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技術(shù)職稱(chēng)的實(shí)際性促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展
【摘要】本文針對(duì)我國(guó)技術(shù)職稱(chēng)制度實(shí)施中的現(xiàn)實(shí)情況提出了技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)問(wèn)題，論述了技術(shù)職稱(chēng)的概念及技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用;分析了在職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題的原因。指出這些問(wèn)題的存在會(huì)造成技術(shù)職稱(chēng)的不真實(shí)。對(duì)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響;指出改革現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)定制度的關(guān)鍵是應(yīng)建立一種有效的運(yùn)行機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)，形成一種能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，人才激勵(lì)機(jī)制，并提出了建立這種機(jī)制的途徑。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)職稱(chēng);職稱(chēng)評(píng)定;科學(xué)技術(shù);生產(chǎn)力
科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而其實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)。技術(shù)職稱(chēng)作為對(duì)科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)和工作能力的標(biāo)識(shí)，以及對(duì)科技人員工作報(bào)酬的衡量尺度，自然對(duì)科技人員的積極性有著重要影響�；仡欉@十幾年來(lái)我國(guó)技術(shù)職稱(chēng)制度實(shí)施的具體過(guò)程。認(rèn)真思考每一個(gè)人所獲得的技術(shù)職稱(chēng)與其具有的能力和所從事的工作是否具有一致性，亦即技術(shù)職稱(chēng)是否得到了真實(shí)的體現(xiàn)，是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)指出，我國(guó)大批的優(yōu)秀科技人員獲得了高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，對(duì)于調(diào)動(dòng)他們的積極性起到了重要作用;但是，有相當(dāng)多的人獲得了高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)卻不具有履行高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)職責(zé)的能力，不從事與高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)相適應(yīng)的工作。只不過(guò)是圖有虛名雨已。不能否認(rèn)這種現(xiàn)象在相當(dāng)大的范圍內(nèi)存在。這種現(xiàn)象的存在，對(duì)科技人員的積極性產(chǎn)生了不利影響，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。在新的世紀(jì)，我們正面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和科技前所未有的大發(fā)展，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，深入研究如何使技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)的體現(xiàn)，以推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
一、技術(shù)職稱(chēng)與生產(chǎn)力的發(fā)展
技術(shù)職稱(chēng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著重要影響，從而也會(huì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此。我們首先應(yīng)該對(duì)技術(shù)職稱(chēng)的概念有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從面明確技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)是如何對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起促進(jìn)作用的。
什么是技術(shù)職稱(chēng)?技術(shù)職稱(chēng)是科技人員所從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的一種職務(wù)名稱(chēng)，應(yīng)具有如下特點(diǎn)：
1)技術(shù)職稱(chēng)反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的復(fù)雜程度。不同級(jí)別的技術(shù)職稱(chēng)代表不同復(fù)雜程度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
2)技術(shù)職稱(chēng)是科技人員的能力標(biāo)志�？萍既藛T所獲得的技術(shù)職稱(chēng)，同時(shí)反映其從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作所具有的能力。
3)技術(shù)職稱(chēng)具有一定的工作時(shí)效性。具有這種職稱(chēng)。應(yīng)從事相應(yīng)的工作，若不從事此項(xiàng)工作，即使具有相應(yīng)的能力。也不能擁有相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)。
技術(shù)職稱(chēng)不同于學(xué)位。學(xué)位是曾經(jīng)受過(guò)的教育訓(xùn)練和科學(xué)研究的經(jīng)歷所達(dá)到的學(xué)術(shù)水平的一種證明、一種標(biāo)志。是過(guò)去時(shí);技術(shù)職稱(chēng)是與目前所從事工作緊密相聯(lián)系的，是現(xiàn)在時(shí)。比如說(shuō)某人獲得了博士學(xué)位，是教授，退休之后不搞科學(xué)研究，不培養(yǎng)研究生就不是教授了，只能說(shuō)此人曾經(jīng)是教授，但其仍然具有博士學(xué)位。對(duì)于具有同樣學(xué)歷的人來(lái)說(shuō)，只要其學(xué)業(yè)成績(jī)合格，就可以取得相應(yīng)的學(xué)位，但并不是取得同樣學(xué)位的人將來(lái)都要具有同樣的職稱(chēng)。一般來(lái)說(shuō)，獲取學(xué)位是為今后獲取專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。從事相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作奠定知識(shí)基礎(chǔ)。獲取的學(xué)位愈高，今后取得高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的機(jī)會(huì)愈大。但由于從事高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)工作的復(fù)雜性，并不是所有獲得高學(xué)位者都能夠勝任高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，但也不是說(shuō)，高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)者必須具有高學(xué)位。因此，高學(xué)位既不是高級(jí)職稱(chēng)的必要條件，也不是高級(jí)職稱(chēng)的充分條件。在發(fā)達(dá)國(guó)家的高等院校，雖然大多數(shù)的教授都具有博士學(xué)位，但也不乏具有碩士學(xué)位的教授，而具有博士學(xué)位者沒(méi)有教授職稱(chēng)卻在教授手下做科學(xué)研究也是很正常的事。
正確認(rèn)識(shí)學(xué)位與職稱(chēng)之間的聯(lián)系與區(qū)別，是處理好職稱(chēng)問(wèn)題。使專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)能夠得到真實(shí)體現(xiàn)的前提條件。所謂技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)，就是要將技術(shù)職稱(chēng)的上述三個(gè)特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。
其核心是獲得什么技術(shù)職稱(chēng)就必須從事相應(yīng)復(fù)雜程度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，履行相應(yīng)的職責(zé)。只有保證職稱(chēng)的名符其實(shí)性，才能大力促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展與進(jìn)步。技術(shù)職稱(chēng)特別是高級(jí)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在如下兩方面：
1)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才有促進(jìn)作用。技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)就是要求人們有真才實(shí)學(xué)。這就會(huì)促使人們真正把接受教育的過(guò)程作為一種獲取知識(shí)和提高能力的過(guò)程，而不僅僅是為獲取文憑或?qū)W位。文憑或?qū)W位是受教育者達(dá)到一定的知識(shí)和學(xué)術(shù)水平就可獲得的。因此，受教育者在獲得文憑的要求之上，仍有很大的素質(zhì)與能力的提高空間。受教育的目的僅僅是為得到文憑，還是為了獲取知識(shí)，對(duì)受教育者自身的能力與素質(zhì)的提高會(huì)有不同的效果。僅僅為得到文憑而受教育者，會(huì)想方設(shè)法使自己“成績(jī)合格”，不會(huì)為學(xué)習(xí)知識(shí)而付出實(shí)實(shí)在在的努力。技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)，不會(huì)使混文憑者在工作中得到實(shí)惠反而會(huì)由于其能力低而被淘汰，這就會(huì)促使每一個(gè)人為獲取知識(shí)而接受教育，十分珍惜學(xué)習(xí)時(shí)間，刻苦努力，使自己的能力與素質(zhì)得到盡可能大的提高。因此，技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)對(duì)科技后備人才素質(zhì)的整體提高有促進(jìn)作用。從而為我國(guó)科技發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。
2)對(duì)在職科技人員有激勵(lì)作用。技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)就是要使每個(gè)人從事與自己的能力和水平相一致的技術(shù)工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智。工作中每個(gè)人必須盡職盡力，履行好自己的職責(zé)，取得相應(yīng)的成果。同時(shí)不斷提高自己的能力與水平。自己的能力提高了，有能力勝任高級(jí)職稱(chēng)的工作，就可以去競(jìng)爭(zhēng)高級(jí)職稱(chēng);而獲得高級(jí)職稱(chēng)者，若不能很好地履行其職責(zé)，就應(yīng)該讓位，讓能夠更好地履行職責(zé)的人上來(lái)工作。這種能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，會(huì)激勵(lì)每一個(gè)人在工作中開(kāi)拓刨新，積極進(jìn)取，多出成果，使科學(xué)技術(shù)得到快速發(fā)展。
二、技術(shù)職稱(chēng)的不真實(shí)會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展
如前所述，若獲得了技術(shù)職稱(chēng)，卻不履行相應(yīng)的職責(zé)，不干相應(yīng)復(fù)雜程度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，就是技術(shù)職稱(chēng)的不真實(shí)。我國(guó)這十幾年來(lái)技術(shù)職稱(chēng)的施行，其重心主要體現(xiàn)在職稱(chēng)的評(píng)定上，而基本上沒(méi)有放在如何保證履行職稱(chēng)的職責(zé)上，從而產(chǎn)生了比較普遍的技術(shù)職稱(chēng)(特別是高級(jí)職稱(chēng))不真實(shí)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了如下一些問(wèn)題：
1)職稱(chēng)的評(píng)定權(quán)在上級(jí)部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)被評(píng)人員了解甚少。有的專(zhuān)家甚至對(duì)被評(píng)人員所從事的專(zhuān)業(yè)并不熟悉，只是看其報(bào)送的材料是否滿(mǎn)足文件所規(guī)定的條件。這就使得職稱(chēng)評(píng)定成為一種根據(jù)已經(jīng)成文的條條框框進(jìn)行的機(jī)械評(píng)審。如高校職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)中的評(píng)委由某些專(zhuān)業(yè)的知名教授組成，因而與被評(píng)者同一專(zhuān)業(yè)的只是個(gè)別評(píng)委或者沒(méi)有該專(zhuān)業(yè)的評(píng)委，但每一位評(píng)委都有權(quán)提出是否同意其晉升職稱(chēng)的意見(jiàn)。
2)由于職稱(chēng)重在評(píng)審，因而人們就把精力放在如何獲取技術(shù)職稱(chēng)(俗稱(chēng)上職稱(chēng))上，至于履行相應(yīng)的職責(zé)就成了彈性很大的軟要求，甚至根本就沒(méi)有什么要求，上職稱(chēng)之后與之前干的工作沒(méi)什么區(qū)別。這就使得技術(shù)職稱(chēng)不能代表所從事工作的復(fù)雜程度，高級(jí)職稱(chēng)成為一種榮譽(yù)、一頂桂冠。只要具有一定的學(xué)歷。每一個(gè)人都要晉升高級(jí)職稱(chēng)，否則面子上不光彩，經(jīng)濟(jì)上受損失。搞專(zhuān)業(yè)的人員要評(píng)職稱(chēng)，不搞專(zhuān)業(yè)的人員也要評(píng)職稱(chēng)。
專(zhuān)職行政人員具有高級(jí)職稱(chēng)已是很普遍的現(xiàn)象，甚至非專(zhuān)業(yè)人員比專(zhuān)業(yè)人員上職稱(chēng)更容易。這種現(xiàn)象使職稱(chēng)變味、庸俗化，完全失去了職稱(chēng)原來(lái)的意義，也嚴(yán)重挫傷了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。3)上高級(jí)職稱(chēng)的關(guān)鍵是要滿(mǎn)足評(píng)定職稱(chēng)的文件所規(guī)定的條件。這些條件重在考察被評(píng)者的學(xué)歷、工作及科研等方面取得的成績(jī)。而這些條件規(guī)定的是否科學(xué)合理，就是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題。因此，文件所規(guī)定的條件幾乎是年年在變。總趨勢(shì)是條件愈來(lái)愈嚴(yán)，要求愈來(lái)愈高。但是，人們總能找到相應(yīng)的應(yīng)付辦法，只不過(guò)是難度變大而已。現(xiàn)試就下述幾方面作一掃描：
學(xué)歷條件。晉升高級(jí)職稱(chēng)，一般要求具有不低于大學(xué)本科或相當(dāng)于大學(xué)本科的文憑。由于要的是文憑。因而就出現(xiàn)了混文憑甚至從造假者手中購(gòu)買(mǎi)假的文憑的現(xiàn)象�？梢哉f(shuō)假的文憑的巨大市場(chǎng)與此有很大關(guān)系。函授雖然是一條使在職低學(xué)歷者提高自身素質(zhì)與能力的重要途徑，但也不能否認(rèn)，確有許多人參加函授的目的就是為了評(píng)職稱(chēng)而弄文憑。函授對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)要求把關(guān)不嚴(yán)，使混文憑變得容易�，F(xiàn)在甚至出現(xiàn)了部門(mén)與某某大學(xué)聯(lián)合辦研究生培訓(xùn)班的現(xiàn)象，成為一種專(zhuān)為獲取高學(xué)歷文憑的商業(yè)行為。雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)明確表明這種培訓(xùn)班不能作為一種學(xué)歷教育，使這種文憑不能成為國(guó)家承認(rèn)的“全國(guó)通用糧票”，但卻是本部門(mén)承認(rèn)的實(shí)用“地方糧票”�！蒲蟹矫妗８叩葘W(xué)校晉升高級(jí)職稱(chēng)，要求要有通過(guò)省級(jí)以上鑒定或獲獎(jiǎng)的科研成果，在一定級(jí)別的刊物上發(fā)表的足夠數(shù)量的文章。國(guó)家級(jí)出版社出版的著作或教材等等項(xiàng)目中的幾項(xiàng)。
可以說(shuō)這些都是上職稱(chēng)時(shí)的硬要求。但這并非沒(méi)有空子可鉆。
由于科研成果往往是由多人合作取得，因而同一科研成果對(duì)多人評(píng)職稱(chēng)有效應(yīng)該說(shuō)是合理的�？墒沁@同時(shí)也使混科研成果的人有空子可鉆。有的人根本沒(méi)有參加此項(xiàng)科研，卻可成為此項(xiàng)科研成果的獲得者，關(guān)鍵是要找到關(guān)系，署上自己的名字就可以了。至于發(fā)表文章，由于是看文章的數(shù)量，因而就出現(xiàn)了找關(guān)系發(fā)表文章的現(xiàn)象，有的甚至連文章都不是自己所寫(xiě)的。可以說(shuō)有相當(dāng)數(shù)量的已發(fā)表的文章，僅僅是在評(píng)職稱(chēng)時(shí)湊數(shù)而已，除此之外無(wú)任何意義。
工作表現(xiàn)。這一項(xiàng)是評(píng)職稱(chēng)時(shí)公認(rèn)的軟指標(biāo)。有時(shí)要加上晉升職稱(chēng)必須達(dá)到幾個(gè)年度優(yōu)秀或先進(jìn)工作者等“硬指標(biāo)”。但這些指標(biāo)也可以得到有效的“軟化”：評(píng)選時(shí)首先考慮今年誰(shuí)上職稱(chēng)，就優(yōu)先將誰(shuí)評(píng)為先進(jìn)或優(yōu)秀，以使其能順利過(guò)關(guān)，使評(píng)優(yōu)工作失去了原有的真正意義。
4)由于上述原因，高職稱(chēng)人數(shù)就不可能用所謂的“評(píng)審條件”得到有效的限制，因而只能采用給各單位分配指標(biāo)的辦法來(lái)予以控制。此外，高級(jí)職稱(chēng)的要求也不平衡。如象高校這樣的高學(xué)歷集中的地方，評(píng)審條件相對(duì)要高得多，例如要求有科研成果和已發(fā)表的一定數(shù)量的論文等。而在有的單位，要上職稱(chēng)者若沒(méi)有已發(fā)表的文章，可以臨時(shí)寫(xiě)文章送交有關(guān)專(zhuān)家評(píng)閱，只要專(zhuān)家簽署“該論文已達(dá)到高級(jí)職稱(chēng)的要求或水平”的意見(jiàn)就可以評(píng)上職稱(chēng)。高校特別是在師資力量相對(duì)較強(qiáng)的高校，高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)表面上較多，實(shí)際上由于教師中夠條件者眾多。指標(biāo)相對(duì)較少;而在文化水平較低的單位，指標(biāo)表面上較少而實(shí)際卻相對(duì)較多。這就使得在高學(xué)歷者集中的單位上職稱(chēng)困難，而在文化相對(duì)落后的單位或地區(qū)上職稱(chēng)反倒容易。高校教師由于都具有相對(duì)較高的學(xué)歷，但受指標(biāo)控制，不可能人人具有高級(jí)職稱(chēng)，從而使職稱(chēng)評(píng)定競(jìng)爭(zhēng)激烈，矛盾愈來(lái)愈突出。
5)由于受指標(biāo)限制，特別在高校，并不能使所有夠條件者都能上高級(jí)職稱(chēng)。為解決這個(gè)“僧多粥少”的問(wèn)題，打分排隊(duì)成為一個(gè)似乎合理的辦法。但打分的方法則成為一個(gè)值得商榷的大問(wèn)題。如以前發(fā)表文章，按作者的排序計(jì)算分值。但不論署名多少，都不影響第一作者的分值，于是就出現(xiàn)了我寫(xiě)的文章把你的名字也署上，你寫(xiě)的文章把我的名字也署上的現(xiàn)象。為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，采用了一篇文章只對(duì)第一作者有效，且共同作者愈多。第一作者的得分愈少的打分辦法。這種打分方法不鼓勵(lì)科研工作中的團(tuán)結(jié)協(xié)作，不承認(rèn)排在第一作者之后的共同作者的勞動(dòng)，面對(duì)拼湊而成的找關(guān)系發(fā)表的文章的獨(dú)立作者得分有利。這種只考慮文章數(shù)量的評(píng)定職稱(chēng)的量化方法，顯然不能客觀地評(píng)價(jià)科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)，也不能有效制止投機(jī)者的鉆空子行為。由于職稱(chēng)的評(píng)定權(quán)在評(píng)審委員會(huì)，于是找關(guān)系疏通評(píng)委等不正之風(fēng)隨之產(chǎn)生，成為被評(píng)者上職稱(chēng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的最后沖刺。
上述種種問(wèn)題的產(chǎn)生，源于有關(guān)部門(mén)對(duì)技術(shù)職稱(chēng)的概念沒(méi)有得到如前所述的明確認(rèn)識(shí)，使職稱(chēng)的獲取成為類(lèi)似于學(xué)位的授予。沒(méi)有把職稱(chēng)工作的重心放在如何履行相應(yīng)的職責(zé)上，而這卻是使技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)體現(xiàn)必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。常有人感慨為評(píng)職稱(chēng)而精疲力盡，上職稱(chēng)后便可高枕無(wú)憂(yōu)坐享其成了。
上述種種問(wèn)題的存在，導(dǎo)致技術(shù)職稱(chēng)的不真實(shí)，使職稱(chēng)評(píng)定在很大程度上成為一種榮譽(yù)的獲取，利益的爭(zhēng)奪，助長(zhǎng)了人們的投機(jī)心理和弄虛作假等不正之風(fēng)。上了職稱(chēng)者工作甚至可以更輕松，評(píng)不上高級(jí)職稱(chēng)者也不服氣，工作積極性會(huì)受到嚴(yán)重影響，從而對(duì)科技工作產(chǎn)生了不利影響，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。
三、技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)需要一種有效的機(jī)制來(lái)保證
為使技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)的體現(xiàn)，改革現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)定制度，已成為大多數(shù)人的強(qiáng)烈愿望。筆者認(rèn)為，要使這種改革真正取得成效，最重要的是應(yīng)盡快建立一種使技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)體現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制建立起來(lái)了，前述的職稱(chēng)評(píng)定中的種種問(wèn)題就可以徹底避免，使職稱(chēng)的獲取與履行沿著正確的道路前進(jìn)，使技術(shù)職稱(chēng)制度真正發(fā)揮其促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。這是一個(gè)非常必要和緊迫的任務(wù)，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是世界范圍的激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展不允許我們有絲毫的松懈。技術(shù)職稱(chēng)聘任制的提出，職稱(chēng)評(píng)聘分離的提出，都可以認(rèn)為是改革現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)定制度的愿望的具體體現(xiàn)。
但是，目前很多部門(mén)或單位對(duì)技術(shù)職稱(chēng)的認(rèn)識(shí)依然是模糊的或是不正確的，改革的重心沒(méi)有放在如何建立使技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)體現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)制上，從而使改革流于形式，僅僅是做做表面文章。比如職稱(chēng)聘任制，很多部門(mén)或單位僅僅是對(duì)已評(píng)上職稱(chēng)的人員發(fā)一個(gè)聘書(shū)而已。職稱(chēng)的評(píng)聘分離，在很大程度上是為了解決高級(jí)職稱(chēng)“僧多粥少”的問(wèn)題。這里職稱(chēng)的“評(píng)”是解決資格問(wèn)題亦即名譽(yù)問(wèn)題，只要夠條件就可以上高級(jí)職稱(chēng)，不受指標(biāo)限制;“聘”是解決任職及享受相應(yīng)待遇的問(wèn)題，受上級(jí)給予的高級(jí)職稱(chēng)的指標(biāo)限制。如筆者所在單位目前實(shí)行的教師職務(wù)聘任制就屬于此種類(lèi)型。這種聘任制是對(duì)已經(jīng)被評(píng)上職稱(chēng)的教師進(jìn)行聘任，采用按照科研經(jīng)費(fèi)、成果、論文、編著等進(jìn)行打分量化的辦法。每一任職教師每年都必須完成一定的分值，否則就要被解聘。打分量化明顯加大了科研經(jīng)費(fèi)與科研成果的比重，減小了論文的分值。這種方法鼓勵(lì)你去全力爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，搞科研出成果，因而較之以前是一個(gè)很大的進(jìn)步。但是，這種聘任是一種簡(jiǎn)單的打分量化的聘任，任職僅僅是一種滿(mǎn)足所需分值的行為，并不能杜絕為湊分值而采取的類(lèi)似評(píng)職稱(chēng)時(shí)出現(xiàn)的弄虛作假的現(xiàn)象的發(fā)生，僅僅是使作假的難度增大而已。
因此，筆者認(rèn)為。至關(guān)重要的是應(yīng)建立一種使技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)體現(xiàn)的有效的運(yùn)行機(jī)制。如何建立起這種機(jī)制，是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)，主要是如何使高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)的體現(xiàn)。依筆者之愚見(jiàn)，使高級(jí)職稱(chēng)得到真實(shí)體現(xiàn)的機(jī)制的建立應(yīng)著重考慮兩個(gè)方面：
1)科學(xué)地確定高職崗位;
2)科學(xué)地確定高級(jí)職稱(chēng)必須履行的職責(zé)。
設(shè)立高職崗位。就是要實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓最優(yōu)秀的人才上崗工作;履行職責(zé)，要求優(yōu)秀人才卓有成效地努力工作。這里體現(xiàn)了兩點(diǎn)：上崗工作的人一定要具有相應(yīng)的知識(shí)和能力;在崗工作不能很好地履行職責(zé)者也必須下崗。這樣，就可以形成一種能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，人才激勵(lì)機(jī)制，始終保證在崗工作的是最優(yōu)秀的人才。公務(wù)員之家
如前所述，保證技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)，履行職責(zé)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題;而只有實(shí)現(xiàn)了技術(shù)職稱(chēng)的真實(shí)體現(xiàn)，才能真正發(fā)揮出職稱(chēng)制度應(yīng)有的推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。設(shè)立高職崗位。是履行職責(zé)的一個(gè)前提。因?yàn)橹挥性O(shè)立了高職崗位，才表明有這樣的高級(jí)技術(shù)工作需要人去干，才能談得上履行職責(zé)的問(wèn)題。而到底什么樣的工作才算是高級(jí)技術(shù)工作，這實(shí)質(zhì)上表示的是高級(jí)職稱(chēng)必須履行的職責(zé)的具體內(nèi)容問(wèn)題。因此，崗位和職責(zé)是相互聯(lián)系的，構(gòu)成了使高級(jí)職稱(chēng)得到真實(shí)體現(xiàn)的一個(gè)有機(jī)整體。如何設(shè)立崗位和確定必須履行的職責(zé)，需要根據(jù)各種具體情況進(jìn)行深入的研究，在實(shí)踐中去探索。筆者認(rèn)為，對(duì)高職稱(chēng)人員應(yīng)履行的職責(zé)，必須根據(jù)具體的工作性質(zhì)提出實(shí)實(shí)在在的硬要求，使得～般科技人員通過(guò)艱苦努力也容易達(dá)到。如在高等學(xué)校，可考慮對(duì)教授在科研方面提出這樣的總要求：必須有能力組織起一個(gè)由講師、助教、研究生和技術(shù)工人組成的科研集體，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)集體將科研活動(dòng)有效地開(kāi)展起來(lái)。這就要求教授必須有很高的學(xué)術(shù)水平，具有在學(xué)術(shù)上和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有重大意義的研究課題，能夠爭(zhēng)取到足夠的科研經(jīng)費(fèi)。教授就是這個(gè)集體的領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)術(shù)帶頭人，必須有能力帶領(lǐng)這個(gè)集體參與國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的科技競(jìng)爭(zhēng)。如果達(dá)不到這樣的要求，即使發(fā)表了很多論文或者編寫(xiě)了教材或著作，也不能當(dāng)教授。這樣就使人們覺(jué)得競(jìng)爭(zhēng)這樣的高職崗位難。而履行其職責(zé)更難，對(duì)上崗工作的高職人員心服口服，徹底避免了想盡各種辦法爭(zhēng)高級(jí)職稱(chēng)的現(xiàn)象。
筆者相信，隨著這種使技術(shù)職稱(chēng)得到真實(shí)體現(xiàn)的機(jī)制的建立，會(huì)使我國(guó)的職稱(chēng)評(píng)定轉(zhuǎn)到真正的職稱(chēng)聘任上來(lái)，由當(dāng)前重在評(píng)職稱(chēng)轉(zhuǎn)到重在于工作上，形成一種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使科技人員心情舒暢地在各自的崗位上勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，踏實(shí)工作，從而帶來(lái)我國(guó)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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