論圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛問(wèn)題的論文
摘要：近年來(lái)，圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛越來(lái)越多。從成因上看，這是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用與法律制度的不斷完善所導(dǎo)致。盡管侵權(quán)糾紛類型多種多樣，但是其根本原因在與法治觀念的缺乏和權(quán)利保障意識(shí)的欠缺，以及相關(guān)圖書(shū)館制度建設(shè)的滯后。因此，應(yīng)當(dāng)從觀念上樹(shù)立法治觀念、權(quán)利意識(shí)，建立健全各種管理制度，防范圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生，以促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；著作權(quán)；侵權(quán)糾紛
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和法律制度建設(shè)的不斷完善，公共圖書(shū)館的生存與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化。盡管作為公益性的公共圖書(shū)館在承擔(dān)其傳播文化的職能方面依然起到了重要的積極作用，但是圖書(shū)館內(nèi)在的和外在的科技環(huán)境與法律環(huán)境的變化還是對(duì)現(xiàn)代公共圖書(shū)館的正常運(yùn)行產(chǎn)生了多方面的影響。其中，圖書(shū)館著作權(quán)的侵權(quán)糾紛近年來(lái)呈現(xiàn)出越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜的情景，如何對(duì)圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析并進(jìn)一步完善相關(guān)制度的規(guī)范化建設(shè)，是促進(jìn)我國(guó)圖書(shū)館健康發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。
1圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的產(chǎn)生原因及其分析
從本質(zhì)上講，著作權(quán)制度本身是一種技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)，也是社會(huì)法律文明發(fā)展的結(jié)果。從圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)案件來(lái)看，絕大多數(shù)的侵權(quán)糾紛都與此相關(guān)。因此，從總體上看，圖書(shū)館侵權(quán)糾紛的產(chǎn)生主要是由兩個(gè)方面的原因所導(dǎo)致的。一是技術(shù)創(chuàng)新的原因。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展在現(xiàn)代圖書(shū)館事業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛、深入，在圖書(shū)館現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用的過(guò)程中，如果一旦考慮不周，就有可能產(chǎn)生侵權(quán)糾紛問(wèn)題。從我國(guó)近年來(lái)的一些有影響的案件看，如中國(guó)大百科全書(shū)出版社訴超星、廣東省立中山圖書(shū)館案，殷志強(qiáng)訴南京金陵圖書(shū)館侵犯著作權(quán)糾紛案，何湖葦訴浙江省圖書(shū)館侵權(quán)糾紛案，何海群等訴北京交通大學(xué)圖書(shū)館、中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館侵權(quán)糾紛案，北京三面向版權(quán)代理有限公司訴重慶市涪陵區(qū)圖書(shū)館侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案等等，這些案件中圖書(shū)館侵犯他人著作權(quán)的問(wèn)題都是由于數(shù)字復(fù)印、網(wǎng)絡(luò)傳播等現(xiàn)代新技術(shù)的應(yīng)用而產(chǎn)生了相應(yīng)的著作權(quán)侵權(quán)糾紛。二是法律方面的原因。盡管技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生原因之一，但是這僅僅導(dǎo)致著作權(quán)侵權(quán)的一個(gè)技術(shù)因素。在我國(guó)目前已經(jīng)發(fā)生的圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)案件來(lái)看，其主要的也是最直接的原因是圖書(shū)館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用過(guò)程中，忽視了現(xiàn)代法律制度的規(guī)范性，忽略了權(quán)利保障問(wèn)題。在傳統(tǒng)的圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)中，盡管也存在了法治的因素，但是由于圖書(shū)館簡(jiǎn)單的借閱業(yè)務(wù)，并不導(dǎo)致大量的法律問(wèn)題的產(chǎn)生。但是，在現(xiàn)代技術(shù)社會(huì)中，圖書(shū)館已經(jīng)成為整個(gè)法治社會(huì)中不可缺少的一環(huán)，圖書(shū)館在現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的推動(dòng)下其業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的圖書(shū)館時(shí)代所相比。正是由于缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)和權(quán)利保障觀念，以及圖書(shū)館本身規(guī)范和制度建設(shè)的滯后性使得圖書(shū)館侵權(quán)案件發(fā)生的頻率較高。當(dāng)然，從整體上講，近年來(lái)我國(guó)圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛實(shí)質(zhì)上是一種圖書(shū)館社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)象，其背后的原因反映了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新以及圖書(shū)館本身法律意識(shí)欠缺和制度建設(shè)滯后的問(wèn)題。
2圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的類型
盡管圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件多種多樣，但是如果對(duì)目前所發(fā)生的案件進(jìn)行一番梳理，可以劃分為以下幾種類型：
2.1寄存文獻(xiàn)作品原件所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)
寄存文獻(xiàn)作品是圖書(shū)館館藏職能的重要組成部分之一。在當(dāng)代社會(huì)條件下，對(duì)寄存的文獻(xiàn)作品應(yīng)當(dāng)貫徹著作權(quán)權(quán)利保護(hù)觀念，如果管不善或者是對(duì)寄存文獻(xiàn)作品的著作權(quán)利用不當(dāng)，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的文獻(xiàn)作品著作權(quán)侵權(quán)糾紛問(wèn)題，特別是在圖書(shū)館與寄存文獻(xiàn)作品人之間沒(méi)有訂立書(shū)面的保管合同或者保管合同約定不明的情況下，圖書(shū)館侵權(quán)現(xiàn)象就更容易發(fā)生。這一類型，在近年來(lái)也有案件發(fā)生。
2.2入藏侵權(quán)作品所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)
入藏所需作品，是圖書(shū)館館藏職能的重要表現(xiàn)。但是，在這一環(huán)節(jié)，圖書(shū)館及其工作人員可能會(huì)在不知情的狀況下被動(dòng)地購(gòu)買侵權(quán)作品入庫(kù)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，圖書(shū)館雖然不承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，但是不得提供服務(wù)。對(duì)于入庫(kù)的侵權(quán)作品，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)采取停止使用、加以封存或者直接加以銷毀。這一類型的案件，現(xiàn)實(shí)中也有發(fā)生。因此，圖書(shū)館在采購(gòu)、收藏各種類型的圖書(shū)、資料入庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)注意義務(wù)，避免購(gòu)買非法或者侵權(quán)的文獻(xiàn)資料入庫(kù)。
2.3圖書(shū)館館藏開(kāi)發(fā)不當(dāng)所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)
圖書(shū)館館藏資源應(yīng)當(dāng)盡可能地加以開(kāi)發(fā)利用，這本是圖書(shū)館職能的重要體現(xiàn)，也是現(xiàn)代圖書(shū)館發(fā)展的重要表現(xiàn)。不過(guò)，在對(duì)圖書(shū)館館藏資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，尤其是伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，由于開(kāi)發(fā)不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在圖書(shū)館對(duì)自己館藏的文獻(xiàn)資料進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制、傳播所導(dǎo)致的侵權(quán)糾紛，此外也包括圖書(shū)館對(duì)館藏音像作品、軟件的出租、刻錄及網(wǎng)絡(luò)傳播等方面。因此，在圖書(shū)館對(duì)館藏文獻(xiàn)作品進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到現(xiàn)行法律制度的要求與約束，避免開(kāi)發(fā)不當(dāng)而引起侵權(quán)糾紛問(wèn)題的發(fā)生。目前，在圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，這一類型的案件所占比例較高。
2.4因供應(yīng)商而產(chǎn)生的圖書(shū)館承擔(dān)侵權(quán)連帶責(zé)任
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，圖書(shū)館會(huì)由于使用了未經(jīng)授權(quán)的圖書(shū)文獻(xiàn)而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。盡管著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題的產(chǎn)生，乃是由于供應(yīng)商方面的問(wèn)題所導(dǎo)致。但是，在這一類型的案件中，圖書(shū)館會(huì)作為侵權(quán)案件的被告人，大多數(shù)情況下，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。這一類型的案件，往往是圖書(shū)館沒(méi)有解決好與供應(yīng)商的授權(quán)問(wèn)題，在法律層面上講，在于圖書(shū)館沒(méi)有盡到應(yīng)有的注意義務(wù)，有些情況下，圖書(shū)館還有幫助供應(yīng)商實(shí)施侵權(quán)行為的嫌疑。
2.5讀者違法違規(guī)行為所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)
這一類型的侵權(quán)糾紛在近年圖書(shū)館侵權(quán)案件總量中所占比例很高，尤其是在高等院校圖書(shū)館中表現(xiàn)得最為明顯。讀者違法違規(guī)實(shí)施侵權(quán)行為，主要表現(xiàn)以下幾種情況：讀者集中超量下載數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)文獻(xiàn)、系統(tǒng)整體下載文獻(xiàn)作品、軟件工具下載、代理服務(wù)下載、冒用他人帳號(hào)下載等。在這一類型侵權(quán)案件中，讀者包括在校學(xué)生多數(shù)屬于故意實(shí)施侵權(quán)行為，因?yàn)樗麄儾⒎遣恢D書(shū)館的規(guī)章制度，也并非不知悉相應(yīng)的法律規(guī)定，但是出于僥幸或者其他心理，往往會(huì)實(shí)施侵權(quán)行為。產(chǎn)生這一類型侵權(quán)糾紛的原因是多方面的，既有讀者的故意或無(wú)意侵權(quán)，也有圖書(shū)館本身規(guī)章制度的不規(guī)范、不健全。但是，因?yàn)樽x者侵權(quán)行為所導(dǎo)致的法律后果，盡管在大多數(shù)情況下數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)采取斷開(kāi)鏈接服務(wù)等懲罰性措施，但是圖書(shū)館也會(huì)產(chǎn)生承擔(dān)連帶責(zé)任的不利后果。
3圖書(shū)館防范著作權(quán)侵權(quán)的對(duì)策與措施
盡管圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生有多種多樣的類型，其產(chǎn)生的原因也是多方面的，但是，在現(xiàn)代法治社會(huì)中，圖書(shū)館本身就是法治社會(huì)之中的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。為促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的健康發(fā)展，更好地促進(jìn)文化事業(yè)的傳播，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，從不同方面完善制度建設(shè)，以防范著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生。
3.1強(qiáng)化法治觀念和著作權(quán)權(quán)利意識(shí)
在現(xiàn)代社會(huì)條件下，圖書(shū)館已經(jīng)是法治社會(huì)的重要一環(huán)。圖書(shū)館本身應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法治觀念，尤其是在數(shù)字化的社會(huì)環(huán)境中，更應(yīng)注重從圖書(shū)館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門進(jìn)一步樹(shù)立法治的觀念。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到著作權(quán)的權(quán)利本位，保障權(quán)利人的權(quán)利，既是圖書(shū)館本身的一項(xiàng)義務(wù)，也是現(xiàn)代圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于公共圖書(shū)館尤其是高校圖書(shū)館而言，還應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展著作權(quán)的宣傳與教育活動(dòng)，以提升圖書(shū)館工作人員和讀者的權(quán)利保護(hù)意識(shí)。1994年，美國(guó)研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)就發(fā)布著作權(quán)發(fā)布原則聲明，認(rèn)為圖書(shū)館有義務(wù)教育讀者，使之能夠了解現(xiàn)行著作權(quán)法范圍內(nèi)的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。在數(shù)字化環(huán)境下，圖書(shū)館所承擔(dān)的文化職能進(jìn)一步加強(qiáng)，但是，著作權(quán)保護(hù)的意識(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升。在這方面，可以通過(guò)專家演示、情境模擬訓(xùn)練、法學(xué)講座等方式增強(qiáng)圖書(shū)館管理人員的法治意識(shí)，以防范著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于讀者來(lái)將，可以采取不同形式的法治宣傳方式倡導(dǎo)依法閱覽、下載相關(guān)文獻(xiàn)資料，避免侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)。
3.2完善圖書(shū)館的著作權(quán)保護(hù)制度建設(shè)
在著作權(quán)保護(hù)方面，提升權(quán)利意識(shí)和法治觀念是前提，但是更重要的將相應(yīng)的觀念和意識(shí)轉(zhuǎn)化為有形的制度規(guī)范。目前，還有很多圖書(shū)館缺乏完善的制度規(guī)范，這與現(xiàn)代社會(huì)對(duì)圖書(shū)館的要求相去甚遠(yuǎn)。因此，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，逐步建立、完善相關(guān)的制度規(guī)范，使圖書(shū)館以及讀者都能夠在法治的軌道上進(jìn)行。這些制度規(guī)范包括但不限于以下幾個(gè)方面：圖書(shū)館館藏著作權(quán)保護(hù)制度、圖書(shū)館著作權(quán)政策、圖書(shū)館使用著作權(quán)授權(quán)協(xié)議簽訂制度、讀者利用館藏文獻(xiàn)著作權(quán)保護(hù)警示規(guī)范、圖書(shū)館鏈接要求與規(guī)范、圖書(shū)館提供BBS服務(wù)著作權(quán)保護(hù)細(xì)則等等，要從圖書(shū)館運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門都要做到有章可循，依法而行。通過(guò)完善的制度規(guī)范建設(shè)，一方面從著作權(quán)侵權(quán)糾紛產(chǎn)生的源頭上進(jìn)行制度防范，另一方面也使得圖書(shū)館的管理工作更上一個(gè)臺(tái)階，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效。
3.3強(qiáng)化必要的技術(shù)機(jī)制
伴隨著現(xiàn)代圖書(shū)館的數(shù)字化發(fā)展模式，現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書(shū)館中得到廣泛的應(yīng)用。但是，任何技術(shù)都是一把雙刃劍，既有有利的一面，也有不利的一面。盡管數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為人們更加快速的查閱、使用文獻(xiàn)資料提供了便利，但是也為侵權(quán)案件的發(fā)生提供了相應(yīng)的技術(shù)土壤。目前，圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生在很大程度上與技術(shù)有關(guān)，因此，在防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)方面應(yīng)當(dāng)積極采取相關(guān)的技術(shù)措施，比如，針對(duì)有些讀者以超量集中方式下載、系統(tǒng)整體下載、超范圍傳播等方法違法違規(guī)使用館藏資源的現(xiàn)象，圖書(shū)館可以采取相應(yīng)的預(yù)警、斷開(kāi)鏈接等技術(shù)措施來(lái)保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)利，避免圖書(shū)館自己承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
3.4完善圖書(shū)館的組織體系
在著作權(quán)保護(hù)日趨強(qiáng)化的社會(huì)環(huán)境下，圖書(shū)館的組織管理體系也在不斷豐富和發(fā)展。從國(guó)外的實(shí)踐來(lái)看，有些圖書(shū)館設(shè)置了著作權(quán)圖書(shū)館員崗位，以應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的法治要求；有些圖書(shū)館則設(shè)置更完善的管理體系與模式，其管理成員中包含法律、技術(shù)、公關(guān)、管理等各個(gè)層面的專家成員。考慮到圖書(shū)館的實(shí)際情況差別較大，可以因地制宜地，根據(jù)圖書(shū)館自身的實(shí)際情況完善組織、管理體系，以強(qiáng)化對(duì)圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的防范和化解。在這一方面，國(guó)外的實(shí)踐值得加以借鑒。
4結(jié)束語(yǔ)
本質(zhì)上講，圖書(shū)館著作權(quán)問(wèn)題是當(dāng)代著作權(quán)問(wèn)題研究中一個(gè)具有獨(dú)特性的領(lǐng)域，具有跨學(xué)科的性質(zhì)。從目前的研究狀況來(lái)看，對(duì)這一方面的研究還需要進(jìn)一步深化。不過(guò)，從另一方面講，這也對(duì)現(xiàn)代圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提出了許多新課題和新方向。
參考文獻(xiàn)：
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