關(guān)于項(xiàng)目管理單位工程造價(jià)管理的探討

　　摘要：剮主方的程造價(jià)管理，我儀要考慮項(xiàng)目的建設(shè)期成本，還應(yīng)考慮項(xiàng) 的使用維護(hù)期的成本，以全壽命期的成本最低為控制原則業(yè)主方的造價(jià)管理關(guān)乎企業(yè)自身利益，做到確確實(shí)實(shí)用好企業(yè)自身的每一分錢，還必須要求作為項(xiàng)月管理單位的造價(jià)人員，應(yīng)不斷學(xué) 新技術(shù)、新 法，小斷的創(chuàng)新造價(jià)管理方法，以更科學(xué)的方法來(lái)控制工程造價(jià)。

　　關(guān)鍵詞：業(yè)主方;項(xiàng)目管理;二程造價(jià)

　　目前我院已開(kāi)展多年的工程項(xiàng)日管理業(yè)務(wù)，在上程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，作為業(yè)主的代管理方，項(xiàng)目管理單位對(duì)工程造價(jià)的控制始終貫穿在各個(gè)階段，包括建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和保修階段等。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段，筆者試著從以下幾階段分別闡述項(xiàng)目管理方如何進(jìn)行工程造價(jià)管理。

　　1、工程項(xiàng)目決策階段

　　項(xiàng)日投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作用判斷和決定的過(guò)程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提，所以編制的投資估算應(yīng)盡可能全面，應(yīng)充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。此外，項(xiàng)目的決策還必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)的目光考慮問(wèn)題(包括對(duì)環(huán)境、安全的影響)。

　　2、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

　　設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果。除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作也起著決定性的作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為40%，施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為25%。很顯然，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始就將控制投資的思想植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。

　　2.1采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法控制設(shè)計(jì)由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因，我國(guó)的工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來(lái)完成的。他們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中往往更關(guān)注的是工程的使剛功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。如果在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在作出重要決定時(shí)就能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。另外，投資限額一旦確定以后，設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行。有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

　　2.2 采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方法優(yōu)選設(shè)計(jì)方案積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程體及配套工程放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)標(biāo)，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選好的設(shè)計(jì)單位，又能促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型、使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上F功夫。

　　3、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段

　　我網(wǎng)工程造價(jià)的發(fā)展過(guò)程：定額計(jì)價(jià)一復(fù)合標(biāo)底一合理低價(jià)。但是何謂合理低價(jià)是一種模糊的概念，沒(méi)有 個(gè)明確的規(guī)定。筆者經(jīng)�？吹接^ ：何這樣 種現(xiàn)象：例如：11113的6%灰土，儀材料消耗石灰用量就要1.65t/m3x6%x320元/t：31.68元，而有些單位投標(biāo)報(bào)價(jià)只有3O元/m3，很顯然，這個(gè)單價(jià)僅考慮材料費(fèi)都不夠，更 用說(shuō)再考慮人工、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等，那么實(shí)際施工時(shí)要滿足盈利目的，唯一的方法只有偷工減料，如果讓此類“合理”低價(jià)企業(yè)中標(biāo)，將對(duì)口后工程將造成嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，如何杜絕此類“合理”低價(jià)企業(yè)中標(biāo)，筆者認(rèn)為町通過(guò)以下兒種辦法：

　　(1)對(duì)各工程項(xiàng)目投標(biāo)單位都要進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，資格預(yù)審要綜合考慮按防彈位的施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)履約能力、財(cái)務(wù)能力等。

　　(2)以“固定量、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、市場(chǎng)價(jià)”為原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。“固定量”即滿足質(zhì)量要求的消耗量，評(píng)標(biāo)時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有明顯低于計(jì)價(jià)表消耗量的，則判定為低于成本價(jià)投標(biāo)，視為廢標(biāo)處理;“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”即對(duì)管理費(fèi)、利潤(rùn)等根據(jù)各投標(biāo)單位的綜可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率，對(duì)國(guó)家強(qiáng)制費(fèi)率(如安全文明施工費(fèi)等)不得競(jìng)爭(zhēng);“市場(chǎng)價(jià)”即投標(biāo)人工、材料、機(jī)械等單價(jià)均采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)對(duì)各投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、資信等建立檔案，對(duì)資信差、履約情況不好的單位列入黑名單，取消其目后在本行政區(qū)域的投標(biāo)資格。

　　4、工程項(xiàng)目實(shí)施階段

　　4.1盡量減少設(shè)計(jì)變更在建設(shè)工程施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如何設(shè)計(jì)變更：① 應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目使用功能，或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行 F去。②認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表，業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表，總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。除此之外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握，控制工程造價(jià)的變化情況。

　　4.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證程序的嚴(yán)密性特別是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(CB50500—2008)的實(shí)施，增加了工程價(jià)款的調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算以及工程爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。項(xiàng)目管理單位造價(jià)人員必須嚴(yán)格按照該規(guī)范簽證程序?qū)嶌骸?/p>

　　4. 3提高項(xiàng)目管理造價(jià)人員的綜合素質(zhì)工程造價(jià)控制關(guān)鍵是人的控制，所以人員素質(zhì)尤為重要。要經(jīng)常的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育并建立長(zhǎng)期有效的檢查制度，做到獎(jiǎng)懲分明，使每個(gè)人員都能做到自律。除此之外還應(yīng)該經(jīng)常組織一些相關(guān)的新法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到不僅業(yè)務(wù)精通還要不斷翻新。

　　5、工程項(xiàng)目竣工決算階段

　　項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后應(yīng)盡快的組織竣工決算，竣工決算必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同、招投標(biāo)文件等進(jìn)行最后的審核，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。除此之外還要做好項(xiàng)目竣工總結(jié)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，為日后項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)。

　　6、結(jié)束語(yǔ)

　　在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，作為業(yè)主代管理方的項(xiàng)目管理單他，對(duì)工程造價(jià)的控制始終貫穿在項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段，要有效地控制Ⅲ�。撼淘靸r(jià)，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

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