試析我國大學(xué)生宿舍管理模式探討
摘要:我國現(xiàn)有的大學(xué)生宿舍管理模式存在定位單一等問題,應(yīng)借鑒國外先進(jìn)的宿舍管理模式,但在借鑒過程中,不能一味照搬,本文認(rèn)為,類似學(xué)院制的宿舍管理模式是當(dāng)下我國高校可以選擇的一種嘗試模式。
關(guān)鍵詞:學(xué)生宿舍 宿舍管理 模式
一、我國大學(xué)生宿舍管理現(xiàn)有模式
(一)綜合管理模式
綜合管理模式是相對應(yīng)于行政管理體制而形成的一種宿舍管理模式。這種模式是在高校體制改革前基本采用的模式,其適用范圍很廣,現(xiàn)在仍有較多高校采用這種模式。
行政管理體制是高校按集權(quán)管理體制來管理高校的一種管理體制。學(xué)校采用行政管理的方法,集中領(lǐng)導(dǎo),分散管理,由后勤部門為在校學(xué)生提供住宿條件,由各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。學(xué)校管理部門負(fù)責(zé)制定管理制度及落實(shí)制度執(zhí)行,住宿學(xué)生必須完全服從管理部門的安排,必要時(shí)管理部門會施行強(qiáng)制性手段,以保證學(xué)生宿舍的正常生活秩序。在這種管理體制下,宿舍管理模式普遍表現(xiàn)為綜合管理模式。綜合管理,主要基于參與宿舍管理的部門情況而定的概念。一般以后勤處為主管部門,宿舍管理科為主要責(zé)任部門。后勤部門、學(xué)生工作部、治安保衛(wèi)部門及學(xué)院的班主任共同做好宿舍管理工作。各部門按職責(zé)分工,各司其職,相互配合。
(二)自我管理模式
自我管理模式是相對于高校學(xué)生宿舍自我管理體制而形成的一種宿舍管理模式。這種宿舍管理模式高度強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的自主性及自治性,在當(dāng)前環(huán)境下不能成為高校宿舍管理的主要模式,只是宿舍管理模式的補(bǔ)充。
高校學(xué)生宿舍自我管理體制是由學(xué)校行政管理部門為學(xué)生提供必要的住宿條件,并配套設(shè)施設(shè)備,由住宿的學(xué)生自行選聘學(xué)生進(jìn)行管理,成立管理機(jī)構(gòu),自行制定管理制度、考核及獎勵辦法等。對應(yīng)于該種管理體制,形成了自我管理的宿舍管理模式。這種模式主要是指與學(xué)生宿舍有關(guān)的包括安全、水電、清潔衛(wèi)生、生活秩序等由學(xué)生自己管理,學(xué)校為此支付一定的費(fèi)用。
(三)公寓化管理模式
公寓化管理模式是相對于企業(yè)化管理體制而形成的一種宿舍管理模式,是高校公寓社會化改革的要求。隨著高校改革的深入,要求公寓由行政型向企業(yè)型轉(zhuǎn)變,以現(xiàn)代企業(yè)制度來要求其經(jīng)營、承擔(dān)責(zé)任。這就形成了當(dāng)前高校逐漸采用的宿舍管理模式即公寓化管理模式。公寓化管理是近幾年來在高校改革過程中形成與發(fā)展起來的,其形式是學(xué)生向?qū)W校交納一定費(fèi)用,學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一購置設(shè)備及用品,并組織專人對宿舍進(jìn)行管理,提供全面服務(wù)。
二、我國大學(xué)生宿舍管理存在的主要問題及原因
(一)存在的主要問題
1.宿舍功能定位單一
長期以來,國人均視大學(xué)生宿舍只是居住及休息的場所,忽視其在教育、塑人方面的重要功能。由于對大學(xué)生宿舍功能定位的單一,導(dǎo)致學(xué)生宿舍的生活配備過于簡單,只有日常起居生活的必要設(shè)施,形成宿舍硬件不硬、軟件不軟的局面 。學(xué)生在宿舍中能夠選擇的活動少之甚少。
2.宿舍管理過于分散
在各種現(xiàn)有模式中,除成立學(xué)生公寓管理服務(wù)中心的宿舍管理模式外,其他模式均由多個(gè)部門對宿舍進(jìn)行不同方位的管理,其權(quán)責(zé)不夠集中,導(dǎo)致分散及推諉。當(dāng)前,絕大部分高校由學(xué)生工作部門(或?qū)W院)負(fù)責(zé)學(xué)生具體的宿舍安排、調(diào)配及紀(jì)律管理,由后勤部門(宿管科)負(fù)責(zé)衛(wèi)生、用水用電等日常起居生活服務(wù),由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)學(xué)生安全等。由于各個(gè)部門互不隸屬,導(dǎo)致在日常管理及服務(wù)中出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)不到位的現(xiàn)象。
3.宿舍配備過于薄弱
我國目前的每棟宿舍配備的日常管理及服務(wù)人員1-2人左右,且這些人員只是起著門衛(wèi)的作用,缺少“生活顧問”方面的管理人員,導(dǎo)致宿舍管理人員對學(xué)生在宿舍的生活真實(shí)狀態(tài)缺少全面掌握,學(xué)生也因此很難尋求到幫助。此外,我國大學(xué)生宿舍的管理人員大多屬于聘用的工人,其素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)培訓(xùn),在宿舍管理工作中難免存在不足。
(二)問題產(chǎn)生的原因
造成上述主要問題存在的原因主要有:
1.對宿舍管理工作的地位和作用認(rèn)識不足
長期以來,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,人們對宿舍管理在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)方面的重要性缺乏深刻認(rèn)識。片面地認(rèn)為學(xué)生宿舍管理就是后勤服務(wù)工作,是其他工作開展的保障。由于認(rèn)識不足,從而將宿舍功能定位過于單一,導(dǎo)致宿管力量配備過于薄弱,使宿舍管理止于表面,疏于深層。
2.管理體制老化
隨著高校體制及后勤社會化改革的不斷深入,后勤部門理應(yīng)逐漸成為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,宿舍管理工作亦應(yīng)逐步實(shí)行有償服務(wù)。然而,目前我國高校基本施行以后勤部門為主管部門的行政管理體制,即由后勤處對學(xué)生宿舍提供生活服務(wù),由學(xué)工部及院系對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,由保衛(wèi)部門對學(xué)生實(shí)施安全保衛(wèi)工作。這種管理體制已經(jīng)逐漸老化,不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,亦不再適應(yīng)學(xué)生日益增長的物質(zhì)和文化需求,這就導(dǎo)致了宿舍管理過于分散及管理不到位的局面發(fā)生。
三、我國大學(xué)生宿舍管理模式路徑探究
(一)國外大學(xué)生宿舍管理模式對我國的啟發(fā)
在高等教育發(fā)達(dá)的歐美國家,主要存在四種宿舍管理模式:住宿學(xué)院制、生活區(qū)集中住宿模式、大學(xué)生服務(wù)中心模式以及校內(nèi)學(xué)生集體宿舍和校外租房并存模式。
劍橋大學(xué)和耶魯大學(xué)均采用住宿學(xué)院制。住宿學(xué)院是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、交流的重要場所,每一個(gè)住宿學(xué)院相當(dāng)于一座小型的學(xué)校,里面設(shè)施齊全,有起居室、餐廳、娛樂室、圖書館等。管理上,由院長、學(xué)監(jiān)、院士、生活顧問等管理人員組成管理團(tuán)隊(duì),各自承擔(dān)不同的管理職責(zé),共同管理學(xué)院。
巴黎大學(xué)是生活區(qū)集中住宿模式的代表。人們稱之為“國際大學(xué)城”,這個(gè)大學(xué)城坐落于巴黎市區(qū)南部與郊區(qū)交界處。各國在此處出資修建了各自的學(xué)生公寓,并由專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
大學(xué)生服務(wù)中心模式的代表是德國。德國的大學(xué)生服務(wù)中心至今已經(jīng)有近90年的歷史,其已經(jīng)成為現(xiàn)代化的的大學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu),其為全德大學(xué)生提供公寓,并定期組織學(xué)生旅游,舉辦文化活動等。
在美國、捷克等國家,學(xué)校均提供宿舍共學(xué)生居住,宿舍供應(yīng)有限,應(yīng)提前申請,且不能滿足每一個(gè)學(xué)生的需求,但宿舍管理及設(shè)備均一流,如果不能申請到宿舍,這些學(xué)生則采取在外面租房子居住。學(xué)校對宿舍管理相當(dāng)重視,認(rèn)為宿舍不但是睡覺的地方,還是教育的地方。
縱觀上述四種國外模式,其共通點(diǎn)及值得我國借鑒的地方在于:(1)高校普遍重視宿舍管理,將宿舍管理當(dāng)成是教育的重要部分之一;(2)宿舍設(shè)備軟硬結(jié)合,讓學(xué)生充分享受到宿舍的服務(wù);(3)宿舍管理及管理人員的專業(yè)化及專職化;(4)重視學(xué)生自治意見。
(二)類似學(xué)院制管理模式的嘗試
雖然我國需要借鑒國外先進(jìn)的宿舍管理理念及方法包括重視宿舍管理、重視學(xué)生自治等,但由于我國情況的特殊性,筆者認(rèn)為,仍不宜照搬國外的宿舍管理模式。鑒于我國各高校宿舍管理各自為政及各高校經(jīng)費(fèi)多寡不同的現(xiàn)實(shí)情況,筆者認(rèn)為,可以采用類似學(xué)院制的管理模式,并有條件地逐步發(fā)展為學(xué)院制。這種模式主要具備以下特征:
1.每一棟宿舍樓形成獨(dú)立的類似于學(xué)院的管理對象。
2.在管理意識上,重視宿舍管理,以人為本,將宿舍功能擴(kuò)大為教育、學(xué)習(xí)及居住的重要場所。
3.在設(shè)施配備上,不但要有基本的生活起居設(shè)備,還應(yīng)配備電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書室等文化娛樂設(shè)施。
4.在管理上,成立統(tǒng)一的學(xué)生宿舍服務(wù)中心,該中心負(fù)責(zé)宿舍人員調(diào)配、衛(wèi)生、保衛(wèi)及其他有關(guān)宿管方面的服務(wù),還負(fù)責(zé)所有宿舍樓宿舍管理人員的管理,而每棟宿舍樓配備專業(yè)類似于學(xué)院的管理人員,由具有宿舍管理專業(yè)知識的人承擔(dān)管理職責(zé),這些工作人員除了負(fù)責(zé)宿舍樓日常學(xué)生管理外,還應(yīng)成為學(xué)生的生活顧問、心理顧問等。同時(shí),還從對應(yīng)宿舍樓居住的學(xué)生中推舉出代表,協(xié)助宿管人員進(jìn)行管理。
5.每棟宿舍樓居住學(xué)生根據(jù)學(xué)生申請的前后進(jìn)行編排,不再根據(jù)專業(yè)等因素進(jìn)行編排,且建成統(tǒng)一的宿舍管理電子系統(tǒng),只要進(jìn)入電腦系統(tǒng),每位學(xué)生的具體情況均可查詢,對學(xué)生實(shí)行電子化管理。
6.每棟宿舍樓安裝門禁系統(tǒng),每位居住學(xué)生均配一卡,該門禁系統(tǒng)與宿舍管理電子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),學(xué)生信息亦在其門卡中儲存,其進(jìn)入宿舍門信息亦在宿舍管理電子系統(tǒng)中顯示。
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