淺析工程管理造價(jià)控制
工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有大的差異，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理也會有所不同。以下是yjbys小編為您收集整理的淺析工程管理造價(jià)控制論文，以供參考，歡迎借鑒閱讀。
摘要：建設(shè)工程投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面, 它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連, 建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重要組成部分。科學(xué)、合理地確定工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià),把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)預(yù)算之內(nèi), 才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)效益最大化。
關(guān)鍵詞：工程管理 造價(jià)控制
要實(shí)行全過程的工程造價(jià)控制，就要從項(xiàng)目建設(shè)全過程: 投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工決算審計(jì)五個階段實(shí)行動態(tài)管理, 以實(shí)現(xiàn)控制成本的目的。
一、對建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制
工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有大的差異。投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度最大。在判斷與決策的過程中, 要從以下四個因素考慮。一是項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。合理的建設(shè)規(guī)模會使項(xiàng)目投入與產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài), 資源與資金可以得到充分利用,并可獲得較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模。二是建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)( 廠址)的選擇。建地區(qū)及廠址的選擇影響工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長短和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況。三是技術(shù)方案的選擇。技術(shù)方案的選擇不僅影響項(xiàng)目建設(shè)成本, 也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本。技術(shù)方案選擇的基本原則是先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。四是設(shè)備方案的選擇。設(shè)備方案的選擇要適應(yīng)建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案并滿足使用要求。作為建設(shè)方, 這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。建設(shè)單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際, 在滿足生產(chǎn)的前提下, 遵循“效益至上”的原則, 進(jìn)行多方案比選, 通過方案優(yōu)化, 使工藝流程盡量簡單, 設(shè)備選型更加合理, 從而節(jié)約大量資金, 達(dá)到控制成本的目的。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個階段, 設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。為達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制的目標(biāo), 可采用推行限額設(shè)計(jì), 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的方式。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的, 是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的, 可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用, 既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策, 合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,并能夠縮短設(shè)計(jì)周期, 加快施工進(jìn)度。因此, 采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。
限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì), 以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)資金是有限的, 他的目的是通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益, 設(shè)計(jì)的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金, 合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模, 確保項(xiàng)目的實(shí)施完成, 確保項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)了對投資限額的控制, 也就同時實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等各方面的控制。
三、項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一個重要手段,通過招投標(biāo)不僅可選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè), 以保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完成, 而且也是為了確定一個各方都能接受且較為合理的工程造價(jià), 并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上, 為了競爭而作出一定程度的讓利。在評標(biāo)中, 對投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評審應(yīng)從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)工藝、信譽(yù)等方面綜合評審, 制定合理的評審方法, 嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和評標(biāo)程序進(jìn)行, 做到公平、公正、公開, 從而擇優(yōu)遴選施工單位。這樣既可保證施工進(jìn)度和質(zhì)量, 又可降低工程成本。
四、施工階段的工程造價(jià)控制
工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制和管理。施工階段造價(jià)控制主要從以下幾方面入手。
( 一) 施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤? 同時在施工中加強(qiáng)合同管理, 才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性, 減少合同雙方的糾紛, 維護(hù)合同雙方利益, 有效地控制工程造價(jià)。合同管理對造價(jià)控制起著很重要的作用, 建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價(jià)方面的糾紛, 另一方面要全面履約, 以避免索賠的發(fā)生。另外, 對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù), 建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠, 先發(fā)制人, 以減少建設(shè)單位的損失, 降低工程造價(jià)。
( 二) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理, 才能有效控制造價(jià)。在工程各實(shí)施階段,設(shè)計(jì)變更更應(yīng)盡量提前, 變更發(fā)生得越早, 損失越小, 反之就越大。為此, 必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理, 盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更, 使工程造價(jià)得到有效控制。在施工過程中, 必須嚴(yán)格把握變更關(guān), 嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 增加建設(shè)內(nèi)容等。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更, 尢其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更, 必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字, 而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類變更, 因?yàn)樽兏皆鐡p失越小。
( 三) 在施工過程中, 建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理, 督促施工單位按圖施工, 嚴(yán)格控制變更項(xiàng)目、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。每一變更設(shè)計(jì)之前, 必須實(shí)行工程量及造價(jià)增減分析,并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價(jià)突破總概算, 必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄, 特別是隱蔽工程記錄和簽證工作, 減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
五、竣工結(jié)算審計(jì)階段造價(jià)控制
竣工決算如何忠實(shí)地反映整個工程的實(shí)際造價(jià), 從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料, 包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性, 如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印簽, 現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。
我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時, 施工單位在竣工結(jié)算書中普遍多算, 建設(shè)單位千方百計(jì)亂砍一通, 扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重, 工程結(jié)算一拖再拖, 有的一拖就是幾年, 大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn), 影響建設(shè)方與施工方之間的利益, 影響到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定, 實(shí)事求是進(jìn)行編制。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事, 對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制, 嚴(yán)格把好價(jià)款審核這最后一關(guān)。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用, 屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用, 未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用, 以使每筆資金都能得到合理控制和支付。
綜上所述, 建設(shè)項(xiàng)目是由兩種建設(shè)過程構(gòu)成:一是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程; 一是建設(shè)項(xiàng)目的管理過程。如果一個建設(shè)項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)問題, 則該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就一定會出現(xiàn)問題, 甚至?xí)䦟?dǎo)致整個建設(shè)項(xiàng)目的失敗, 因此, 嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì)制度, 加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的研究, 對有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。
參考文獻(xiàn)：
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