試論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制問(wèn)題

　　近些年來(lái)，我國(guó)逐步頒發(fā)了多項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則信息，可以說(shuō)原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系以經(jīng)得到了完善。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的研究分析，我們可以確定以經(jīng)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則復(fù)合物會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的標(biāo)準(zhǔn)，不存在任何缺陷，然而企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)造假會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題仍沒(méi)有被有效解決。

　　摘要：隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義，然而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在落實(shí)的過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)行機(jī)制問(wèn)題，因此研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制，全面了解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制問(wèn)題，已經(jīng)成為現(xiàn)階段一個(gè)緊迫且重要的任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;執(zhí)行機(jī)制;問(wèn)題

　　一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制的應(yīng)用現(xiàn)狀

　　對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)如下四點(diǎn)：第一，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)操縱的短期行為起到一定的抑制作用。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面的規(guī)范了企業(yè)交易的內(nèi)容，且整體發(fā)展趨勢(shì)將與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致，這就在一定程度上扼制了企業(yè)操縱自身經(jīng)濟(jì)的能力，進(jìn)而影響企業(yè)的相關(guān)決策落實(shí)。第二，企業(yè)被允許可以對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新。靈活的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用制度科學(xué)化了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展、提升企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化企業(yè)形象等都有著非常重大的意義。第三，公允價(jià)值可以被應(yīng)用進(jìn)某些會(huì)計(jì)核算過(guò)程，檔期隨意產(chǎn)生波動(dòng)將不再會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利的影響。第四，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擴(kuò)大了職工薪酬范圍，增加了激勵(lì)機(jī)制及職工薪酬制度的針對(duì)性和公平性，在落實(shí)推廣的過(guò)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制存在的問(wèn)題及分析

　　(一)缺乏完善的法律法規(guī)

　　首先，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)僅在其他法律規(guī)定中被提及，現(xiàn)階段我國(guó)不存在完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制，由于無(wú)法可依、無(wú)據(jù)可循，這就使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行難以明確，準(zhǔn)則落實(shí)缺乏實(shí)效性。其次，有限的法律、法規(guī)、條款缺乏必要的操作性，難以為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。以民事訴訟制度為例，雖然我國(guó)最高法院已經(jīng)指出可以利用民事訴訟對(duì)會(huì)計(jì)虛假陳述進(jìn)行懲罰，但對(duì)我國(guó)相關(guān)的法律事件進(jìn)行研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)根本不存在與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的民事訴訟，因此法律法規(guī)的存在根本無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行進(jìn)行控制和約束。最后，很多關(guān)鍵性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則法規(guī)缺乏依據(jù)。受客觀條件制約，現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有分配舉證責(zé)任，這就使得普通投資者的起訴成本被加大，群眾沒(méi)有意識(shí)，也不愿意負(fù)擔(dān)分配舉證責(zé)任，進(jìn)而嚴(yán)重的降低了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遏制力。

　　(二)相關(guān)人員素質(zhì)欠缺

　　首先，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。目前我國(guó)從事會(huì)計(jì)行業(yè)的人員數(shù)量眾多，但是經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員卻極其的少，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人才就更是鳳毛麟角。很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的會(huì)計(jì)培訓(xùn)教育，只是參與了極其短暫的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，就進(jìn)入了會(huì)計(jì)崗位，從事會(huì)計(jì)相關(guān)的重要工作。其次，缺乏必要的定期培訓(xùn)。受我國(guó)客觀環(huán)境影響，很多人至今未正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)不過(guò)是后勤的一個(gè)部分，進(jìn)而忽視會(huì)計(jì)工作，不重視會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn);另外，會(huì)計(jì)人員本身也沒(méi)有要定期提高自身職業(yè)技能的思想意識(shí)，加之會(huì)計(jì)行業(yè)知識(shí)技能的更新和發(fā)展非常的迅速，這就使得很多會(huì)計(jì)人員現(xiàn)擁有的相關(guān)技能并不足以在會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮作用。最后，監(jiān)管人員素質(zhì)不高，力度欠缺。監(jiān)管人員的監(jiān)管質(zhì)量對(duì)會(huì)計(jì)工作的落實(shí)意義非凡，然而現(xiàn)階段，我國(guó)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)管的監(jiān)管人員素質(zhì)普遍較低，不僅沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管的重要性，更不了解與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，繼而草率監(jiān)督，敷衍監(jiān)督，還有一些監(jiān)督管理人員為了自己的利益，經(jīng)常對(duì)偷稅漏稅等違反國(guó)家法律的行為放任自流，不僅影響了我國(guó)的稅收，更導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行難，會(huì)計(jì)信息失真等不良現(xiàn)象。

　　(三)社會(huì)信譽(yù)機(jī)制不完善

　　古人說(shuō)：人無(wú)信則不可立于世。信譽(yù)機(jī)制是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制建立、運(yùn)行的保障。尤其在會(huì)計(jì)領(lǐng)域之中，信譽(yù)的作用甚至比法律還要巨大。然而現(xiàn)階段，我國(guó)信譽(yù)機(jī)制缺乏完備性，想要利用信譽(yù)機(jī)制保障會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制極其的不現(xiàn)實(shí)。

　　(四)會(huì)計(jì)文化環(huán)境亟待完善

　　以社會(huì)價(jià)值觀為核心的社會(huì)文化環(huán)境能夠?qū)��?huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行產(chǎn)生積極的意義。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，現(xiàn)階段我國(guó)有六成以上的公民認(rèn)為我國(guó)的會(huì)計(jì)文化環(huán)境一般，三成以上的公民認(rèn)為我國(guó)的會(huì)計(jì)文化環(huán)境極差。即便這個(gè)調(diào)查結(jié)果不一定能正確的衡量會(huì)計(jì)文化環(huán)境，但也足夠說(shuō)明我國(guó)會(huì)計(jì)文化環(huán)境存在問(wèn)題，急待采取措施進(jìn)行完善。21世紀(jì)，社會(huì)文化不斷朝著多元化的角度發(fā)展，還有很多方面甚至呈現(xiàn)出重構(gòu)性特點(diǎn)。雖然在很多行業(yè)很多人身上，傳統(tǒng)文化因素依然存在，然而新的文化理念卻以更快的速度進(jìn)入人們的生活，不斷的改變?nèi)藗兊乃枷搿?ldquo;快餐文化”淡化了人們的法律意識(shí)以及道德意識(shí)，削弱了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的力度，對(duì)于會(huì)計(jì)文化環(huán)境的建立也極為不利。

　　(五)企業(yè)缺乏完善的治理結(jié)構(gòu)

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施受到企業(yè)自身內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)的影響。因?yàn)椋�企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)的擁有者監(jiān)督、控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和績(jī)效的整套制度安排。現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)的內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)普遍存在不合理、不完善的問(wèn)題，因?yàn)槠髽I(yè)除了商品市場(chǎng)的壓力以外，幾乎不受其他壓力的影響，因此在落實(shí)會(huì)計(jì)執(zhí)行準(zhǔn)則的時(shí)候缺乏動(dòng)力。特別是國(guó)有企業(yè)，資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，對(duì)國(guó)家的扶持具備極強(qiáng)的依賴(lài)性。另一方面，很多企業(yè)在監(jiān)督方面軟弱無(wú)力，尤其是事前監(jiān)督控制缺乏力度。加之兩權(quán)分離政策之下，一般股東持股者力量太弱，下級(jí)無(wú)法對(duì)上級(jí)約束，也使得監(jiān)管控制機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

　　三、解決我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制問(wèn)題的相關(guān)措施

　　(一)完善法律法規(guī)

　　首先，完善與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)，全面解決法律操作性弱、針對(duì)性弱等一系列問(wèn)題，盡快地制定頒布《會(huì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》。其次，制定《財(cái)務(wù)監(jiān)督法》約束會(huì)計(jì)的工作，使會(huì)計(jì)的行為能夠有法可依、有據(jù)可循。再次，提升會(huì)計(jì)的思想意識(shí)，使他們能夠擁有較強(qiáng)的法制觀念，能夠嚴(yán)格要求自身，不做違法亂紀(jì)的事情。當(dāng)然國(guó)家也不能無(wú)所作為，應(yīng)該將會(huì)計(jì)違法行為的處理辦法納入《刑法》之中，加大懲罰力度，促使會(huì)計(jì)們?cè)跈?quán)衡利弊得失之后，不再有想要碰觸國(guó)家法律、道德底線的想法，從根本上杜絕會(huì)計(jì)人員的投機(jī)倒把行為。最后，獎(jiǎng)罰并存，既然有懲罰的措施，也應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，從物質(zhì)、精神兩個(gè)方面出發(fā)，完善會(huì)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)進(jìn)行表彰。

　　(二)提升相關(guān)人員素質(zhì)

　　首先，設(shè)立會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入制度。“門(mén)檻”能夠有效扼制“閑雜人員”進(jìn)入會(huì)計(jì)領(lǐng)域，不僅有效解決了監(jiān)管部門(mén)人員素質(zhì)問(wèn)題，更提高了會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，降低了會(huì)計(jì)方面的違法犯罪行為。其次，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行定期不定期的培訓(xùn)，增加他們的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力，提升他們的道德素養(yǎng)，使他們能夠嚴(yán)于律己。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該包括兩個(gè)方面：第一，給予會(huì)計(jì)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與時(shí)間，鼓勵(lì)他們參加技能培訓(xùn)活動(dòng)。第二，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的“會(huì)計(jì)思想”，使他們能夠有意識(shí)地及時(shí)的更新自身的會(huì)計(jì)知識(shí)，更主動(dòng)的參與進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行體制的建設(shè)過(guò)程之中，優(yōu)化自身的會(huì)計(jì)技能。最后，完善會(huì)計(jì)行業(yè)的機(jī)構(gòu)制度。會(huì)計(jì)行業(yè)的機(jī)構(gòu)制度能夠有效消除與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的盲區(qū)，對(duì)會(huì)計(jì)不良行為防微杜漸。

　　(三)完善社會(huì)信譽(yù)機(jī)制

　　首先，采取有效的措施轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)觀念，加快建設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的步伐。“家國(guó)一體”的傳統(tǒng)文化觀念不僅無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，更會(huì)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效落實(shí)。應(yīng)提倡公私分明，逐步提升會(huì)計(jì)人員的思想覺(jué)悟，促使他們能夠在自身利益與國(guó)家利益之間更傾向于國(guó)家利益，繼而能夠?yàn)榱?ldquo;大公”而不斷的提升自身的會(huì)計(jì)技能。值得一提的是，想要從思想出發(fā)改變會(huì)計(jì)人員并非易事，因此企業(yè)方面不可操之過(guò)急，而是應(yīng)該利用國(guó)家的政策以及社會(huì)的輿論，正確的引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員，在潛移默化中改變他們。其次，建立社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制。為會(huì)計(jì)人員建立公開(kāi)的誠(chéng)信檔案，從側(cè)面出發(fā)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的自律、監(jiān)督行為;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督管理作用，號(hào)召公眾與媒體共同監(jiān)管會(huì)計(jì)行為，在思想上威懾會(huì)計(jì)。

　　(四)建設(shè)會(huì)計(jì)文化環(huán)境

　　現(xiàn)階段我國(guó)文化建設(shè)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段之中，傳統(tǒng)文化遭遇了外來(lái)文化的入侵，在剃除糟粕的同時(shí)精華也遭遇了浩劫。大量的外來(lái)文化無(wú)法適應(yīng)中國(guó)的本土環(huán)境，水土不服。然而很多人卻沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到上述這些情況，一味的采取“拿來(lái)主義”，致使中國(guó)會(huì)計(jì)文化環(huán)境遭到巨大破壞。因此想要解決會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制問(wèn)題，需要建設(shè)會(huì)計(jì)文化環(huán)境，以“義利統(tǒng)一”的價(jià)值觀為指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部所有人的參與興趣;給予基層會(huì)計(jì)人員一定的權(quán)利，促使他們能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。

　　(五)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

　　首先，搭建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資源的有效共享;利用信息溝通平臺(tái)監(jiān)督會(huì)計(jì)工作，擴(kuò)大內(nèi)部治理機(jī)制的影響范圍。其次，深化企業(yè)外部治理機(jī)能，加快會(huì)計(jì)管理辦法的革新、整合速度。結(jié)束語(yǔ)：會(huì)計(jì)體系的發(fā)展、完善是一個(gè)浩大的、系統(tǒng)性工程，在落實(shí)此項(xiàng)工作的時(shí)候，相關(guān)人員必然會(huì)遇到一些艱難險(xiǎn)阻。然而相信通過(guò)不斷的實(shí)踐探索，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制中存在的問(wèn)題一定能夠有效解決。希望本文提及的相關(guān)策略，能夠?yàn)槠髽I(yè)以及相關(guān)人士提供幫助。

　　參考文獻(xiàn)：

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