電力企業(yè)基建會(huì)計(jì)存在的問題及改進(jìn)措施論文
【摘要】電力基建工程投資額大、周期長,業(yè)務(wù)種類繁多的綜合性工作,如何更好地規(guī)范基建會(huì)計(jì)核算,控制基建工程成本,保證基建財(cái)務(wù)工作順利開展,本文深入調(diào)查了基建會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出了改進(jìn)措施。
【關(guān)鍵詞】基建工程;問題;改進(jìn)措施;會(huì)計(jì)核算
電力企業(yè)基建工程是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目,包括建筑工程、安裝工程、購置固定資產(chǎn)及此相關(guān)的配套工程等;〞(huì)計(jì)核算,主要是指負(fù)責(zé)與基建工程相關(guān)工作的會(huì)計(jì)核算。它具體包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工結(jié)束的財(cái)務(wù)決算全過程。只有規(guī)范電力企業(yè)基建會(huì)計(jì)核算,才能保障建設(shè)成為一個(gè)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)的基建工程項(xiàng)目。
一、電力企業(yè)基建會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)
電力企業(yè)基建會(huì)計(jì)主要有以下特點(diǎn):
1、核算的內(nèi)容不同
工業(yè)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)具有反復(fù)循環(huán)的特點(diǎn),而建設(shè)單位的資金運(yùn)動(dòng)是一次性直線式,因而其會(huì)計(jì)工作隨著基本建設(shè)工程的興建開始,隨著基本建設(shè)工程的建成或交付使用而結(jié)束。
2、成本考核方法不同
一般工業(yè)企業(yè)可以通過比較不同時(shí)期產(chǎn)品考核成本的升降情況,而由于基本建設(shè)產(chǎn)品具有單一性的特點(diǎn),不同工程的成本缺乏可比性,因此只能通過比較實(shí)際成本與預(yù)算成本來考核分析建設(shè)單位成本的升降情況。
二、電力企業(yè)基建會(huì)計(jì)存在的問題
1、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全及執(zhí)行力不強(qiáng)
現(xiàn)行部分財(cái)務(wù)管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)發(fā)展要求,實(shí)踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展要求,并未及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂;所制定的基建財(cái)務(wù)管理制度不全面,未涉及到基建工程的全過程,導(dǎo)致實(shí)際操作時(shí),沒用可執(zhí)行的相關(guān)制度;個(gè)別電力企業(yè)雖然制定了相關(guān)的基建財(cái)務(wù)制度,但各部門之間未有效溝通,未同時(shí)按照制度有效執(zhí)行。
2、會(huì)計(jì)科目設(shè)置及使用不準(zhǔn)確
電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本明細(xì)會(huì)計(jì)科目設(shè)置,存在未按照項(xiàng)目概算核算口徑進(jìn)行設(shè)置,致使單項(xiàng)工程成本不準(zhǔn)確;個(gè)別電力企業(yè)存在會(huì)計(jì)科目使用不正確,會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)賬務(wù)處理判斷不準(zhǔn)確,未根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)性質(zhì),記入正解的會(huì)計(jì)科目,如:存在將工程物資直接記入在建工程項(xiàng)目,未通過工程物資核算,不能對工程物資進(jìn)行有效的控制。
3、項(xiàng)目編碼管理不嚴(yán)謹(jǐn)
首先,個(gè)別電力企業(yè)存在未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目編碼管理,致使各個(gè)工程項(xiàng)目歸集不準(zhǔn)確,如:對于難以把握的工程項(xiàng)目放入不易分?jǐn)傢?xiàng)目,不是按正確的項(xiàng)目概算進(jìn)入各個(gè)工程項(xiàng)目,為以后竣工決算提供設(shè)備明細(xì)增加很多困難。其次,相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的工程項(xiàng)目金額未定期與財(cái)務(wù)部進(jìn)行核對,導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的各工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)部計(jì)入的工程項(xiàng)目明細(xì)賬數(shù)據(jù)有誤差。
4、基建會(huì)計(jì)核算手續(xù)不齊全
個(gè)別電力企業(yè)存在原始憑證不完整、不齊全。如:個(gè)別供應(yīng)商開具的收款收據(jù)未蓋財(cái)務(wù)專用章,由收費(fèi)專用章代替;存在工程物資入庫前未進(jìn)行驗(yàn)收,無驗(yàn)收手續(xù),或入庫環(huán)節(jié)出現(xiàn)驗(yàn)收日期比入庫日期滯后的情況;存在未嚴(yán)格按照付款審批流程付款,會(huì)計(jì)憑證后所附原始附件不齊全,如:未附合同原件或合同相關(guān)條款復(fù)印件以及付款審批單上簽字不全。
5、基建期資金籌措及管理不合理
電力企業(yè)基建期需要大量籌集資金,選擇何種融資渠道、融資規(guī)模、投放的時(shí)機(jī)和金額,將直接影響工程成本及股東的投資回收率。個(gè)別電力基建企業(yè)存在籌集資金不合理,導(dǎo)致籌資費(fèi)用相應(yīng)增加。
6、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待提高
電力企業(yè)基建會(huì)計(jì)有它的特殊性,基建會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算繁瑣,涉及面廣,建設(shè)周期長,會(huì)計(jì)核算量大。對基建會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力要求非常高,由于電力基建會(huì)計(jì)人員部分會(huì)計(jì)人員,以前都是從事電力企業(yè)生產(chǎn)的會(huì)計(jì)人員,沒有基建會(huì)計(jì)核算工作的經(jīng)驗(yàn),基建會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待提高。
三、針對存在的問題提出解決措施
1、完善電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理制度及執(zhí)行力
建議電力企業(yè)應(yīng)該為基建項(xiàng)目建立專門的系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)該包括崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)核算制度、概算編審制度、資金管理制度、報(bào)表制度、竣工決算制度。財(cái)務(wù)管理制度要體現(xiàn)在項(xiàng)目前期直至基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用,辦理完成項(xiàng)目竣工決算結(jié)束,要以概算編制為依據(jù),包括概算審核、資金籌集、工程成本控制、竣工結(jié)算等重要環(huán)節(jié)。每年定期對制度進(jìn)行修訂,以確保制度與電力基建企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)。此外,制度的有效執(zhí)行是關(guān)鍵,各相關(guān)部門之間要充分溝通,提高執(zhí)行力,貫徹落實(shí)好相關(guān)基建財(cái)務(wù)管理制度。
2、規(guī)范設(shè)置會(huì)計(jì)科目
建議電力企業(yè)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算,按照現(xiàn)有的工程概算明細(xì)項(xiàng)目,調(diào)整完善在建工程成本明細(xì)科目,盡量確保在建工程明細(xì)科目與概算明細(xì)項(xiàng)目相對應(yīng),為建設(shè)項(xiàng)目竣工決算打好基礎(chǔ);設(shè)立完善的在建工程明細(xì)賬和輔助賬,以確保財(cái)務(wù)部對項(xiàng)目投資的實(shí)時(shí)監(jiān)控;嚴(yán)格按照基建會(huì)計(jì)核算的制度,規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,不能為了一時(shí)省事,減少會(huì)計(jì)科目使用的中間環(huán)節(jié)。
3、項(xiàng)目編碼歸集正確
建議電力企業(yè)各相關(guān)部門責(zé)任人提高工作責(zé)任心,嚴(yán)格按項(xiàng)目編碼歸集各個(gè)工程項(xiàng)目,由相關(guān)部門責(zé)任人確認(rèn),定期與財(cái)務(wù)部進(jìn)行核對,以確保業(yè)務(wù)部門歸集的各工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保持一致。如:工程管理部門審核工程物資出庫時(shí),出庫單上須填列項(xiàng)目編碼,并由計(jì)劃部負(fù)責(zé)人及物資部負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,定期與財(cái)務(wù)部工程物資會(huì)計(jì)進(jìn)行核對,以確保各工程項(xiàng)目歸集正確。
4、規(guī)范基建會(huì)計(jì)核算手續(xù)
建議電力企業(yè)對收款單位提供的收款收據(jù)嚴(yán)格審核,應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)局或財(cái)政局監(jiān)制章的正式收據(jù),并加蓋財(cái)務(wù)專用章;工程物資入庫前需先由物資倉庫保管人員、物資使用部門以及相關(guān)人員等驗(yàn)收、確認(rèn)合格后方可辦理工程物資入庫手續(xù),不能出現(xiàn)先入庫,再驗(yàn)收的現(xiàn)象,或先出庫,再入庫的現(xiàn)象;嚴(yán)格按照基建工程付款審批流程付款,完善付款手續(xù)。
5、加強(qiáng)基建期資金籌措及管理
建議電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)可融資金額、融資成本及可投放資金的時(shí)間,比較各種融資渠道,融資合同,在保證工程施工需要的同時(shí),結(jié)合資金來源情況,按年度投資計(jì)劃所需的現(xiàn)金,分階段逐步投放,把利息支出降至最低,盡量減少建設(shè)資金的占用規(guī)模,控制建設(shè)項(xiàng)目投資支出,提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。
6、電力企業(yè)基建會(huì)計(jì)人員須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)
建議電力企業(yè)必須配備一定數(shù)量的合格的基建會(huì)計(jì)人員,基建會(huì)計(jì)人員應(yīng)多學(xué)科,多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),如經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程造價(jià)學(xué)、稅法、會(huì)計(jì)學(xué)等,以及學(xué)習(xí)《基建會(huì)計(jì)核算辦法》及《基建財(cái)務(wù)管理制度》;減少會(huì)計(jì)人員的流動(dòng),使會(huì)計(jì)能夠很好地完成費(fèi)用攤銷、工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)結(jié)算等復(fù)雜業(yè)務(wù),從而確保會(huì)計(jì)核算工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能;加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),對基建會(huì)計(jì)人員定期舉行培訓(xùn),提高基建會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德,只有這樣嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員才能適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展,保證基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平的質(zhì)量及效率。
四、結(jié)語
總之,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視基建會(huì)計(jì)核算工作,通過強(qiáng)化資金管理、建立建全相關(guān)基建財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)等一系列措施完善現(xiàn)有工作,以達(dá)到控制基建工程成本,保證資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)、完整,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的目的,從而為確保基建項(xiàng)目的順利完工奠定基礎(chǔ)。
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