簡(jiǎn)述當(dāng)前工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核存在的理由及解決措施
【摘 要】 隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和各建筑企業(yè)管理水平的提高，施工項(xiàng)目的成本制約與工程質(zhì)量安全、工程進(jìn)度一樣都將成為建筑企業(yè)一個(gè)經(jīng)常性管理工作。實(shí)施工程造價(jià)的預(yù)算和結(jié)算審核是一種確定工程造價(jià)的重要手段和必要程序。通過對(duì)預(yù)算、結(jié)算實(shí)施系統(tǒng)、全面的復(fù)核和檢查，能夠?qū)⒋嬖诘睦碛珊湾e(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的糾正，使之能夠合理地制定工程造價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效制約。
【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià);預(yù)算結(jié)算;審核策略
實(shí)施工程造價(jià)管理關(guān)系著每個(gè)承包商和投資主體的切身利益，也關(guān)系著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化、科技水平的不斷提高以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等。因?yàn)槠漕A(yù)結(jié)算的編制工作非常繁瑣和復(fù)雜，所以不可避開會(huì)出現(xiàn)很多的不足和誤差，這就需要對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作實(shí)施審核。
一、預(yù)結(jié)算審核的目前狀況
工程造價(jià)的確定與國家有關(guān)部門的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設(shè)和造價(jià)文件編制的時(shí)間密切相關(guān)，即工程造價(jià)具有很強(qiáng)的政策性、地區(qū)性和時(shí)效性。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)，除了應(yīng)掌握不同的計(jì)價(jià)方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外，還要了解工程所在地相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)算規(guī)定和計(jì)算策略，如地區(qū)補(bǔ)充定額、造價(jià)計(jì)算程序、材料價(jià)格信息、規(guī)費(fèi)的內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。目前工程預(yù)結(jié)算中存在許多理由：施工單位計(jì)算工程量出錯(cuò)，有意加大，高估冒算;定額套價(jià)就高不就低，重復(fù)套價(jià)，缺項(xiàng)套用子目或換算理解有出入，忽略定額綜合考慮;重復(fù)簽證，簽證內(nèi)容表述不準(zhǔn)確;高報(bào)材料價(jià)格;不按合同約定套用計(jì)費(fèi)程序等等。
二、實(shí)施預(yù)結(jié)算審核存在的理由
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。
1.存在不合理的定額換算
現(xiàn)代信息的不斷更新，使得需補(bǔ)充或者定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目逐漸增加。因?yàn)槭艿剿帡l件的制約，不能夠及時(shí)獲取第一手的可靠數(shù)據(jù)資料，從而導(dǎo)致補(bǔ)充定額或者定額換算時(shí)出現(xiàn)較多的人為因素，出現(xiàn)很多的不合理因素。
2.計(jì)算程序非常繁復(fù)
因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的計(jì)算程序非常復(fù)雜，工程項(xiàng)目較多，涉及的范圍較廣，并要求預(yù)算員有一定的現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，所以不合理的計(jì)價(jià)就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)工作中很多不合理因素的產(chǎn)生。
3.存在嚴(yán)重的高估冒算
很多建筑施工單位只是單純的追求過高收入，不是把精力放在提高社會(huì)信譽(yù)、施工工程質(zhì)量以及改善經(jīng)營管理上，而是采用高套定額單價(jià)、多算工程量等一系列的人為手段不斷將工程造價(jià)抬高。有時(shí)出現(xiàn)的分項(xiàng)子目漏算，會(huì)造成項(xiàng)目實(shí)施的順利推進(jìn)，甚至延誤合同工期。
三、進(jìn)行工程造價(jià)審核的解決措施
因?yàn)榻ㄔO(shè)工程生產(chǎn)過程是一個(gè)數(shù)量較大、周期較長(zhǎng)的消費(fèi)生產(chǎn)過程，并且它所具有的特點(diǎn)是多次性計(jì)價(jià)。所以加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)審核單位的管理，以及采取的審核策略合理恰當(dāng)，會(huì)使效果事半功倍，并且會(huì)對(duì)審查的速度和質(zhì)量產(chǎn)生直接關(guān)系。
(一)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)審核單位的管理
目前，有的工程造價(jià)審核單位存在對(duì)工程審核質(zhì)量把控不嚴(yán)密，一方面是因各審核單位互相競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)或者簽訂服務(wù)合同，最后導(dǎo)致造價(jià)審核質(zhì)量不良;二是審核單位盲目追求審減力度，主要受相關(guān)參建單位的影響。最終導(dǎo)致結(jié)論不夠確切、乃至部分國有資產(chǎn)流失。所以，首先相關(guān)部門應(yīng)需加大對(duì)審核單位的質(zhì)量制約目標(biāo)，從而確保被審核單位的利益。
(二)采用重點(diǎn)審核法進(jìn)行審核
所謂重點(diǎn)審核法是指對(duì)工程預(yù)結(jié)算當(dāng)中的重點(diǎn)實(shí)施審核的一種策略。這種策略和全面審核法有異曲同工之處。兩者之間只是存在審核范圍不同的區(qū)別。這個(gè)策略是有所側(cè)重的，普遍適用于費(fèi)用較高且工程量較大的分項(xiàng)工程。例如，磚石工程、門窗幕墻工程、鋼筋混凝土工程以及基礎(chǔ)工程等等。較高層的結(jié)構(gòu)還要著重注意內(nèi)外飾工程工程量的審核。但往往將一些零星項(xiàng)目、附屬項(xiàng)目等都忽略不計(jì)。再一個(gè)重點(diǎn)就是要將與上述工程量相對(duì)應(yīng)的一些定額單價(jià)進(jìn)行核實(shí)，特別是需要重點(diǎn)核實(shí)定額子目中容易發(fā)生混淆的單價(jià)。還需要做的一點(diǎn)就是核實(shí)材料價(jià)格和費(fèi)用計(jì)取。這種策略所具備的優(yōu)點(diǎn)是其工作量相對(duì)較少，并且能夠取得較好的效果。
(三)采用全面審核法進(jìn)行審核
所謂全面審核法是指必須按照施工圖上所提出的要求，和施工組織設(shè)計(jì)、造價(jià)計(jì)算文件和規(guī)定、承包合同協(xié)議以及現(xiàn)行定額相結(jié)合，對(duì)費(fèi)用計(jì)算、定額單價(jià)以及工程數(shù)量進(jìn)行全面嚴(yán)格的審核。這種策略與編制施工圖預(yù)算的過程和策略大體類似。這種策略普遍適用于施工圖預(yù)算的審核，并且針對(duì)的是投資額較少的一些工程，例如，維修工程;還有就是工程內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單的一些項(xiàng)目，例如，排水溝、圍墻等;再就是建設(shè)單位對(duì)施工單位預(yù)算的審核等等。這種策略的主要優(yōu)勢(shì)有：審查質(zhì)量很高，較為細(xì)致全面，效果非常好。它所存在的缺點(diǎn)是：時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，工作量很大并且還有重復(fù)勞動(dòng)存在。
(四)采用分組計(jì)算審核法進(jìn)行審核
所謂分組計(jì)算審核法指的是將相關(guān)項(xiàng)目劃分成若干組，并且通過同一組中的一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分項(xiàng)工程量審查的一種策略。如果采用這種策略進(jìn)行審核，首先要做的就是將若干個(gè)分部分項(xiàng)工程，按照相鄰并且存在一定聯(lián)系的某些項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)編組。還要利用同組中的分項(xiàng)工程間所具有的相近或者相同的計(jì)算系數(shù)關(guān)系，進(jìn)行一個(gè)分項(xiàng)工程的數(shù)量審核，從而判斷出同組當(dāng)中另外幾個(gè)分項(xiàng)工程量是否準(zhǔn)確。例如，先將底層地面面積、建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面找平層、天棚抹灰、樓板體積等編入一組，首先要將樓地面面積和底層建筑面積計(jì)算出來，通過這項(xiàng)基數(shù)就能夠?qū)⑵渌猪?xiàng)工程量計(jì)算出來。這種策略所具備的優(yōu)點(diǎn)是工作量非常小，審核速度非�？�。當(dāng)完成其預(yù)算審核后，為檢驗(yàn)其審核結(jié)果可行性，就需要實(shí)施類比法。也就是通過分析比較工程所在地其他相似工程的一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且判斷其可行性。如果差距太大，就應(yīng)該找出理由，如果說是設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，必須立刻將其改正。預(yù)算審核是較為細(xì)致的一項(xiàng)工作，雖然存在很多技巧，但還是應(yīng)該通過豐富業(yè)務(wù)知識(shí)和正確工作策略的指導(dǎo)，才能夠使效果事半功倍。
(五)采用對(duì)比審核法進(jìn)行審核
在相同的一個(gè)地區(qū)，假如單位工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和用途都相同，那么其工程造價(jià)也大同小異。所以應(yīng)該通過對(duì)分析預(yù)算資料進(jìn)行總結(jié)，找出相同類別工程造價(jià)以及工料消耗所存在的共性以及規(guī)律，從而整理出地區(qū)不同、結(jié)構(gòu)形式不同以及用途不同的工程工料消耗指標(biāo)以及單方造價(jià)指標(biāo)。最后，通過對(duì)比分析這些指標(biāo)的審核對(duì)象，找出其中和投資規(guī)律不相符的分項(xiàng)分部工程，對(duì)其子目實(shí)施重點(diǎn)計(jì)算，并且找出差異較大理由的一些審核策略。
四、結(jié)束語
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是非常復(fù)雜和謹(jǐn)慎的一項(xiàng)工作，每個(gè)造價(jià)工程師都應(yīng)該在工作時(shí)嚴(yán)格遵守其職業(yè)道德，公平公正地對(duì)待審計(jì)工作，充分發(fā)揮和利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中各種復(fù)雜理由的處理，從而有效制約工程造價(jià)。預(yù)結(jié)算審核工作是一門技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性很強(qiáng)的工作。它不僅需要一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購、施工策略與投資制約等多方面的基礎(chǔ)知識(shí)，可以說工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。
參考文獻(xiàn)：
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