迎接省三類城市語言文字工作評估實施方案策劃書
根據(jù)省語委《關(guān)于有計劃有步驟開展三類城市語言文字工作評估的意見》(蘇語〔20xx〕3號)的安排，省語委將于20xx年對我市語言文字工作進行評估。為了貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》(以下簡稱《國家通用語言文字法》)和《江蘇省實施中華人民共和國國家通用語言文字法辦法》(以下簡稱江蘇省《實施辦法》)，實現(xiàn)在我市范圍內(nèi)“普通話初步普及”、“漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的工作目標(biāo)，有計劃有步驟地做好迎評各項準(zhǔn)備工作，促進我市語言文字規(guī)范化工作健康發(fā)展，特制訂本方案。
一、評估范圍和內(nèi)容
三類城市評估的主要內(nèi)容為市語言文字工作機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度的建立等管理工作情況和國家通用語言文字的規(guī)范使用情況以及向農(nóng)村的輻射作用的發(fā)揮等，其中工作機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等要求為關(guān)鍵指標(biāo)，任一項關(guān)鍵指標(biāo)未達標(biāo)準(zhǔn)的市暫緩評估。各項評估指標(biāo)總分為260分，其中黨政機關(guān)58分，學(xué)校67分，新聞媒體47分，公共服務(wù)行業(yè)及公共設(shè)施28分，綜合管理情況(主管部門)60分，總得分在208分以上為通過，234分以上為優(yōu)秀。
黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)及公共設(shè)施是語言文字工作評估的重點單位和對象。評估主要采取定點和隨機相結(jié)合的方式進行，具體規(guī)定如下：
1.綜合管理：具體指標(biāo)要素詳見附件一。
2.黨政機關(guān)：共評估4個單位，其中定點評估市政府機關(guān)，市教育行政部門，其余2個隨機抽取。具體指標(biāo)要素詳見附件二。
3.學(xué)校：隨機抽取幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校(或高校)各一所。具體指標(biāo)要素詳見附件三。
4.新聞媒體：定點評估電視臺、電臺、3家媒體。隨機檢查電視臺任一頻道的1檔新聞節(jié)目、1檔專題節(jié)目、3條自制廣告以及所有頻道自辦欄目的片頭;隨機檢查電臺任一頻道1個小時以播音員(節(jié)目主持人)播音(主持)為主的節(jié)目;抽看3個以文字為主的頁面。具體指標(biāo)要素詳見附件四。
5.公共服務(wù)行業(yè)及公共設(shè)施：隨機抽評1條繁華街道，1家大型商場，1個長途汽車站，1所綜合性醫(yī)院。具體指標(biāo)要素詳見附件五。
二、工作步驟
第一階段：宣傳發(fā)動階段(20xx年2月至20xx年4月)。
市各有關(guān)部門和責(zé)任單位，特別是各新聞媒體，要根據(jù)《國家通用語言文字法》、江蘇省《實施辦法》和省語委《關(guān)于有計劃有步驟開展三類城市語言文字工作評估的意見》精神，共同做好宣傳發(fā)動工作，使全社會都了解《國家通用語言文字法》的基本精神，了解達標(biāo)內(nèi)容，增強迎接檢查的意識，自覺配合完成達標(biāo)工作。
第二階段：自查整改階段(20xx年5月至20xx年7月)。
各責(zé)任單位根據(jù)《姜堰市三類城市語言文字工作評估責(zé)任部門任務(wù)分解表》，整理、準(zhǔn)備有關(guān)臺賬資料，查漏補缺，對存在問題進行整改。
1.各責(zé)任單位嚴(yán)格對照《姜堰市三類城市語言文字工作評估任務(wù)分解表》要求，逐條對照，明確責(zé)任，制定措施，落實整改到位。
2.完成迎評臺賬資料的準(zhǔn)備和自查工作，并于7月30日前將自查報告及自評表送市語委辦公室。
3.各職能部門7月底前分別完成城區(qū)內(nèi)街道和公共場所不規(guī)范用字的整治工作。
第三階段：集中整治(20xx年8月至20xx年9月)。
通過集中整治，確保各責(zé)任單位達到評估指標(biāo)要求。
1.市語委對各責(zé)任單位的臺賬資料進行審核，匯總?cè)杏u材料。
2.在市各責(zé)任單位自查自評的基礎(chǔ)上，市語委加強重點指導(dǎo)，并會同有關(guān)部門加強督查。
3.市迎評領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次迎評推進會，確保各項迎評工作按時完成。
4.9月中旬，分黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)和公共設(shè)施四個方面進行互查。
5.市語委于9月底組織模擬評估檢查。
6.在整改到位的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，向省提出評估申請。
第四階段：檢查評估(20xx年10月至20xx年12月)。
1.做好接待準(zhǔn)備，接受省語委組織的評估檢查。
2.按照檢查組的反饋意見進一步整改。
三、工作要求
(一)依法制訂完善管理措施(4月底前完成)。
依據(jù)《國家通用語言文字法》，制訂政府和行業(yè)、系統(tǒng)語言文字管理的規(guī)范性文件，在政府相關(guān)行政措施中體現(xiàn)對語言文字的管理要求。涉及到的主管部門有：市委辦公室、市政府辦公室、市文明辦、市發(fā)改委、建設(shè)局、交通局、城管局、財政局、文化局、衛(wèi)生局、體育局、廣電局、人事局、公安局、民政局、經(jīng)貿(mào)委、對外經(jīng)貿(mào)局、法制局、總工會、團委、婦聯(lián)、人武部、工商局、郵政局、電信(移動、聯(lián)通)公司、人民銀行、 教育局、姜堰鎮(zhèn)等。
(二)建立迎評臺賬材料(7月底前完成)。
1.各責(zé)任單位的臺賬資料要按照任務(wù)分解表的項目和評估指標(biāo)要素進行準(zhǔn)備，并于7月底前報市語委辦公室匯總。
2.主管部門的臺賬資料由市語委辦按照省評估指標(biāo)體系，分類匯總，裝訂成冊。
(三)設(shè)置規(guī)范用語用字公益宣傳牌(8月底完成)。
1.市語委辦負(fù)責(zé)在人民(北、中、南)路、振興(北、中、南)路、羅塘路、姜堰大道、三水大道、步行街、淮海路、長江路、古田路等路段分別設(shè)置永久性公益宣傳牌1塊，具體地點由市城管局和市語委辦統(tǒng)一安排。城區(qū)各學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)置2塊以上永久性公益宣傳牌。
2.黨政機關(guān)、新聞媒體、教育系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)等都要在本單位設(shè)置宣傳(提醒)牌。市交通局負(fù)責(zé)在公交車和出租車上設(shè)置宣傳(提醒)牌。宣傳(提醒)牌由市語委辦統(tǒng)一制作。
(四)強化社會宣傳。
市各有關(guān)部門和單位要強化迎評的社會輿論宣傳，主動積極營造濃郁的迎評氛圍。要將《國家通用語言文字法》、江蘇省《實施辦法》、《江蘇省社會用字管理暫行條例》以及評估的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等材料印發(fā)到基層單位和學(xué)校。新聞媒體要加大對《國家通用語言文字法》、江蘇省《實施辦法》的.宣傳力度，刊播有關(guān)迎評工作信息、動態(tài)以及迎評方面的標(biāo)語、口號、公益廣告等，使全體市民都能了解規(guī)范使用國家通用語言文字的重大意義，增強規(guī)范用語用字的意識性和自覺性，共同推進我市語言文字規(guī)范化管理和應(yīng)用水平的不斷提升。
四、明確責(zé)任
對照《姜堰市三類城市語言文字工作評估責(zé)任部門任務(wù)分解表》，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實行責(zé)任分解。
1.市機關(guān)、事業(yè)單位的用語用字及迎檢環(huán)境布置等工作由市人事局牽頭負(fù)責(zé)管理和督查。
2.城區(qū)人民(北、中、南)路、振興(北、中、南)路、羅塘路、姜堰大道、三水大道、步行街、淮海路、長江路、古田路等必查路段的不規(guī)范用字由市語委辦牽頭檢查，督促整改由市城管局負(fù)責(zé)，工商、公安、民政、交通、市文明辦等部門配合。具體工作由市語委辦組織力量檢查記錄不規(guī)范用字，市城管局負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知書并督促整改。其他街道由城管部門負(fù)責(zé)牽頭檢查，督促整改。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)名稱、商品名稱、廣告用語用字等進行管理和監(jiān)督。
3.城區(qū)學(xué)校、幼兒園的用語用字及迎評環(huán)境布置等，由市教育局負(fù)責(zé)。
4.姜堰電視臺、姜堰人民廣播電臺、市用語用字及迎檢環(huán)境布置由市廣播電視局負(fù)責(zé)。市委宣傳部負(fù)責(zé)對上述單位進行督查。
5.姜堰汽車站和公路收費站等窗口單位的用語用字及迎檢環(huán)境布置，由市交通局負(fù)責(zé)。
6.商業(yè)、郵電、文化、銀行、保險、醫(yī)院等主要服務(wù)行業(yè)和窗口單位的用語用字及環(huán)境布置，分別由各主管部門牽頭負(fù)責(zé)，市文明辦督查。(以上督查的內(nèi)容還包括被查單位的迎檢材料準(zhǔn)備及臺賬資料建設(shè)等情況。)
7.市財政局為“迎評”提供必要的經(jīng)費保證。
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