從行為理論看博物館的管理改革
論文摘要：博物館在文化體制改革的背景下，應(yīng)該應(yīng)用行為科學(xué)的理論和原則，通過機(jī)構(gòu)調(diào)整、制度建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方法，實(shí)踐機(jī)構(gòu)改革和科學(xué)管理的多重探索，增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)效能，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)組織管理、目標(biāo)管理、制度管理的提升。
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論文關(guān)鍵詞：博物館；行為科學(xué)；人性；激勵(lì)
博物館是集收藏、研究和展示的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。博物館的管理就是要通過一定的管理方式使藏品、人員、信息等資源相互協(xié)調(diào)配合，整合成能夠充分發(fā)揮其職能的整體。通過建立一種良好的秩序，有效地協(xié)調(diào)博物館內(nèi)部的各種關(guān)系，使各種資源處在最佳和暢通狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)最大的效益。
一、重視機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)是加強(qiáng)管理的有力保障
斯金納提出的強(qiáng)化理論認(rèn)為，凡是必須經(jīng)過而發(fā)生的操作行為，都可以通過控制“強(qiáng)化物”來加以控制和改造。強(qiáng)化的方式有：正強(qiáng)化，以獎(jiǎng)金、贊賞、提升等手段，吸引員工在類似的條件下重復(fù)產(chǎn)生某一種行為；負(fù)強(qiáng)化，通過預(yù)先告知某種不符合要求的行為可能引起的后果，來避免該行為的產(chǎn)生；懲罰，以批評、降薪、開除等手段，來消除某種不符合要求的行為。
1．圍繞核心職能重新調(diào)整架構(gòu)，使部門設(shè)置更趨科學(xué)合理，以提高工作效率。
機(jī)構(gòu)設(shè)置是博物館提高管理水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系著建立順暢的運(yùn)營機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)作活力，也是博物館把各項(xiàng)工作合理區(qū)分，并使之井然有效地組織起來，也關(guān)系著建立靈活有效的指揮管理系統(tǒng)，使博物館達(dá)到統(tǒng)一、交通和精簡的目的。以往博物館中傳統(tǒng)的職能式結(jié)構(gòu)存在明顯的弊端——缺少橫向協(xié)調(diào)、容易導(dǎo)致本位主義。數(shù)據(jù)顯示，單位中近48的人需要間接協(xié)調(diào)，29的人需要私人關(guān)系協(xié)調(diào)，僅27需要直接協(xié)調(diào)，“2分精力在工作，8分精力在人際關(guān)系”是協(xié)調(diào)不暢的真實(shí)反映。這種現(xiàn)象的因素是多方面，一方面是長期以來單位組織文化形成的本位主義，另一方面，是機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門、專業(yè)劃分過細(xì)。
以佛山市博物館為例。2007年佛山市博物館實(shí)施機(jī)構(gòu)改革后，與祖廟分設(shè)，從以往兼顧文物保護(hù)單位的職能中分離出來，而專門從事文物收藏、研究和展示。針對這項(xiàng)主要職能的變化，內(nèi)部機(jī)構(gòu)作了重新作的調(diào)整，減掉了與主要職能關(guān)系不大的古建部、市場部和游客部，而增設(shè)了文物保護(hù)科技部和信息中心，使各部門能更緊密圍繞博物館職能開展各項(xiàng)工作。部門設(shè)置為“六部一室一中心”，分別為：辦公室、館藏研究部、歷史研究部、陳列部、宣傳教育部、文保科技部、信息中心和保衛(wèi)部。
2．全面推行聘任制，實(shí)行評聘分開，競爭上崗。
仍以佛山博物館為例。佛山博物館結(jié)合單位任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡效能原則設(shè)置崗位，通過公開招聘、考試、考核方法擇優(yōu)聘用并給予相應(yīng)的報(bào)酬。聘用過程中，嚴(yán)格的聘用程序，保證聘用工作公平、公正。同時(shí)，對聘用人員實(shí)行嚴(yán)格的平時(shí)考核和年度考核，考核結(jié)果成為續(xù)聘、解聘或者崗位調(diào)整的依據(jù)。
在堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則下，廣泛聽取全館員工意見，積極做好員工解釋工作，消除消極、抵觸情緒，使聘用制順利實(shí)施。聘用制的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了工資待遇與崗位職責(zé)和工作績效相結(jié)合，打破了館內(nèi)傳統(tǒng)的“大鍋飯”的局面，進(jìn)一步激發(fā)了工作人員的積極性。
二、人性化管理是提高管理質(zhì)量的重要手段
行為科學(xué)理論體系人性理論中，梅奧以及羅特利伯格以“霍桑實(shí)驗(yàn)”為基礎(chǔ)提出了“社會人”假說。認(rèn)為：員工不僅是經(jīng)濟(jì)人，更是社會人,他們有自己的社會需求和心理需求，需要友誼、尊重；除正式組織外，存在非正式組織，如價(jià)值觀、行為規(guī)范、辦事原則、信念等；領(lǐng)導(dǎo)的能力體現(xiàn)在通過提高員工滿足程度、員工士氣，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。運(yùn)用“社會人”理論，在博物館內(nèi)部通過運(yùn)用人性化管理手段，提高員工士氣，促進(jìn)工作效率，使整體隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，主人翁意識、團(tuán)隊(duì)精神和開拓進(jìn)取精神得到加強(qiáng)。此外，建立員工有效參與管理的機(jī)制，通過設(shè)立館內(nèi)組織、召開員工座談會、組織文體活動(dòng)、廣泛聽取員工意見等，營造了尊重、和諧、創(chuàng)新、進(jìn)取的工作氛圍，提高了員工的滿足感和成就感。
1．發(fā)揮館內(nèi)組織的橫向聯(lián)系作用，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。設(shè)立組成專門委員會如：學(xué)術(shù)委員會、文物征集委員會、文物普查小組，完成相對獨(dú)立的項(xiàng)目或事務(wù)，在員工福利、學(xué)術(shù)研究、文物征集和普查等方面發(fā)揮其相對獨(dú)立的職能。這些組織成員來自各部門，其負(fù)責(zé)人通過選舉、推薦產(chǎn)生，他們既要承擔(dān)本部門的工作，同時(shí)兼顧內(nèi)部組織的分工。
內(nèi)部組織的設(shè)立要打破傳統(tǒng)縱向管理模式，做到較強(qiáng)的橫向聯(lián)系，充分分配各項(xiàng)人力和物力，創(chuàng)造了新的氣氛。這種縱向和橫向同時(shí)存在的組織結(jié)構(gòu)，要求員工具有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)和解決矛盾能力，同時(shí)，民主管理和監(jiān)督機(jī)制，滿足了員工的社會需求，增加其對單位的關(guān)注，增加主人翁的責(zé)任感和優(yōu)越感，激發(fā)員工更大的熱情，有利于博物館以及員工的正常開展。
另外作為一種新的嘗試，佛山市博物館在新館建設(shè)項(xiàng)目中采用負(fù)責(zé)人制，以基本陳列、各項(xiàng)專題展覽為項(xiàng)目，館領(lǐng)導(dǎo)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目組。項(xiàng)目組圍繞展覽項(xiàng)目開展相對獨(dú)立的調(diào)查、搜集、整理和編寫文字等工作。館領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目組之間的協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌計(jì)劃，整合統(tǒng)一和矛盾解決。這種形式借鑒于國外的“策展人”制，可以充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，為優(yōu)秀人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2．建立完善的管理制度，同時(shí)注重激勵(lì)制度的建立。為規(guī)范管理，可以結(jié)合實(shí)際情況制定了《休假考勤管理辦法》、《考核管理辦法》、《臨時(shí)工管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》以及文物庫房、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、檔案資料室的管理、安全等管理制度，明確規(guī)定資產(chǎn)、工資、人事、福利、工作規(guī)范等內(nèi)容，提高各項(xiàng)管理的公開性、透明性和公正性，使員工做到有章可循、共同遵守。
制度的執(zhí)行是制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。這不是一項(xiàng)制度或機(jī)械的規(guī)范，而是散布的一連串“人”的行動(dòng)，是針對人的工作行為的控制。制度從建立之初廣泛征求員工意見，讓員工通過討論、提意見，達(dá)到學(xué)習(xí)和了解的目的。同時(shí)，制度的執(zhí)行也做到公開、透明，讓員工獲得充分的知情權(quán)，從而體現(xiàn)制度的“人性化”。
三、規(guī)范員工考核機(jī)制是完善管理的有力措施
激勵(lì)理論還強(qiáng)調(diào)，員工將自己工作中所付的代價(jià)和所取得的報(bào)酬與別人的相比較能產(chǎn)生公平感。工作中所付出的代價(jià)包含時(shí)間、教育、經(jīng)驗(yàn)、努力程度、負(fù)責(zé)精神等，工作成果所帶來的報(bào)酬包含工資、職位提升、承認(rèn)和新生的程度，以及心理報(bào)酬如更快樂、更安全等。激勵(lì)過程中，人們會自覺或不自覺將自己工作中的代價(jià)和報(bào)酬與別人進(jìn)行比較，產(chǎn)生公平合理、過低、過高三種情況，從而提出調(diào)整付出、報(bào)酬或工作崗位要求。這就要求管理者進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，要注重保持員工付出與報(bào)酬的公平合理�？己斯ぷ魇遣┪镳^實(shí)施激勵(lì)的有效方法，旨在通過對員工工作中的成績、態(tài)度及出勤的考核，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)員工的長處和不足，進(jìn)而揚(yáng)長避短，做到知人善任和因人施用；通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高員工的工作熱情及工作效率。對員工實(shí)行分時(shí)段、分層次考核，由主管人員與考核人面談，并反饋考核結(jié)果�？己伺c薪酬、聘任相結(jié)合。員工的積極性、創(chuàng)造性和工作效率得到了較大提高。
四、建立分層次的培訓(xùn)系統(tǒng)是提高全員綜合素質(zhì)的有效途徑
激勵(lì)理論認(rèn)為，一類人屬于高成就需要者，另一類人不屬于高成就需要者。具有高成就需要的人，喜歡擔(dān)任難度大、有風(fēng)險(xiǎn)的工作，對自己能力充滿信心，相信只要盡力而為就沒有辦不到的事情。這類人組織機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展的寶貴資源，應(yīng)該派他們?nèi)プ鼍哂刑魬?zhàn)性的工作。通過培訓(xùn)可以造就高成就需要者。
根據(jù)成就需要理論，通過對不同層次的員工進(jìn)行不同內(nèi)容、不同方式的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人事管理，提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，造就專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人目標(biāo)管理的共同提升。
1．完善培訓(xùn)職能。從戰(zhàn)略高度認(rèn)識員工教育培訓(xùn)工作的重要性，建立職工教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把開展職工教育培訓(xùn)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、年度考核的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，學(xué)術(shù)委員會和辦公室共同管理員工培訓(xùn)問題，逐步建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)管理制度，為教育培訓(xùn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和政策保障，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。
2．豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既不能是單純的政治理論和政治修養(yǎng)學(xué)習(xí)，也有別于以業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練為唯一內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)一般包括：一是通識性培訓(xùn)，主要包括國家的大政方針、基本政治理論、計(jì)算機(jī)等日常員工必備的基本技能。二是專題性培訓(xùn)。主要包括專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識研究、重要政策法規(guī)釋疑、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹等。這部分內(nèi)容因崗位、職位、任務(wù)而異，屬培訓(xùn)中的專業(yè)課程。包括對博物館的感情和集體主義、精神的培養(yǎng)在崗人員的繼續(xù)培訓(xùn)，對管理人員的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)；及領(lǐng)導(dǎo)層次開展以提高行政管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力為主的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是選題性培訓(xùn)。這類培訓(xùn)內(nèi)容主要由受訓(xùn)者根據(jù)自己的實(shí)際工作需要和個(gè)人興趣，選擇不同的培訓(xùn)課題，屬培訓(xùn)中的選修課程，是個(gè)性化的菜單式培訓(xùn)，容易調(diào)動(dòng)受訓(xùn)者的積極性。
3．健全培訓(xùn)機(jī)制。通過深化改革，建立健全有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制和有利于優(yōu)秀人才成長的培養(yǎng)機(jī)制是發(fā)展的大方向。為了進(jìn)一步建立健全培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，針對個(gè)別部門和人員對參加培訓(xùn)動(dòng)力不足、積極性不高的問題，館里可以逐步建立科學(xué)有效的考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后使用、先培訓(xùn)后提拔的原則，將培訓(xùn)與上崗、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)聘用、職稱評聘、工資獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤。另外，也可以建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，員工培訓(xùn)效果通過評估來衡量。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，采取測驗(yàn)的方法評估培訓(xùn)成效，如在結(jié)束培訓(xùn)返回崗位后，對受訓(xùn)者采取實(shí)地觀察、訪問、調(diào)查問卷等方法評估培訓(xùn)效果，并將反饋結(jié)果作為改進(jìn)教學(xué)手段的主要參考條件，以不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。通過這些機(jī)制將有效地調(diào)動(dòng)員工自覺學(xué)習(xí)和參與教育培訓(xùn)的積極性，使教育培訓(xùn)真正成為單位發(fā)展的內(nèi)在需要、員工成長的自身需要。
五、領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)和創(chuàng)造性是助推管理工作的活力因素
群體理論中，盧因提出的群體動(dòng)力理論認(rèn)為，一個(gè)人的行為是個(gè)體的內(nèi)在需要和環(huán)境外力相互作用的結(jié)果，用函數(shù)式表示就是：B—f(P，E)，B是行為，P是內(nèi)在需要，E是環(huán)境外力。群體的領(lǐng)導(dǎo)方式不同，其成員的行為表現(xiàn)也不同，群體的領(lǐng)導(dǎo)方式為專制型、民主型和自由放任型，其成員也表現(xiàn)出相應(yīng)的行為方式。
根據(jù)群體動(dòng)力理論的要求，現(xiàn)代博物館的領(lǐng)導(dǎo)者不僅要具有良好的道德修養(yǎng)、專業(yè)知識、豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)，還要有現(xiàn)代化的管理知識、管理方法和管理手段，有敏銳的頭腦，較強(qiáng)的戰(zhàn)略觀、整體觀、超前觀、創(chuàng)新觀和時(shí)效觀，在整個(gè)博物館隊(duì)伍中能做到表率和統(tǒng)領(lǐng)的作用。
總而言之，博物館管理的核心問題是人的問題。而行為科學(xué)管理理論將心理學(xué)以及社會學(xué)引入管理學(xué)，著重于人際關(guān)系與工作效率之間相互關(guān)系的探討，把人的需要的研究、基于人的需要的激勵(lì)方式的研究、群體形式對于個(gè)人行為影響的研究，作為關(guān)注的重點(diǎn)。對于“以人為本”為宗旨的現(xiàn)代博物館來說，是一項(xiàng)創(chuàng)新而有效的管理理論。
佛山市博物館緊抓“以人為本”的宗旨，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高博物館業(yè)務(wù)工作水平，取得一定的成效。改革后的佛山市博物館定位為地市級綜合性公共博物館，承擔(dān)著歷史文物和自然標(biāo)本的保護(hù)收藏、宣傳教育、陳列展覽、科學(xué)研究，面向社會提供公益服務(wù)，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。由此明確了事業(yè)發(fā)展的方向；部門之間分工清晰、合作加強(qiáng)，工作效率得到了提高；人才隊(duì)伍壯大，士氣增強(qiáng)；新機(jī)制下專業(yè)技術(shù)人員以飽滿的熱情從事學(xué)術(shù)研究，獲得豐碩的學(xué)術(shù)成果。
佛山市博物館改革的進(jìn)程體現(xiàn)了行為科學(xué)理論體系的觀點(diǎn)；隨著改革的深人發(fā)展，文化事業(yè)單位的改革成果也將進(jìn)一步豐富和發(fā)展植根于廣泛實(shí)踐的行為科學(xué)管理理論。
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