建筑企業(yè)財務管理制度的構建
我國社會主義制度的不斷健全和改革開放不斷引向深入，建筑企業(yè)的財務改革也也勢必不斷推進，建立長效財務管理機制才能從根本上處理風險問題。
摘要：
隨著國民經(jīng)濟中高速發(fā)展成為新常態(tài)，作為我國重要產(chǎn)業(yè)的建筑企業(yè)也隨著房地產(chǎn)的“去庫存”“去杠桿”而遇到重大的挑戰(zhàn)。本文從四個方面分析了建筑企業(yè)財務風險的形成原因，提出了構建財務管理制度的思路，并闡述了構建企業(yè)內(nèi)控體系的對策，分析了強化企業(yè)外部審計的對策。
關鍵詞：
新常態(tài);建筑;財務管理;內(nèi)控體系;制度
財務管理制度是各行各業(yè)的企業(yè)改革發(fā)展的核心所在，對建筑企業(yè)而言，財務管理制度關系著項目建設的投資收益和可持續(xù)發(fā)展的能力。當前，建筑企業(yè)正遭遇著各種各樣的財務不可控因素，導致企業(yè)經(jīng)營決策偏離了預期目標，尤其在經(jīng)濟新常態(tài)的特殊時期，建立健全財務制度是建筑企業(yè)生存發(fā)展的有力保障。因此，注重財務制度的規(guī)范化、制度化、長效化建設，將成為建筑企業(yè)管理的重要方向。
一、企業(yè)財務風險的形成原因
企業(yè)的財務風險是指在各項財務活動與工作過程中，因為各種難以預料或管控因素的影響，財務狀況可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的不確定性，從而導致出現(xiàn)企業(yè)損失的可能性。
1.宏觀環(huán)境的因素
企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境的復雜性是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的外部動因。企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境瞬息萬變、復雜多變，不以某個企業(yè)的主觀影響而發(fā)展，而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應或者駕馭這種宏觀環(huán)境的波動。財務管理的宏觀環(huán)境一般涉及經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，這些因素雖在企業(yè)之外，但對企業(yè)財務管理的影響不可小視。
2.財務部門的因素
企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。這些都說明：企業(yè)內(nèi)部財務關系不明確，是導致企業(yè)出現(xiàn)財務風險的另一關鍵因素。
3.企業(yè)決策的因素
財務決策缺乏科學性導致決策失誤，財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一主要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。
4.財務管理人員的因素
企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。然而在現(xiàn)實工作中，許多企業(yè)的.財務管理人員缺乏風險意識。風險意識的淡薄是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。
二、經(jīng)濟新常態(tài)下建筑企業(yè)如何健全財務制度
建筑企業(yè)必須建立相對完整的財務制度，推動建筑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財務工作和業(yè)務領導方面，由財務部門直接參與，增強財務部門辦事的獨立性與客觀性，以免職權混淆帶來的不利影響。
1.總結財務風險的成因
總結建筑工程的風險成因，對風險產(chǎn)生的不利影響進行分析;建立建筑工程項目風險識別與評估模型，提出建筑工程風險管理的可行性策略;從風險預測角度分析，根據(jù)建筑工程特點提出預見性的風險管理方案，以風險預警系統(tǒng)為中心，從財務分析管理、項目檔案管理、統(tǒng)計報表管理、固定資產(chǎn)管理等方面，為建筑企業(yè)建立防范性的風險管理決策。
2.健全內(nèi)控和財務管控流程
必須牢固樹立風險意識，健全內(nèi)控工作程序，降低可能產(chǎn)生資金流出或者產(chǎn)生負債的潛在風險。如訂立擔保合同前應嚴格審查被擔保企業(yè)的資信狀況;訂立擔保合同時適當運用反擔保和保證責任的免責條款;訂立合同后必須即時跟蹤審查被擔保企業(yè)的債務償還能力，減少直接的風險損失。
3.建立財務預警分析指標體系
建立符合企業(yè)實際財務預警分析指標體系，防范財務風險產(chǎn)生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，因此，防范財務風險，建立和完善財務預警系統(tǒng)尤其必要。建立短期財務預警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預算。因為企業(yè)理財?shù)膶ο笫乾F(xiàn)金及其流動，就短期而言，企業(yè)能否得以維持不完全取決于盈利能力，而取決于是否現(xiàn)金周轉(zhuǎn)能力。在此基礎上，建筑企業(yè)必須明確財務體系的各項指標，建立適應企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠發(fā)展的財務預警體系。對企業(yè)而言，在建立短期財務預警系統(tǒng)的同時，要建立長期財務預警系統(tǒng)，其中盈利能力、債務水平、工作效率、產(chǎn)品潛力等指標比較關鍵，而體現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的指標的有總資產(chǎn)報酬率、成本費用利潤率等。
三、構建建筑企業(yè)的財務內(nèi)控管理體系
財務管理部門在防范和懲治風險中的作用發(fā)揮如何，取決于其是否從機制上維持財務管理制度的有效實施，而不受外界因素的干擾。建筑企業(yè)完善財務管理制度需考慮多方面內(nèi)容，主要圍繞人員管理、財務管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來的財務風險隱患。
1.財務人員的管理
一是職位劃分，根據(jù)財務工作的特殊要求，將財務人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費用款項收支管理、合同管理、稅務籌劃等，詳細分配任務給不同的職位;二是任用制度，所有財務人員必須層層篩選，通過嚴格的選拔任用環(huán)節(jié)，從筆試、面試等方面嚴格測試，符合財務部門要求才能走上財務工作崗位，這是保證財務人力資源科學高效的核心基點;三是薪酬制度的革新，優(yōu)化現(xiàn)有崗位和工作結構，提高財務崗位的晉升預期，讓財務人員可通過晉升級別來提升個人和政治待遇，激發(fā)財務人員工作的主動性。
2.實施財務監(jiān)察一體化
建立財務與監(jiān)察一體化的財務管理體系，有助于建立更加完備的企業(yè)管理體系。也可倡導企業(yè)財務與國家政策同頻共振，采取垂直化的管理模式，全面提升了建筑企業(yè)財務管理的精細度和涵蓋范圍。財會人員對移送的資料要詳細的審核查驗，資料證據(jù)必須保證完好無缺、實事求是，確保財務制度的科學性，客觀反映建筑企業(yè)真實的財務工作狀況，降低企業(yè)運營期間財務風險發(fā)生的可能性。
3.強化企業(yè)的決策管理
重大經(jīng)濟決策涉及到資金鏈運轉(zhuǎn)結果，對企業(yè)財務收支決策、市場經(jīng)濟戰(zhàn)略決策等均有很大的影響。財務部門監(jiān)督可以制約經(jīng)濟決策權力，科學地分配財務人員之間的權力劃分，避免財務決策混亂造成的經(jīng)濟風險。例如，財會人員根據(jù)重大經(jīng)濟決策實施綜合考察，審查建筑項目決策程序是否符合要求，是否存在獨立專權、決策失誤、資金濫用等問題。
四、注重發(fā)揮外部審計
在財務制度的作用完善企業(yè)財務制度，建立有效的財務管理體制并著力有效運行是企業(yè)防范風險，規(guī)范企業(yè)內(nèi)控行為的重要手段。建筑企業(yè)構建財務管理制度是企業(yè)內(nèi)控的內(nèi)在需求和必由之路。財務制度構建的出發(fā)點要符合國家的財稅體系政策，適應本企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際需要，從業(yè)務流程、資產(chǎn)管理、人員管理、投融資、財務基礎工作、績效管理等方面，比較全面、客觀地構建企業(yè)的財務管理制度。
1.強化外部審計
加大外部審計力度也是企業(yè)財務制度不可缺少的內(nèi)容。財務風險導致費用資金收支不明確，最終造成企業(yè)資產(chǎn)流失。在我國的經(jīng)濟和社會現(xiàn)有體制下，建筑企業(yè)財務體制改革是必然趨勢，也是實現(xiàn)經(jīng)營收益最大化的基本保障，能夠為建筑財務管理提供多方面的保障。財務部門要根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展特性，充分接受外部審計單位的監(jiān)管，提升建筑企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
2.財務制度控制
為了促進財務制度建設和發(fā)展，財務部門應當完善現(xiàn)有的財務管理體制，不斷調(diào)整并制定出符合企業(yè)營運要求的控制模式。例如，根據(jù)建筑項目決策發(fā)展要求，為建筑企業(yè)財務體制調(diào)整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經(jīng)濟損失。此外，配套有效的執(zhí)行財務制度的方法、對策及考核獎懲方案，從制度上全面杜絕在制度執(zhí)行中出現(xiàn)“形式主義、跑題走樣”現(xiàn)象，規(guī)避“上出政策、下找對策”的行為。
3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控體系的設計
在很多建筑企業(yè)，“小金庫”是導致建筑企業(yè)財產(chǎn)和資金損失的重要因素，要專門針對制定各類“小金庫”，出臺轉(zhuǎn)向內(nèi)控管理制度，對不明資金來源詳細審查，明確各項資金收支狀況。其次，堅持民主管理，樹立法律法規(guī)的權威性。企業(yè)財務部門需積極開展領導干部經(jīng)濟責任審計，促使審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督等工作協(xié)調(diào)進行，從多個方面規(guī)范內(nèi)控管理體制設計，為建筑行業(yè)長遠規(guī)劃、健康發(fā)展等做好準備。
五、結語
我國社會主義制度的不斷健全和改革開放不斷引向深入，建筑企業(yè)的財務改革也也勢必不斷推進，建立長效財務管理機制才能從根本上處理風險問題。建立符合行業(yè)和企業(yè)實際的財務管理制度，不僅可以解決傳統(tǒng)財務體系的弊病，同時實現(xiàn)企業(yè)資金的優(yōu)化配置，引領建筑企業(yè)科學發(fā)展。
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