關(guān)于淺析網(wǎng)上報賬的推行及高校財會人員的應(yīng)對論文
一、推行網(wǎng)上報賬的初衷及對財會人員的影響
最近幾年，在高校財務(wù)管理工作中，有一個值得關(guān)注的現(xiàn)象就是網(wǎng)上預(yù)約報賬的推行及不斷普及。對于網(wǎng)上預(yù)約報賬實施的初衷及原因，各高校在發(fā)表推行實施網(wǎng)上預(yù)約報賬文件的時候，提及三個關(guān)鍵點:
一是強(qiáng)調(diào)報賬排隊現(xiàn)象嚴(yán)重，對于教職工來說耗時偏多。目前，絕對大多數(shù)相關(guān)高校的相關(guān)文件均提及這層含義，比如武漢大學(xué)之《關(guān)于舉辦“網(wǎng)上報賬系統(tǒng)”培訓(xùn)的通知》曾言“為提供更加方便、快捷的報賬服務(wù)，減少現(xiàn)場報賬排隊現(xiàn)象”;《中山大學(xué)網(wǎng)上報銷服務(wù)上線》第一句話更是帶有抒情色彩地問“還在為排隊等候而苦惱嗎?還因公務(wù)繁忙無暇報銷而發(fā)愁嗎?”。
二是強(qiáng)調(diào)財務(wù)部門工作量的增大，比如北京科技大學(xué)之《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報銷指南》一開始提到“隨著我校各項事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量逐年增加，財務(wù)收支規(guī)模愈發(fā)龐大”。
三是提及提升財務(wù)部門工作效率，《關(guān)于開通試用華南師范大學(xué)財務(wù)報賬智能排隊系統(tǒng)的通知》等文件中有類似的說法。
綜合這三方面內(nèi)容就是，高校財務(wù)部門的具體工作在量度方面不斷提升或加重，甚至部分地超出了現(xiàn)有財務(wù)部門勝任能力的負(fù)荷，倒逼前來報賬的教職工排長隊等待成為常態(tài)。即，推行網(wǎng)上報賬的原本初衷應(yīng)該是緩解財務(wù)部門的工作壓力，使之能為校內(nèi)教職工提供比較滿意的服務(wù)。
二、網(wǎng)上報賬風(fēng)險對財會人員的要求及挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)報賬的推行并不完全等于是對財會部門工作人員因工作量及壓力減少的解脫，在多方面蘊含了較多的風(fēng)險機(jī)會，對財會部門工作人員來說是多角度和維度的挑戰(zhàn)。具體而言，主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
一是操作規(guī)范風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)報賬在具體工作流程及操作方面與過去有較大的差異，對財會人員的操作技能是一個挑戰(zhàn)。在推行初期，部分財會人員對新的工作流程生疏，出現(xiàn)初期階段具體工作失序風(fēng)險。
二是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。因為網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)給相關(guān)教職工以廣泛的輸入權(quán)限，基于教職工工作地點的復(fù)雜性，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險財會人員有輸入權(quán)限情況下要嚴(yán)重�；谛@網(wǎng)的總體承載，在報賬集中時段內(nèi)，較多人員同時進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)可能會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)緊張甚至崩潰，出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中排隊甚至堵塞的新現(xiàn)象。
三是票據(jù)投遞風(fēng)險。在網(wǎng)絡(luò)報賬的具體工作流程中，部分高校財務(wù)投遞方式而非報賬人員當(dāng)而給財務(wù)部門柜臺人員。在投遞過程中，部分票據(jù)可能會遺失、被盜、替換，這會導(dǎo)致財會人員與報賬人員的爭執(zhí)，對財會人員的事故處理能力是一定的挑戰(zhàn)。
四是票據(jù)審核風(fēng)險。高校財會部門人員收到報賬人員的投遞件后，在報賬方?jīng)]有現(xiàn)場的情況下進(jìn)行審核，對財會人員的職業(yè)道德是一個挑戰(zhàn)，即存在著職業(yè)道德風(fēng)險滋生的空間，個別財會人員會可能會有不誠實的行為，容易導(dǎo)致財會部門及職能或教學(xué)部門的糾紛。
五是時間錯位風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報賬推行后，財會部門擁有約定時間確定的主導(dǎo)權(quán)，但確定的約定時間對報賬人員來說未必是適當(dāng)。即，對財會部門人員通過系統(tǒng)預(yù)約時間方面也存在挑戰(zhàn)。
六是溝通風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報賬推行后，各高校在相關(guān)文件的最后規(guī)定對報賬業(yè)務(wù)流程有疑問，請撥打電話:XXXXXX ",即用電話溝通取代。但電話溝通在效果及方便程度上來說遠(yuǎn)不如而對而溝通，而且也很難保留溝通證據(jù)，容易引發(fā)理解歧義及道德誠心風(fēng)險。
七是報賬人員配合風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報賬需要報賬人員有完成相關(guān)網(wǎng)絡(luò)操作的技能或潛在能力，這對于部分年長職工、需要報賬的離退休人員及個別殘障人員來說存在可能難以克服的困難。另外，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約將基礎(chǔ)信息錄入環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給報賬人員的思路設(shè)計，可能會遭到部分人的抵制。
三、財會部門人員配合網(wǎng)上報賬工作的轉(zhuǎn)型要點
財會部門及其工作人員雖然不可能獨立成功管控如上所有風(fēng)險，但作為網(wǎng)上報賬工作的關(guān)鍵參與主體，可以從多方面推動網(wǎng)上報賬工作順利開展，規(guī)避或管控部分甚至大部分風(fēng)險因素。
一應(yīng)該重塑崗位職責(zé)說明。
以高校網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)為依托，以相關(guān)工作手冊或指南為框架基礎(chǔ)，對財會部門現(xiàn)有崗位設(shè)置及職責(zé)說明進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重塑與網(wǎng)上報賬工作相適應(yīng)的崗位及職責(zé)，從邏輯上確保網(wǎng)絡(luò)報賬涉及工作任務(wù)及流程環(huán)節(jié)均有對應(yīng)崗位人員完成。
二是推動技能轉(zhuǎn)型。
要結(jié)合特殊學(xué)校的具體情況，具備系列專項培訓(xùn)活動，目前很多高校實際上已經(jīng)推動了這方面工作。值得注意的是，在培訓(xùn)內(nèi)容方面應(yīng)該擴(kuò)大涉及面，甚至要考慮教職工人員在系列操作流程中如何辦理等方面的內(nèi)容，最好能對高校網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)所涉及的全部流程都有一定程度上的熟悉和了解。另外，在可能的條件下，應(yīng)該允許或吸納財會部門工作人員參加高校網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)模塊設(shè)計及相關(guān)工作手冊或指南編制，按照實質(zhì)重于形式的原則將培訓(xùn)環(huán)節(jié)前置。
三是強(qiáng)化風(fēng)險意識。
如上部分所言，網(wǎng)絡(luò)報賬模式雖然減少了財會部門人員的工作量，但相關(guān)風(fēng)險卻增加了，這需要財會部門工作人員強(qiáng)化風(fēng)險意識，對網(wǎng)絡(luò)報賬工作的系列風(fēng)險及主要識別管控方法等有一定程度的了解。
四是轉(zhuǎn)變溝通方式。
網(wǎng)絡(luò)報賬模式實際上是會計信息化的產(chǎn)物，在遭遇問題溝通方面不應(yīng)該僅限于傳統(tǒng)保障模式中的輔佐溝通模式一一電話溝通，而應(yīng)該思考在信息化境遇中尋找更為適當(dāng)、靈活最好多樣的溝通方式。對此，微信、飛信及設(shè)置在線QQ咨詢均較為便利，也容易保存溝通證據(jù)，均是不錯的可選方式。
五是培育協(xié)調(diào)能力。
對此，首先是要強(qiáng)化而對爭議的處理能力，對此財務(wù)部門可以預(yù)想或者根據(jù)一定的經(jīng)驗積淀，設(shè)置爭議事件、分類、應(yīng)對數(shù)據(jù)庫，供內(nèi)部人員共享，在允許的情況下可以考慮引進(jìn)在這方面有專長的人員。其次是應(yīng)該注意具體的時間女排協(xié)調(diào)問題，根據(jù)學(xué)校內(nèi)部各類報賬人員的工作時阿女排及節(jié)奏，分別給確定盡可能方便的約定時間。
六是兼容傳統(tǒng)模式。但鑒于其本身的系列風(fēng)險問題，高校在推行網(wǎng)絡(luò)報賬模式的時候，不應(yīng)該僵化地采取一刀切。財務(wù)部門應(yīng)該帶著切實為全校教職工服務(wù)的心態(tài)，在以網(wǎng)絡(luò)報賬模式為主的情況下，適當(dāng)保留傳統(tǒng)報賬模式，即為更愿意用傳統(tǒng)報賬模式報賬的教職工提供相應(yīng)服務(wù)。
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