論城市規(guī)劃要考慮環(huán)保節(jié)能
[論文關(guān)鍵詞〕城市規(guī)劃 環(huán)保節(jié)能 道路設(shè)計(jì) 可持續(xù)發(fā)展
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[論文摘要]城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展起著極其重要的指導(dǎo)作用，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于城市規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面、能源節(jié)能方面的局限性，致使城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了一系列環(huán)保節(jié)能方面的問(wèn)題。本文重在闡述城市環(huán)境污染耗能現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了環(huán)保節(jié)能的主要內(nèi)容，指出了城市在環(huán)保節(jié)能發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，闡明了城市規(guī)劃中環(huán)保節(jié)能的重要作用。
城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合間署，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)，它與很多學(xué)科密切相關(guān)。近年來(lái)，由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒(méi)有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)保節(jié)能應(yīng)該引起人們的重視。
如何在城市規(guī)劃時(shí)考慮環(huán)保節(jié)能意識(shí)?本文從城市發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題以及基礎(chǔ)設(shè)施的管線布置，建筑新樓及城市道路設(shè)計(jì)現(xiàn)況談起，討論城市規(guī)劃當(dāng)中環(huán)保節(jié)能應(yīng)注意的問(wèn)題。
1、我國(guó)城市現(xiàn)狀
1.1城市發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題
1. 1. 1水體污染問(wèn)題突出.由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元
1. 1. 2城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化.我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米:二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。
1. 1. 3噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51. 5-65, 8dB (A) 。
1.2城市發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
1. 2. 1遍布公路下面的管線交叉縱橫
存在多頭管理，各部門(mén)報(bào)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致，建設(shè)資金獨(dú)立。常常出現(xiàn)修路在前，水、電、熱、排污、通訊緊跟其后，分別開(kāi)控路面，造成城市天天破路挖溝的尷尬局面。各種管線所用材質(zhì)不環(huán)保，不經(jīng)濟(jì)，經(jīng)常出現(xiàn)跑冒滴漏，不得己對(duì)道路面進(jìn)行破壞。
1. 2. 2建筑住宅節(jié)能幾乎沒(méi)有納入建筑考慮
只關(guān)注房屋外觀和結(jié)構(gòu)，不注意節(jié)能，使居住用能極為浪費(fèi)。有關(guān)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，通訊建筑保溫，管網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提高熱源效率三個(gè)方面的改進(jìn)，我國(guó)北方地區(qū)采暖耗能至少可降低60%一70%。建筑不同于一般的消耗性物品，是資金含量高的持久性資本品或家庭耐用消費(fèi)品，其宏觀調(diào)控需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，從規(guī)劃著手，注重實(shí)施。
1. 2. 3道路設(shè)計(jì)的盲目性
道路設(shè)計(jì)時(shí)只注重道路的拓寬，不考慮道路其它綜合配套設(shè)施及環(huán)境設(shè)計(jì)。例如，現(xiàn)在城市在拓寬道路時(shí)，把原有道路旁的樹(shù)木通通砍掉，拓寬后不進(jìn)行重新栽種，原有的雨水排污填死等情況。
2、城市規(guī)劃如何體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能
正是基于上述的環(huán)境能耗危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，依據(jù)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護(hù)人類(lèi)的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源為目標(biāo)的規(guī)劃體系。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市保護(hù)節(jié)能應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:
2.1城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等:環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2. 2大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化.
2. 3水污染綜合整治規(guī)劃，水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇，范圍在擴(kuò)大，長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為502. 9億噸，含化學(xué)需氧量704萬(wàn)噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類(lèi)、油類(lèi)等污染物數(shù)萬(wàn)噸;生活污水約占年排放總量24 %，主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
2. 4城市規(guī)劃過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一支筆，建設(shè)一張圖的原則。各部門(mén)在敷設(shè)管線時(shí)要一次到位，必須用環(huán)保節(jié)能材料進(jìn)行施工，否則決不允許進(jìn)行施工，例如供熱、供水部門(mén)取消焊接鋼管管材，采用不易被腐蝕的塑料材料管材等，這樣就可以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。
2. 5建筑采用新型材料，創(chuàng)新建筑材料，新型墻體、門(mén)窗和屋頂材料，提高節(jié)能效率，室內(nèi)通風(fēng)，供熱系統(tǒng)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，可以保障室內(nèi)空氣清新，避免開(kāi)門(mén)窗而浪費(fèi)能源。此外，需要考慮建筑材料的重復(fù)利用，減少建筑更新造成的建筑材料的浪費(fèi)�？傊�，通過(guò)提高建筑壽命和節(jié)能水平并合理規(guī)劃各小區(qū)樓房分配布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建筑，可以事半功倍，甚至多倍，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)重要的高效率途徑，也體現(xiàn)出城市整體規(guī)劃與節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)的重要性。
2. 6道路設(shè)計(jì)時(shí)體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能.在道路施工時(shí)，對(duì)道路旁的樹(shù)木，在拓寬之后適時(shí)栽種，對(duì)于樹(shù)木及花草在環(huán)保方面起到的作用，大家都有目共睹。在設(shè)計(jì)道路配套的基礎(chǔ)設(shè)施方面考慮綜合利用率，體現(xiàn)節(jié)能。舉個(gè)例子，道路上設(shè)的雨水排，它的通道應(yīng)單設(shè)，不應(yīng)與下水通道相連并且在相應(yīng)位置設(shè)立雨排蓄水池，這樣雨水和雪水就能被收集利用，回收后的雨(雪)水就可以用在園林及道路面的綠化帶上，這將極大地減少地下飲用水的浪費(fèi).
3、結(jié)束語(yǔ)
總之，城市規(guī)劃考慮環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)后，不僅節(jié)約了能源的消耗，減少不必要的開(kāi)支，更能提升城市的品位，為以后城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。
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