論在企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

　　[論文摘 要]財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營過程中最重要和有效的內(nèi)部控制機(jī)制,對于協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源,促進(jìn)企業(yè)按照規(guī)劃發(fā)展、協(xié)調(diào)行動、控制經(jīng)營發(fā)展方向起著重要作用。近幾年來,隨著企業(yè)改革的不斷深化,財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的正常管理和經(jīng)營過程中扮演著越來越重要的角色。 

　　一、 企業(yè)經(jīng)營中加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性
1、 實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)財(cái)務(wù)活動性質(zhì)變化的有效機(jī)制
隨著的發(fā)展,企業(yè)的財(cái)務(wù)活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶,不再是簡單的資金收付活動,而是包括資金籌措、決策與日常管理等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動。隨著企業(yè)財(cái)務(wù)活動性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,對企業(yè)財(cái)務(wù)活動的管理提出了更高的要求。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,不僅要對不同的投資方案進(jìn)行比較和選擇,還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動籌措資金,以及對資金的日常運(yùn)用進(jìn)行管理。企業(yè)能否有效地預(yù)算所需資金的金額,是否能有效地籌集資金,關(guān)系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,企業(yè)迫切需要建立一套與市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。
2、 實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然要求
要使資本真正能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的功能,就必須建立和完善資本經(jīng)營機(jī)制,資本經(jīng)營機(jī)制就是對資金進(jìn)行有效管理、控制和運(yùn)行的機(jī)制。預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上,圍繞目標(biāo),對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃,使生產(chǎn)經(jīng)營活動按照預(yù)定的計(jì)劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制。這與資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求是一致的。因此,實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然要求。
3、 實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑
(1) 以市場為導(dǎo)向,以銷售為龍頭,以產(chǎn)定銷的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。企業(yè)在實(shí)施理財(cái)目標(biāo)的過程中,要解決的關(guān)鍵問題是把市場需求與企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來。通過預(yù)算管理,可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,保證最大限度地滿足市場需求,長期在市場上獲得最大收益。
(2) 在市場既定的情況下,降低費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中,在對外擴(kuò)大銷售的基礎(chǔ)上,企業(yè)要始終堅(jiān)持以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn),從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3) 預(yù)算管理實(shí)行程序化管理,通過自上而下、自下而上的溝通過程,將預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實(shí)到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處,從而為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保證。
　　二、 財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
目前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中還普遍存在以下問題:
1、部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的地位和作用認(rèn)識不足、重視程度不夠,沒有把財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好。
2、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的機(jī)制不夠健全,管理制度不完善,缺乏完整、規(guī)范有序的財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序。
3、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的力度還不夠強(qiáng),發(fā)展也不平衡,執(zhí)行過程中缺少監(jiān)督。
4、財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容不完整,不全面。有的企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時,僅限于營業(yè)收入及成本支出的預(yù)算,而對于企業(yè)的資本性支出及現(xiàn)金流量等方面的預(yù)算制定的卻很少。
5、預(yù)算執(zhí)行力欠佳。如企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中不能嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行日常的控制與管理,超預(yù)算的情況時有發(fā)生,考核不嚴(yán)格,懲罰不分明。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須有超前的意識,打破傳統(tǒng)的事后算帳的管理模式,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。嚴(yán)格以財(cái)務(wù)預(yù)算控制企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動的全過程,才能發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的“核心”作用。
　　三、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提升經(jīng)營管理水平
1、 建立財(cái)務(wù)預(yù)算組織體系及制度是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提
(1) 建立具有權(quán)威性的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會,負(fù)責(zé)本企業(yè)所有資金收支計(jì)劃及預(yù)算的總體平衡、宏觀協(xié)調(diào)、研究、控制、考核和審批。
(2) 明確財(cái)務(wù)部門是財(cái)務(wù)管理的綜合歸口部門。主要負(fù)責(zé)企業(yè)的日常工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的日常管理制度的起草修訂及財(cái)務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報(bào)告的編制;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督實(shí)施及執(zhí)行情況的、分析、考核、參與預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證評價(jià)。
(3) 發(fā)揮部門的監(jiān)督職責(zé),參與企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督和評審。
(4) 在建立完善組織體系的同時,企業(yè)還應(yīng)建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)算制度,使其形成相對獨(dú)力運(yùn)轉(zhuǎn)的制度管理體系,以保證預(yù)算管理的順利進(jìn)行。如財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會工作制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度等。企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算制度,不僅可以進(jìn)一步反映財(cái)務(wù)預(yù)算為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和計(jì)劃服務(wù)的宗旨,而且可以使財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施有章可循,有法可依,有據(jù)可查。從而保證資源充分利用,企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。
2、 實(shí)行全預(yù)算管理是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制由各業(yè)務(wù)部門分部分別按本部門的生產(chǎn)經(jīng)營、基建、后勤等工作性質(zhì)制定相關(guān)預(yù)算,交由各有關(guān)職能部室進(jìn)行專業(yè)職能管理的審核、平衡把關(guān),再提報(bào)財(cái)務(wù)部按照預(yù)算內(nèi)容分類匯總整理,上報(bào)預(yù)算管理委員會審批。由預(yù)算管理委員會根據(jù)企業(yè)當(dāng)年的收入及生產(chǎn)任務(wù)權(quán)衡各項(xiàng)開支的合理性。使企業(yè)高層管理人員從宏觀上掌握全局,有效地控制各級管理人員的職權(quán)范圍,還可讓管理人員和職工明確控制目標(biāo),采取相應(yīng)措施,確保完成預(yù)算目標(biāo),既能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,又能增強(qiáng)職工與企業(yè)之間的關(guān)切度,從而有利于調(diào)動職工為企業(yè)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的事,也需要生產(chǎn)、物資管理及后勤管理部門共同參與、密切配合、協(xié)調(diào)一致。全方位的開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理,使每個部門和個人對自己的工作有了控制標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)依據(jù),以利于客觀公正的考核各自的工作績效。
3、 加強(qiáng)現(xiàn)金流量控制是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心
(1) 現(xiàn)金流量表是編制現(xiàn)金預(yù)算的數(shù)據(jù)來源和編制依據(jù)�，F(xiàn)金流量預(yù)算管理是實(shí)施的重中之重,而編制現(xiàn)金流量預(yù)算的數(shù)據(jù)來源和編制依據(jù)是現(xiàn)金流量表。通過對現(xiàn)金流量表上的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析和研究,從而了解和預(yù)測企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況,揭示企業(yè)現(xiàn)金的支付能力,從而為科學(xué)預(yù)測和決策提供依據(jù)。
(2) 科學(xué)的現(xiàn)金流量分析方法是現(xiàn)金流量預(yù)測和預(yù)算的可靠保證。當(dāng)前采用的現(xiàn)金流量分析方法主要有結(jié)構(gòu)分析法及變動趨勢分析法等。企業(yè)據(jù)此取得資料定期編制現(xiàn)金流量預(yù)算,以便更好地控制現(xiàn)金流量�，F(xiàn)金流量預(yù)算與企業(yè)預(yù)算、銷售預(yù)算、利潤預(yù)算及資本支出預(yù)算等密切相關(guān)。企業(yè)的現(xiàn)金流如同人體的血液流,貫穿于企業(yè)的各個部位,是企業(yè)的生命所在�？刂屏爽F(xiàn)金流量,即控制了企業(yè)的資金運(yùn)動,使有限資金產(chǎn)生最大的效益,所以加強(qiáng)現(xiàn)金流量控制是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心。
4、 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
首先,是要搞好事前把關(guān)。財(cái)務(wù)部是預(yù)算管理的職能部門,必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)預(yù)算管理重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序批準(zhǔn)下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算,并按照預(yù)算的審批簽字權(quán)限,做好事前把關(guān)。
其次,是搞好事中的控制。各有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的職能部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織好基層部門財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施,對本部門分管的專項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行不定期地追蹤、檢查,及時了解和掌握預(yù)算執(zhí)行情況,對執(zhí)行中出現(xiàn)與預(yù)算不符的情況,如價(jià)格變動、變化等不可預(yù)見因素,要認(rèn)真分析原因,及時提請資金管理委員會審批調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整或超預(yù)算。
再次,是做好事后分析、考核。對年度財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,要結(jié)合年終財(cái)務(wù)結(jié)算的編審情況,搞好綜合分析。對每項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況都要做出詳細(xì)分析說明及評價(jià)。對出現(xiàn)偏離預(yù)算、超預(yù)算或無預(yù)算的項(xiàng)目,要查明原因,提出嚴(yán)肅考核意見并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤。
5、 建立行之有效的獎懲約束機(jī)制是保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理順利實(shí)施的重要措施
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核獎懲制度應(yīng)是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,分級負(fù)責(zé)的管理方式。為了保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果,充分調(diào)度廣大職工當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,應(yīng)建立起激勵約束機(jī)制。財(cái)務(wù)預(yù)算的獎懲激勵機(jī)制應(yīng)建立在對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析、考核評價(jià)的基礎(chǔ)上。在進(jìn)行考核評價(jià)時應(yīng)注意結(jié)合實(shí)際、客觀公正,以利于充分調(diào)動管理者的積極性和創(chuàng)造性,同時要堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利一致的原則,堅(jiān)決按照制度兌現(xiàn)獎懲,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),真正確立財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的核心地位。
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