新建本科院校學(xué)籍管理的思考
論文關(guān)鍵詞： 新建本科院�！W(xué)籍管理 思考
論文摘要：新建本科院校處于專科教育向本科教育的轉(zhuǎn)型期，本文從新建本科院校特征入手，對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理提出加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)、推進(jìn)二級(jí)教學(xué)管理模式、加強(qiáng)信息化建設(shè)、適度對(duì)學(xué)籍管理相關(guān)問題進(jìn)行立項(xiàng)研究四項(xiàng)建設(shè)性思考建議。
新建本科院校是在我國(guó)高等教育迅速發(fā)展并由精英階段向大眾化階段過渡的背景下應(yīng)運(yùn)而生，作為新生的本科教育，重要作用之一就是作為我國(guó)本科教育擴(kuò)張的主要基地。在精英教育階段，高等教育的人才培養(yǎng)是相對(duì)單一性的，新建本科院校的崛起使區(qū)域高等教育布局結(jié)構(gòu)更趨合理，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)更加多樣化。①學(xué)籍管理是新建本科院校教務(wù)管理的重要內(nèi)容，新建本科院校升入本科院校以后，學(xué)籍管理內(nèi)容和目標(biāo)發(fā)生了新的變化，因此探索新建本科院校學(xué)籍管理思路，必將對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理制度的改進(jìn)及新建本科院校的發(fā)展產(chǎn)生積極的意義。
1 新建本科院校的主要特征
新建本科是一個(gè)特定的高校群體概念，一般指自1998年以來隨著我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張和高等教育體制改革的不斷深化，通過獨(dú)立升格或合并辦學(xué)由教育部批準(zhǔn)組建的地方性、應(yīng)用型的普通本科院校。全國(guó)現(xiàn)有新建本科院校200多所，已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。②目前新建本科院校主要可以分為兩類：一是原地方性師范院校升格而成，升入本科院校后以教師教育為主；二是由多個(gè)高職、專院校合并后組建的綜合性新建本科院校；這些新建本科院校大多是地方院校、學(xué)科門類較多、是以教學(xué)型為主的一般院校。③
（1）新建本科院校培養(yǎng)層次較多，�？�、本科、專升本、五年高職并存，并逐步向以本科教育為主轉(zhuǎn)變。由于新建本科院校是由多學(xué)科�？圃盒＝M建而成，所以其在相當(dāng)一段時(shí)間還處于轉(zhuǎn)型期，這類院校目前�？婆囵B(yǎng)仍具有相當(dāng)規(guī)模的階段，并且培養(yǎng)層次呈現(xiàn)多樣化。例如，我院2003年升入本科院校，2005-2006年度在校生中本、專科學(xué)生的比例是1:1.2, 2010-2011年度在校生本、�？茖W(xué)生的比例是1:8，2003年升入本科院校以后，雖然本、專科比值逐漸增大，但是從每一年度在校生培養(yǎng)層次比例分析，培養(yǎng)層次多樣化一直是升本后的主要特點(diǎn)，因此，新建本科院校在多層培養(yǎng)模式下如何辦好本科教育方面進(jìn)行積極探索，并逐步轉(zhuǎn)變到以本科教育為主的模式上。
（2）大眾化高等教育背景下的新建本科院校管理制度更加突出過程的控制與管理。精英階段的高校學(xué)生學(xué)習(xí)自主性較高，因此在校生學(xué)習(xí)控制和管理的問題并不突出，但是大眾化的高等教育階段，由于生源質(zhì)量發(fā)生了變化，呈現(xiàn)多樣性，加之，新建本科院校的的組建不久，對(duì)新建本科院校的定位和學(xué)生培養(yǎng)尚處于探索階段，所以過程的控制和管理顯得尤為重要。因此，加強(qiáng)對(duì)過程的控制與管理將是新建本科院校管理制度的一個(gè)新特點(diǎn)。④
2 新建本科院校學(xué)籍管理的思考
學(xué)籍管理是新建本科院校教務(wù)管理重要組成部分，基于以上新建本科院校的特征，新建本科院校的學(xué)籍管理發(fā)生了一定的變化：（1）學(xué)籍管理的學(xué)生層次由原來專科層次為主變化為以本科層次為主兼有�？啤Ｉ镜榷喾N形式；（2）學(xué)籍管理學(xué)生的規(guī)模逐年增加；（3）學(xué)籍管理制度應(yīng)更加突出學(xué)習(xí)過程的控制與管理。
2.1 加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)
新建本科院校的學(xué)籍管理，一方面在于學(xué)籍管理工作人員在實(shí)際的工作積累，另一方面主要是學(xué)籍管理前輩經(jīng)驗(yàn)的傳遞，學(xué)籍管理工作中缺乏對(duì)內(nèi)、對(duì)外的交流學(xué)習(xí)。學(xué)籍管理是高校教務(wù)管理的重要組成部分，它與教學(xué)、教務(wù)其他管理崗位的工作存在密切的聯(lián)系，由于新建本科院校教務(wù)、教學(xué)科室之間和科室內(nèi)部工作業(yè)務(wù)有所分工，學(xué)籍管理工作人員除本人工作以外對(duì)其他教學(xué)科室、甚至是教務(wù)科內(nèi)其他人員業(yè)務(wù)不甚了解導(dǎo)致科室之間、科內(nèi)從事相互協(xié)助性的工作時(shí)比較盲目、被動(dòng)。因此加強(qiáng)學(xué)籍管理與其他相關(guān)部門、科室之間的交流在學(xué)籍管理工作中至關(guān)重要，這也是提高學(xué)籍管理效應(yīng)的有效手段之一。
另外，新建本科院校特征決定了它與精英階段的本科院校不同，因此，新建本科院校的學(xué)籍管理不能沿襲升本前的管理模式，更不能照搬精英本科院校的管理方法，新建本科院校的學(xué)籍管理工作人員之間應(yīng)該加強(qiáng)交流和研討，為新建本科院校的學(xué)籍管理工作拓展、創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
2.2 推進(jìn)二級(jí)教學(xué)管理模式
由于新建本科院校在校生人數(shù)逐年增大：例如西安文理學(xué)院2006-2011五個(gè)年度的在校生情況：2006-2007年度在校生7495人，共198個(gè)教學(xué)班，2010-2011年度在校生11810人，共計(jì)327個(gè)教學(xué)班，2011年度于2006年度相比在校生人數(shù)增加了4315人，教學(xué)班增加了129個(gè)，由于學(xué)籍管理業(yè)務(wù)與在校生密切相關(guān)，加之新建本科院校培養(yǎng)模式的多元化：正常四年本科、二年專升本、三年�？啤⑽迥旮呗�；經(jīng)過休學(xué)、退學(xué)、復(fù)學(xué)、軍隊(duì)專業(yè)、留級(jí)、處分后特殊處理、特殊培養(yǎng)的；赴美、赴泰、赴臺(tái)對(duì)外交流的學(xué)生，學(xué)籍管理趨于復(fù)雜化，學(xué)籍管理集中于教務(wù)管理的模式不能適應(yīng)目前的管理要求。因此，隨著在校生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教務(wù)管理集中在教務(wù)處管理重心過高，根本無(wú)法做好教學(xué)的宏觀調(diào)控工作，各系院的管理積極性也沒法得到充分的發(fā)揮。為了提高教務(wù)管理質(zhì)量，激發(fā)辦學(xué)活力，建立以院系二級(jí)教務(wù)管理模式勢(shì)在必行。
2.3 信息化建設(shè)
學(xué)籍管理工作事務(wù)性強(qiáng)，學(xué)籍管理工作中形成大量的數(shù)據(jù)，新建本科院校學(xué)籍管理各項(xiàng)學(xué)籍異動(dòng)的辦理依然是手工狀態(tài)，學(xué)籍管理大多處于半信息化狀態(tài)。學(xué)籍管理工作人員一方面要處理大量的手工業(yè)務(wù)，另一方面還要將處理業(yè)務(wù)進(jìn)行歸檔整理，工作壓力很大。目前雖然不少新建本科院校為了改進(jìn)高校學(xué)籍管理手段，自行開發(fā)或與軟件公司聯(lián)手開發(fā)過一些教務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)籍管理信息化起到了積極的推動(dòng)作用，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。但是，這些軟件在實(shí)際使用過程中，存在不少缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，兼容性較差，一般而言，高校學(xué)籍管理存在兩個(gè)平臺(tái)，即中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)籍管理平臺(tái)、各新建本科院校內(nèi)部學(xué)籍管理平臺(tái)，但是在日常工作中兩個(gè)平臺(tái)兼容性較差，平臺(tái)之間不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)接；其二，新建本科院校內(nèi)部學(xué)籍管理平臺(tái)功能不完善不能滿足日常工作需要；其三，新建本科院校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)不能與學(xué)院內(nèi)部其他部門相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。
2.4 適度對(duì)學(xué)籍管理相關(guān)問題進(jìn)行立項(xiàng)研究
學(xué)籍管理工作本身使得學(xué)籍管理工作人員大多時(shí)間處于繁重的事務(wù)處理中，習(xí)慣性的工作模式使得學(xué)籍管理工作人員在工作中做的很多，但工作中的思考、總結(jié)、創(chuàng)新較少。在面對(duì)新問題時(shí)要么照搬精英本科院校的做法，要么打時(shí)間和精力消耗戰(zhàn)。一直以來，新建本科院校學(xué)籍管理的直接管轄部門及各新建本科院校之間缺乏學(xué)籍管理縱向和橫向的立項(xiàng)研究較少，學(xué)籍管理工作一直處于一種低水平手工作業(yè)和繁重的事務(wù)處理中，所以適度對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理中出現(xiàn)的諸多問題從新建本科院校的直接管理部門有組織的或新建本科院校之間自發(fā)的進(jìn)行立項(xiàng)專項(xiàng)研究對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理工作的促進(jìn)將產(chǎn)生積極的意義。
注釋
①③④華玉.對(duì)新建本科院校發(fā)展特征與辦學(xué)理念的思考[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006.6(2).
②顧永安.基于新建本科院校的品牌大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)[J].當(dāng)代教育科學(xué),2009(17).
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