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宜居的杭州，也適合創(chuàng)業(yè)
清波街道勞動(dòng)路社區(qū)地處吳山腳下。這個(gè)社區(qū)的人口特點(diǎn)有“三多”，即老年人多、殘疾人多、失業(yè)人員多。這樣的老社區(qū)，如何安置解決失業(yè)人員再就業(yè)？2002年8月，社區(qū)創(chuàng)辦了手工藝編織社，無償為下崗女工提供工作場(chǎng)地。如今，編織社經(jīng)過8年的風(fēng)雨歷程，終于守得云開見日出，走出了一條不同尋常的創(chuàng)業(yè)之路。
8年前，勞動(dòng)路社區(qū)共有失業(yè)人員1324人，占當(dāng)時(shí)社區(qū)總居民人數(shù)的13.4%。失業(yè)人員中，婦女占了一半以上，她們大多是身體差、家中有老有小、家庭困難的“4050”人員。根據(jù)失業(yè)婦女的自身特點(diǎn)，社區(qū)創(chuàng)辦了“勞動(dòng)路社區(qū)婦女溫馨之家”，主要通過縫、繡、編、織、勾、穿等六大工藝技術(shù)，發(fā)展國內(nèi)外業(yè)務(wù)，幫助解決部分下崗失業(yè)人員的生活問題。
現(xiàn)如今，編織社從當(dāng)初的10多名“4050”失業(yè)女工發(fā)展到上千余人的規(guī)模，社區(qū)的失業(yè)人員也由當(dāng)初的上千人下降到45人。八年來，編織社為勞動(dòng)路社區(qū)及整個(gè)清波地區(qū)解決失業(yè)女工再就業(yè)8000多人次，從當(dāng)初的婦女溫馨之家發(fā)展到如今的勞動(dòng)路社區(qū)姐妹編織社，有了自己的加工場(chǎng)地、展示場(chǎng)地和銷售場(chǎng)地。編織社已成為社區(qū)創(chuàng)業(yè)基地之一。
優(yōu)惠的政策助推創(chuàng)業(yè)
在杭州，類似姐妹編織社這樣，借助政府的幫扶政策，一步步走向壯大的創(chuàng)業(yè)體越來越多。他們的成功，很大一部分得益于杭州優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策。
為進(jìn)一步促創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，杭州市出臺(tái)了一系列穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策。首先是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。主要有免收注冊(cè)費(fèi)、注冊(cè)資本最低限額降至3萬元；提供免費(fèi)驗(yàn)資的事務(wù)所和免開戶費(fèi)的銀行名單；允許大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本試行“零首付”；同時(shí)放寬經(jīng)營場(chǎng)所限制，對(duì)大學(xué)生利用住宅作為經(jīng)營場(chǎng)地作了有條件的放寬。這些政策，保證了創(chuàng)業(yè)者從“入門”起就不用面對(duì)“高門檻”。
同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者最需要解決的資金問題，杭州市安排了數(shù)額不菲的扶持資金。2009年市財(cái)政優(yōu)先在社會(huì)保障專項(xiàng)資金中安排就業(yè)專項(xiàng)資金4億元，實(shí)際支出4.87億元。201
0年市本級(jí)安排9.46億元，其中失業(yè)保險(xiǎn)基金中促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)7.16億元，財(cái)政專項(xiàng)安排2.3億元。今年上半年，就業(yè)專項(xiàng)資金支出2.07億元。
杭州市還著力解決創(chuàng)業(yè)者的融資瓶頸。研究制定小額擔(dān)保貸款政策，加大小額擔(dān)保貸款扶持力度，將扶持對(duì)象擴(kuò)大到具有主城區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生、農(nóng)村求職登記人員和在杭州穩(wěn)定就業(yè)半年以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的“新杭州人”；將個(gè)人貸款的最高額度提高到20萬元。杭州還設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)無償資助資金，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可申請(qǐng)并獲得20萬元以內(nèi)的無償創(chuàng)業(yè)資助。2009年全年共資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)275個(gè)，共計(jì)1377萬元，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)1722人。
另外，包括稅收優(yōu)惠政策、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等一系列創(chuàng)業(yè)政策體系，有力地助推了創(chuàng)業(yè)者的啟航。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系保駕護(hù)航
良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，讓杭州的創(chuàng)業(yè)者們，能夠安心創(chuàng)業(yè)、順心創(chuàng)業(yè)、全心創(chuàng)業(yè)。杭州市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心、杭州青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、杭州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心……各種各樣的公共服務(wù)計(jì)劃，為全市創(chuàng)業(yè)者提供著貼心的服務(wù)。
“杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作為全國貢獻(xiàn)了兩個(gè)具有開創(chuàng)意義的詞匯——‘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師’和‘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師式投資人’。”一位資深的創(chuàng)業(yè)者說。為了更好地輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者，杭州市建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的專家成立專家志愿團(tuán)，為全市創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)咨詢。同時(shí)聘請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
對(duì)于有志創(chuàng)業(yè)卻苦于沒有合適項(xiàng)目的人，杭州市建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子，形成了集項(xiàng)目征集、項(xiàng)目展示、專家指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)為一體的較為完善的工作體系。截至6月底，我市累計(jì)已征集和推出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目346個(gè)；共舉辦各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和洽談活動(dòng)57場(chǎng)，參觀洽談人數(shù)達(dá)42548人次。通過2009年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示活動(dòng)，我市已有161名創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。
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