng)延長擔(dān)�；鸬膿�(dān)保責(zé)任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。同時，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度，最高單筆貸款額度可達(dá)到50萬元;對成功創(chuàng)業(yè)并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。此外，建立多元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)籌資機(jī)制，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的要給予所得稅優(yōu)惠等政策扶持。
除了貸款方面予以支持，《意見》還確定了社會保險補(bǔ)貼、工商登記和銀行開戶等方面的優(yōu)惠政策。具體包括：家庭困難的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)、并按時足額繳納社會保險費的，可參照就業(yè)困難人員享受基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限不超過3年;各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，拓寬企業(yè)出資方式，放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，簡化登記手續(xù)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，按規(guī)定減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費;人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
創(chuàng)業(yè)教育將納入高校教學(xué)計劃
“作為一名未畢業(yè)的大學(xué)生，我最希望的就是在畢業(yè)后可以將學(xué)到的知識應(yīng)用到實踐中，以便更好地適應(yīng)工作、適應(yīng)社會。”采訪中，來自內(nèi)蒙古大學(xué)的張曉玲對記者說道。與張曉玲一樣，不少大學(xué)生也表達(dá)了相同的看法。
記者在采訪中了解到，為了提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)，此次“大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動”要求各地各部門要普及深化對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，大力開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。其中最引人關(guān)注的一項措施是普及創(chuàng)業(yè)教育。具體內(nèi)容包括：制定高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，把創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學(xué)計劃和學(xué)分體系，建立創(chuàng)業(yè)教育課程體系;教育部門和高校要加大創(chuàng)業(yè)教育推動力度，將創(chuàng)業(yè)教育范圍拓展到高職高專和非統(tǒng)招的成人高等教育;積極探索創(chuàng)業(yè)教育的新技術(shù)、新方法，把創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、社會實踐、實習(xí)和科研活動結(jié)合起來，努力提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力;加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)研究，開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動。
同時，在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，各級人社部門要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)平臺建設(shè)，將符合條件的高校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，組織有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);鼓勵支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，經(jīng)過評估認(rèn)定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，并探索建立退出淘汰機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性;創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極開展創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)能力塑造、創(chuàng)立企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)等創(chuàng)業(yè)模塊實訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實務(wù)訓(xùn)練。
構(gòu)建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系
“各地各部門要采取政府購買公共服務(wù)等方式，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。”采訪中，自治區(qū)人力資源和社會保障廳相關(guān)工作人員說道。
據(jù)了解，為了加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，各地區(qū)、各高校要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，建設(shè)一批遵循市場規(guī)律、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)孵化基地)。同時，要將創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率，逐步形成布局合理、規(guī)模適應(yīng)、功能齊全、運作高效、管理規(guī)范的創(chuàng)業(yè)孵化體系。
“前段時間，我參加了榜樣到身邊創(chuàng)業(yè)峰會，在現(xiàn)場，一些創(chuàng)業(yè)榜樣代表講述了許多值得高校畢業(yè)生去借鑒的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，希望相關(guān)部門以后多舉辦類似的活動，從而為想要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供鮮活的經(jīng)驗和有效的指導(dǎo)。”采訪中，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的小楊這樣說道。
對于小楊的想法，我區(qū)制定了哪些相應(yīng)的措施?據(jù)了解，按照《意見》要求，各有關(guān)部門要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗和資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、投資人以及具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師當(dāng)中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流、創(chuàng)業(yè)項目展示和推介等專題活動，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等組織，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的交流合作平臺;積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競賽活動，并積極引入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持。
此外，為了更好地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，免費為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障、發(fā)布用工信息等服務(wù)。
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