高校內(nèi)部審計(jì)的畢業(yè)論文
[摘要] 在高校外部控制制度體系建立中，展開外部審計(jì)顯得日漸重要。文章經(jīng)過對以后我國高校外部審計(jì)的現(xiàn)狀剖析，從審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、注重水平和制度建立幾個(gè)方面提出了改善高校外部審計(jì)任務(wù)的對策。
[關(guān)鍵詞] 高校;外部審計(jì);保證機(jī)制
前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速開展，國度對教育事業(yè)的注重度日漸加強(qiáng)，高校在開展中所要面臨的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也逐步增多。外部審計(jì)形式陳腐、人員管理缺失等成績凸顯。目前，高校外部審計(jì)遲緩的開展步伐分明不能順應(yīng)高校管理的緊迫要求。高校管理中審計(jì)的重要性愈發(fā)失掉人們的關(guān)注，如何增強(qiáng)我國高校的內(nèi)審制度管理、充沛發(fā)揚(yáng)高校外部審計(jì)的職能作用成爲(wèi)現(xiàn)今高校管理中被討論的搶手話題。
一、以后我國高校外部審計(jì)缺陷剖析
隨著國度對教育事業(yè)的投入不時(shí)增多，我國教育規(guī)劃逐漸趨于完善，教育事業(yè)有了飛速的開展。但絕對于世界開展的均勻程度，我國高校外部審計(jì)在管理方式和管理制度上依然處于落后的形態(tài)。
1.1外部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)材料顯示，我國相當(dāng)多的高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置粗陋，表現(xiàn)出應(yīng)付反省、敷衍塞責(zé)的任務(wù)形態(tài)，甚至很多高校并沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，從而成爲(wèi)高校管理中的破綻之一。由于沒有獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這些高校不得不將外部審計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員或其他部門的人員布置在一同辦公，嚴(yán)重影響了外部審計(jì)人員的任務(wù)方式和任務(wù)順序，內(nèi)審獨(dú)立性遭到間接毀壞，使高校內(nèi)審任務(wù)者對本身的任務(wù)定位不精確、職責(zé)范圍不明白，進(jìn)入一種角色模糊的形態(tài)，局部人員任務(wù)敷衍了事，消極怠工，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。呈現(xiàn)此種景象的基本緣由是高校的管理者缺乏對高校內(nèi)審的充沛注重，沒無意識到獨(dú)立性的保證是高校內(nèi)審任務(wù)展開的根本前提。
1.2外部審計(jì)人員配置不夠合理在人員配置上，高校的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)顯得絕對隨意，人力資源單薄，很多高校內(nèi)審任務(wù)沒有獨(dú)立的內(nèi)審人員，內(nèi)審任務(wù)經(jīng)常由財(cái)會(huì)人員或監(jiān)察人員兼職完成，甚至一些學(xué)校在需求時(shí)才從管理者中隨意抽調(diào)幾團(tuán)體組成高校的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，停止一些暫時(shí)性的高校內(nèi)審任務(wù)。這種任務(wù)形態(tài)下，高校內(nèi)審任務(wù)不能夠很好地停止，不但如此，從別的部門借調(diào)過去的管理者也會(huì)將內(nèi)審任務(wù)了解爲(wèi)一種暫時(shí)性任務(wù)，從而不能仔細(xì)完成，而且忽然添加的任務(wù)范圍勢必影響其本職任務(wù)的停止，招致外部審計(jì)任務(wù)和本職任務(wù)都遭到影響。對國度經(jīng)濟(jì)情勢和法律法規(guī)知識的完善也招致財(cái)務(wù)人員停止內(nèi)審任務(wù)的難題。高校的內(nèi)審任務(wù)要求內(nèi)審人員具有一定的管理知識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)知識及外部控制等相當(dāng)片面細(xì)致的專業(yè)知識，而其他部門人員充任內(nèi)審人員的角色時(shí)，對這些知識掌握不片面，在任務(wù)時(shí)只是圍繞著高校的財(cái)務(wù)做做外表文章，缺乏對其他部門的管理和監(jiān)視。審計(jì)活動(dòng)展開不起來，也會(huì)招致審計(jì)質(zhì)量大打折扣。另外，外部審計(jì)人員比例低、老齡化嚴(yán)重也是制約高校內(nèi)審任務(wù)的成績。有關(guān)調(diào)查顯示，我國高校的內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員數(shù)低于高校員工總數(shù)的11%甚至更低，其中局部高校的內(nèi)審人員中，55歲以上的人員占據(jù)了很大比例，這都影響了內(nèi)審職能的無效發(fā)揚(yáng)。
1.3外部審計(jì)的注重水平不夠充沛高校管理層對內(nèi)審任務(wù)的注重水平間接影響高校內(nèi)審任務(wù)能否無效發(fā)揚(yáng)其職能。我國目前的情況是，人們普遍以為，內(nèi)審任務(wù)就是復(fù)雜的查查賬、糾糾錯(cuò)，對內(nèi)審任務(wù)的看法比擬淺薄。而絕對來說，國度審計(jì)和社會(huì)審計(jì)則愈加具有制度性和標(biāo)準(zhǔn)性。這一點(diǎn)上，高校內(nèi)審任務(wù)顯得分明滯后。不管是外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理層或高校的管理層，對審計(jì)都沒有足夠的注重，往往是爲(wèi)了應(yīng)付反省，將工夫和經(jīng)濟(jì)大多用在日常的教學(xué)管理，不注重辦學(xué)程度和標(biāo)準(zhǔn)管理，無視內(nèi)審任務(wù)的監(jiān)視職能，招致內(nèi)審人員本身定位不明白，在任務(wù)中僅僅對高校的財(cái)務(wù)收支停止例行反省，形成財(cái)務(wù)部門和其他任務(wù)部門壓力過大，影響高校日常任務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，弱化了高校內(nèi)審的必要性，直接影響高校的開展。
1.4外部審計(jì)制度辦法不夠完善近些年來，雖然我國經(jīng)濟(jì)開展速度快，但我國經(jīng)濟(jì)起步較晚，在很多層面的制度和辦法上不夠完善。高校內(nèi)審任務(wù)也面臨著這種現(xiàn)狀。高校內(nèi)審制度內(nèi)容狹隘、構(gòu)造缺失、體系單一、合感性和效率性不高，內(nèi)審人員大多仍依照傳統(tǒng)的審計(jì)方式對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精確性和差別性停止反省，而對高校的償債才能和將來經(jīng)濟(jì)效益的研討和預(yù)測沒有概念。外部審計(jì)任務(wù)進(jìn)程中沒有可以依托的詳細(xì)制度標(biāo)準(zhǔn)，也沒有可以學(xué)習(xí)自創(chuàng)的優(yōu)秀方式辦法，加之整個(gè)高校沒無形成完善的內(nèi)審任務(wù)體系，內(nèi)審任務(wù)僅停留在外表，缺乏對學(xué)校管理運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)的全體把控和合理規(guī)劃，對發(fā)現(xiàn)的成績不夠注重，處理成績不及時(shí)不嚴(yán)肅，招致潛在的風(fēng)險(xiǎn)增高。
二、高校外部審計(jì)的合理化建議
2.1合理設(shè)置外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化獨(dú)立性高校內(nèi)審任務(wù)由于其任務(wù)性質(zhì)的特殊性，要求其必需被定位到一個(gè)超脫的獨(dú)立部門。這是內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的特殊要求，也是合理要求。內(nèi)審部門應(yīng)間接向?qū)W校最高管理層效勞，而不能受制于其他平行管理部門。因而，高校管理者必需要在管理層中強(qiáng)調(diào)高校內(nèi)審的重要性，要求各部門配合內(nèi)審任務(wù)的無效展開，對內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員保證及時(shí)完善。高校管理者雖然可以決議內(nèi)審任務(wù)的管理者由誰擔(dān)任，但不無能預(yù)內(nèi)審任務(wù)的正常停止，不得障礙內(nèi)審人員的正常任務(wù)行爲(wèi)，要保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀性。除高校指導(dǎo)層以外，任何其他部門也不得干涉高校內(nèi)審部門的正常任務(wù)，應(yīng)盡量配合，進(jìn)步內(nèi)審任務(wù)的效率，如此，高校內(nèi)審的客觀公正才干失掉無效保證，內(nèi)審任務(wù)才干順利展開，促進(jìn)高校的開展。
2.2提升外部審計(jì)人員素質(zhì)、優(yōu)化組織構(gòu)造無論是單位的哪個(gè)部門，人員素質(zhì)的上下都間接影響該部門的任務(wù)質(zhì)量。高校外部審計(jì)部門亦是如此。而且，由于高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)的特殊性，對機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)要求應(yīng)該更高。提降低校內(nèi)審隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、放慢高質(zhì)量審計(jì)隊(duì)伍的建立步伐成爲(wèi)現(xiàn)階段我國高校內(nèi)審的必定要求。高校的審計(jì)人員要懂的不只僅是財(cái)務(wù)，更要懂得高校的運(yùn)營管理和高校的人力資源管理，并且對高校管理中的關(guān)鍵點(diǎn)可以做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，明白內(nèi)審的任務(wù)重點(diǎn)和任務(wù)難點(diǎn)，這是高校內(nèi)審任務(wù)的根底建立，也是高校內(nèi)審任務(wù)的人力保證。與此同時(shí)，高校也應(yīng)增強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍的年老化建立，在注重內(nèi)審人員的經(jīng)歷程度的同時(shí)，放慢引進(jìn)和培育高素質(zhì)的年老內(nèi)審任務(wù)人員，活期對學(xué)校的內(nèi)審人員停止教育，學(xué)習(xí)國際外先進(jìn)的內(nèi)審任務(wù)方式，能隨著高校的開展及時(shí)調(diào)整任務(wù)戰(zhàn)略，勇于創(chuàng)新，在制度要求的根底上充沛發(fā)揚(yáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的客觀能動(dòng)性，無效躲避風(fēng)險(xiǎn)、保證高校正常波動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3增強(qiáng)高校指導(dǎo)對外部審計(jì)的注重、支持內(nèi)審任務(wù)高校內(nèi)審任務(wù)獨(dú)立性和威望性的樹立離不開高校指導(dǎo)對高校內(nèi)審的足夠注重。高校指導(dǎo)在政策上的支持爲(wèi)高校外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的`任務(wù)提供了重要保證，爲(wèi)內(nèi)審任務(wù)的展開打好了后期預(yù)備。與此同時(shí)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員也應(yīng)及時(shí)將任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的成績及時(shí)向高校指導(dǎo)匯報(bào)，并提供相應(yīng)的處理措施，爲(wèi)高校指導(dǎo)增強(qiáng)高校管理提供無效的建議，做高校指導(dǎo)的好助手。支持高校的又快又好向前開展才是高校內(nèi)審的最終目的，也是高校指導(dǎo)的任務(wù)目的和支持高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)任務(wù)的原始動(dòng)力。
2.4完善外部審計(jì)規(guī)章制度、強(qiáng)化其監(jiān)視職能完好的部門規(guī)章制度對部門任務(wù)的穩(wěn)步停止提供重要的保證和支持。現(xiàn)階段，我國高校外部審計(jì)任務(wù)不夠成熟，規(guī)章制度不夠完善，招致高校內(nèi)審任務(wù)缺乏相應(yīng)的制度保證。高校管理層應(yīng)及時(shí)完善各部門的規(guī)章制度，讓高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)任務(wù)有抓手。關(guān)于高校內(nèi)審任務(wù)人員而言，要想高校的內(nèi)審監(jiān)視職能無效發(fā)揚(yáng)，首先就要積極自動(dòng)對原有規(guī)章制度的不合感性和缺陷性提出要求，并依據(jù)高校的實(shí)踐狀況提出修正和完善建議，滿足高校的開展需求。在高校的全體和細(xì)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)上充沛發(fā)揚(yáng)高校內(nèi)審的職能作用，將學(xué)校作爲(wèi)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)范疇停止監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、掃除隱患。其次，審計(jì)人員在審計(jì)進(jìn)程中必需根據(jù)國度規(guī)則的現(xiàn)行無效制度，不能濫用客觀能動(dòng)性，憑覺得、憑想象展開任務(wù)，要堅(jiān)持一切依法停止?fàn)?wèi)前提，保證高校規(guī)章制度的威望性的同時(shí)，也是在保證本身機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。任務(wù)有法可依，有制度可循，防止自覺任務(wù)和隨意任務(wù)，唯有如此，才干使高校內(nèi)審任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，展開內(nèi)審任務(wù)時(shí)才不至于無從下手，無章可循。
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