淺談如何對電力工程施工進行安全管理
近年來,由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象,重大、特大事故時有發(fā)生，下面是小編搜集整理的一篇相關(guān)論文范文，供大家閱讀參考。
摘要:電力工程施工安全管理是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考,并且直接關(guān)系到電力施工企業(yè)的生存發(fā)展的問題,本文筆者重點分析了電力工程施工現(xiàn)場安全管理的重要性以及安全管理現(xiàn)狀,并結(jié)合實際工程,對電力工程施工進行了一些探討。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工項目;安全管理
1、前言
電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓(xùn)表明,電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項目中,并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。因此,加強和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。
2、當前電力工程施工安全管理問題分析
近年來,由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象,重大、特大事故時有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實,有的管理人員對安全工作只是浮于表面,沒有做細做實,不是認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程、落實各項安全組織措施和技術(shù)措施,以推動安全管理工作的全面發(fā)展,而是為了做樣子,做給上級領(lǐng)導(dǎo)看,應(yīng)付各種檢查評比,其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,但有的管理者往往認識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,從而導(dǎo)致對安全工作認識片面,具體到實際行動中必然是說一套、做一套。還有,一些安全管理人員存在浮躁思想,安全觀念淡薄,平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息,對現(xiàn)場安全防范措施是否準確有效,是否存在安全隱患不進行深入細致研究,而熱衷于走過場、瞎指揮。這些看似不起眼的“忽略”與“疏乎大意”,卻往往是導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生的根源。
3、加強電力施工安全管理的措施建議
3.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識,加大安全投入
提高對施工安全管理重要性的思想認識安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力工程施工的最根本要求,也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過程中,安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項目效益就無從談起,可以說,安全是項目管理成功的基石,是項目效益的前提。因此,每一位項目管理人員在施工中,都要正確處理好項目安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關(guān)系。據(jù)悉,2008年××廠職工一住宅樓工程,造價650多萬元,工期182天。按照項目管理要求,該項目的安全投入預(yù)計要支出30多萬元,才能確保做到安全投入一次性到位,各種安全設(shè)施齊全,各類人員配備和教育培訓(xùn)到位。然而,項目承包者卻認為這筆開支減少了項目的利潤,最后只投入不足10萬元用于安全設(shè)施的配置,并由質(zhì)檢員兼職安全員。由于投入太少,許多安全設(shè)施無法按規(guī)定落實到位,2008年10月15日,該工程施工至三層樓面時,一名工人不慎從腳手架上摔下,造成重傷。事故的直接原因是該項目三層腳手板沒有滿鋪,施工現(xiàn)場安全管理混亂,缺乏監(jiān)督管理所致。最后,項目部不僅被下令停工整頓,而且還要負擔(dān)該工人的全部醫(yī)療費用,加上賠償其由此帶來的損失一共40多萬元,遠遠超過了當初的安全投入預(yù)算。
3.2 強化現(xiàn)場安全管理措施
(1)提高項目安全管理人員的素質(zhì)要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過強化安全知識培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高。通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。特別要重點學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度,不斷提高項目安全管理水平。
(2)開展有針對性的安全教育對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力:自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
(3)健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實行安全標準化監(jiān)督,按事前防范、事中控制、事后改進三個環(huán)節(jié)的要求,完善各級安監(jiān)人員的管理標準和工作標準。加大對生產(chǎn)流程的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“兩票”作業(yè),督促現(xiàn)場施工人員正確使用防護用品,在施工現(xiàn)場配置滿足要求的安全防護設(shè)施、安全標志和警示牌,定期組織安全檢查,及時消除隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護設(shè)施,有效防范事故的發(fā)生。
(4)認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,制定好到位標準。責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,對管理人員的職責(zé)履行情況要加強監(jiān)督和考核,對管理失職的`情況要按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任,從而促進各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
(5)開展危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,編制危險點清單。在此基礎(chǔ)上制定危險點預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進行反事故演習(xí),提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。
3.3 加強施工過程安全管理
(1)控制人的不安全行為
人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此,要加強對施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識,使之自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺按安全工作規(guī)程辦事,逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣,營造習(xí)慣性遵章的氛圍。
(2)要控制物的不安全狀態(tài)
在施工過程中要加強對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護、保養(yǎng),并定期進行安全預(yù)防性試驗,有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。
(3)加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞
現(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實情況進行監(jiān)督指導(dǎo),善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,對現(xiàn)行安全措施進行安全性評價,查找安全薄弱環(huán)節(jié),并及時補充完善,堵塞漏洞,對重大危險源要進行重點控制,務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
4、結(jié)束語
隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展,由于企業(yè)實力的增強,可以采用更先進、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認識到,我國的電力建設(shè)管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比,與市場經(jīng)濟要求相比,差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時,電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
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