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電網(wǎng)工程造價(jià)成本控制相關(guān)問題探討
摘要：隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展以及人們生活用電的不斷增加，就使得我國必須進(jìn)行電網(wǎng)的基礎(chǔ)工程以及后續(xù)的電網(wǎng)升級工程建設(shè)。電網(wǎng)工程是一個(gè)長期、復(fù)雜，而且投資巨大的工程，因此，就必須加強(qiáng)成本管理與控制，確保工程按時(shí)，高效的完成，同時(shí)節(jié)約資本，提高資源的利用效率。本文從工程造價(jià)管理的概念出發(fā)，分析了我國電網(wǎng)工程造價(jià)成本控制中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程;工程造價(jià);成本控制;問題;對策
引言
電網(wǎng)工程是一個(gè)關(guān)系到國計(jì)民生的重要工程，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平也在不斷的提高，對電力的需求也在不斷增大，加之，工業(yè)化的不斷進(jìn)步，這就需要巨大的用電量，這對電網(wǎng)的要求也不斷提高。因此，國家也在不斷進(jìn)行電網(wǎng)工程建設(shè)，但是電網(wǎng)工程投資巨大、周期很長，而且工程復(fù)雜，技術(shù)要求高。因此，就必須加強(qiáng)電網(wǎng)工程監(jiān)管，尤其是要加強(qiáng)造價(jià)成本的控制，加強(qiáng)工程的合理規(guī)劃，實(shí)施有效的造價(jià)控制。但是，目前，我國電網(wǎng)工程造價(jià)成本控制存在了諸多的問題，這就導(dǎo)致了大量成本超額，這就要求我們要加強(qiáng)成本控制，有效的利用資源。
一、電網(wǎng)工程造價(jià)成本管理的概念
工程造價(jià)管理是指在國家相關(guān)政策與規(guī)范以及建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，按照工程造價(jià)變化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理方法，從而實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的合理和高效的利用。電網(wǎng)工程的造價(jià)管理就是指通過充分的發(fā)揮電力部門的監(jiān)控職能，從而使得電網(wǎng)工程在施工過程中進(jìn)行有效的造價(jià)控制，節(jié)約施工成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)電網(wǎng)最大化的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。在電網(wǎng)工程中，造價(jià)控制貫穿了整個(gè)施工環(huán)節(jié)，也是施工管理中最重要的內(nèi)容，因此，就必須做好電網(wǎng)工程的造價(jià)控制，做好造價(jià)的充分評估以及及時(shí)的調(diào)整，確保利用最低的造價(jià)成本做出最高的工程質(zhì)量。
二、電網(wǎng)工程造價(jià)成本控制中存在的問題
(一)缺乏完善的投標(biāo)制度
在電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)的時(shí)候，所有參與投標(biāo)的競標(biāo)方或是施工單位基本上都是來自電網(wǎng)施工體系內(nèi)的企業(yè)。在發(fā)標(biāo)時(shí)，發(fā)標(biāo)方對電網(wǎng)工程整體描述不到位，投標(biāo)方對施工現(xiàn)場沒有進(jìn)行全面的勘察，投標(biāo)企業(yè)標(biāo)書編制部門與施工現(xiàn)場的勘測人員沒有進(jìn)行有效的溝通。投標(biāo)方為自身利益考慮，故意謊報(bào)自身資質(zhì)、施工水平、人員配備等，以達(dá)到低價(jià)得標(biāo)或是投標(biāo)時(shí)漏項(xiàng)，從而得到更高的施工利潤。
(二)電網(wǎng)工程造價(jià)控制工作中缺乏對信息的有效管理
在目前的電網(wǎng)工程中，對于施工材料的價(jià)格確定主要是依靠定額價(jià)格、調(diào)價(jià)文件等方式。在采用定額價(jià)格、調(diào)價(jià)文件等方式進(jìn)行確定材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，這些價(jià)格確定文件是由定額管理部門下發(fā)的，但是，就我國電力工程施工企業(yè)的造價(jià)控制來說，定額價(jià)格、調(diào)價(jià)文件無法及時(shí)有效的反映市場價(jià)格的變化，并且，定額價(jià)格、調(diào)價(jià)文件的資料大多來源于北京地區(qū)的材料市場價(jià)格情況，然而，全國各地的材料市場價(jià)格是不一樣的，并且各地的價(jià)格也會(huì)隨著時(shí)間、供求關(guān)系的變化而變化，因此，如果按照北京一個(gè)地區(qū)在某個(gè)時(shí)間段的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，就很難反映材料的市場價(jià)格變動(dòng)情況。
(三)造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高
要進(jìn)行有效的電網(wǎng)施工造價(jià)的控制，就必須依靠有用的專業(yè)人才，只有依靠專業(yè)人才的知識(shí)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精準(zhǔn)、持續(xù)、有效的控制。然而，目前我國電網(wǎng)工程造價(jià)管理的人才還嚴(yán)重不足，其專業(yè)水平也參差不齊，總體專業(yè)水平還有待進(jìn)一步提高，才能真正精細(xì)化的進(jìn)行造價(jià)控制。目前，我國電力需求日益增大，電網(wǎng)建設(shè)工程日益增加，但是對工程進(jìn)行造價(jià)控制的人才卻不足，一些工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)技能不足，使得電網(wǎng)工程中成本控制不到位，甚至存在大量的疏忽環(huán)節(jié)，有的對電網(wǎng)工程造價(jià)的方案理解不到位，無法對工程造價(jià)成本進(jìn)行全程的監(jiān)控，一旦遇到突發(fā)事故，或是造成建設(shè)中諸多變更的情況，無法做出及時(shí)有效的應(yīng)對方案，這樣就拖慢了施工的進(jìn)度，造成極大的成本支出。
三、加強(qiáng)電網(wǎng)工程造價(jià)成本控制的策略
(一)加強(qiáng)招投標(biāo)階段造價(jià)管理
1、全部工作量應(yīng)分段適度和分塊合理
電網(wǎng)工程周期長，施工量大，路徑距離遠(yuǎn)，因此，就要分段適度和分塊合理。例如在一個(gè)同向三回500kV線路施工的過程中，我們將根據(jù)地理區(qū)位分成若干段，使得一個(gè)區(qū)位內(nèi)的施工單位可以同時(shí)完成三個(gè)回路線路的施工，這種施工的方法可以替代以往單回路長短劃分的方法，避免了重復(fù)架設(shè)施工與拆遷等問題，極大的節(jié)約了施工的成本。
2、科學(xué)合理確定工程標(biāo)底
工程標(biāo)底是目標(biāo)工程的預(yù)期建造報(bào)價(jià)，對評標(biāo)有重要的參考價(jià)值，因此要科學(xué)合理確定工程標(biāo)底。同時(shí)參評單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的相關(guān)法律制度，公平、公正、公開選擇中標(biāo)單位，發(fā)包方應(yīng)提前明確雙方權(quán)利責(zé)任和義務(wù)，制訂規(guī)范合理的承包合同。
(二)加強(qiáng)工程造價(jià)控制的信息化建設(shè)
加強(qiáng)信息化建設(shè)是電網(wǎng)工程中造價(jià)管理的重要保障，通過信息化建設(shè)，隨時(shí)掌握施工設(shè)備的價(jià)格情況和材料最新價(jià)格，要推廣更加有效的造價(jià)管理軟件，為電網(wǎng)造價(jià)的確定提供能多的信息支持，從而科學(xué)的對施工成本進(jìn)行分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)的成本控制。同時(shí)也可以為施工人員及時(shí)的提供最新的施工工藝以及電力技術(shù)。因此，就必須加強(qiáng)電網(wǎng)工程信息化建設(shè)，建設(shè)信息的收集和共享機(jī)制。
(三)提高工程造價(jià)管理人才的素質(zhì)
隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的科技被廣泛的運(yùn)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之中。其中，電網(wǎng)工程施工中的科技要求也越來越高，大量的先進(jìn)技術(shù)被運(yùn)用于施工之中，電網(wǎng)工程造價(jià)的控制也需要不斷的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，因此，這就要求施工造價(jià)控制的人才不斷提高自身的專業(yè)水平，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。作為施工企業(yè)，也要建立起工程成本造價(jià)人才的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)行定期不定期向結(jié)合的脫崗培訓(xùn)。此外，還要加強(qiáng)與國際電網(wǎng)造價(jià)管理人才之間的溝通，隨時(shí)掌握更加先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)。
結(jié)論
隨著國家電力需求的不斷提升，使得我國開展了大量的電網(wǎng)工程建設(shè)，電網(wǎng)工程建設(shè)周期長，資金量大，因此，就有必要加強(qiáng)施工造價(jià)控制。然而目前，我國在電網(wǎng)工程造價(jià)控制上還存在了缺乏完善的投標(biāo)制度、缺乏有效的信息以及缺乏專業(yè)的造價(jià)控制人才等系列問題，可以說，我國電網(wǎng)工程建設(shè)中造價(jià)控制還不夠成熟，必須積極的向國際先進(jìn)的管理單位學(xué)習(xí)，進(jìn)行現(xiàn)代化的管理技術(shù)，同時(shí)，要加強(qiáng)招投標(biāo)階段造價(jià)管理、加強(qiáng)工程造價(jià)控制的信息化建設(shè)、提高工程造價(jià)管理人才的素質(zhì)、建立設(shè)計(jì)總承包體制。
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