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談?wù)劗a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題是一個比較復(fù)雜的問題，既需要加大森林資源的培育，來促進林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還需要注重發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)，逐漸提升第二產(chǎn)業(yè)在整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的中的比重。
摘要：我國在三十多年以來的經(jīng)濟快速增長在主要是依賴于粗放型經(jīng)濟增長的方式，這對我國的經(jīng)濟發(fā)展在一段時間內(nèi)起到了顯著的作用，但是這種經(jīng)濟增長方式卻帶來了人與自然之間的矛盾，進而引起了的人與社會的矛盾。為了促進林業(yè)經(jīng)濟的增長，就需要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，讓經(jīng)濟增長的方式逐漸從粗放型向集約型進行轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。本文在論述過程中，主要是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式這兩方面來對林業(yè)行業(yè)進行系統(tǒng)的分析，從而實現(xiàn)林業(yè)在發(fā)展過程中的全面、協(xié)調(diào)、科持續(xù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：林業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;林業(yè)經(jīng)濟增長方式;轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟增長方式是指對各種生產(chǎn)要素進行分配、投入、組合以及使用的方式，主要有依靠生產(chǎn)要素數(shù)量來進行增強的粗放型經(jīng)濟和依靠提高生產(chǎn)要素的構(gòu)成、技術(shù)進步、生產(chǎn)效率的集約型經(jīng)濟增長兩種方式。而集約型的經(jīng)濟增長方式是一種更科學(xué)的經(jīng)濟增長方式，能夠促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要是指國民經(jīng)濟的各個組成部分，主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及投資結(jié)構(gòu)等，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)是處于支配性的地位，對整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起著決定性的作用。因此在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的時候，就是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，逐漸促進經(jīng)濟增長的方式由粗放型向集約型進行轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要和其他結(jié)構(gòu)之間進行優(yōu)化調(diào)整，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、林業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性
目前我國林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中，主要是依靠“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”來促進經(jīng)濟的增長，其中高投入和高消耗是最突出的問題，表現(xiàn)出資源供給結(jié)構(gòu)的不合理;而高排放、難循環(huán)和低效率主要是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)技術(shù)之間存在著不適應(yīng)的狀況，而不協(xié)調(diào)是指沒有利用好第三產(chǎn)業(yè)，沒有對各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，因此就使林業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)存在著不合理的現(xiàn)象。此外，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，除了沒有處理好人與自然之間的關(guān)系以外，還表現(xiàn)在以人為本的實踐開展的不順利、不理想，主要體現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)之間的不合理。因此在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡心優(yōu)化的時候，就需要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的優(yōu)化升級、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的合理化方面進行入手，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，從而促進林業(yè)企業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與林業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系
對林業(yè)的經(jīng)濟方式進行轉(zhuǎn)變，就是由過去的依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量投入逐漸向增加生產(chǎn)要素的使用效率進行轉(zhuǎn)變，也就是說要提升各個林業(yè)生產(chǎn)要素對林業(yè)經(jīng)濟增長的份額。在增加林業(yè)生產(chǎn)要素的利用率的過程中，除了注重科技與制度的優(yōu)化、提升勞動者素質(zhì)以外，還需要對林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，將結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)揮出來，從而促進林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟學(xué)上有非平衡理論，當(dāng)現(xiàn)實經(jīng)濟系統(tǒng)中存在著市場不完善、競爭不充分以及信息不完全以及價格不靈敏等問題的時候，造成整個經(jīng)濟系統(tǒng)的常態(tài)是處于不平衡的狀態(tài)的，也就是說資源的配置是處于非帕累托最優(yōu)狀態(tài)，資源有各種形態(tài)、不同程度的閑置方式，此時如果能將這些沒有充分利用的資源應(yīng)用到其他部門或者產(chǎn)業(yè)過程中，就會形成新的機構(gòu)形態(tài)，就可以將一些無效或者低效的資源向有效、高效的資源進行轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源收益的增長，這樣在資源的不同配置下，就會實現(xiàn)經(jīng)濟的不同程度的增長。
基于非均衡理論，現(xiàn)代經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)學(xué)派就認(rèn)為如果將非均衡經(jīng)濟增長方式中的邊際收益利用起來，那么就會促進生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)之間的流動，這樣就會促進的生產(chǎn)要素主要從低收益的部門向生產(chǎn)收益較高的部門進行流動，這是一種必然的結(jié)構(gòu)相應(yīng)，因此結(jié)構(gòu)變量是影響現(xiàn)在經(jīng)濟增長的一個重要因素。而林業(yè)是我國基礎(chǔ)國民經(jīng)濟的重要部門，其經(jīng)濟增長方式和速度會受到結(jié)構(gòu)的約束。
要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的增長，必然需要一定的基礎(chǔ)生產(chǎn)要素來進行投入，而如何提升要素投入的產(chǎn)出效率是和林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著密切的關(guān)系，這主要是因為生產(chǎn)要素的投入總是與某個產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，并且體現(xiàn)在這一產(chǎn)業(yè)中，形成特殊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代社會中，林業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間通過多種方式緊密聯(lián)系在一起，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理會對各種要素的投入產(chǎn)出的效益產(chǎn)生影響。在一定的發(fā)展時期中，如果林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林業(yè)產(chǎn)品的需求、技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的話，那么資源的配置就是合理的，一定的生產(chǎn)要素能夠產(chǎn)生較多的資源，那么就是一種集約型的經(jīng)濟增長方式。而如果林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著較為嚴(yán)重的失衡情況，投入的要素?zé)o法實現(xiàn)合理的資源配置的話，那么資源配置的效率就會降低，這就會阻礙我國經(jīng)濟實現(xiàn)集約型經(jīng)濟的增長。近年來，我國的經(jīng)濟市場化程度在不斷推進，各個部分之間的分工也在逐漸細(xì)化，各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和依賴性也在不斷增強，因此如何的對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化，就成為了決定林業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。
三、目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r
要實現(xiàn)集約型經(jīng)濟增長的方式，需要形成先進、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我國已經(jīng)逐步實現(xiàn)了林業(yè)的低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟增長方式，這是與他們的先進、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是分不開的。而對于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，目前還存在著諸多問題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。
首先，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上來說比較落后，產(chǎn)業(yè)比例也不合理。通過資料顯示，在發(fā)達國家中林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到了整個林業(yè)產(chǎn)值的70%以上，有的已經(jīng)占到了90%以上，而我國在這個方面和國外還存在著較大的差距。以2014年為例，整個的林業(yè)系統(tǒng)總產(chǎn)值是307180億元，而第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比值分別是67:29:4，這樣就可以看出目前體現(xiàn)出的林業(yè)的綜合實力的第二產(chǎn)業(yè)的比重只有29%，第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有4%。盡管說關(guān)于林業(yè)行業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的界限劃分和產(chǎn)值結(jié)算存在著一定的爭議，但是不可否認(rèn)的是，目前我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯然是不合理的，也是低級的。
而在發(fā)達國家中，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)所占的比重是較大的，這都說明目前我國林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重低下，沒有發(fā)揮好增加增長主角的角色，因此就造成林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占有了較大的比重，這并不是說我國林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不需要再發(fā)展了，而是需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，改變經(jīng)濟增長的方式。從總體上來說，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊是我國林業(yè)的發(fā)展的重要內(nèi)容。其次，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。通過數(shù)據(jù)顯示，目前林業(yè)產(chǎn)值主要是依靠直接消耗森林資源來實現(xiàn)木竹采運業(yè)的增長，比例占到了41.45%，而綜合利用林業(yè)，生產(chǎn)具有較多附加價值的人造板、林產(chǎn)化工、造紙的總額分別只有18.13%，1.53%和5.06%，這都說明目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的而發(fā)展還是以初級的產(chǎn)業(yè)為主體，經(jīng)濟增長的方式還需要是以低級的能源消耗為主要增長方式，是一種典型的粗放型經(jīng)濟增長方式。
最后，林業(yè)加工行業(yè)中也存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。我國林業(yè)加工業(yè)是目前林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出一個國家林業(yè)的總體發(fā)展水平，也是未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但是沒權(quán)我國林業(yè)加工產(chǎn)品還存在著質(zhì)量差、檔次低以及品種單一的問題，因此就出現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)矛盾問題，這一方面是我國自己生產(chǎn)的林業(yè)產(chǎn)品的加工不暢、生產(chǎn)效率低造成的，另一方面就是因為我國會花費大量資金來引入進口林產(chǎn)品來彌補國內(nèi)生產(chǎn)的不足，目前這種供需矛盾逐漸嚴(yán)重起來。因此，無論是從整個林業(yè)行業(yè)，還是林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，或者僅僅是林業(yè)加工行業(yè)，其結(jié)構(gòu)性問題都比較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理或者低級化都會影響我國林業(yè)經(jīng)濟的增長，因此就需要盡快轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高效化。
四、加強我國林業(yè)行業(yè)調(diào)整的策略
1.促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化
目前我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還存在著一些不足的地方，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，低級化的現(xiàn)象比較明顯，目前我國在林業(yè)上還主要是以初級的產(chǎn)品供應(yīng)為主，而本來應(yīng)該處于主體地位的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻比較滯后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比較緩慢，因此就需要加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使之逐漸優(yōu)化起來，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟增長的方式。在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的時候，主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和科學(xué)化兩方面來進行改進。林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是指各個產(chǎn)業(yè)之間存在著不同程度、不同形態(tài)的失衡狀態(tài)，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸趨于優(yōu)化，各個生產(chǎn)要素的配置也逐漸趨于合理化，促進各個產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化的時候，主要從三個方面來進行努力：首先是逐漸提升生產(chǎn)或者提供較高加工度或者較高附加值的產(chǎn)品或勞務(wù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占有的比重，使其主導(dǎo)作用逐漸發(fā)揮出來;其次是促進的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從勞動密集型向資金、技術(shù)密集型進行轉(zhuǎn)變;最后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要逐漸由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向生產(chǎn)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)變。促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化就是促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化的時候，必須要以林業(yè)科技進步為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合和協(xié)調(diào)能力發(fā)揮出來，這樣就能夠避免林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)高投入、低產(chǎn)出的現(xiàn)象，就能避免粗放型經(jīng)濟增長方式所帶來的損失，促進林業(yè)經(jīng)濟的餓可持續(xù)發(fā)展。
2.注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育
林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題是一個比較復(fù)雜的問題，既需要加大森林資源的培育，來促進林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還需要注重發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)，逐漸提升第二產(chǎn)業(yè)在整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的中的比重。但是最為重要的還是要對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，逐漸將林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)作為推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這主要是因為目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之所以呈現(xiàn)出不合理和低級化集中的現(xiàn)象，這主要是林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達。
但是目前我國第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長是遠遠落后于第一產(chǎn)業(yè)的，其在林業(yè)總產(chǎn)值中占到25%左右，這是遠遠低于國外的同行水平的，這就是林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)沒有將其主力軍的作用發(fā)揮出來。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主要是木竹采運業(yè)和林產(chǎn)品加工業(yè)，目前林產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為林業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，其在整個林業(yè)產(chǎn)值中占有很大的比重。但是目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)中還主要是以原木作為最主要的生產(chǎn)格局，還主要是以資源消耗為主體，因此真正意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)并沒有形成。目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)和世界林業(yè)的總體水平之間存在著較大的差異，要解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)這種不合理和低度化的問題，就必須要促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，使其成為林業(yè)經(jīng)濟增長的主要方式。
在對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展的時候，需要以保護環(huán)境為基本前提，以科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，這樣才能夠提升生產(chǎn)效率，保證較快的增長速度。但是新科技不能在所有的產(chǎn)業(yè)中同時出現(xiàn)，因此林業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)就需要對科學(xué)技術(shù)進行吸收和生成，使其成為新的主要產(chǎn)業(yè)。我國長期以來在林業(yè)發(fā)展中都是以采運業(yè)和營林業(yè)為主，也的確向社會的上提供了許多的初級林業(yè)產(chǎn)品，但是隨著人們生活水平的提升和消費觀念的改變，消費者對林產(chǎn)品的需求也在發(fā)生變化，逐漸對產(chǎn)品的質(zhì)量、品種以及檔次進行追求，因此一些深加工、高附加值的產(chǎn)品更能夠引起人們的興趣，此時我國林業(yè)就應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，引導(dǎo)林業(yè)加工業(yè)的快速發(fā)展。
3.加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成
目前林業(yè)加工業(yè)已經(jīng)成為了具有經(jīng)濟效益的行業(yè)，也具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，其經(jīng)濟總量也不容小覷，但是其結(jié)構(gòu)不合理、小廠多、大廠少的問題十分嚴(yán)重，規(guī)模很不經(jīng)濟。因此在推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的時候，應(yīng)該是存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整為主要的手段，同時我國還需要限制的一些小企業(yè)的盲目經(jīng)營，清華市場競爭機制，讓生產(chǎn)要素能夠更多、更順利進入到一些優(yōu)勢的企業(yè)中，通過對存量結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，讓一些優(yōu)勢的企業(yè)對別的企業(yè)進行兼并和聯(lián)合，就能夠促進企業(yè)逐漸壯大起來，實現(xiàn)規(guī)范化的經(jīng)營。
同時，還需要促進一些優(yōu)勢企業(yè)之間的聯(lián)合，形成大型的林業(yè)集團，將集團的優(yōu)勢發(fā)揮出來，這樣既能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的增長，也能夠?qū)Y產(chǎn)進行重組，盤活資產(chǎn)存量，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣就能夠讓一些被落后企業(yè)占用的生產(chǎn)要素向優(yōu)勢林業(yè)進行轉(zhuǎn)變，提升資源配置的效率，這樣就能夠促進林產(chǎn)品加工業(yè)的形成，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)方式的轉(zhuǎn)變。此外，我國還需要加快人才的培養(yǎng)，改善生產(chǎn)經(jīng)營的方式，在資金上對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，并且注重科技的作用發(fā)揮，增強科技對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率，生產(chǎn)更多深加工、高附加值的產(chǎn)品，提升林業(yè)產(chǎn)品的檔次，滿足人們不斷提升的生活需求。
參考文獻:
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【談?wù)劗a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變】相關(guān)文章：
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