關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)踐和思考
摘 要：電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)投資較大，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)可以說是電網(wǎng)企業(yè)的核心資產(chǎn)，因此對(duì)其進(jìn)行有效的管理也是電網(wǎng)企業(yè)提升自身管理水平的重要措施。為了更好地管理好電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)，電網(wǎng)企業(yè)有必要采用全壽命周期管理的方法。這種方法可以有效地根據(jù)資產(chǎn)的壽命周期，從規(guī)劃階段開始就有系統(tǒng)地管理資產(chǎn)。本文對(duì)這個(gè)理論進(jìn)行介紹，并結(jié)合其實(shí)施中面臨的重難點(diǎn)，提出一些具體的實(shí)施措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的行業(yè)有所幫助。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)，資產(chǎn)，全壽命，周期管理，實(shí)踐，思考
電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)投入大、覆蓋面廣，為了更好地提升電網(wǎng)企業(yè)的效益，做好其資產(chǎn)的管理已經(jīng)是不可規(guī)避的措施。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法割裂了資產(chǎn)管理的分管部門，不利于資產(chǎn)全壽命周期管理的開展。為了更好地管理好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)，有必要使用全壽命周期管理的方法對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。所謂的全壽命周期管理是指在資產(chǎn)的規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行直至處置各個(gè)階段進(jìn)行系統(tǒng)管理，總體而言，從資產(chǎn)的階段劃分，有規(guī)劃期、形成期、運(yùn)行期和退出期等多個(gè)階段，在這些階段中都需要執(zhí)行好三個(gè)核心思想，即信息化思想、過程思想和集成化思想。它要求管理者通過建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最大化效益。
一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的必要性
資產(chǎn)全壽命周期管理克服了傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中以工程為核心的理念，過去的管理存在視角低、系統(tǒng)性不足等問題，資產(chǎn)全壽命周期管理是對(duì)資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以資產(chǎn)全過程管理為核心，通過優(yōu)化流程和信息化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的高效率和低成本。
首先，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段。隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)理念的深入，電網(wǎng)企業(yè)有必要提升其資產(chǎn)的成本效益比，資產(chǎn)的全壽命周期管理在項(xiàng)目的形成開始就將建設(shè)和運(yùn)行的各個(gè)階段進(jìn)行通盤考慮，在這種考慮中尋求項(xiàng)目全壽命周期的費(fèi)用最優(yōu)化，這樣可以避免過去割裂前后階段的通病，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各個(gè)階段的銜接，保證資產(chǎn)在后期的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用優(yōu)化，非常顯著地降低企業(yè)的總成本。這種優(yōu)勢在電網(wǎng)企業(yè)這種資金密集型的企業(yè)中將會(huì)得到更好的體現(xiàn)。
其次，資產(chǎn)全壽命周期管理將有利于可持續(xù)發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展不僅僅是體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部，還有利于社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由于資產(chǎn)進(jìn)行了全壽命周期的管理，將有效地減少不必要的重復(fù)建設(shè)，也減少了浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就有利于企業(yè)內(nèi)部節(jié)約資金，實(shí)現(xiàn)更多的項(xiàng)目開發(fā)，也有利于資金的回收和效益的提升，這樣有利于企業(yè)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于減少重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，在管理中也充分考慮電網(wǎng)項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期中與環(huán)境的協(xié)調(diào)，確保了電網(wǎng)項(xiàng)目和環(huán)境的協(xié)調(diào)。
再次，資產(chǎn)的全壽命周期管理也將有利于提升運(yùn)行的效率和可靠性。在電網(wǎng)行業(yè)中，單獨(dú)的一個(gè)元件或者設(shè)備的投資都會(huì)影響到系統(tǒng)，采用全壽命周期管理有利于研究全網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性和故障影響的模型，確定一些關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)。資產(chǎn)全壽命周期管理可以有效地提升電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率，在這種管理模式下，資產(chǎn)的要求在前期項(xiàng)目規(guī)劃中得到了充分的考慮，大大降低了后期資產(chǎn)不穩(wěn)定的可能性，通過這種全壽命周期管理的方法，加強(qiáng)了系統(tǒng)性管理，提升運(yùn)行的管理水平。
二、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的難點(diǎn)
資產(chǎn)全壽命周期管理以傳統(tǒng)固定資產(chǎn)賬實(shí)管理為基礎(chǔ)，在國內(nèi)的發(fā)展也處于起步的階段，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)資產(chǎn)的全壽命周期管理中會(huì)存在很多的問題。這種管理和實(shí)施主要面臨著兩個(gè)問題：資產(chǎn)壽命周期管理較為薄弱、成本歸集較為困難。
1、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)認(rèn)定困難，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)化過程管理困難較大
電網(wǎng)資產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)，很難獨(dú)立將其分開，這些資產(chǎn)都會(huì)包含很多的子資產(chǎn)，一項(xiàng)設(shè)備也有很多的子設(shè)備，而設(shè)備又是由很多的配件組成，很難用一種固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的歸類，這就容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)不一致。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)在使用中也會(huì)存在賬面價(jià)值和實(shí)物狀態(tài)的變化，電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣，變動(dòng)相對(duì)頻繁，這樣就會(huì)存在資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)或者地點(diǎn)出現(xiàn)變化但是資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片都沒有更新信息的現(xiàn)象，造成大量的賬實(shí)不符。為了做到資產(chǎn)的全壽命周期管理，需要對(duì)資產(chǎn)的各個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但是通常電網(wǎng)資產(chǎn)的壽命周期采取的是分段管理，個(gè)體資產(chǎn)的形成期包括了工程前期的準(zhǔn)備和后期的竣工結(jié)算等方面，這些方面的割裂導(dǎo)致個(gè)體資產(chǎn)的明細(xì)成本難以準(zhǔn)確追溯，容易產(chǎn)生工程竣工結(jié)算不及時(shí)、轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)滯后等問題。
2、電網(wǎng)企業(yè)成本費(fèi)用歸集容易出現(xiàn)問題
資產(chǎn)的壽命周期費(fèi)用包括資產(chǎn)的購置建設(shè)成本、資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)成本和資產(chǎn)的處置等三個(gè)部分。從細(xì)的方面分析，成本就包括了資產(chǎn)的購買費(fèi)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、施工安裝費(fèi)用、其他管理費(fèi)用等方面，這還包括了資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)過程中的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等各個(gè)方面。在這些確認(rèn)階段中容易出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值難以確認(rèn)、運(yùn)維費(fèi)用難以確認(rèn)、非會(huì)計(jì)成本難以計(jì)算等問題。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)大多數(shù)是需要經(jīng)過安裝才能夠使用，資產(chǎn)的成本包括了采購成本和施工安裝等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是項(xiàng)目組進(jìn)行匯總核算，投產(chǎn)后再由財(cái)務(wù)人員編制竣工結(jié)算進(jìn)行分?jǐn)偝杀�。由于�?xiàng)目決算編制人員對(duì)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)理解不一，容易造成某些成本誤入賬或者沒有入賬等現(xiàn)象，這種會(huì)計(jì)核算方法客觀上造成了工程費(fèi)用難以分?jǐn)偟絾挝毁Y產(chǎn)中。資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)也包括了維護(hù)、維修和改造中的種種支出，它是一種全口徑的成本概念，具體到會(huì)計(jì)核算中就難以將費(fèi)用分?jǐn)偟骄唧w的成本對(duì)象。這也造成了很多的資產(chǎn)全壽命周期管理容易出現(xiàn)種種問題。資產(chǎn)的全壽命周期費(fèi)用還包括了資產(chǎn)保障中的停工費(fèi)用、處置中的環(huán)保成本等非會(huì)計(jì)成本，這種也是必須基于一些詳細(xì)的資產(chǎn)運(yùn)行情況記錄和停工單位損失標(biāo)準(zhǔn)等，這些都是難以通過會(huì)計(jì)核算解決。
三、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的措施
電網(wǎng)企業(yè)開展資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的流程較多，也需要各個(gè)專業(yè)和職能的共同配合，開展這項(xiàng)工作是非常龐大和艱巨，需要從多個(gè)方面進(jìn)行改變。
1、企業(yè)內(nèi)部要建立起以資產(chǎn)為中心的全過程管理理念
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全壽命周期管理就需要減少資產(chǎn)壽命周期被割裂，這就需要管理層上下都建立起以資產(chǎn)為中心的全壽命周期管理思想。在資產(chǎn)的管理上，需要改變過去過分重視工程建設(shè)的管理模式，在資產(chǎn)的形成期就開始加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，以資產(chǎn)為對(duì)象進(jìn)行細(xì)化管理。這就要求在資產(chǎn)管理的初期就將建設(shè)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用分配到具體的資產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)費(fèi)用和成本的準(zhǔn)確歸集，完工后也能夠及時(shí)進(jìn)行移交和入賬。電網(wǎng)資產(chǎn)之間也存在較大的內(nèi)在技術(shù)關(guān)系，過去電網(wǎng)企業(yè)總是將電網(wǎng)資產(chǎn)分成一個(gè)個(gè)的獨(dú)立個(gè)體進(jìn)行管理，這就不符合電網(wǎng)資產(chǎn)的系統(tǒng)性特征。在實(shí)務(wù)中，可以將電網(wǎng)資產(chǎn)視為一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，按照設(shè)備之間的關(guān)聯(lián)建立相應(yīng)的關(guān)系，以此形成完整的電網(wǎng)系統(tǒng)，然后采用一定的標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)物和價(jià)值關(guān)聯(lián)起來，這樣就可以真實(shí)地反映出資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)和具體的組成，避免單一地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)造成賬實(shí)不符。
2、以信息化的管理手段和先進(jìn)的管理方法加強(qiáng)資產(chǎn)的全壽命周期管理
資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的專業(yè)和部門較多，業(yè)務(wù)也非常的復(fù)雜，需要分析的內(nèi)容較多，為了更好地加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，電網(wǎng)企業(yè)有必要采用技術(shù)手段進(jìn)行管理。資產(chǎn)的壽命周期管理是具有系統(tǒng)性，需要更加系統(tǒng)的企業(yè)信息系統(tǒng)，例如ERP等系統(tǒng)。企業(yè)需要高度重視系統(tǒng)的集成性，爭取將主要的管理工作納入ERP系統(tǒng)之中，避免過多的不必要管理系統(tǒng)并存，影響管理的統(tǒng)一性，同時(shí)需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重構(gòu)，根據(jù)新的管理流程對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部在推行全壽命周期管理方法的時(shí)候需要深化對(duì)該方法的應(yīng)用研究，在規(guī)劃的時(shí)候就對(duì)全面推行該方法進(jìn)行策劃，并建立起退役的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌使用的一個(gè)機(jī)制，公司內(nèi)部要形成科學(xué)的退役資產(chǎn)診斷評(píng)估流程，判斷資產(chǎn)是否還有使用價(jià)值，并推行公司重新使用資產(chǎn)的機(jī)制，充分利用現(xiàn)有的資源。
3、采用作業(yè)成本法將企業(yè)資產(chǎn)的成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行合理的分配
資產(chǎn)的全壽命周期需要將成本和費(fèi)用歸集到各個(gè)單獨(dú)的資產(chǎn)項(xiàng)目里面，這樣才能夠做到賬實(shí)相符。資產(chǎn)的成本包括了采購成本、安裝成本、運(yùn)行維護(hù)成本、處理退役資產(chǎn)的成本。為了更好地將企業(yè)的成本項(xiàng)目分配到具體的資產(chǎn)項(xiàng)目中，需要摒棄傳統(tǒng)的成本核算方法，采用作業(yè)成本法。電網(wǎng)企業(yè)要采用以作業(yè)為核心的方法，確認(rèn)并計(jì)量作業(yè)所耗用的資源費(fèi)用，將作業(yè)成本分配到成本對(duì)象中，為了更好地將作業(yè)成本歸集到企業(yè)資產(chǎn)中，企業(yè)需要將相關(guān)的會(huì)計(jì)信息納入ERP系統(tǒng)中，使用這樣子的系統(tǒng)完成對(duì)成本歸集的支持。
4、建立起資產(chǎn)全壽命周期決策和管理的機(jī)制，并完善相關(guān)的制度
企業(yè)要不斷完善電網(wǎng)的規(guī)劃方法和手段，綜合考慮好電網(wǎng)規(guī)劃中涉及到的線路、站址、設(shè)備等方面的影響，以電網(wǎng)的整體效益優(yōu)化為基礎(chǔ)，完善各個(gè)環(huán)節(jié)中的決策方法，明確電網(wǎng)設(shè)計(jì)、可研、維修和改造方面的決策依據(jù)。為了更好地做好資產(chǎn)全壽命周期管理，企業(yè)需要建立起統(tǒng)籌規(guī)劃的電網(wǎng)管理制度，修訂目前已有的規(guī)章制度，形成各個(gè)部門明確分工且協(xié)作良好的機(jī)制。企業(yè)每年都可以對(duì)相關(guān)的規(guī)則和制度進(jìn)行一個(gè)梳理，并將其形成常態(tài)化的工作機(jī)制，各個(gè)部門需要制定專人落實(shí)規(guī)章制度的管理，加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以相關(guān)的協(xié)調(diào)會(huì)定期做好內(nèi)部的溝通。同時(shí)，內(nèi)部也需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的制度進(jìn)行修訂，通過梳理一些相關(guān)的環(huán)節(jié)中制度的修訂，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)后期管理的有效性，加強(qiáng)在全壽命周期管理的有效性。通過這樣的制度完善，企業(yè)內(nèi)部也需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化能夠不斷約束和規(guī)范成員的效果。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)形成倡導(dǎo)建立和諧統(tǒng)一的文化氛圍。
電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理是一項(xiàng)全局性的工作，電網(wǎng)企業(yè)也需要通過這樣子的創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理。在這種管理的創(chuàng)新中，企業(yè)需要加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，通過使用先進(jìn)的ERP系統(tǒng)，采用更加合理的成本歸集方法和資產(chǎn)歸集標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)電網(wǎng)資產(chǎn)的全壽命周期管理。當(dāng)然，這種管理也是需要不斷的努力和探索，電網(wǎng)企業(yè)需要通過在實(shí)踐中不斷總結(jié)前進(jìn)。本文筆者也是通過對(duì)理論的一些探索提出具體的措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的單位有所幫助。
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