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鐵路工程項(xiàng)目管理的問題分析及優(yōu)化的論文
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,鐵路工程建設(shè)成為運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要組成部分,由于工程項(xiàng)目的規(guī)模大,工期長,涉及的利益多,因此,要進(jìn)行現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的實(shí)施,對于項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的多重風(fēng)險(xiǎn)要素,結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際和特點(diǎn),針對現(xiàn)行管理體系中存在問題和困難,探索解決途徑、方法及對策,搭建鐵路工程項(xiàng)目管理框架。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;項(xiàng)目管理;優(yōu)化措施
引言
隨著我國鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷壯大,項(xiàng)目管理中進(jìn)行了巨大的創(chuàng)新,通過先進(jìn)的管理手段和運(yùn)行機(jī)制,對于鐵路工程建設(shè)予以不斷的推進(jìn)力量。
1鐵路工程項(xiàng)目管理的控制內(nèi)容
由于鐵路工程項(xiàng)目的高投資性和工期的固定性,對于鐵路工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作必須面對周期長、系統(tǒng)性強(qiáng)、投資大、資源配置量大等問題。鐵路工程項(xiàng)目的管理優(yōu)劣決定了其質(zhì)量的好壞,也決定了是否能夠贏得經(jīng)濟(jì)效益。在鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)施中,有著嚴(yán)格的規(guī)劃要求和技術(shù)要求,也需要面對資金、資源等的浪費(fèi)、難于管理等的問題。而且鐵路工程項(xiàng)目的管理一般是一次性的,重復(fù)或者返工的可能性較小,因此,做好項(xiàng)目管理對于鐵路項(xiàng)目的順利完工意義重大[1]。進(jìn)行鐵路工程的項(xiàng)目管理,需要在項(xiàng)目質(zhì)量和施工企業(yè)控制兩方面進(jìn)行研究。企業(yè)的控制包含了施工單位各個(gè)部門的管理,項(xiàng)目管理一般是主體,包括項(xiàng)目經(jīng)理部門和所屬機(jī)構(gòu)。其管理對象是整個(gè)項(xiàng)目施工任務(wù)。項(xiàng)目質(zhì)量管理的對象是施工項(xiàng)目中具體的資金、資源、人員等要素?偠灾,進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,必須制定施工方案,質(zhì)量管理組織實(shí)施規(guī)劃、制度等管理內(nèi)容。項(xiàng)目質(zhì)量管理要滲透在每個(gè)施工環(huán)節(jié)中。
2鐵路工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
2.1項(xiàng)目組織管理方面
管理制度不健全,缺乏針對性和操作性、項(xiàng)目執(zhí)行能力差,規(guī)章制度落實(shí)不到位、責(zé)權(quán)利關(guān)系不清,企業(yè)效益流失嚴(yán)重是當(dāng)前項(xiàng)目管理在組織建構(gòu)方面存在的主要問題。主要體現(xiàn)在:項(xiàng)目管理制度多數(shù)沒有根據(jù)自身特點(diǎn)和所處環(huán)境制定,而是沿襲以往制度,部分項(xiàng)目規(guī)章制度貫徹力不夠徹底,執(zhí)行力不強(qiáng),過于籠統(tǒng),缺乏針對性和可操作性。部分項(xiàng)目企業(yè)與各子分公司之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確,成本核算不合理,嚴(yán)重消耗了企業(yè)內(nèi)部資源,分散了工作精力,降低了工作效率,增大了成本支出。
2.2項(xiàng)目技術(shù)管理方面
技術(shù)管理體系不完善,管理職責(zé)不清、執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力、技術(shù)管理不受重視是較為集中的問題。企業(yè)的技術(shù)管理體系實(shí)行多級分頭管理,管理幅度大,落實(shí)時(shí)間長,各級管理職責(zé)不清,許多項(xiàng)目中對技術(shù)管理認(rèn)識不足,導(dǎo)致技術(shù)管理人員工作動力不足,熱情不高,再加上技術(shù)總結(jié)不及時(shí),給項(xiàng)目收尾和項(xiàng)目總結(jié)造成被動。
2.3項(xiàng)目進(jìn)度管理方面
忽視工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)的進(jìn)度管理工作、缺乏行之有效的進(jìn)度計(jì)劃,憑經(jīng)驗(yàn)組織施工問題較為嚴(yán)重。表現(xiàn)在具體的進(jìn)度管理工作中,沒有認(rèn)真研究具體的工程施工條件、施工圖紙、施工方案以及可能出現(xiàn)的意外情況,盲目制定施工進(jìn)度計(jì)劃,造成了在施工過程中不能嚴(yán)格執(zhí)行既定的進(jìn)度計(jì)劃,最終造成了工程進(jìn)度失控甚至違約。
2.4項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理方面
安全、質(zhì)量管理監(jiān)控不嚴(yán)、安全、質(zhì)量管理意識不到位、缺乏有效的安全、質(zhì)量控制辦法等問題存在。還有忽視企業(yè)內(nèi)部工作人員的安全、質(zhì)量管理意識不到位,忽視了員工安全質(zhì)量意識和知識的培訓(xùn),也是造成各級人員缺乏安全、質(zhì)量管理意識的重要原因之一。普遍存在重生產(chǎn)、輕安全、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,沒有將安全、質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大,項(xiàng)目部大量使用外協(xié)隊(duì)伍,卻沒有將施工外協(xié)隊(duì)伍納入整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系中,施工隊(duì)伍缺少技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備,素質(zhì)不高,對項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員提出的要求不能很好的落實(shí),安全事故頻發(fā),項(xiàng)目失管失控。
2.5項(xiàng)目成本管理方面
存在變更調(diào)差機(jī)制僵化,二次經(jīng)營效果不明顯、工程調(diào)概索賠工作被忽視的問題。在施工中,由于業(yè)主、設(shè)計(jì)或監(jiān)理方的原因造成的工程變更、廢棄和工期拖延的事件時(shí)有發(fā)生,但有些項(xiàng)目只會干,不會算,缺乏管理出效益的思想認(rèn)識,常常疏于調(diào)概理賠管理工作。
3鐵路工程項(xiàng)目管理優(yōu)化
3.1工程項(xiàng)目組織管理模式優(yōu)化
在工程項(xiàng)目組織管理模式中,設(shè)置項(xiàng)目總指揮部,綜合考慮業(yè)主方面的需求,同時(shí)兼顧承包商的全部工作[3]。對施工方案進(jìn)行了充分的論證的方案的比選,使得項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案得到了多方論證,具備安全可靠、見效快、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo),包括項(xiàng)目功能定位和建設(shè)內(nèi)容、總平面布置方案、施工工藝方案、設(shè)備選型、安全生產(chǎn)措施等內(nèi)容。進(jìn)行施工準(zhǔn)備、安全施工、施工工藝、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的策劃,進(jìn)行工程編制工作,遵循事前籌劃、動態(tài)管理的原則,加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作。實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施到項(xiàng)目造價(jià)以及項(xiàng)目評估的全過程科學(xué)管理。
3.2工期總體安排優(yōu)化
鑒于目前國內(nèi)高速鐵路的建設(shè),工期緊,投資任務(wù)重,要求我們根據(jù)合同要求的工期目標(biāo),梳理工程特殊關(guān)鍵點(diǎn),對合同工期進(jìn)行符合性研究。根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要求、堅(jiān)持按關(guān)鍵線路施工線路組織施工,保證實(shí)現(xiàn)總工期和階段性施工進(jìn)度目標(biāo)、充分考慮不確定影響因素的前提下,制定詳細(xì)的工期安排計(jì)劃,執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃時(shí),及時(shí)收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)并與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對比、分析已糾正或調(diào)整實(shí)際施工情況,定期或者不定期召開進(jìn)度分析會,解決短板問題,同時(shí)要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和考核方法,建立獎懲機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。
3.3現(xiàn)場施工管理優(yōu)化
施工前期,認(rèn)真進(jìn)行圖紙審查,并進(jìn)行仔細(xì)的技術(shù)交底,嚴(yán)格依照圖紙施工,同時(shí)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作重要設(shè)備,科學(xué)合理制定施工方案并報(bào)批,且施工時(shí)要求嚴(yán)格依照施工方案開展,定期審核相關(guān)的施工技術(shù)記錄,確保記錄無誤,此外還應(yīng)將相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量證明文件或技術(shù)文件妥善保管好,便于日后的施工查閱和竣工移交。施工所涉設(shè)備和技術(shù)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)好,未雨綢繆的解決可能存在的各類問題,確保工程能夠正常進(jìn)行,同時(shí)應(yīng)按時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)工程進(jìn)度。例如在安裝設(shè)備環(huán)節(jié),首先應(yīng)邀請工程相關(guān)各方對設(shè)備進(jìn)行到貨驗(yàn)收,包括檢查設(shè)備數(shù)量是否有誤、設(shè)備質(zhì)量是否合格、設(shè)備相關(guān)資料是否完備等,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)采取修正措施,只有各類檢查無誤后才能將其應(yīng)用在工程項(xiàng)目中。施工質(zhì)量管理堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)技術(shù)管理,做好技術(shù)文件的編審和技術(shù)交底工作。做好工程設(shè)備、材料和機(jī)具的現(xiàn)場管理,做好施工人員的培訓(xùn)工作預(yù)防事故的發(fā)生和減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。此外,還要加強(qiáng)外部勞務(wù)隊(duì)伍的安全質(zhì)量管理,加強(qiáng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn),嚴(yán)把關(guān)外協(xié)隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)外部勞務(wù)隊(duì)伍施工生產(chǎn)過程監(jiān)控,強(qiáng)化安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提高安全質(zhì)量意識。3.4項(xiàng)目成本管理優(yōu)化鐵路項(xiàng)目施工應(yīng)推行成本管理模式,強(qiáng)化源頭控制、過程控制和細(xì)節(jié)管理,在保證建設(shè)工期和工程質(zhì)量下,積極落實(shí)二次經(jīng)營方略,激活激勵分配機(jī)制,施工企業(yè)、各子分公司和各項(xiàng)目部要通力合作,在項(xiàng)目投標(biāo)階段及上場之初就要提前謀劃,專門組織、專人負(fù)責(zé),要盡可能從跟蹤投標(biāo)時(shí)就開始將蛋糕做大,在施工圖未出之前,盡量增加新增工程項(xiàng)目。二次經(jīng)營工作要明確職責(zé)分工,對設(shè)計(jì)院、業(yè)主和監(jiān)理的工作要細(xì)化到人,變更調(diào)差資料要及時(shí)、完備、有理有據(jù)、手續(xù)齊全。同時(shí)進(jìn)一步明確各子分公司的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,合理界定變更調(diào)差利益分配比例,充分調(diào)動各子分公司二次經(jīng)營工作的積極性和主動性。同時(shí)要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,整合利用各類資源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)二次經(jīng)營工作,確保能夠形成合力,取得最大實(shí)效。同時(shí)還要及時(shí)全面收集、整理、簽證各類變更索賠資料,及時(shí)提出變更或索賠報(bào)告,并跟蹤落實(shí)到位,加強(qiáng)變更索賠管理,追求項(xiàng)目利益最大化。
4結(jié)語
本文對鐵路工程項(xiàng)目管理中存在問題以及對策展開論述。當(dāng)前隨著新技術(shù)和新工藝的運(yùn)用,傳統(tǒng)的一些管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)需要,因此需要選擇合適的措施加以管理,降低各種因素的影響,方能提高鐵路項(xiàng)目管理工作的效率,推動鐵路工程的持續(xù)發(fā)展,切實(shí)提高工程項(xiàng)目的管理水平和盈利能力,為做盈工程項(xiàng)目、做強(qiáng)工程公司、做優(yōu)企業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
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