關(guān)于工科院校法學(xué)教育“國(guó)際化”的路徑選擇
論文摘要：在現(xiàn)有的法學(xué)教育體制下，如何實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)國(guó)際化培養(yǎng)出國(guó)際性法律人才，是每一位法學(xué)教育者必須思考的問題。結(jié)合工科院校的實(shí)際法學(xué)教育現(xiàn)狀應(yīng)進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)，準(zhǔn)確定位培養(yǎng)層次，擴(kuò)展培養(yǎng)思路，腳踏實(shí)地地將國(guó)際化融入法學(xué)教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)是當(dāng)務(wù)之急。
論文關(guān)鍵詞：培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)路徑；國(guó)際化
“法律是社會(huì)有序發(fā)展的規(guī)范指引。”作為社會(huì)科學(xué)的部門法學(xué)，當(dāng)然也不可能脫離政經(jīng)和教育的發(fā)展而存在。加強(qiáng)教育的國(guó)際交流與合作，是我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確要求。近年來(lái)，部分高校已經(jīng)進(jìn)行了國(guó)際化的相應(yīng)嘗試，未來(lái)十年，法學(xué)教育的國(guó)際化勢(shì)在必行。不少學(xué)者撰文闡述法學(xué)教育的國(guó)際化的必要性和實(shí)施，對(duì)于法學(xué)教育走“國(guó)際化”的道路選擇，國(guó)內(nèi)從事法學(xué)教育的專家學(xué)者們大多持贊同的觀點(diǎn)。部分高校也已開始推出法學(xué)人才國(guó)際化培養(yǎng)的方案，在實(shí)踐中探索適應(yīng)自己情況的做法。如中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院將“國(guó)際化治學(xué)”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期辦學(xué)方針，提出“全面提升國(guó)際性，向世界一流大學(xué)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，陸續(xù)推出了多項(xiàng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，包括師資隊(duì)伍國(guó)際化、“學(xué)生走出去”等項(xiàng)目。北京大學(xué)早于2007年在深圳成立跨國(guó)法學(xué)院（School of Transnational Law），致力于培養(yǎng)順應(yīng)全球化發(fā)展需要，具有獨(dú)立從事涉外經(jīng)濟(jì)法律實(shí)務(wù)工作能力的應(yīng)用型高級(jí)法律人才。在這樣的新形勢(shì)下，工科院校如何實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育“國(guó)際化”的發(fā)展成為法學(xué)教育發(fā)展的難點(diǎn)。
一、現(xiàn)有“國(guó)際化”舉措概覽
在推行法學(xué)教育“國(guó)際化”的院校中，其實(shí)踐的舉措措施主要是以下幾種：
�。ㄒ唬┻x擇部分國(guó)際法類課程開展雙語(yǔ)教學(xué)
早在2001年8月，教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)品質(zhì)的若干意見》，該《意見》中提出了十二條加強(qiáng)本科教學(xué)工作提高教學(xué)品質(zhì)的措施和意見。其中第八條指出高校必須積極推動(dòng)使用英語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行公共課和專業(yè)課的教學(xué)，特別是在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等專業(yè)，在金融、法律等專業(yè)以及國(guó)家發(fā)展急需的專業(yè)領(lǐng)域開展雙語(yǔ)教學(xué)。對(duì)于法律專業(yè)，《意見》明確要求先行一步，力爭(zhēng)在三年內(nèi)使用外語(yǔ)教學(xué)課程達(dá)到所開課程的5%-10%。面對(duì)這樣的要求，各工科院校也紛紛也開設(shè)了部分雙語(yǔ)課程。
（二）加強(qiáng)教師的國(guó)際交流
國(guó)內(nèi)高校通過(guò)國(guó)家或自辦項(xiàng)目與國(guó)外高校簽署合作協(xié)議，通過(guò)派員出國(guó)學(xué)術(shù)訪問等方式實(shí)現(xiàn)了深層次的國(guó)際合作，在實(shí)現(xiàn)“送出去”(把本校教師送到境外開展短期或者長(zhǎng)期訪學(xué))的同時(shí)，有的高校還實(shí)施了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略(邀請(qǐng)境外學(xué)者到本校講學(xué))。憑借這些手段教師進(jìn)一步拓展了自己的視野，有的還通過(guò)訪學(xué)獲得了國(guó)外科研項(xiàng)目，從而了解到學(xué)科國(guó)際前沿動(dòng)態(tài)并應(yīng)用于教學(xué)研究。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)學(xué)生的國(guó)際交流
許多高校與國(guó)外高校簽署校際項(xiàng)目協(xié)議的形式，通過(guò)互換生的方式把學(xué)生送到國(guó)外進(jìn)行短期（主要利用暑期）或者長(zhǎng)期（相互承認(rèn)學(xué)分）的學(xué)習(xí)。另外，許多學(xué)校也開始重視和強(qiáng)調(diào)本科教學(xué)與國(guó)內(nèi)外比賽相結(jié)合，使學(xué)生融入到國(guó)際性法律氛圍中。
二、工科院校法學(xué)教育“國(guó)際化”的現(xiàn)實(shí)困境
盡管相關(guān)高校實(shí)施了諸多國(guó)際化的措施，但效果卻不太理想，究其原因包括：
（一）雙語(yǔ)教學(xué)障礙多
1、雙語(yǔ)教學(xué)首先要求學(xué)生具備良好的外語(yǔ)基礎(chǔ)，盡管法學(xué)專業(yè)學(xué)生外語(yǔ)的經(jīng)歷一般也有6-7年之久，并且大多能通過(guò)全國(guó)四級(jí)英語(yǔ)考試，應(yīng)該說(shuō)英語(yǔ)底子并不薄。但是由于他們自身的情況各不相同，來(lái)自不同的地區(qū)和學(xué)校，他們之間的外語(yǔ)水平還是存在著很大差異。因此，對(duì)工科院校而言，并不具備了接受法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)模式的最基本條件。目前在工科類大學(xué)中很多法學(xué)教師的英語(yǔ)水平并不低，但大部分卻是重語(yǔ)法輕應(yīng)用培養(yǎng)出來(lái)的“讀寫英語(yǔ)”，能用英語(yǔ)上法學(xué)專業(yè)課的教師很少，大多承擔(dān)不了雙語(yǔ)教學(xué)的課程。所以盡管“雙語(yǔ)教學(xué)”按教育部的規(guī)劃在國(guó)內(nèi)高校如雨后春筍般地冒出來(lái)，但從各高校的實(shí)踐情況來(lái)看，真正能實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)教學(xué)，特別是“沉浸式教學(xué)”的法律院校屈指可數(shù)。
2、國(guó)內(nèi)法學(xué)雙語(yǔ)教材的建設(shè)也嚴(yán)重滯后，盡管有的高校使用“原汁原味”原版教材以期能借鑒國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念和課程體系，但是原版教材引進(jìn)給學(xué)生帶來(lái)的高額教材費(fèi)用也成為推行雙語(yǔ)課的一大障礙。有的老師不得不在統(tǒng)編中文教材的基礎(chǔ)上自行翻譯，“中西合璧”。所以從各校的實(shí)踐效果看，盲目的、不科學(xué)的增加雙語(yǔ)課程設(shè)置不僅沒能達(dá)到雙語(yǔ)教學(xué)的目的，而且還會(huì)對(duì)學(xué)生專業(yè)課的學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面的消極影響。有的高校的法學(xué)雙語(yǔ)課程被學(xué)生們稱為“法條翻譯課”或“專業(yè)英語(yǔ)課”。因此，多數(shù)高校還是多將雙語(yǔ)課程作為選修課供少部分學(xué)有余力的學(xué)生選擇。
�。ǘ┏鰢�(guó)交流缺乏精心規(guī)劃
近年來(lái)，各國(guó)高校之間的國(guó)際化交流日益頻繁，老師和學(xué)生的互訪活動(dòng)各校競(jìng)相效法，或組織老師和學(xué)生出國(guó)參訪交流，或聘請(qǐng)外國(guó)來(lái)訪講座已成為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)國(guó)際性大學(xué)”所采取的主要策略，花費(fèi)了大筆資金和投入，其實(shí)用性和效果卻需要我們進(jìn)一步思索和評(píng)估。
1、國(guó)際間的交流和合作還不能成為各法學(xué)高校辦學(xué)之常態(tài)。有的學(xué)校局限于經(jīng)費(fèi)限制，交流項(xiàng)目少，惠及面有限，而請(qǐng)外國(guó)學(xué)者的講座又常常流于形式，國(guó)際交流還往往受制于各國(guó)簽證制度和時(shí)間的影響。
2、國(guó)際交流的成果目標(biāo)不明確。現(xiàn)在大多高校開展國(guó)際交流的出發(fā)點(diǎn)還停留在希望可以通過(guò)交流提高本校在國(guó)際中的知名地位，或希望借此提升該校在國(guó)內(nèi)學(xué)界的競(jìng)爭(zhēng)力。因此各�！皣�(guó)際化”資源似乎尚未能細(xì)心規(guī)劃，并妥善加以利用。在計(jì)劃和安排上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃及打算，如實(shí)施每項(xiàng)交流是圍繞某個(gè)學(xué)科建設(shè)的需要，或者是教學(xué)內(nèi)容的要求，亦或是為了培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？若不能做到有的放矢，長(zhǎng)此以往，“國(guó)際化”目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)和達(dá)成恐遙遙無(wú)期。而且在工科院校，由于學(xué)科的傾向性導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生獲得交流的機(jī)會(huì)較少。
三、對(duì)我國(guó)法學(xué)教育“國(guó)際化”的思考
盡管“國(guó)際化”是時(shí)代的主要特征和要求，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們想通過(guò)“國(guó)際化”戰(zhàn)略培養(yǎng)出更多適格的國(guó)際法律人才，但并不是所有的法學(xué)院都具備發(fā)展“國(guó)際化”戰(zhàn)略的條件和優(yōu)勢(shì)，也不是每個(gè)開展法學(xué)教育的院校都必須要培養(yǎng)這種國(guó)際法律人才。客觀而言，社會(huì)對(duì)法律人才的需求應(yīng)該是多元的。既需要精英型的善于處理涉外事務(wù)的國(guó)際性法律人才，也需要能安心扎根在基層的大眾型的法律工作者。正如我們不僅需要應(yīng)用型的人才也同樣需要學(xué)術(shù)型的人才一樣。而就我國(guó)現(xiàn)階段的狀況來(lái)看，培養(yǎng)相對(duì)缺乏國(guó)際性法律人才僅僅是我國(guó)法律人才培養(yǎng)的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)或方向之一。作為培養(yǎng)法律法律人才的高校，必須根據(jù)師資、生源、教學(xué)狀況、經(jīng)費(fèi)條件等多種因素來(lái)確定自己的發(fā)展方向，而不能盲從地一擁而上地走國(guó)際化的道路。
法學(xué)本科教育在法律人才培養(yǎng)過(guò)程中起著重要作用，但國(guó)外大學(xué)的法學(xué)院往往在其本科階段培養(yǎng)普及型法律人才，而在碩士研究生層面甚至更高層次上才側(cè)重于培養(yǎng)高級(jí)專門人才（包括國(guó)際性人才）及研究型的人才。如在美國(guó)一年制的法學(xué)碩士（LLM）和法國(guó)的兩年制的“研究碩士”（Master Recherche），盡管也稱之為“碩士教育”，但實(shí)質(zhì)是作為法學(xué)入門教育而存在的。而在中國(guó)，與國(guó)外不同的是，部分大學(xué)在本科法學(xué)教育上就強(qiáng)調(diào)法律學(xué)者和高級(jí)專門人才的培養(yǎng)。但實(shí)際上在目前教育資源有限的情況下，工科院校想在本科階段就完全實(shí)現(xiàn)精英人才的培養(yǎng)并不現(xiàn)實(shí)。我國(guó)近年來(lái)也力圖通過(guò)增設(shè)“非法學(xué)本科——法律碩士”的培養(yǎng)模式來(lái)培養(yǎng)應(yīng)用型的法學(xué)高級(jí)人才，但由于各高校大多未專門打造出行之有效的培養(yǎng)計(jì)劃和有針對(duì)性培養(yǎng)方案，因此很難滿足目前對(duì)高端專門性人才的需求。在這樣的情況下，我們必須首先整合資源并明確國(guó)際性人才的培養(yǎng)口徑和培養(yǎng)層次，這才是當(dāng)前法學(xué)教育之需。
真正教育的國(guó)際化應(yīng)該是教育過(guò)程的國(guó)際化，國(guó)內(nèi)教育的國(guó)際化，不能停留在“秀場(chǎng)文化”的層面，進(jìn)行雁過(guò)無(wú)痕的表演，也遠(yuǎn)非開設(shè)幾門雙語(yǔ)課程、做幾個(gè)學(xué)術(shù)講座就能達(dá)到。課程性參與是教育國(guó)際化得以實(shí)現(xiàn)的重要前提，這要求國(guó)際學(xué)者必須參與到課程教學(xué)中，直接和學(xué)生進(jìn)行雙向式的溝通，有教學(xué)大綱，有體系，有教學(xué)目標(biāo)，有教學(xué)要求，有考評(píng)，呈現(xiàn)完整的教學(xué)狀態(tài)。
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