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操作難廣東不少大學(xué)生就業(yè)政策成“擺設(shè)”
“不能把就業(yè)難，簡(jiǎn)單歸罪于擴(kuò)招”
就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，畢業(yè)生多，就業(yè)崗位少，有人認(rèn)為，是盲目擴(kuò)招導(dǎo)致了就業(yè)難。但羅偉其認(rèn)為，不能把就業(yè)難簡(jiǎn)單歸罪于擴(kuò)招。
“不能否認(rèn)，現(xiàn)在大學(xué)生的整體質(zhì)量還是好的。”羅偉其說，現(xiàn)在是大眾化教育階段，不能再拿精英教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來和現(xiàn)在比，指標(biāo)體系不同了。大眾化教育增加了很多人接受高等教育的機(jī)會(huì)，對(duì)提高民族素質(zhì)起到重要作用。“沒有任何一個(gè)國(guó)家會(huì)嫌大學(xué)生太多”！
“過去只有2%—3%的人能夠讀大學(xué)，當(dāng)然畢業(yè)生就業(yè)率很高。雖然現(xiàn)在就業(yè)率比以前下降了，但就業(yè)絕對(duì)人數(shù)在增加。”羅偉其說，大眾化教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才支撐，反過來也創(chuàng)造出了更多的就業(yè)崗位。
羅偉其分析說，就業(yè)難的主要原因在于區(qū)域結(jié)構(gòu)的矛盾、人才結(jié)構(gòu)矛盾和專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、人才培養(yǎng)規(guī)模和供需矛盾。政府應(yīng)制定積極的就業(yè)政策，首先就是要有崗位，現(xiàn)在廣東區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是全國(guó)之最。很多欠發(fā)達(dá)區(qū)域想要大學(xué)生，但因?yàn)檎邲]有吸引力，大學(xué)生不愿去。
“大學(xué)生主動(dòng)去基層，
政策才算成功”
羅偉其說，政府制定政策上要“以人為本”，站在大學(xué)生的立場(chǎng)和角度思考問題，只是鼓勵(lì)大學(xué)生下基層是不夠的，要做好配套措施，從讓他們?nèi)�，轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生愿意去，去了有事干，并能干成事，讓大學(xué)生感覺去基層有奔頭。
老是讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，我們有沒有拿出讓他們滿意的政策？如果大學(xué)生主動(dòng)、自覺去基層，這樣的政策才是成功的。“拜托各高校近期就做調(diào)研，掌握大學(xué)生對(duì)政策的期望，他們希望政府出臺(tái)什么政策，他們?nèi)セ鶎影l(fā)展擔(dān)憂什么，希望如何解決等。我希望在兩三個(gè)星期內(nèi)就拿出來”！
很多企業(yè)反映，現(xiàn)在大學(xué)生到企業(yè)后不能立即上手，不好用。對(duì)此，羅偉其批評(píng)道：“這一點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該看到，現(xiàn)在大學(xué)生去實(shí)習(xí)的難度也比10年20年前增加了很多，大家都覺得這是負(fù)擔(dān)。”他說，政府應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與到大學(xué)生的培養(yǎng)中來。“教育是學(xué)校、社會(huì)和家庭三維的，僅靠學(xué)校無法做好 ”。
“時(shí)代發(fā)展了，
人才結(jié)構(gòu)也要隨之變化”
高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生和人才市場(chǎng)的需要存在一定距離，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此羅偉其指出，目前高校應(yīng)該大力改革教育模式。“學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)不能一成不變，高校應(yīng)該培養(yǎng)出社會(huì)需要的，有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新勇氣和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代大學(xué)生”。
時(shí)代發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整了，所需的人才結(jié)構(gòu)也要隨之變化。“大家回去仔細(xì)閱讀國(guó)務(wù)院出臺(tái)的珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要，不只是讀教育部分，要通篇讀，要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中找到教育發(fā)展的要求”！
羅偉其說，他曾經(jīng)和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)一起探討問題，人家反映，廣東電力設(shè)備處在世界前列，火電、水電、核電等產(chǎn)能和技術(shù)在全國(guó)都舉足輕重，但電力人才培養(yǎng)卻相對(duì)滯后。“廣東正在用的先進(jìn)設(shè)備，許多大學(xué)生畢業(yè)了還沒見過，這樣的畢業(yè)生怎么用”？
-聲音
使領(lǐng)導(dǎo)判斷樂觀
責(zé)任在教育部門
廣東省教育廳副廳長(zhǎng)李小魯：“客觀來說，多年來廣東地區(qū)就業(yè)情況寬松，使領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)問題上處在樂觀狀態(tài)中，而教育部門拿不出科學(xué)的數(shù)據(jù)來說明就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。省領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)就業(yè)問題判斷樂觀，責(zé)任在教育行政部門!”李小魯說，廣東高校長(zhǎng)期以來的高就業(yè)率掩蓋了矛盾和問題。近年來形勢(shì)對(duì)就業(yè)工作水平的要求不斷提高，校領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)中心雖然認(rèn)識(shí)到形勢(shì)，但是沒有在教學(xué)和人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行改革。
-數(shù)據(jù)
大學(xué)生求職人數(shù)
廣東今年超50萬
廣東2009年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到33.1萬人，相比去年的29萬，增長(zhǎng)了14.2%。再加上外省來粵求職人數(shù)，以及之前辦理了暫緩手續(xù)的大學(xué)生和今年被企業(yè)裁員的高校畢業(yè)生，預(yù)計(jì)今年在廣東求職的高校畢業(yè)生將大大超過50萬人，達(dá)到歷史新高。
截至3月10日，廣東全省高校畢業(yè)生簽約率僅8.45%，其中本科畢業(yè)生的簽約率為7.61%，�？粕鸀�8.43%，研究生為14.87%，相比去年同期下降了50%以上。
-舊政檢討
操作難落實(shí) 廣東不少大學(xué)生就業(yè)舊政成“擺設(shè)”
近幾年，廣東出臺(tái)了不少關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，但在實(shí)際操作中，仍然存在偏差。很多政策成了“擺設(shè)”。
1、原“三支一扶”上崗?fù)速M(fèi)政策未落實(shí)，到基層工作兩年后的畢業(yè)生仍需要自己償還助學(xué)貸款；
2、畢業(yè)生下基層服務(wù)期滿后，報(bào)考公務(wù)員的優(yōu)惠政策未落實(shí)，機(jī)關(guān)部門從基層招考公務(wù)員的比例太小，基層人員報(bào)考公務(wù)員考試的加分政策未體現(xiàn)；
3、畢業(yè)生下基層服務(wù)期滿后，報(bào)考研究生加分政策未落實(shí)；
4、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)從教“上崗?fù)速M(fèi)”政策的門檻擅自提高，對(duì)于小學(xué)完全可以招收�？飘厴I(yè)生從教，但招聘部門要求一定要本科畢業(yè)生，而卻不考慮招收非師范生；
5、為了提高在校生的競(jìng)爭(zhēng)力，廣東對(duì)于大學(xué)生一些技能培訓(xùn)和考取證書給予補(bǔ)貼的政策未見落實(shí)；
6、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。目前為有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)平臺(tái)及窗口的建設(shè)滯后。
這些政策為什么沒有得到落實(shí)？省教育廳分析，主要原因有三：一是這些政策缺乏科學(xué)性，各部門之間的協(xié)調(diào)性也不足。二是原出臺(tái)的政策內(nèi)容沒有細(xì)化，可操作性不強(qiáng)。三是原有一些政策在部門執(zhí)行過程中，力度不夠。
-新政建議
形勢(shì)很嚴(yán)峻
教育廳提出“新政”
就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，廣東如何緩解目前的就業(yè)壓力？廣東省教育廳已經(jīng)提出了一些政策性建議，希望接受各屆意見并報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
1、向各高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予600元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生回生源地就業(yè)，對(duì)“三支一扶”計(jì)劃和西部計(jì)劃，同等條件下優(yōu)先選擇家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生。
2、建議在全省縣城以上地區(qū)的中小學(xué)校，設(shè)非事業(yè)編制的教師助理崗位，每間學(xué)校招聘1—2人作為校長(zhǎng)助理或重點(diǎn)班級(jí)班主任助理，專門招聘�？飘厴I(yè)生。在崗1—2年后，對(duì)表現(xiàn)良好的畢業(yè)生，單位有需求的可以直接轉(zhuǎn)為正式教師。
3、在原有“三支一扶”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從每年800人，考慮提高到每年3000人的規(guī)模，并相對(duì)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4、建議今年?duì)幦?000個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))，聘用高校畢業(yè)生到基層擔(dān)任村官。
5、對(duì)公務(wù)員的招錄時(shí)間與高校畢業(yè)時(shí)間要能夠?qū)由踔撂崆�，�?duì)從基層招錄公務(wù)員的比例應(yīng)該逐年增加，爭(zhēng)取在今明年內(nèi)達(dá)到50%，五年內(nèi)過渡到招考公務(wù)員全部從基層選拔。
6、實(shí)行創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略。
7、政府要通過財(cái)政或稅收政策的優(yōu)惠，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng)造見習(xí)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
8、在各高校建立“學(xué)士后流動(dòng)站”。要求有科研項(xiàng)目的教授、導(dǎo)師，吸納有能力的應(yīng)屆畢業(yè)生做助手，積極參與科研項(xiàng)目研究。
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