- 相關(guān)推薦
關(guān)于培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得
到今年上半年止，全縣登記在冊的個體工商戶6664戶，從業(yè)人員15000多人;私營企業(yè)930家，從業(yè)人數(shù)達30000多人。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)造了就業(yè)崗位。近幾年來,我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3.96%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在3000人左右，同時還吸收了一大批外來勞動力就業(yè)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，拓展了社會保障面，到2014年底，全縣共有2.16萬人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，15.92萬人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,約31萬人參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,2.25萬人參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,1.64萬人參加了生育保險,2.58萬人參加了工傷保險,1.25萬人參加了失業(yè)保險，促進了社會和諧。一方面城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20077元，農(nóng)村居民人均純收入達8041元。另一方面，社會公共事業(yè)快速發(fā)展，人民生活品質(zhì)有了新提高。
一、我縣培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的主要做法
1、著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。一是抓改革，放活發(fā)展一批。按照“一退三進”和“雙置換”的要求，率先進行了以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為重點的一系列改革，到2000年前后，全縣國有企業(yè)改制基本完成，改制面達99%，形成以民營企業(yè)為主體，各種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的模式。國有企業(yè)成功改革改制，極大地激發(fā)了企業(yè)自主發(fā)展的積極性。在大力推進企業(yè)改制的同時，積極推進事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革和體制轉(zhuǎn)型。一些技術(shù)服務(wù)型、社會中介型和經(jīng)營型事業(yè)單位改制成為具有獨立法人資格的實體，一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢企業(yè)，成為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推動社會進步的創(chuàng)業(yè)新主體。二是強龍頭，分蘗發(fā)展一批。重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，我縣將舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜、舜湘沙田牛巴、舜溪香芋、東佳電子、南方礦業(yè)等各領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的頭號引擎，扶持發(fā)展一批“小型巨人”、“單打冠軍”。這些龍頭企業(yè)通過發(fā)展，帶動了小型企業(yè)，家庭工業(yè)的迅速發(fā)展，逐步形成了“一村一品、 “一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局。如雙溪鄉(xiāng)貝溪村被評為全國“一村一品”示范村，舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜成為國家級“兩化融合”示范企業(yè)。三是搭平臺，引進發(fā)展一批。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為依托，充分利用資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大招商引資力度，通過以企引企，以外帶外等途徑，2014年全縣引進投資上億元項目5個，實際利用外資5904萬美元，實際到位內(nèi)資26.8億元，分別增長16.8%和14.1%，新增外資企業(yè)8家。特別是近年來，針對土地資源制約，充分發(fā)掘和盤活存量資源，加強集約化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極推進工業(yè)標準廠房建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供新空間。四是靠科技，提升發(fā)展一批。始終把依靠科技進步，提升科技競爭力放在突出位置，積極引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注產(chǎn)品的科技含量和核心競爭力的提升。特別是近幾年來，圍繞縣城經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，在企業(yè)層面建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)檢測中心，孵化中心、物流中心等服務(wù)平臺。
2、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。一是完善扶持政策。一方面結(jié)合臨武實際，先后出臺了一系列扶持激勵創(chuàng)新企業(yè)的政策文件，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)。如對發(fā)展個體、私營經(jīng)濟，提出了放心、放手、放開“三放”要求和不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模的“四不限”政策;對外地企業(yè)來臨武發(fā)展，采取了“一事一議”的扶持政策和財政獎勵措施。另一方面，圍繞推進集約發(fā)展，提升循環(huán)經(jīng)濟，加快服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加強工業(yè)投入，加快品牌創(chuàng)立，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，相繼制訂出臺了一系列政策意見，并設(shè)立相關(guān)專項資金，在技改貼息、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)先、以獎代補等方面不斷加大扶持力度，推動大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新。二是完善社保政策。針對不同群體，積極探索建立以社會保險，社會救助，社會福利為核心內(nèi)容的社會保障體系。在城鎮(zhèn)職工和被征地農(nóng)民中實施基本養(yǎng)老保險制度，在城鎮(zhèn)職工、居民和未成年人中推進了醫(yī)療保險制度，在農(nóng)村實行了新型合作醫(yī)療制度。同時，今年通過“五費合征”等手段，不斷擴大失業(yè)保險、工傷保險和生育保險覆蓋面，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了社會保障。三是完善服務(wù)政策。重點是在技能培訓(xùn)、金融擔(dān)保、人才引進等方面提供服務(wù)，出臺了一系列配套政策。如對公務(wù)員、企業(yè)家、在崗職工、下崗人員、農(nóng)民和外來務(wù)工人員等培訓(xùn)，有專項資金、有定點基地、有責(zé)任部門，并且組織實施了“農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程”，著力提高各類人員創(chuàng)業(yè)的技能水平。今年上半年，職業(yè)技能培訓(xùn)610人，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼71.2萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2000萬元，扶持200余人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)800多人。今年計劃在現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)示范點的基礎(chǔ)上再規(guī)范建立10個創(chuàng)業(yè)示范點，并以縣工業(yè)園為基地創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，以增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的示范作用和社會影響力。同時，為化解中小企業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”問題，專門出臺了加快中小企業(yè)發(fā)展的專項政策，鼓勵民間擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保服務(wù)。人社部門加強人力資源招聘服務(wù)，重點抓好招才引智工作，為我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、成長型企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保證。與此同時，加強外來人員的服務(wù)管理，開展了“零欠薪”城市創(chuàng)建活動，吸引外地人員來臨武創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 3、 3、著力營造創(chuàng)新環(huán)境。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“十網(wǎng)”建設(shè)為載體，組織實施了“十村示范、百村整治”、“城中村改造工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”“放心超市建設(shè)工程”等，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的硬環(huán)境。二是大力推進審批制度改革。大力簡政放權(quán)，啟動了新一輪政府機構(gòu)改革，38家單位入駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，取消下放行政審批事項73項，縣級行政審批服務(wù)基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。按照“進一家門辦成，蓋一個章辦好，收規(guī)定費辦完，按承諾辦結(jié)”的要求，組織政府管理部門進入政務(wù)服務(wù)中心集中辦事，推行并聯(lián)審批一審一核，網(wǎng)上審批等形式，方便群眾和企業(yè)辦事審批。與此同時，建立招投標中心、招投標監(jiān)督辦、發(fā)展環(huán)境投訴中心，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，用制度推動機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率切實提高。三是實施“平安臨武”創(chuàng)建。以平安臨武創(chuàng)建為抓手，在全縣開展了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安社區(qū)、平安礦區(qū)、平安單位等活動，在全縣建立健全了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”加強公共突發(fā)事件應(yīng)急管理、加強群防群治體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)管理，加強維穩(wěn)平臺建設(shè)，特別是通過組織開展“綜治進民企”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系”等活動，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、我縣培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上存在的主要問題
在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了許多現(xiàn)實問題，培育創(chuàng)新企業(yè)主體的制約因素不少，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是差距在觀念上。人們的擇業(yè)觀念，創(chuàng)業(yè)技能與現(xiàn)實要求不相適應(yīng)，大部分人解決就業(yè)問題首先是尋找現(xiàn)有崗位，自主創(chuàng)業(yè)的意識淡、熱情低、能力弱。特別是在大中專畢業(yè)生中不想創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)、不能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象更為普遍。
二是差距在政策上。我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益重視，扶持力度不斷加大，但與兄弟縣市區(qū)相比還有差距，對于催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。另外，創(chuàng)業(yè)發(fā)展中必要的土地、資金、人才等要素的制約越來越突出，用地難、貸款難、招工難等矛盾迫切需要有效化解。
三是差距在落實上。實事求是地講，臨武縣在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上有所行動，有所作為，有所成就，但我們少數(shù)干部和群眾還存在喊的多、想的多、動手少的問題，在體制機制創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面還有大量工作可以做。特別是城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)市場建設(shè)相對滯后，社會中介服務(wù)的內(nèi)容和形式還比較單一，對推動全民創(chuàng)業(yè)造成了不利影響。今后無論在政府層面還是社會層面都要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一項長久工作，狠抓落實。
三、我縣培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的對策思考
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，必須在進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善體制機制，優(yōu)化社會環(huán)境，改進工作方法上下功夫。從政府層面來講，要著重抓好以下幾個方面：
1、把做多做大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體作為首要任務(wù)。
一要不斷降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的關(guān)鍵，是要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人群和空間全方位拓展。因此，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向不同所有制和各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸發(fā)展。按照“非禁即入”的原則，除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，對其他各個領(lǐng)域都要鼓勵和支持民間資本無障礙進入，任何部門、任何單位不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、從業(yè)年限等限制條件。要進一步放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注冊限制，允許注冊資本“零首付”，并由“先證后照”改為“先照后證”，簡化注冊登記手續(xù)。改進審批登記辦法，除國家法律法規(guī)設(shè)置的具有前置審批要求的項目外，其他方面要逐步實現(xiàn)由審批登記向備案登記轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可以自主選擇經(jīng)營范圍和項目。要積極探索企業(yè)預(yù)備期登記制度。對在申請過程中一般條件尚有缺失，但在一年之內(nèi)能夠達到的企業(yè)，可先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對注冊資本一次性到位有一定困難的企業(yè)，可在向工商部門提交分期繳付承諾書后，先預(yù)登記注冊。對以來料加工為主的家庭經(jīng)營戶視為家庭副業(yè)，向人社部門申請《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》，不需要向工商部門申請經(jīng)營執(zhí)照。要進一步放寬經(jīng)營管理限制，在符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，對租賃合同經(jīng)營的，只需出示場地租賃和房屋產(chǎn)權(quán)證明。要進一步放寬投資方式限制，鼓勵支持各類資本通過參股、聯(lián)合、并購、獨資等方式參與投資，允許管理、專利發(fā)明、技術(shù)成果等知識產(chǎn)權(quán)以及采礦權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價參與投資，鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民多形式、多途徑自由創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)、自我發(fā)展。
二要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新群體。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體是一個動態(tài)漸進過程，不斷培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新群體是重中之重。從當(dāng)前實際看，要推動科技人員充分發(fā)揮專長進行創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持科研機構(gòu)，大中專院校的科技人員，個人從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營科技企業(yè)和中介科技服務(wù)組織;鼓勵支持基層農(nóng)技人員利用自身技術(shù)和資源優(yōu)勢、承包荒山、水面、興辦種養(yǎng)業(yè)大場大戶、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要推動大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)和市場需求從事個體經(jīng)營，創(chuàng)辦咨詢、信息、技術(shù)中介、文化創(chuàng)意和教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”，“打工仔”向“企業(yè)家”，“候鳥型”向“長住型”轉(zhuǎn)變。要推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，倡導(dǎo)城鎮(zhèn)居民成立“家庭公司”，從事與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù);大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為農(nóng)民送訂單、送原料、送技術(shù)、送市場，與家庭工業(yè)戶建立長期配套協(xié)作關(guān)系，促進農(nóng)民創(chuàng)辦家庭工業(yè)。鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)，在工商、稅收、子女就學(xué)等方面享受與城市居民同等待遇。同時要積極引進高層次人才來臨武創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境吸引碩士、博士等高層次人才帶項目、帶技術(shù)、帶資金來臨武創(chuàng)辦科技型企業(yè)，開展技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢和服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。三要鼓勵企業(yè)家再創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)家既是創(chuàng)業(yè)成功的典型，又是創(chuàng)業(yè)的帶頭人，在推動全民創(chuàng)業(yè)過程中起著示范、引導(dǎo)和輻射的作用。要積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)家圍繞培育科技型企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟來調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，著力提高企業(yè)核心競爭力。要尊重企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成果，表彰創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使廣大企業(yè)家在再創(chuàng)業(yè)中追求財富和提升人生價值。要針對不同類型和層次的企業(yè)，廣泛開展企業(yè)家競賽活動，引導(dǎo)企業(yè)家比發(fā)展、比創(chuàng)新、比帶動、比貢獻、比節(jié)能降耗減排，推動企業(yè)變小業(yè)為大業(yè)，變舊業(yè)為新業(yè)，變一業(yè)為多業(yè)，在更廣領(lǐng)域，更高層次帶動和引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民走創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
2、把搭建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作為重要載體。一要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目平臺。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的基本要素。政府有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃切實做好全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目搜集、篩選、整理和規(guī)劃，并定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項目，引導(dǎo)社會資金投入國家急需和鼓勵的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入地方優(yōu)勢資源的開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目篩選規(guī)劃中，一方面要圍繞建設(shè)先進制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推出一批支柱性、特色性、基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)項目，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本投資發(fā)展;另一方面要突出與人們生產(chǎn)生活相配套的服務(wù)類“短、平、快”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，有利于城鄉(xiāng)居民小額投資實行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的信息發(fā)布，在政府網(wǎng)站、新聞媒體定期發(fā)布的同時，政府有關(guān)職能部門可專門舉辦創(chuàng)業(yè)項目招商會，向全社會推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項目，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尋找項目提供服務(wù)。二要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地平臺。形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效益的有效途徑。要以工業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技示范園等為依托，多種模式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，以優(yōu)惠的價格銷售或租賃給各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，引導(dǎo)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展。在充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等作用的同時，當(dāng)前重點是要推進工業(yè)標準化廠房建設(shè)和加強農(nóng)村家庭工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營場地安排。與此同時，要注重資源整合，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地中建設(shè)一批技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等機構(gòu)，為培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供公共服務(wù)。三要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要資金。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持力度，進一步拓寬小微企業(yè)和個體工商戶融資渠道，是推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的迫切需要。政府要專門設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，采取以獎代發(fā)，貼息補助等方式，支持和獎勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。金融機構(gòu)和人社部門要結(jié)合實際，進一步研究提高小額擔(dān)保貸款的額度和擴大扶持范圍的有關(guān)政策，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效益等不同條件，研究開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化貸款，個體短期貸款、個人購買設(shè)備貸款等不同類型、不同額度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。特別對符合國家支持的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要給予更大力度的扶持，使有市場潛力、發(fā)展前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在初創(chuàng)階段得到一定的資金扶持。積極開展民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員互助活動，探索聯(lián)保、互保貸款等形式;啟動個人信用信息卡，對信用等級高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員給予貸款支持，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員誠信經(jīng)營。同時，要積極引進國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資資金，扶持創(chuàng)業(yè)項目投資發(fā)展。四要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要在全社會建立健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一方面要建立健全全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，理順關(guān)系，使培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成為政府各部門的共同職能;要依托各類行業(yè)協(xié)會，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介組織建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢、項目指導(dǎo)、融資服務(wù)、人力資源開發(fā)等社會化服務(wù)。另一方面要進一步深化服務(wù)內(nèi)容，重點要大力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。政府及有關(guān)部門要有專門創(chuàng)業(yè)信息專欄，印發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南，刊登投資信息、市場行情、項目推介、勞務(wù)供求等有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資訊、引導(dǎo)和促進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要大力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，充分調(diào)整各類職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，進一步推動農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、新技能培訓(xùn)等工作深入開展;要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)和幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中碰到的問題和困難，形成項目開發(fā)、小額貸款、后續(xù)服務(wù)三位一體的“一條龍”服務(wù)。要大力發(fā)展法律援助、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評估、專利服務(wù)、信息咨詢等各類中介組織，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供全方位服務(wù)。
3、把進一步改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為中心環(huán)節(jié)。一要進一步營造良好的文化環(huán)境。推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要以培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化為支撐。在全社會要繼續(xù)開展解放思想，更新觀念的教育，對各行各業(yè)和各類社會群體廣泛開展“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”系列宣傳教育活動，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，形成鼓勵勞動者敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持勞動者能夠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助勞動者成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚。各類新聞媒體要發(fā)揮主渠道、主力軍作用，大力宣傳縣委、縣政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略部署的重大意義，宣傳和解讀有關(guān)政策文件，宣傳報道創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣的先進人物和成功經(jīng)驗，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要進一步營造良好的政務(wù)環(huán)境。以推進“作風(fēng)建設(shè)年”為契機，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化機關(guān)效能建設(shè)，推動各級機關(guān)部門創(chuàng)新服務(wù)理念，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，尤其是要創(chuàng)新執(zhí)法方式，廣泛推行聯(lián)合執(zhí)法制度，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要清理收費項目，制定減免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠辦法，讓利于民，盡量降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成本。要深化“企業(yè)評部門”、“市民評行風(fēng)”活動，暢通投訴機制，對違反規(guī)定亂收費，亂處罰的行為要予以從嚴從快查處，切實保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。三要進一步營造良好政策環(huán)境。結(jié)合臨武實際，重點研究和制定兩方面的政策意見：一方面是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，放寬經(jīng)營范圍核準限制、放寬登記注冊等方面的政策意見;另一方面是對發(fā)展農(nóng)村家庭工業(yè)，扶持科技人員和大中專畢業(yè)以及下崗失業(yè)人員的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策意見，著重解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的稅收優(yōu)惠，收費減免，融資扶助、土地安排、社會保障等扶持和獎勵等問題。四要進一步營造良好的社會環(huán)境。建設(shè)安居樂業(yè)的社會環(huán)境，有利于提高本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性，有利于吸引外地投資者來臨武創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化 “平安臨武”建設(shè)，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安企業(yè)等創(chuàng)建活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要以“打造零欠薪城市”為抓手，深入開展“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系”等活動，及時解決處理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的勞資矛盾和糾紛，努力營造安心、舒心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
4、把建立完善齊抓共管機制作為重點。一要建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制�？h委、縣政府要成立有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、政策制定和督促檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要建立培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的相應(yīng)組織機構(gòu)和工作班子，形成分層次，分系統(tǒng)推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作體系。二要建立完善分工協(xié)作的運行機制。要建立聯(lián)席會議制度，由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主要任務(wù)是研究制定重大政策措施，年度工作任務(wù)和階段性重點工作，協(xié)商解決政策問題。要建立任務(wù)職責(zé)分解體系，明確牽頭部門和配合單位，細化工作責(zé)任和完成時間，促進各級各部門既各展所長、各盡其能，又分工協(xié)作，齊抓共辦，合力推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要建立完善督查考核機制。推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是改善民生的實事工程，有關(guān)工作任務(wù)要列入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的崗位責(zé)任制考核之中，并要有相當(dāng)?shù)姆种捣萘俊?ldquo;兩辦”督查室要將培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的培育工作納入每年重點督查事項，并不斷創(chuàng)新督查辦法，確保推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策和任務(wù)要求落實到位。
【培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得】相關(guān)文章：
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土點亮大眾出彩人生03-21
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新女性02-26
九江縣培育創(chuàng)業(yè)文化引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)03-19
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 從我做起03-04
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策03-04
女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范03-26
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃11-09