工程建設(shè)全壽命周期的財(cái)務(wù)控制論文

　　摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各類工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，而工程建設(shè)具有的周期長、資金量大的特點(diǎn)決定了對建設(shè)工程的財(cái)務(wù)控制的必要性。通過建設(shè)工程中的決策階段、實(shí)施階段和保修階斷的建設(shè)工程全壽命周期階段中的財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行論述如何開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，管理水平合理化。

　　關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；管理水平；財(cái)務(wù)控制

　　建設(shè)工程全壽命周期是工程造價(jià)控制理論的一個(gè)詞匯，是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，到建成投產(chǎn)，到生產(chǎn)運(yùn)行，再到報(bào)廢淘汰即項(xiàng)目完全失去效益的整個(gè)過程時(shí)間。建設(shè)工程全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段(或稱運(yùn)營階段，或稱運(yùn)行階段)。項(xiàng)目決策階段主要包含項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和保修期。企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要在不同的建設(shè)階段，不同部門，不同流程環(huán)節(jié)建立控制機(jī)制。

　　一、存在的問題

　　(一)財(cái)務(wù)制度不夠健全建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)部控制制度或不夠完善，企業(yè)財(cái)務(wù)人員沒有在不同的建設(shè)部門，不同的崗位，不同工作流程環(huán)節(jié)建立控制機(jī)制，沒有做到總賬和出納賬相互制約的原則，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的賬務(wù)處理不夠簡潔明了。沒有明確崗位職責(zé)、一人多崗現(xiàn)象普遍不能做到內(nèi)部之間的制衡。財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平不高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子多注重經(jīng)營部門而輕視管理部門，造成缺乏對財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)，財(cái)會人員因瑣事雜事繁多大量占用了大量的精力和時(shí)間，而無法去學(xué)習(xí)鉆研更深層次的會計(jì)知識，只能做一些簡單的財(cái)務(wù)記查賬的工作，而對企業(yè)的會計(jì)管理卻造成了心有余而力不足的局面。

　　(二)建設(shè)投資控制目標(biāo)不夠明確公司在預(yù)測建設(shè)資金總投資的時(shí)候往往只是由造價(jià)部門的人來閉門造車，參照工程量清單內(nèi)容編制建設(shè)工程總投資，而未結(jié)合建設(shè)工程實(shí)際情況，財(cái)務(wù)會計(jì)利用閑置資金通過銀行金融工具平臺來實(shí)現(xiàn)閑置資金的增值作用從而沖減成本投入。這樣，建設(shè)投資控制目標(biāo)是不夠明確的，對建設(shè)工程投資控制沒有多大的意義。

　　(三)建設(shè)工程決策階段，財(cái)務(wù)人員參與度低工程決策階段主要包含項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，財(cái)務(wù)部門未能有效參與項(xiàng)目建議書的編制和項(xiàng)目的可行性研究決策。在工程建設(shè)中，由于工程建設(shè)的周期性長，投資大，影響因素多等特征造成建設(shè)單位超財(cái)力辦事、超預(yù)算開支造成資金鏈出現(xiàn)危機(jī)情況，其重要原因之一在于財(cái)務(wù)人員參與不夠，未能充分發(fā)揮其參謀、助手、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用。如在項(xiàng)目前期論證階段，未對建設(shè)資金來源的可靠性進(jìn)行論證，未進(jìn)行項(xiàng)目投資收益，投資回收期，內(nèi)部收益率等動態(tài)指標(biāo)進(jìn)行測算，導(dǎo)致出現(xiàn)資金不足，拖欠工程款；未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益論證，完工后達(dá)不到預(yù)期的投資效益。

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段財(cái)務(wù)管控不嚴(yán)財(cái)務(wù)部門未參加招標(biāo)文件的編制，不能及時(shí)完全的審查招標(biāo)文件中關(guān)于合同方面的商務(wù)政策，比如合同價(jià)款的支付時(shí)間，支付方式，支付條件等，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門由于權(quán)責(zé)不明很少參與到建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工階段，起不到對建設(shè)資金的使用進(jìn)行事前控制、事中控制和監(jiān)督的作用，造成了工程成本的上升和建設(shè)資金的浪費(fèi)。

　　(五)竣工決算階段未有效參與結(jié)算及運(yùn)營效益分析在工程竣工決算時(shí)，財(cái)務(wù)部門未能積極、主動的投入到對工程量清單，工程計(jì)價(jià)方式的審核，零星項(xiàng)目的誤差可能會造成成本計(jì)算的不精確；工程竣工驗(yàn)收后，未能及時(shí)完整地辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，及時(shí)列入單位固定資產(chǎn)管理，影響固定資產(chǎn)折舊從而引起納稅風(fēng)險(xiǎn)；對具有盈利能力的項(xiàng)目，很少進(jìn)行投入盈利能力分析評價(jià)。

　　二、相應(yīng)措施

　　一是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)充分認(rèn)識財(cái)務(wù)管理制度的重要性，并建立與建設(shè)單位特點(diǎn)相適應(yīng)的制度制度作為保障，為財(cái)會工作人員全面有效的介入建設(shè)工程全壽命周期控制中去形成依據(jù)。財(cái)務(wù)人員也必須更新觀念，自覺的學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識和技能，充分依靠專業(yè)優(yōu)勢，做到能管、會管、敢管，在全壽命周期控制過程中真正起到事前參與預(yù)測和決策、事中參與控制和管理、事后進(jìn)行分析和評價(jià)的作用，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，提高工程投資控制水平，取得最大效益。二是選擇適合自己企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。建設(shè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管控之前，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和工程建設(shè)的特點(diǎn)合理的指定工程建設(shè)全壽命周期各階段的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，財(cái)務(wù)才會有明確的控制方向，財(cái)務(wù)部才能夠制定具體的措施和方法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的快速、健康和長遠(yuǎn)的發(fā)展。三是財(cái)務(wù)部參與建設(shè)工程項(xiàng)目決策測階段的工作，評價(jià)或測算建設(shè)工程內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值、凈年值、凈現(xiàn)值率等投資方案動態(tài)評價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)部再進(jìn)行編制年度建設(shè)資金一覽表的時(shí)候需要充分考慮不同融資方案的設(shè)計(jì)、比選、決策。工程立項(xiàng)批復(fù)、造價(jià)工程師編制的造價(jià)文件報(bào)財(cái)務(wù)部備案。四是及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門參加招標(biāo)文件和合同中的關(guān)于經(jīng)濟(jì)條款的編制，比如合同價(jià)款的支付時(shí)間，支付方式，支付條件等。各種合同文件和預(yù)決算書需要到財(cái)務(wù)部做備案，預(yù)付款超過一定的支付比例需要及時(shí)進(jìn)行抵扣。工程項(xiàng)目部按時(shí)按照工程施工進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，財(cái)務(wù)部根據(jù)資金使用計(jì)劃籌集資金，保證資金需求。在建設(shè)過程中，對工程款的支付財(cái)務(wù)會計(jì)需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定要求給付，費(fèi)用的報(bào)銷，嚴(yán)格按照審批流程，財(cái)務(wù)部定期編制建設(shè)工程支出情況表、工程管理費(fèi)用預(yù)算對比表，提出階段控制調(diào)整意見給領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行決策。五是建設(shè)工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對工程剩余物資進(jìn)行清理，對需處置的剩余物資，應(yīng)當(dāng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，收入報(bào)財(cái)務(wù)部沖減建設(shè)成本。建設(shè)工程全部結(jié)算后，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算，工程管理相關(guān)部門提供有關(guān)資料。建設(shè)工程項(xiàng)目正式投產(chǎn)使用后，財(cái)務(wù)部定期對項(xiàng)目的盈利能力、清償能力、投資效益等指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　三、結(jié)束語

　　隨著生產(chǎn)力的不斷提高，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對居住和通行條件的要求也在不斷的上升。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民要求，國家對建設(shè)工程的扶持力度不斷加大，由于建設(shè)工程具有建設(shè)周期長，投資額度高等特征，因此在建設(shè)工程全壽命周期中的財(cái)務(wù)控制顯得尤為重要，不能使得財(cái)務(wù)人員成為企業(yè)的“現(xiàn)金會計(jì)”，而應(yīng)該發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理和決策功能，真正實(shí)現(xiàn)全方位的全時(shí)段的控制。讓財(cái)務(wù)會計(jì)能夠?yàn)闆Q策層分憂，起到“開源節(jié)流”的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

　　參考文獻(xiàn):

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