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試論兩校區(qū)教學(xué)管理面臨的問題及對策
論文摘要：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院是為紀念廖仲愷先生愛護農(nóng)工的意愿而創(chuàng)辦的紀念性地方高校。2010年學(xué)校新校區(qū)建成投入使用，形成一校兩區(qū)的辦學(xué)格局。兩校區(qū)辦學(xué)擴大了辦學(xué)空間，也給學(xué)校的教學(xué)管理帶來了諸多難題，如教學(xué)成本上揚、教學(xué)秩序受挑戰(zhàn)、管理實效打折、教學(xué)服務(wù)與監(jiān)控薄弱等。學(xué)校要改進兩校區(qū)教學(xué)管理，需建立健全兩校區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強教學(xué)管理人員培訓(xùn)，積極推進教學(xué)管理手段的現(xiàn)代化，推行本科生專業(yè)導(dǎo)師制度。
論文關(guān)鍵詞：兩校區(qū)；教學(xué)管理；問題；對策
隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校的擴招，異地興建新校區(qū)成為普遍現(xiàn)象。多校區(qū)管理已成為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中的一個現(xiàn)實課題。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院建校于第一次國共合作時期，由何香凝女士等提議、為紀念廖仲愷先生而創(chuàng)辦的地方性高校。建校初始，學(xué)校是一所定位于培養(yǎng)農(nóng)工子弟的中專院校。1984年學(xué)校升格為本科院校。2008年3月，經(jīng)教育部批準，更名為“仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院”。隨著學(xué)校的發(fā)展，老校區(qū)辦學(xué)空間不足的問題凸顯，給教學(xué)科研工作帶來諸多不便，新校區(qū)建設(shè)勢在必行。2004年學(xué)校白云校區(qū)建設(shè)獲批準立項。歷經(jīng)幾年的征地與建設(shè)工作，2010年秋季白云校區(qū)正式投入使用，形成一校兩區(qū)的辦學(xué)格局。
經(jīng)過一年多的教學(xué)實踐，顯然兩校區(qū)辦學(xué)拓展了學(xué)校辦學(xué)空間，彌補了教育資源的不足，但也帶來了一些管理上的新困擾，尤其是使教學(xué)管理工作面臨諸多現(xiàn)實問題。探索建立一套高效的兩校區(qū)教學(xué)管理模式，解決兩校區(qū)教學(xué)管理困境對學(xué)校兩校區(qū)建設(shè)與發(fā)展具有重要的意義。
一、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院兩校區(qū)辦學(xué)教學(xué)管理現(xiàn)狀
多校區(qū)大學(xué)的特點可概括為：“散、全、雜、大”四個字。散，指校區(qū)分散；全，是學(xué)科齊全；雜，即情況復(fù)雜；大，指規(guī)模巨大。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院兩校區(qū)辦學(xué)存在著多校區(qū)辦學(xué)的普遍特點，同時也有著自身的特點。
學(xué)�，F(xiàn)在海珠校區(qū)與白云校區(qū)兩個校區(qū)同時辦學(xué)。兩校區(qū)相距25公里，車程50分鐘左右。學(xué)�？傉嫉孛娣e111.47萬平方米，其中海珠校區(qū)占地17.78萬平方米，白云校區(qū)占地60.34萬平方米。兩校區(qū)可同時容納16902名學(xué)生上課，宿舍可同時容納18000名左右學(xué)生入住。海珠校區(qū)現(xiàn)有各類實驗室39個。白云校區(qū)首期本科教學(xué)實驗室設(shè)置15個，其中仍有部分尚在建設(shè)中。目前學(xué)校只有一個圖書館，設(shè)在海珠校區(qū)，白云校區(qū)暫只有臨時借閱室，新的圖書館正在規(guī)劃建設(shè)中。
根據(jù)兩校區(qū)教學(xué)資源現(xiàn)狀，海珠校區(qū)與白云校區(qū)承擔(dān)著不同的教學(xué)職能。2010年秋季白云校區(qū)剛投入使用時，2010級的4000余名新生直接進駐白云校區(qū)，至2011年秋季2010級的文科專業(yè)的學(xué)生遷入海珠校區(qū)，理工科學(xué)生留駐白云校區(qū)。2011年秋季，學(xué)校共招收4000余名學(xué)生，2011級大部分理工科專業(yè)的新生進駐白云校區(qū)，文科專業(yè)的新生進駐海珠校區(qū)。至此海珠校區(qū)承擔(dān)一、二年級文科專業(yè)學(xué)生和高年級所有專業(yè)的學(xué)生的教學(xué)工作，白云校區(qū)承擔(dān)理工科專業(yè)的一、二年級的學(xué)生的教學(xué)工作。目前海珠校區(qū)是主校區(qū)，下設(shè)主要行政職能部門。白云校區(qū)只設(shè)立延伸管理辦公室，派駐少部分管理人員。各職能部門通過校區(qū)辦公室對校區(qū)實行延伸管理。校領(lǐng)導(dǎo)輪流到白云校區(qū)值班。除保衛(wèi)人員、輔導(dǎo)員等工作人員常駐白云校區(qū)外，其他管理人員都當天乘坐校車往返校區(qū)，實行“走管”。學(xué)校教務(wù)處設(shè)在海珠校區(qū)，白云校區(qū)設(shè)立教務(wù)管理辦公室，派駐4位專職管理人員，主要負責(zé)白云校區(qū)的日常教學(xué)運行管理工作。教學(xué)運行主要實行延伸管理，兩校區(qū)統(tǒng)一學(xué)籍管理、統(tǒng)一排課、統(tǒng)一考試管理，統(tǒng)一教學(xué)監(jiān)控。
二、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院兩校區(qū)教學(xué)管理面臨的問題
新校區(qū)建設(shè)擴展了學(xué)校的辦學(xué)空間，增強了辦學(xué)實力。新校區(qū)新建的教學(xué)樓、實驗室、宿舍無疑大大改善了學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。但由于兩校區(qū)辦學(xué)時間較短，管理機制尚未完善，這使得兩校區(qū)教學(xué)管理面臨諸多難題。
第一，教學(xué)資源緊缺與教學(xué)資源利用不足同時存在，教學(xué)成本急劇上升。為滿足所有學(xué)生的學(xué)習(xí)的需求，在兩校區(qū)需各配置一套教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施、圖書資料、實驗器材。學(xué)生分散在兩校區(qū)，教學(xué)資源利用率勢必下降，造成難以避免的資源浪費。同時，白云校區(qū)的圖書館和部分實驗室等還在規(guī)劃建設(shè)中，使得白云校區(qū)的教學(xué)資源相對緊缺，日常教學(xué)安排工作難度加大。在有限的資源條件下保障白云校區(qū)正常的教學(xué)和實驗教學(xué)成為白云校區(qū)教學(xué)管理的首要任務(wù)。此外，由于白云校區(qū)承擔(dān)著理工科學(xué)生的基礎(chǔ)實驗教學(xué)工作，基礎(chǔ)實驗課程較多，大部分基礎(chǔ)實驗課器材需重新購置或部分需要搬遷，造成了大筆購置與搬遷費用，教學(xué)成本急劇上揚。
第二，“走教”與“走管”致使運行成本增高的同時不利于校區(qū)教學(xué)秩序的穩(wěn)定。由于兩校區(qū)相距較遠，公共交通不便，白云校區(qū)教師公寓尚未建成，大部分管理人員和教師每天都乘坐校車往返于校區(qū)之間，學(xué)�；ㄙM在交通運輸上的成本無形上升。而“走教”的教師和“走管”的管理人員耗費在交通上的時間和精力成本增加，使得教師和管理人員的工作精力大受影響。同時，教師和管理人員由于趕不上校車而耽誤教學(xué)和工作的情況時有出現(xiàn)，教學(xué)事故率頻頻上升，校區(qū)的教學(xué)秩序受到挑戰(zhàn)。且“走教”與“走管”使得校區(qū)的學(xué)生與老師和管理人員溝通較少，學(xué)生的負面情緒得不到及時疏導(dǎo)，不利于教學(xué)工作的開展。
第三，白云校區(qū)教學(xué)管理機制與隊伍不健全，管理實效打折。教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)和院系領(lǐng)導(dǎo)輪流到白云校區(qū)值班，奔波在兩校區(qū)之間辦公。這使得教學(xué)管理戰(zhàn)線拉長，校區(qū)重要事務(wù)往往集中在領(lǐng)導(dǎo)值班時間辦理，影響了管理時效。且領(lǐng)導(dǎo)要同時兼顧并高效完成兩校區(qū)的教學(xué)管理工作難度很大。此外白云校區(qū)第一線的教學(xué)管理人員大都是非事業(yè)編制人員，且都是對學(xué)校欠缺了解、管理經(jīng)驗又不足的年輕同志。由于各種原因非事業(yè)編制工作人員素質(zhì)往往難以得到保證，再加上經(jīng)驗不足，使得他們在校區(qū)日常管理事務(wù)方面需實時向領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，并難以應(yīng)對一些突發(fā)事件，造成管理成效不佳，校區(qū)管理秩序稍顯松散。
第四，兩校區(qū)教學(xué)管理制度不完善，教學(xué)服務(wù)與監(jiān)控薄弱。在白云校區(qū)教學(xué)管理機制尚在摸索的狀態(tài)下，兩校區(qū)教學(xué)管理規(guī)章制度不健全，教學(xué)管理崗位職責(zé)也不明確。這直接導(dǎo)致新校區(qū)教學(xué)管理缺乏規(guī)章制度的制約與引導(dǎo)，教學(xué)服務(wù)難以到位，不能嚴格監(jiān)控校區(qū)教師的教學(xué)行為，不能及時滿足教師的教學(xué)需要，校區(qū)教學(xué)管理問題也不能得到及時的解決。再者由于新校區(qū)教學(xué)督導(dǎo)隊伍尚未建立，兩校區(qū)只有一套教學(xué)督導(dǎo)隊伍。而兩校區(qū)的距離使得督導(dǎo)人員到新校區(qū)進行教學(xué)督導(dǎo)的次數(shù)有限，致使白云校區(qū)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不力，教學(xué)質(zhì)量有下滑趨勢。
三、對兩校區(qū)教學(xué)管理的建議
根據(jù)學(xué)校教學(xué)資源現(xiàn)狀及兩校區(qū)教學(xué)管理面臨的難題，本文嘗試對兩校區(qū)教學(xué)管理提出以下建議。
1.建立健全兩校區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，保障教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升
教學(xué)質(zhì)量是高校生存和發(fā)展的生命線。學(xué)校須建立健全兩校區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，保障教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。（1）建立教學(xué)狀態(tài)監(jiān)督與考核系統(tǒng)。制定并完善教學(xué)狀態(tài)監(jiān)督辦法，定期對兩校區(qū)院系教學(xué)狀態(tài)進行考核。對教學(xué)狀態(tài)的監(jiān)督應(yīng)該由教學(xué)管理部門的常規(guī)監(jiān)督與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控單位、教學(xué)業(yè)務(wù)研究單位的監(jiān)督相結(jié)合。具體地講，包括教學(xué)管理自控、教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)大綱的修訂、教材建設(shè)、課程的編排與調(diào)整、教學(xué)管理的規(guī)章制度、教學(xué)研究制度等等。通過對教學(xué)狀態(tài)的監(jiān)督與考核可全面監(jiān)控各院系的教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)對教學(xué)院系的宏觀調(diào)控，保障兩校區(qū)的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。同時兩校區(qū)需分別配備教學(xué)狀態(tài)考核與獎勵專項資金，保障監(jiān)督工作有效開展。（2）建立兩校區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍，健全教學(xué)督導(dǎo)機制。組建白云校區(qū)獨立的教學(xué)督導(dǎo)隊伍，負責(zé)分工聽課，定期匯報、反饋聽課情況，撰寫督導(dǎo)簡報。同時建立白云校區(qū)學(xué)生信息員制度。聘請部分在校學(xué)生作為學(xué)生信息員，使之成為教、學(xué)、管之間信息傳遞的窗口，便于學(xué)校了解學(xué)生對教學(xué)工作的意見，促進教師改進教學(xué)方法、提高教學(xué)效果。
2.加強教學(xué)管理人員培訓(xùn)，組建一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍
近年來隨著兩校區(qū)的建設(shè)，學(xué)校引進了一大批年輕的教學(xué)管理人員。由于教學(xué)管理人員在學(xué)歷、職稱、管理能力等方面存在差異，為了提高管理人員的素質(zhì)，保障兩校區(qū)教學(xué)管理的順利開展，我們需定期舉辦教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使他們熟悉學(xué)校的校情、校史，了解教學(xué)管理的規(guī)章制度和日常辦事規(guī)程，學(xué)習(xí)教學(xué)管理理論，掌握先進的管理理念和工具。同時邀請有經(jīng)驗的教學(xué)管理人員與年輕一輩分享交流工作經(jīng)驗。此外在加強培訓(xùn)的同時，學(xué)校還需嚴格考核白云校區(qū)教學(xué)管理人員的工作表現(xiàn)、工作態(tài)度，工作成效，從而組建一支高素質(zhì)、高效的教學(xué)管理隊伍，以保證教學(xué)管理制度在白云校區(qū)得到精準而全面落實。
3.積極推進教學(xué)管理手段的現(xiàn)代化，提高教學(xué)管理的效率
兩校區(qū)辦學(xué)使得教學(xué)資源分散，教學(xué)管理戰(zhàn)線拉長，教學(xué)管理的效率和實效性大打折扣。國內(nèi)外的很多多校區(qū)高校充分利用校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效解決了管理實效問題。如浙江大學(xué)針對4校合并后5個校區(qū)、5所附屬醫(yī)院分布于杭州市的東西南北中的復(fù)雜狀況，確立了“四校合并，網(wǎng)絡(luò)先行”的方針，建設(shè)了新浙大校園計算機網(wǎng)絡(luò)。目前一條總長度為54公里的高速光纜已把各校區(qū)和附屬醫(yī)院連接在一起，并在該線路上開通了一條大型室內(nèi)會議視頻系統(tǒng)。這條大容量數(shù)字通信干線的建成和完善，為浙大的教學(xué)、科研、管理及廣大師生的工作和生活，提供了良好的信息支撐環(huán)境。因此，我們必須加快白云校區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)白云校區(qū)的辦公自動化、教育信息化、校園網(wǎng)絡(luò)化、資源數(shù)字化。為此，學(xué)校須更新教務(wù)管理信息系統(tǒng)，并爭取隨著白云校區(qū)校園網(wǎng)的完善實現(xiàn)兩校區(qū)的網(wǎng)絡(luò)管理，可提供學(xué)生成績查詢、課表教室查詢、重要通知、網(wǎng)上選課、網(wǎng)上課堂教學(xué)質(zhì)量評價和網(wǎng)上考試報名等一系列信息管理，為師生的工作和學(xué)習(xí)提供便利。
4.推行本科生專業(yè)導(dǎo)師制度
針對“走教”造成的學(xué)生與教師面對面交流的機會少的情況，建議學(xué)校借鑒其他高校多校區(qū)辦學(xué)的經(jīng)驗，推行專業(yè)導(dǎo)師和課程導(dǎo)師工作制度，給每個班級指定一名專業(yè)教師擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師角色。如廣東商學(xué)院三水校區(qū)給每一個班配一個導(dǎo)師，數(shù)學(xué)、大學(xué)英語等重要的通識課程配備課程導(dǎo)師，并專門發(fā)文將導(dǎo)師制、班導(dǎo)師制的工作時間、工作內(nèi)容明晰化。導(dǎo)師通過電話、郵件、QQ等平臺與學(xué)生聯(lián)系。導(dǎo)師對學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活各方面給予必要的指導(dǎo)和教育，既可以及時解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中面臨的困惑問題，又可以幫助教師深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教師為人師表、言傳身教、潛移默化的教育作用。
四、結(jié)語
兩校區(qū)辦學(xué)對學(xué)校來說是一個轉(zhuǎn)型升級的重要契機，也是挑戰(zhàn)。教學(xué)管理在兩校區(qū)辦學(xué)過程中必然遇到各種難題，學(xué)校須與師生通力合作，勇于沖破傳統(tǒng)管理格局，狠抓教學(xué)質(zhì)量，提高管理效能，力爭實現(xiàn)兩校區(qū)教學(xué)管理高效運行，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
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