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馬紅漫:零首付創(chuàng)業(yè)政策落空顯民營經(jīng)濟困境
上海大學生“零首付”創(chuàng)業(yè)政策在現(xiàn)實中遭遇尷尬。近日,有滬上媒體對第一批六位參加“零首付”創(chuàng)業(yè)的大學生采訪后發(fā)現(xiàn),他們在拿到營業(yè)執(zhí)照后,幾乎都遇到了辦不出銀行企業(yè)賬戶的尷尬問題。
所謂“零首付”創(chuàng)業(yè)政策,即“畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責任公司可‘零首付’注冊”。在金融危機陰影的籠罩下,就業(yè)矛盾日漸突出。政府出臺此項政策的初衷就是為了拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道,為他們充分施展才華提供機遇。然而,要想讓這一利民政策真正奏效,相關(guān)部門還應當事先做通盤考慮,不能完全寄希望于商業(yè)銀行扮演政策救濟的角色,否則政策難免成為鏡中花、水中月。
大學生在創(chuàng)業(yè)過程中,開設(shè)企業(yè)賬戶仍然會遇到各種剛性障礙。例如,即便是要求最低的某銀行,也要求創(chuàng)業(yè)者必須在賬戶中存款2萬元,并支付兩三千元的手續(xù)費。這對于創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生而言,不啻是橫亙在創(chuàng)業(yè)之路上的巨大障礙。甚至有創(chuàng)業(yè)者雖已經(jīng)拿到第一筆業(yè)務,但由于沒有企業(yè)賬戶,對方資金無法劃轉(zhuǎn),最終導致業(yè)務泡湯。
銀行作為營利性商業(yè)機構(gòu),追求低風險、高收益本無可厚非。僅就銀行貸款評估而論,大學生初出茅廬、涉世未深,其開辦企業(yè)的抵抗風險能力根本無從考證,再加上注冊資本偏低等因素,商業(yè)貸款大門難以向其敞開。即便工商部門高調(diào)出臺了針對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,但在缺乏實質(zhì)擔保的情形下,商業(yè)銀行從自身商業(yè)利益考慮,確實很難做出積極配合。
大學生創(chuàng)業(yè)受挫,看起來只關(guān)乎部分社會領(lǐng)域,但實質(zhì)是民營經(jīng)濟發(fā)展困境的折射。之前,民營經(jīng)濟在政策扶持之下難以受惠的案例就屢見不鮮。在成品油領(lǐng)域,商務部曾出臺《成品油市場管理辦法》,宣布自2007年1月1日起開放國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。據(jù)此,非公企業(yè)本應該可以堂而皇之地進入該市場領(lǐng)域。但《辦法》同時要求,申請經(jīng)營權(quán)的企業(yè),其油庫容積和注冊資金應達到1萬立方米和3000萬元人民幣。而全國能夠達到這兩大限制標準的民營企業(yè)鳳毛麟角。顯然,進入的高門檻幾乎把所有的民營油企排斥在外。金融危機之下,民營經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Ω粦缓鲆暋?/p>
借鑒海外市場經(jīng)驗,鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),行政部門不能只號召而不參與。通過行政部門主導,積極引入包括風險投資、私募股權(quán)等社會多方參與的風險分擔基金,就足以讓商業(yè)銀行不再因忌憚全額承擔風險而卻步。更為重要的是,這樣的機制一旦形成良性循環(huán),由大學生創(chuàng)業(yè)所帶來的龐大市場創(chuàng)造力,一旦批量成功,不僅能給地方稅收帶來回報,同樣也會為商業(yè)銀行和私募基金發(fā)掘長期優(yōu)質(zhì)客戶奠定基礎(chǔ)。只是在當下,要想實現(xiàn)長期的多方共贏,有關(guān)方面還需踏踏實實把眼前工作做好,再也不能讓積極扶持民營經(jīng)濟政策止于表面,流于形式。
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