試析未成年犯罪案件的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

　　論文摘要 未成年犯罪案件有其固有的特點(diǎn)。深入研究這些案件，了解未成年犯罪的趨勢(shì)、特點(diǎn)，有利于更好地做好控制犯罪，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。      論文關(guān)鍵詞 未成年犯罪 法律監(jiān)督 檢察機(jī)關(guān) 一、未成年犯罪案件的基本情況（2009至2011年）

　�。ㄒ唬┡�捕案件受理情況

　　三年來，某市未檢部門共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件943件1821人，與同期相比分別件數(shù)下降20.6%、人數(shù)下降23.3%；其中未成年人1150人，占受理案件總?cè)藬?shù)的63.2%，人數(shù)同比下降19.6%。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕1639人，同比下降23.6%，其中未成年人1016人，占批準(zhǔn)逮捕總?cè)藬?shù)的62%，人數(shù)同比下降21.3%。

　　（二）起訴案件受理情況

　　三年來該市共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件1132件2278人，與同期相比分別件數(shù)下降26.8%、人數(shù)下降31.4%；其中未成年人1394人，占受理案件總?cè)藬?shù)的61.2%，人數(shù)同比下降31.5%。經(jīng)審查，提起公訴1056件2079人，與同期相比分別件數(shù)下降25.9%、人數(shù)下降33.2%；其中未成年人1327人，占起訴案件總?cè)藬?shù)的63.8%，人數(shù)同比下降29%。直接移送審查起訴的未成年人343人，人數(shù)同比下降20.2%。

　　（三）法律監(jiān)督情況

　　1．立案監(jiān)督。全市未檢部門發(fā)出“要求說明不立案理由通知書”24件51人，同比件數(shù)持平、人數(shù)下降22.7%。公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?5件47人，無通知立案案件。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案案件同比件數(shù)上升19%、人數(shù)下降25.4%。公安機(jī)關(guān)立案后提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕19件40人，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕20件41人。立案后檢察機(jī)關(guān)建議直訴3件6人，公安移送審查起訴31件55人，提起公訴22件43人；法院依法判處拘役、管制的4人，判處不滿三年有期徒刑的24人，判處三年以上有期徒刑的7人，判處五年以上有期徒刑的1人，判處十年以上有期徒刑的1人。

　　2．偵查監(jiān)督。不批準(zhǔn)逮捕178人（絕對(duì)不捕47人、相對(duì)不捕63人、存疑不捕68人），其中未成年人126人。不捕率為9.8%，比去年同期上升1個(gè)百分點(diǎn)。決定不起訴97人（絕對(duì)不訴10人，相對(duì)不訴87人），其中未成年人90人。不訴率為4.3%，比同年同期上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　3．審判監(jiān)督。書面糾正違法7件，已收到回復(fù)7件；按上訴程序提出抗訴1件，分院支持抗訴1件。

　　（四）特殊檢察工作情況

　　全年共開展心理測(cè)試718人，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查958人，落實(shí)法律援助837人，分案起訴96件322人，訴前考察教育72人，落實(shí)不捕不訴幫教措施104人。

　　二、未成年犯罪嫌疑人、被告人的基本情況

　�。ㄒ唬┠挲g、性別結(jié)構(gòu)情況

　　1．已滿14周歲不滿16周歲審查逮捕127人（其中女性5人），占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的10.8%，人數(shù)同比下降20.1%。審查起訴155人（其中女性7人），占被審查起訴的未成年人總數(shù)的11.1%，人數(shù)同比下降34.8%。

　　2．已滿16周歲不滿18周歲審查逮捕1052人（其中女性38人），占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的89.2%，人數(shù)同比下降16.7%。審查起訴1236人（其中女性56人），占被審查起訴的未成年人總數(shù)的88.7%，人數(shù)同比下降28.7%。

　�。ǘ�）外來未成年人犯罪情況

　　在被審查逮捕的未成年人案件中，外來未成年人1042人，占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的88.5%，人數(shù)同比下降14.3%。在被審查起訴的未成年犯罪嫌疑人中，外來未成年人1143人，占被審查起訴的未成年人總數(shù)的82%，人數(shù)同比下降23.7%。

　�。ㄈ�）本市籍在校學(xué)生及閑散人員犯罪情況

　　在被審查逮捕的未成年人犯罪嫌疑人中，職技校生32人，人數(shù)同比下降33.3%；中小學(xué)校生8人，人數(shù)同比下降42.9%。在被審查起訴的未成年犯罪嫌疑人中，職技校生82人，人數(shù)同比下降55.7%。中小學(xué)校生33人，人數(shù)同比下降40%。在被審查逮捕的未成年犯罪嫌疑人中，本市籍的閑散未成年人66人，占被審查逮捕的未成年人總數(shù)的5.6%，人數(shù)同比下降43.6%。在被審查起訴的未成年犯罪嫌疑人中，本市籍的閑散未成年人104人，占被審查起訴的未成年人總數(shù)的7.5%，人數(shù)同比下降46.4%。

　　三、主要案由的分布情況及特點(diǎn)   盜竊462件747人，占總?cè)藬?shù)的35.8%，同比件數(shù)下降18.1%、人數(shù)下降24.2%。其中未成年人531人，同比下降21.6%。搶劫216件453人，占總?cè)藬?shù)的21.7%，同比件數(shù)下降46.8%、人數(shù)下降51.7%。其中未成年人347人，同比下降46.3%。尋釁滋事126件322人，占總?cè)藬?shù)的15.2%，同比件數(shù)下降29.2%、人數(shù)下降34.2%。其中未成年人186人，同比下降19.5%。聚眾斗毆51件181人，占總?cè)藬?shù)的8.7%，同比件數(shù)下降17.7%、人數(shù)下降25.5%，其中未成年人100人，同比上升3.1%。故意傷害54件85人，占總?cè)藬?shù)的4.1%，同比件數(shù)下降28%、人數(shù)下降33.1%。其中未成年人67人，同比下降28%。

　　四、未成年人案件的主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┤�市未檢部門批捕、起訴案件的受理總數(shù)同比下降，個(gè)別區(qū)院有所上升，總體下降幅度減緩

　　其中批捕、起訴案件受理總數(shù)下降比較明顯的單位有盧灣、長(zhǎng)寧、崇明、黃浦、松江等區(qū)院，盧灣區(qū)院受理批捕、起訴案件分別下降65.4%、66.7%；案件受理數(shù)略有上升的區(qū)院有，青浦、楊浦、靜安受理批捕案件數(shù)量上升，青浦、奉賢受理起訴案件數(shù)量上升。主要原因：一是世博會(huì)準(zhǔn)備和運(yùn)行期間，公安機(jī)關(guān)抽調(diào)大量警力進(jìn)行世博安保及社會(huì)治安管理工作，加大了對(duì)外來人員的管理力度，降低了本市特別是涉博區(qū)域的刑事案件發(fā)案率。二是檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，按照“兩減少、兩擴(kuò)大”的要求，深入貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，逐漸增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)涉罪未成年人少捕、慎捕的意識(shí)，促使對(duì)實(shí)施輕微違法行為的未成年進(jìn)行非犯罪化處遇。

　�。ǘ�）本市籍未成年人犯罪大幅下降

　　其中被審查起訴的職技校生同比下降55.7%，中小學(xué)校生同比下降40%，閑散未成年人同比下降46.4%，扭轉(zhuǎn)了2007年-2009年職校生犯罪逐年攀升的局面，突出了未檢部門預(yù)防、減少未成年人犯罪工作的進(jìn)展。一是加強(qiáng)與教育主管部門及犯罪高發(fā)學(xué)校的聯(lián)系，強(qiáng)化檢校聯(lián)盟，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)問題學(xué)生管控能力，并加大法制教育的力度。同時(shí)針對(duì)職校生犯罪高發(fā)情況向上海市教育委員會(huì)提出檢察建議。二是開展校園及周邊安全防范專項(xiàng)工作，針對(duì)案件高發(fā)區(qū)域，積極參與社會(huì)治安綜合治理。三是結(jié)合世博安保工作，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)閑散未成年人進(jìn)行摸排，對(duì)高危人員進(jìn)行有效管控。

　�。ㄈ�）侵財(cái)類犯罪下降，聚眾斗毆類嚴(yán)重侵犯公共秩序案件增多，嚴(yán)重侵犯未成年人合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生

　　一是兩搶一盜等侵財(cái)類犯罪比例有所下降，但仍占據(jù)未成年人犯罪的主流。其中涉嫌搶劫罪、搶奪罪、盜竊罪的人數(shù)分別占被審查起訴的未成年人總數(shù)的35.8%、2.2%、21.7%，合計(jì)占59.7%，較之去年（70%）下降10.3個(gè)百分點(diǎn)。二是涉嫌尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪的人數(shù)分別占被審查起訴的未成年人總數(shù)的15.2%、8.7%，合計(jì)占23.9%，較之去年（16.6%）上升7.3%。其中聚眾斗毆犯罪同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，并且發(fā)生數(shù)起參與人數(shù)眾多、造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的聚眾斗毆案件。三是嚴(yán)重侵犯未成年人合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生

　�。ㄋ模┎徊堵释�比上升，不捕案件構(gòu)成比例發(fā)生變化

　　不捕率同比上升1%，其中絕對(duì)不捕案件占比26.4%，較之去年下降9.7%；存疑不捕案件占比35.4%，較之去年上升10.8%；相對(duì)不捕案件占比35.4%，較之去年下降1.1%。不捕案件構(gòu)成比例變化，主要基于以下原因：一是全市未檢部門深入貫徹“兩減少、兩擴(kuò)大”及“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，堅(jiān)持對(duì)涉罪未成年人少捕、慎捕；同時(shí)觀護(hù)體系的全面運(yùn)行，為涉罪未成年人提供監(jiān)護(hù)幫教條件，擴(kuò)大了非羈押措施適用范圍。二是通過構(gòu)建公檢法司未成年人刑事司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制及推進(jìn)公安機(jī)關(guān)專辦機(jī)制，提高公安承辦人執(zhí)法理念，統(tǒng)一未成年人逮捕適用條件，導(dǎo)致絕對(duì)不捕案件減少。三是結(jié)合兩高三部下發(fā)“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”，加強(qiáng)對(duì)案件證據(jù)的審查力度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，存疑不捕案件有所上升。

　�。ㄎ澹┝�案監(jiān)督案件質(zhì)量有所提高

　　今年全市未檢部門發(fā)出“要求說明不立案理由通知書”件數(shù)與去年持平，但監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案案件同比上升19%；起訴后判處徒刑以上刑罰的案件占全部立案監(jiān)督案件的89.2%，比09年（78.6%）上升10.6個(gè)百分點(diǎn)。不管從公安機(jī)關(guān)立案數(shù)，還是從刑罰判決情況來看，今年立案監(jiān)督案件質(zhì)量均有所提升。一方面市院業(yè)務(wù)處加強(qiáng)對(duì)立案監(jiān)督案件的審核，并定期與市公安局相關(guān)部門核對(duì)，引導(dǎo)各區(qū)院重視立案監(jiān)督案件的質(zhì)量。另一方面各區(qū)院貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，對(duì)于可能判處拘役、管制刑罰的輕微案件減少監(jiān)督，加大對(duì)重罪案件的監(jiān)督力度；同時(shí)完善立案監(jiān)督后的跟蹤機(jī)制，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，保證監(jiān)督案件的質(zhì)量。

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