淺論建筑工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題

　　建筑工程預(yù)結(jié)算是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需的各種材料、人工、機(jī)械消耗量以及耗用資金的核算，是建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中一項(xiàng)重要工作。以下是yjbys小編分享的淺論建筑工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題論文，歡迎閱讀借鑒。

　　摘要：本文闡述了建筑工程預(yù)結(jié)算的概念，分析了建筑工程預(yù)結(jié)算存在的主要理由，并針對(duì)性的提出預(yù)防解決措施，旨在和同行業(yè)進(jìn)行溝通，提高預(yù)結(jié)算管理水平。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算;策略

　　建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是合理確定和有效制約工程造價(jià)的重要手段。做好工程預(yù)結(jié)算編制和審計(jì)工作，對(duì)于節(jié)約工程項(xiàng)目投資成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化有著重要作用。只有正確把握好工程建筑預(yù)結(jié)算，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建設(shè)管理體制，消除施工中出現(xiàn)造價(jià)失控等現(xiàn)象。因此，預(yù)結(jié)算工作必須得到工程造價(jià)管理人員和相關(guān)部門的高度重視。

　　1 建筑工程預(yù)結(jié)算的概念

　　建筑工程預(yù)結(jié)算是對(duì)工程進(jìn)行投資制約的先行措施，一個(gè)科學(xué)合理的建筑工程預(yù)結(jié)算體系可以為工程的招標(biāo)和考核提供可靠依據(jù)，也是工程前期統(tǒng)籌和后期工程驗(yàn)收的考核依據(jù)。

　　建筑工程預(yù)結(jié)算是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需的各種材料、人工、機(jī)械消耗量以及耗用資金的核算，是建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中一項(xiàng)重要工作。其主要內(nèi)容有以下幾方面：一、工程量計(jì)算。工程量計(jì)算內(nèi)容非常復(fù)雜，應(yīng)有專業(yè)的建筑工程造價(jià)人員開展，根據(jù)工程的整體建設(shè)目標(biāo)、工程項(xiàng)目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計(jì)圖紙要求等進(jìn)行最后確定。二、建筑工程整體成本預(yù)算工作。預(yù)算人員應(yīng)對(duì)部分細(xì)節(jié)項(xiàng)目預(yù)算充分重視，堅(jiān)持一切以降低工程成本和提高經(jīng)濟(jì)效益為原則進(jìn)行工作。三、收尾竣工結(jié)算工作，其具有對(duì)建筑工程預(yù)算方案進(jìn)行審核的作用。簡(jiǎn)單的講，預(yù)算、結(jié)算就是將工程中所有的分部工程、分項(xiàng)工程所消耗的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用計(jì)算出來(lái)，作為工程開工、施工制約、竣工驗(yàn)收的指導(dǎo)。

　　2 建筑工程預(yù)結(jié)算的常見理由

　　2.1報(bào)價(jià)高估冒算

　　我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，各項(xiàng)制度并不完善，在預(yù)結(jié)算上集中體現(xiàn)為我國(guó)對(duì)于預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)懲制度不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設(shè)單位對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算的審減額度產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)有規(guī)定，但是各個(gè)施工單位素質(zhì)參差不齊，一些施工單位為了獲得更多的利潤(rùn)，經(jīng)常會(huì)高估、多報(bào)工程量。在日常施工中，很多施工單位結(jié)束施工后并不是立即提交結(jié)算，而是故意找理由拖延時(shí)間，等負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的人員變得很少的時(shí)候，施工人員便對(duì)預(yù)算員提交預(yù)算，此時(shí)提交的預(yù)算是多報(bào)的。

　　2.2工程量虛增、重復(fù)計(jì)算

　　工程量的計(jì)算依據(jù)竣工圖紙，設(shè)計(jì)變更記錄情況和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的，但是建筑工程工程量龐大，影響因素眾多，容易導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算理由。如墻體中的圈梁、鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層等。工程變動(dòng)也同樣容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算理由。工程施工過(guò)程中，難免發(fā)生工程變動(dòng)，若是建設(shè)單位只是對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的陳述，沒有具體到細(xì)節(jié)，變更說(shuō)明不明確，則可能導(dǎo)致工程量重復(fù)計(jì)算，到結(jié)算時(shí)，建筑單位施工單位就會(huì)因?yàn)楣こ塘康睦碛砂l(fā)生爭(zhēng)議。

　　2.3設(shè)計(jì)變更系列理由

　　由于建設(shè)工程具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，加上很多建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)工作不完備，沒有做好準(zhǔn)備之前就急于開工，就會(huì)致使工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更多。而在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更期間，有的建設(shè)單位不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更。另外設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多，但有的建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人責(zé)任心不強(qiáng)，簽證未經(jīng)仔細(xì)核實(shí)就簽，或者是簽證不及時(shí)，一拖再拖，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算產(chǎn)生分歧，一些理由說(shuō)不清楚，對(duì)結(jié)算造成不良影響。

　　2.4管理混亂的材料價(jià)格

　　建筑工程造價(jià)中材料成本占了很大的比重，因此，對(duì)于建筑材料資金的把握影響建設(shè)單位能否制約好工程造價(jià)。然而由于種種理由，我國(guó)建材市場(chǎng)的行情并不是很穩(wěn)定，材料價(jià)格波動(dòng)很大，已經(jīng)成為影響建筑工程預(yù)結(jié)算的關(guān)鍵因素。如在工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中同一型號(hào)、規(guī)格的材料相差很遠(yuǎn)，則讓施工單位有機(jī)可乘，以高價(jià)調(diào)撥單代替低價(jià)調(diào)撥單進(jìn)行結(jié)算。另外，目前建筑業(yè)的普遍做法是簽訂合同時(shí)約定總價(jià)承包，承包內(nèi)容為所有圖紙內(nèi)容，包括材料的價(jià)格也會(huì)在投標(biāo)過(guò)程中被建設(shè)單位限定，材料波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)由施工單位一方承擔(dān)，若是材料因?yàn)椴豢煽沽�價(jià)格發(fā)生較大變動(dòng)，雖然雙方曾有約定，但在材料價(jià)格上也會(huì)產(chǎn)生很大分歧，這勢(shì)必會(huì)影響施工的整體進(jìn)度，進(jìn)而影響工程結(jié)算的進(jìn)度。

　　3 建筑工程預(yù)結(jié)算的制約措施

　　對(duì)于上述工程預(yù)結(jié)算中存在的理由，應(yīng)采取多種措施應(yīng)對(duì)解決，以避開這些理由發(fā)生，防止在預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)不必要的糾紛。

　　3.1工程量虛增、重復(fù)計(jì)算的處理

　　一項(xiàng)工程通常是從招投標(biāo)開始的，因此相關(guān)的招投標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究好招投標(biāo)中所提供的工程量清單，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真進(jìn)行分析。經(jīng)過(guò)仔細(xì)的實(shí)際研究和對(duì)比，能夠降低高估冒算的出現(xiàn)。一旦清單中出現(xiàn)錯(cuò)誤或者漏洞，必須落實(shí)責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)追究相關(guān)審計(jì)單位的責(zé)任，而審計(jì)公司也要追究經(jīng)手該工程審計(jì)工作的具體個(gè)人的責(zé)任，給予當(dāng)事人一定的懲罰，如此才能保證工程量不會(huì)虛增的理由。

　　對(duì)于工程量重復(fù)計(jì)算理由，就要求建設(shè)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的工作人員技術(shù)嫻熟，應(yīng)掌握定額、預(yù)結(jié)算等有關(guān)知識(shí)，每次變更不是單純的說(shuō)事，每次的變更都要做好結(jié)算工作，變更明確，才能有效防止工程量重復(fù)計(jì)算理由，保證建筑工程預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行。

　　3.2 及時(shí)辦理變更簽證

　　建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員每次簽證時(shí)，要弄明白事情的緣由，清楚施工單位要求簽證的情況是什么理由引起的，由哪一方造成的，若是施工單位的理由造成的損失，應(yīng)由施工單位承擔(dān)，不必簽證。再就是簽證要及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)于變更簽證情況，不能一拖再拖，應(yīng)及時(shí)定期辦理變更簽證，且每次變更簽證都要做好結(jié)算工作，以防止時(shí)間長(zhǎng)雙方都記不清楚，結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。另外，建筑工程設(shè)計(jì)變更有些是結(jié)算中不能被認(rèn)可的，因此要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行仔細(xì)分析，以避開施工單位過(guò)多承擔(dān)這一方面經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　3.3材料價(jià)差理由

　　建筑工程的復(fù)雜性、規(guī)模龐大決定了建筑工程涉及到的建筑材料的多樣性，且建筑材料在一定時(shí)期內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)比較大，并且該風(fēng)險(xiǎn)該由建筑單位和施工單位共同承擔(dān)的。這就要求相關(guān)人員在進(jìn)行預(yù)算工作之前，做好充分的市場(chǎng)調(diào)查，尤其是對(duì)價(jià)格變動(dòng)頻率較高的材料，且每次的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行記錄、分析總結(jié)，深入了解價(jià)格變動(dòng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的走向大體上有一個(gè)宏觀的把握。并且，需要建設(shè)單位人員要多訂閱一些建筑類報(bào)紙、雜志，掌握建筑材料的一些新動(dòng)態(tài)，以便更好的開展工程預(yù)算結(jié)算工作。

　　3.4提高設(shè)計(jì)深度

　　工程變更簽證之所以多往往是因?yàn)樵O(shè)計(jì)深度不夠造成的，因此加強(qiáng)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度，增強(qiáng)圖紙表示的詳細(xì)度，提供詳細(xì)的地質(zhì)勘探報(bào)告等將有助于減少爭(zhēng)議的產(chǎn)生，真正達(dá)到減少變更，制約工程造價(jià)的目的。

　　3.5對(duì)工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行

　　在工程預(yù)結(jié)算制約中，管理人員想要管理好工程中的一些事物，就必須應(yīng)當(dāng)熟悉和精通工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則。建筑工程施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算方案，往往存在一些與相關(guān)準(zhǔn)則相背離的現(xiàn)象。作為工作人員來(lái)說(shuō)必須應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能去偽存真，制定出正確的建筑工程預(yù)結(jié)算制約方案與措施。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　建筑工程預(yù)結(jié)算常見理由有施工單位報(bào)價(jià)高估冒算、材料價(jià)格管理混亂等。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化和規(guī)范化，應(yīng)采取多種措施解決這些理由，提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，縮短預(yù)算與結(jié)算的差距，這樣才能從真正作用上消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，更好地節(jié)約建筑工程成本，建立起一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉學(xué)珍. 淺談工程預(yù)結(jié)算審核存在的理由及策略[J].科技資訊，2012，(34).

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