降低和控制城市燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)的有效途徑
作為燃?xì)夤艿拦こ套詈蟓h(huán)節(jié)的工程結(jié)算，可以通過(guò)審核工程招投標(biāo)及合同的各項(xiàng)條款核實(shí)其落實(shí)情況，并據(jù)此進(jìn)行工程費(fèi)用的清算。
[摘要]近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市燃?xì)夤艿拦こ贪l(fā)展迅速，改善城市居民生活狀況的同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)步，使得城市燃?xì)夤艿拦こ淘诔鞘薪ㄔO(shè)中的地位越來(lái)越重要。而作為直接影響燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量和效益的工程造價(jià)也日漸被重視，為此，文章主要分析降低和控制城市燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)的有效途徑。
[關(guān)鍵詞]城市燃?xì)夤艿?工程造價(jià);降低和控制;途徑
作為工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)的造價(jià)及其管理目前已應(yīng)用于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)并貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各個(gè)階段的投資等進(jìn)行控制的同時(shí)，憑借高效的管理，優(yōu)化方案，提高工程質(zhì)量，并保證工程的安全及工期的如期進(jìn)行，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)上，使得工程項(xiàng)目保證質(zhì)量地竣工。隨著工程造價(jià)理念的普及發(fā)展的日漸完善，其在保障工程建設(shè)保質(zhì)保速地竣工，增強(qiáng)工程建設(shè)管理效果，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的優(yōu)勢(shì)更加突出，并已成為工程等領(lǐng)域內(nèi)控制成本和保證質(zhì)量的重要方式，對(duì)城市燃?xì)夤艿拦こ痰脑靸r(jià)亦然。
1城市燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)控制的必要性
目前，我國(guó)城市燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)管理水平有待提升且存在很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在，一方面，燃?xì)夤艿拦こ淘O(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)方面。在整體工程造價(jià)控制中對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)確定的比例基礎(chǔ)上，實(shí)際設(shè)計(jì)階段的造價(jià)常出現(xiàn)因追求工程高標(biāo)準(zhǔn)而盲目加大資金投入或者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，壓縮投資而無(wú)法進(jìn)一步保證工程質(zhì)量等問(wèn)題;設(shè)計(jì)審查不夠嚴(yán)格，無(wú)法有效地完善設(shè)計(jì)控制。另一方面，燃?xì)夤艿拦こ淌┕きh(huán)節(jié)的造價(jià)。作為燃?xì)夤艿拦こ讨匾h(huán)節(jié)的施工環(huán)節(jié)是各種設(shè)計(jì)的落實(shí)，很容易因現(xiàn)實(shí)因素而導(dǎo)致無(wú)法完全按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的現(xiàn)象，這就要求通過(guò)靈活的造價(jià)來(lái)控制成本、工期、進(jìn)度等，以保證工程質(zhì)量及效益。而工程造價(jià)依靠專業(yè)的造價(jià)人才及專業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性的造價(jià)管理，科學(xué)地控制設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)階段的造價(jià)，并以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，積極發(fā)揮設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)、采購(gòu)、施工及工程質(zhì)量等的作用，避免工程各階段的脫節(jié)并強(qiáng)化各階段之間及其與工程總體目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的調(diào)控，能有效地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理深度交叉，縮短工期，降低成本，保障工程質(zhì)量，有利于提高我國(guó)城市燃?xì)夤艿拦こ碳捌髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)中顯得十分必要。
2降低和控制城市燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)的有效途徑分析
2.1設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)是燃?xì)夤艿拦こ痰那疤岷突A(chǔ)，決定著后續(xù)各階段活動(dòng)的開(kāi)展，直接影響到工程的施工成本、工程安全及質(zhì)量等方面，為此，需要加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。目前比較普遍的是通過(guò)采用工程總承包模式對(duì)燃?xì)夤艿拦こ淘O(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制。工程總承包模式將燃?xì)夤艿拦こ痰脑O(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段、各環(huán)節(jié)相互交接和緊密聯(lián)系，進(jìn)而在保證工程各階段協(xié)調(diào)融洽的整體性效果的同時(shí)保證各個(gè)階段的質(zhì)量及效益。工程總承包模式下的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理也應(yīng)當(dāng)將各階段相融合。具體來(lái)說(shuō):①引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，以降低和控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。可以采用設(shè)計(jì)分包方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，在聯(lián)合各方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)勘探、信息及數(shù)據(jù)的整理及核對(duì)等基礎(chǔ)上，完成設(shè)計(jì)方案的征集與挑選、初始設(shè)計(jì)方案的制定、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和最終設(shè)計(jì)，以控制設(shè)計(jì)投資、進(jìn)度和質(zhì)量。②通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)部門(mén)或環(huán)節(jié)與施工等環(huán)節(jié)的深度交叉來(lái)控制造價(jià)。鑒于工程總承包模式協(xié)調(diào)合作、強(qiáng)化內(nèi)部控制、發(fā)揮互補(bǔ)作用、強(qiáng)化整體效應(yīng)等原則和理念，將造價(jià)和采購(gòu)人員引入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，將施工和驗(yàn)收專業(yè)人才納入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你的協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮造價(jià)和采購(gòu)部門(mén)人員對(duì)資金控制的優(yōu)勢(shì)，吸取施工和驗(yàn)收人員依據(jù)對(duì)技術(shù)及設(shè)備的了解、豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)等促進(jìn)設(shè)計(jì)的完善，進(jìn)而減少因設(shè)計(jì)修改等引起的`采購(gòu)和施工等成本的增加。③組建包括燃?xì)夤艿拦こ滔嚓P(guān)的專業(yè)人才等構(gòu)成的審查小組來(lái)優(yōu)化并完善設(shè)計(jì)。挑選包含設(shè)備、水暖通風(fēng)、預(yù)算、環(huán)保、土木建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)人士組建專門(mén)小組，主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案的挑選及補(bǔ)充并結(jié)合各方的意見(jiàn)及建議不斷加以完善。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行并加大設(shè)計(jì)審查力度，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
2.2施工階段的造價(jià)控制及管理
施工階段是項(xiàng)目工程的核心環(huán)節(jié)，且其涉及多方面的內(nèi)容，需要強(qiáng)化其造價(jià)控制和管理。具體措施包括:①通過(guò)加強(qiáng)施工簽證管理來(lái)降低和控制造價(jià)。鑒于施工現(xiàn)場(chǎng)因現(xiàn)實(shí)因素而不可能完全按照設(shè)計(jì)圖紙施工的特點(diǎn)，一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等的深入、全面地勘察并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證等將施工現(xiàn)場(chǎng)有而設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有的情況詳細(xì)補(bǔ)充并標(biāo)注，而施工材料、設(shè)備、臨時(shí)用工等清算后的開(kāi)支花費(fèi)也要列入現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)糾紛，強(qiáng)化施工的造價(jià)控制;另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程變更簽證的規(guī)范化操作。因現(xiàn)實(shí)因素需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，需要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的審查、變更造價(jià)分析、現(xiàn)場(chǎng)記錄等工作才能規(guī)范燃?xì)夤艿拦こ套兏脑靸r(jià)控制。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的文件等應(yīng)當(dāng)妥善保管。②通過(guò)嚴(yán)格控制施工進(jìn)度來(lái)降低和控制工程造價(jià)。燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾砣藛T要熟悉圖紙，對(duì)整個(gè)工程得有個(gè)量化的認(rèn)識(shí)，對(duì)施工設(shè)計(jì)和施工內(nèi)容做到心中有數(shù)，著重抓好施工前圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作，合理分配人員職能及任務(wù)，制定工作制度，定期進(jìn)行調(diào)度會(huì)議，及時(shí)有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)整，加強(qiáng)溝通，并匯總施工單位、監(jiān)理單位等的意見(jiàn)，保證各工種的有序銜接，并加強(qiáng)對(duì)施工總體進(jìn)度的總體把握。同時(shí)，在嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的要求及規(guī)定下，通過(guò)定期或不定期地進(jìn)行工程量月報(bào)表以及每周工程例會(huì)，施工現(xiàn)場(chǎng)巡視及核實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證單，嚴(yán)禁虛報(bào)工程量等加強(qiáng)對(duì)施工投資的控制，加強(qiáng)燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量及安全的控制，進(jìn)而降低和控制施工工程造價(jià)。
2.3工程材料及設(shè)備的造價(jià)控制
燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕るx不開(kāi)材料及設(shè)備的支持，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善材料及設(shè)備的采購(gòu)及維護(hù)來(lái)降低和控制造價(jià)。一方面，加強(qiáng)材料及設(shè)備的采購(gòu)，從源頭降低和控制造價(jià)。管理及采購(gòu)人員根據(jù)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)需要，詳細(xì)地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，制訂合理的采購(gòu)計(jì)劃，并安排專人負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的全過(guò)程的監(jiān)督和考察，避免因不了解材料及設(shè)備性能等造成的采購(gòu)浪費(fèi)，提高采購(gòu)效率，而針對(duì)大額的材料及設(shè)備的采購(gòu)，也可以采用招投標(biāo)的方式，并借助計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的現(xiàn)代化，優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié)，減少工作量，提高效率的同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中標(biāo)企業(yè)合同價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，進(jìn)而控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，降低造價(jià)。另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工材料及設(shè)備的使用及維護(hù)的管理，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工材料及設(shè)備使用人員、施工現(xiàn)場(chǎng)的使用方法、用量等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，糾正存在的材料等物資亂堆亂放、機(jī)械設(shè)備不按照其要求操作等不良現(xiàn)象和行為，嚴(yán)格物資設(shè)備領(lǐng)用簽字等管理，加強(qiáng)節(jié)約成本的宣傳教育。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好物資設(shè)備的防潮、防火、防止變質(zhì)等管理工作，并根據(jù)保修手冊(cè)等采取適當(dāng)維護(hù)和保養(yǎng)措施，進(jìn)而減少浪費(fèi)、節(jié)約投資。
2.4強(qiáng)化工程竣工結(jié)算的造價(jià)管理
作為燃?xì)夤艿拦こ套詈蟓h(huán)節(jié)的工程結(jié)算，可以通過(guò)審核工程招投標(biāo)及合同的各項(xiàng)條款核實(shí)其落實(shí)情況，并據(jù)此進(jìn)行工程費(fèi)用的清算。因此，工程結(jié)算能較為完整地反映燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)控制的結(jié)果。為此，應(yīng)當(dāng)重視工程結(jié)算的造價(jià)管理，以雙方合同約定為準(zhǔn)，通過(guò)專業(yè)造價(jià)人員完成對(duì)竣工結(jié)算相關(guān)資料的簽字、數(shù)據(jù)等的嚴(yán)格審核，以及通過(guò)竣工結(jié)算資料與招投標(biāo)等文件的對(duì)比來(lái)進(jìn)一步審核，認(rèn)真審核工程簽證單、設(shè)計(jì)變更單等，進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算并深入分析和總結(jié)存在的問(wèn)題及原因，必要時(shí)可以向增加燃?xì)夤艿拦こ谭敌拶M(fèi)用或帶來(lái)工程質(zhì)量問(wèn)題的施工單位、設(shè)計(jì)方等進(jìn)行費(fèi)用的協(xié)商處理，進(jìn)而有效地降低和控制燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的科學(xué)有效性，進(jìn)而降低和控制工程造價(jià)。
3結(jié)論
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市居民對(duì)燃?xì)獾男枨笕諠u升高，而我國(guó)的城市燃?xì)饨ㄔO(shè)也獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，直接推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步。目前，我國(guó)城市燃?xì)夤艿拦こ倘諠u增多，城市燃?xì)庑袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。作為直接關(guān)系到燃?xì)夤艿拦こ探?jīng)濟(jì)效益、工期、質(zhì)量等方面的燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)，有著舉足輕重的地位和作用。再加上，當(dāng)前我國(guó)城市燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)因企業(yè)管理水平、施工進(jìn)度的控制等存在不利因素，使得其不能通過(guò)對(duì)燃?xì)夤艿拦こ痰某杀�、進(jìn)度等加以有效地控制，進(jìn)而保證燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步提高燃?xì)夤艿拦こ痰慕?jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，多數(shù)城市燃?xì)夤艿拦こ唐髽I(yè)更加注重通過(guò)工程造價(jià)來(lái)控制投資，提高效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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