行政管理畢業(yè)論文范文（精選9篇）
企業(yè)員工的文化在很大程度上決定了企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)于建設(shè)企業(yè)的和諧發(fā)展意義重大。下面由小編為您整理出的行政管理畢業(yè)論文范文，一起來(lái)看看吧。
行政管理畢業(yè)論文 篇1
摘要：長(zhǎng)期以來(lái)工作效率低，服務(wù)意識(shí)弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機(jī)制存在的問題及成因出發(fā)，提出如下激勵(lì)措施。
關(guān)鍵詞：高等院校；行政管理人員；激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建；應(yīng)用
高校作為社會(huì)高級(jí)人才聚集之地，是培養(yǎng)，儲(chǔ)備人才的搖籃，同時(shí)還肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重責(zé)。隨著高校的社會(huì)重要性愈發(fā)凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊(duì)伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān)，而且對(duì)高校內(nèi)部各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行起著貫穿支撐作用，甚至于對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。
而高校行政管理人員激勵(lì)制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵(lì)體制不可或缺。
一、現(xiàn)行高校行政管理機(jī)制存在的問題
高�，F(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊(duì)伍，對(duì)高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)高校行政管理工作的不合理定位和對(duì)高校行政管理群體激勵(lì)制度的重視不足，導(dǎo)致高校對(duì)行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下，高校行政管理激勵(lì)制度主要存在以下問題：
1、缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)制度。
大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題，對(duì)科研隊(duì)伍激勵(lì)力度極大。但高校對(duì)于行政管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策卻束之高閣，形同虛設(shè)。就目前而言，高校針對(duì)這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對(duì)行政管理人員的工作考核，就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，也難以做到公平統(tǒng)一。
而針對(duì)行政管理人員的職業(yè)技能考核，也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，很難做到公平公正。而對(duì)于行政管理人員的考核，應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段，高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo)，只進(jìn)行結(jié)果考核。此外，在具體考核過程中，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為了照顧到每個(gè)人，行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工，這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。
不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性，同時(shí)也造就了一大批職業(yè)能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。
2、缺乏有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。
隨著高校管理機(jī)制的深化改革，行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提升辦事效率，加快內(nèi)部流動(dòng)，成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時(shí)，這種縮減行政管理經(jīng)費(fèi)，精簡(jiǎn)行政人員的做法，勢(shì)必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。
在過去的管理過程中，可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作，現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué)，技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對(duì)能力，則工作上的疏漏幾乎無(wú)可避免。
而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng)，提高行政管理人員的有效機(jī)制。
3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。
在職業(yè)聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育，相對(duì)輕視行政管理，在相關(guān)政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無(wú)望。即便是管理能力強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出，綜合素質(zhì)較高的行政管理人員，也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。
而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會(huì)使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。
二、高校管理人員激勵(lì)機(jī)制存在問題及原因分析
由于當(dāng)下高校行政管理機(jī)制還存在些許不足，導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會(huì)和文獻(xiàn)調(diào)查，將其歸納為主客觀兩方面成因。
1、主觀上，部分行政管理人員欠缺愛崗敬業(yè)精神，愛崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，不敷衍塞責(zé)。這要求行政管理人員從自身做起，從主觀上認(rèn)識(shí)行政管理服務(wù)屬性。
但當(dāng)下高校行政管理人員服務(wù)意識(shí)相對(duì)比較淡薄，對(duì)行政管理缺乏應(yīng)有的耐心和工作動(dòng)力。對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)和資深教師，總是熱情微笑，而面對(duì)新入職的教師時(shí)，則是一副冷漠如霜的面孔，更遑論對(duì)待前來(lái)咨詢辦事的學(xué)生了，推三阻四，愛搭不理已然常態(tài)。愛崗敬業(yè)，從何談起？
2、客觀上，高校相對(duì)封閉落后的管理模式，在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過程中，大部分高校仍采用校院系三級(jí)管理模式。這種金字塔式的管理模式，雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性，提高高校管理水平。但在實(shí)踐中，這種趨于傳統(tǒng)的管理模式，由于經(jīng)辦人過多，應(yīng)變能力較差，反而制約著行政管理的提升。
在行政管理中，不同部門間的溝通協(xié)作能力較低，在具體工作中，存在著清晰且狹隘的本位思想。長(zhǎng)此以往，高校行政部門能力難以凸顯，各個(gè)部門在具體實(shí)踐中還可能存在互相推諉，扯皮的怪象。僵硬的管理機(jī)制制約著行政管理模式的創(chuàng)新。
三、基于激勵(lì)理論的高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建
研究?jī)?nèi)容型激勵(lì)理論，有助于構(gòu)建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制。而最具代表性的當(dāng)屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的ERG理論。
1、需求層次理論。
需求層次理論，也被稱為基本需求層次理論。由美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個(gè)層次：其中生理需求是最為根本的第一層，即人們?yōu)闈M足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。
第二層次為安全需求，在滿足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。
社交需求為第三層，愛情，友情，情感，精神寄托都囊括其中。
接下來(lái)為尊重的需要，包括自我尊嚴(yán)和他人的尊重。而最后一層則為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，即發(fā)揮自身潛能，最終一展自我價(jià)值的需要，是人生的最高追求。
總之而言，前兩個(gè)層次是人類基本生存需求，亦稱物質(zhì)性需求。
后三層是人們?yōu)闈M足發(fā)展的需求而進(jìn)行的活動(dòng)，又可稱為精神性需求。馬斯諾認(rèn)為，在管理過程中，管理者需要基于員工的這五個(gè)層次的需要來(lái)開展工作，才能提升管理效率。
2、ERG理論。
ERG理論，亦稱生存—成長(zhǎng)理論。由美國(guó)心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次，簡(jiǎn)化到三個(gè)層面，即為生存，相互關(guān)系，成長(zhǎng)發(fā)展。
綜上所述，為了激勵(lì)行政管理人員的工作熱情，必須有針對(duì)性的對(duì)他們?cè)陉P(guān)系和成長(zhǎng)上的需要設(shè)立目標(biāo)，加以激勵(lì)，具體如下：
1、在關(guān)系需求中，社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求，他具體指行政人員能夠感受到同事，學(xué)校及社會(huì)的認(rèn)同和尊重，產(chǎn)生歸屬感。
首先，高校應(yīng)提升廣大師生對(duì)行政管理人員的重視和認(rèn)可，營(yíng)造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認(rèn)識(shí)并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感，進(jìn)而提升對(duì)行政管理的興起，優(yōu)化愛崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。
其次，高校應(yīng)積極實(shí)施管理的扁平化，將一些具體事項(xiàng)的決策權(quán)交給基層管理人員，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作方式，快速高效解決問題，而行政管理人員一旦做出成績(jī)?nèi)〉猛黄疲咝９芾韺右皶r(shí)宣傳學(xué)習(xí)和進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在成長(zhǎng)需要中，自我實(shí)現(xiàn)的需求是高于關(guān)系需求的精神需求，他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就，抱負(fù)等，作為一種更高層次的提升需求，對(duì)行政管理人員而言，這種提升可能體現(xiàn)在行政職務(wù)上，或體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上，亦或是其他方面。高校應(yīng)當(dāng)幫助行政管理人員鋪就道路，協(xié)助他們達(dá)成自己的目標(biāo)。
此外，針對(duì)行政管理人員，安排一些對(duì)其專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓(xùn)，幫助他們充分發(fā)揮自己的能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
綜上所述，作為從事行政管理工作的特殊高級(jí)知識(shí)分子群體，學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平，使他們的工作付出與經(jīng)濟(jì)回報(bào)相平衡。消除其內(nèi)心不平衡感；其次通過一些行之有效的方式，提高行政管理人員的校園地位與社會(huì)地位，使他們獲得同事，學(xué)校及社會(huì)的認(rèn)可與尊重，提升他們的職業(yè)價(jià)值，提高自我成就感。從而滿足行政管理人員在不同層次的需要，有助于他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。最終達(dá)成行政人員與高校的共同進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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行政管理畢業(yè)論文 篇2
摘要：一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的，隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的教育越來(lái)越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運(yùn)行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時(shí)也面臨著改革的沖擊。行政管理推動(dòng)教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來(lái)越完善，對(duì)于高校的行政部門改革勢(shì)在必行。本文主要對(duì)目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設(shè)性的建議，為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：高校；行政管理；創(chuàng)新；效率
一、引言
現(xiàn)階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來(lái)體現(xiàn)的，行政管理可以影響到學(xué)校對(duì)教學(xué)的管理，對(duì)人才的培養(yǎng)，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以，行政管理團(tuán)隊(duì)需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著想，這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，積極響應(yīng)社會(huì)改革的號(hào)召。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn)，管理工作人員必須抓住時(shí)機(jī)，找出行政管理的問題，為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
二、高校行政管理存在的問題
�。ㄒ唬┧枷胗^念落后
在我國(guó)很多高校中，行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長(zhǎng)一個(gè)人直接決定，其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長(zhǎng)的決策，有意見無(wú)法向上級(jí)反應(yīng)，有苦說(shuō)不出，這種行政管理模式過于傳統(tǒng)，往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話，引起其他工作人員的不滿，直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來(lái)，對(duì)于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無(wú)法引入到高校的管理中，這樣會(huì)與社會(huì)脫軌，最終被社會(huì)淘汰。同時(shí)，一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作，并且認(rèn)為這項(xiàng)工作十分簡(jiǎn)單，這一點(diǎn)也會(huì)影響行政管理的效能。
（二）信息技術(shù)帶來(lái)的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3G到現(xiàn)在的4G，甚至將要問世的5G，人們獲得信息的途徑越來(lái)越多，并且得到信息的速度也越來(lái)越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到，國(guó)家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節(jié)奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國(guó)家和社會(huì)的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會(huì)引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗(yàn)，在處理這一問題時(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)比較困難，因?yàn)橄鞑サ锰�，一些�?duì)于學(xué)校的不利影響就會(huì)傳播出來(lái)，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時(shí)地阻止這一消息的傳播，有可能會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)輿情處理的能力。
�。ㄈ┤狈I(yè)化管理
在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對(duì)于管理效能是有著十分重要的因素的，同時(shí)效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個(gè)新的勢(shì)頭之上，我國(guó)高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號(hào)召，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代努力的發(fā)展，高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題，很多高校的招人目標(biāo)不明確，沒有一定的考察方式，所以招進(jìn)來(lái)的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外，對(duì)于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一個(gè)剛剛?cè)肼毜娜藛T，并未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗，這樣會(huì)大大影響行政管理的效能，且不說(shuō)能讓管理更加的得當(dāng)，就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯(cuò)誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會(huì)出現(xiàn)困難。在改革的過程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運(yùn)用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對(duì)行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題，比如說(shuō)權(quán)利不明確，負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確，有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，一個(gè)人員常常被多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)使用，而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象，不同部門的人員還可以一起工作，出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
三、高校行政管理的創(chuàng)新措施
�。ㄒ唬┏浞掷眯畔⒓夹g(shù)，提高行政管理效率
當(dāng)前的時(shí)代是信息發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時(shí)代，高校對(duì)于科技必須重視起來(lái)，引進(jìn)一些先進(jìn)的概念，思想，將高校的行政管理引入新時(shí)代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無(wú)紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)，比如說(shuō)建一個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，可以查找題庫(kù)，可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動(dòng)，可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識(shí)。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng)，學(xué)生吃飯、洗澡、購(gòu)物等實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)會(huì)使行政管理部門的效率得到提高，智能化水平也會(huì)越來(lái)越好。"無(wú)紙校園"就是辦公的整個(gè)流程不用紙張，這一方法為辦公帶來(lái)了極大的便利，行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，通過引入OA系統(tǒng)，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時(shí)在財(cái)政方面，方便了查詢，標(biāo)志的工資條消失，審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門，行政人員是部門的主體，在日常管理中有著極其重要的作用，所以該部門執(zhí)行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀念順應(yīng)社會(huì)時(shí)代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，不愿意按照新事物的思想去解決問題，接受不了自己不習(xí)慣的方法來(lái)進(jìn)行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上，管理人員故步自封，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動(dòng)的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時(shí)代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外，在理論和時(shí)間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少，各個(gè)部門需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案，參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應(yīng)工作，這些都是最為基礎(chǔ)的東西，必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）完善監(jiān)督與效績(jī)考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中，形成個(gè)人檔案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門工作效率越來(lái)越高。
同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，讓廣大師生對(duì)學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出一些建議個(gè)意見，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
四、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展下，教育越來(lái)越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績(jī)效考核。
與此同時(shí)，管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高，解放思想，緊跟社會(huì)的潮流，從而將教育事業(yè)推動(dòng)向前發(fā)展。
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行政管理畢業(yè)論文 篇3
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷成熟和發(fā)展，尤其是2003年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)國(guó)有企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)激烈日趨激烈。現(xiàn)代化管理理念的引入成為讓國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)外雙重競(jìng)爭(zhēng)之下的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而行政管理人員績(jī)效管理就是其中一項(xiàng)相當(dāng)重要的內(nèi)容。
但是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理自從引入之后到底發(fā)展如何，成為本文將要探尋的問題。
1、績(jī)效管理的概述
績(jī)效管理是上世紀(jì)70年代提出的一種理念，自從提出之后各行各業(yè)對(duì)于績(jī)效管理都進(jìn)行了深入的探討。上世紀(jì)90年代，績(jī)效管理的理論逐漸成熟。究其本質(zhì)而言，績(jī)效管理是一種思想和觀念的代表，圍繞著企業(yè)如何穩(wěn)健發(fā)展和有效運(yùn)作對(duì)企業(yè)績(jī)效相關(guān)的一系列問題進(jìn)行了系統(tǒng)的思考�？�(jī)效管理涉及到了企業(yè)的計(jì)劃、戰(zhàn)略、組織、戰(zhàn)略發(fā)展、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)等方面，致力于改善企業(yè)的管理活動(dòng)。換句話來(lái)說(shuō)，企業(yè)的績(jī)效管理貫穿了企業(yè)管理的全過程。
當(dāng)今社會(huì)中關(guān)于績(jī)效管理的主要觀點(diǎn)大致有三種。首先，是將績(jī)效管理當(dāng)做了企業(yè)管理組織的一種績(jī)效體系。其次，認(rèn)為績(jī)效管理是一套管理員工的績(jī)效體系。最后，認(rèn)為績(jī)效管理是衡量、識(shí)別和提高組織和個(gè)人消極，并積極調(diào)整的一個(gè)過程。
2、國(guó)有企業(yè)行政管理概述
國(guó)有企業(yè)行政管理是一個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中發(fā)揮保障作用和服務(wù)作用的組織機(jī)構(gòu)，也是發(fā)揮組織職能和領(lǐng)導(dǎo)職能的組織機(jī)構(gòu)。
因此，國(guó)有企業(yè)行政管理要對(duì)企業(yè)上上下下的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、資金管理等實(shí)施協(xié)調(diào)，讓企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠有效、順利的進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)行政管理的工作是相當(dāng)重要和復(fù)雜的，也與企業(yè)其他的工作有著明顯的區(qū)別。
一旦一個(gè)企業(yè)的行政管理系統(tǒng)出現(xiàn)問題，企業(yè)日常的正常運(yùn)轉(zhuǎn)將無(wú)法順利進(jìn)行，企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)也不能實(shí)現(xiàn)有效的整合。國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理能夠?qū)⑿姓芾砣藛T的工作主動(dòng)性和積極性激發(fā)出來(lái)，促進(jìn)他們努力工作、用心工作。故而，國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理有著不可或缺的作用。
3、國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理的現(xiàn)狀
當(dāng)下，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了行政管理人員績(jī)效管理的重要作用，也在不斷的進(jìn)行實(shí)踐。但是，由于我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理體系都是借鑒了國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，造成了現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理出現(xiàn)了一些問題和弊端。
3.1缺乏績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理體系很大程度上借鑒了國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，但是仍然處于一種滯后性，而且還是有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)管理階層缺乏績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
①片面地認(rèn)為績(jī)效管理就是簡(jiǎn)單的對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核，沒有完整、科學(xué)和適應(yīng)企業(yè)自身的一套體系。
�、诤芏鄧�(guó)有企業(yè)都以為績(jī)效計(jì)劃的制定是領(lǐng)導(dǎo)階層的事情，沒有充分結(jié)合起企業(yè)行政管理人員的實(shí)際。
③認(rèn)為績(jī)效管理是屬于人力資源部門的主要任務(wù)，無(wú)需其他部門進(jìn)行發(fā)言和配合。
3.2績(jī)效管理的制度設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
根據(jù)績(jī)效管理的相關(guān)概念和有關(guān)學(xué)術(shù)性論著來(lái)看，企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理制度的設(shè)計(jì)必須要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，并與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃保持一致，這樣才能體現(xiàn)企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。
但是當(dāng)下很多企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展都沒有和企業(yè)員工的工作表現(xiàn)聯(lián)系起來(lái)，尚未以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度進(jìn)行相關(guān)績(jī)效管理制度和績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)。以至于很多國(guó)有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理沒有和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生任何聯(lián)系，進(jìn)而讓企業(yè)績(jī)效管理制度的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性。
3.3績(jī)效制度的制度執(zhí)行不到位
國(guó)有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理制度執(zhí)行不到位也是當(dāng)下國(guó)有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理中的一個(gè)重要問題。
首先，很多國(guó)有企業(yè)雖然明確規(guī)定了企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理制度的具體運(yùn)用，但是很多國(guó)有企業(yè)實(shí)際上僅僅是將績(jī)效考核結(jié)果用作員工獎(jiǎng)金的體現(xiàn)，關(guān)于員工培訓(xùn)、晉升和薪酬上，績(jī)效考核結(jié)果沒有發(fā)揮出作用。
其次，一個(gè)完整的績(jī)效管理體系應(yīng)該包括了績(jī)效溝通、績(jī)效反饋、績(jī)效申訴、績(jī)效改進(jìn)等部分。但是部分國(guó)有企業(yè)由于對(duì)企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了管理者與被管理者之間長(zhǎng)期缺乏績(jī)效溝通、績(jī)效反饋。
而且在績(jī)效改進(jìn)方面，鮮有企業(yè)在積極進(jìn)行，最終導(dǎo)致了執(zhí)行結(jié)果不客觀、不準(zhǔn)確。
行政管理畢業(yè)論文 篇4
論文題目：
試論后現(xiàn)代理論對(duì)公共行政管理理論的影響和滲透
論文摘要：
“后現(xiàn)代性”作為一種脫胎于“現(xiàn)代性”的思想與行為方式，其精神實(shí)質(zhì)如去中心化、多元主義、不確定性、微小敘事、消解權(quán)力的中心主義等諸多觀念已經(jīng)被廣泛接受，正在逐漸滲透我們社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并且對(duì)公共行政管理的實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這種影響主要促使后現(xiàn)代公共行政管理理論朝向三個(gè)方向轉(zhuǎn)變：新公共管理理論、政府治理理論以及后現(xiàn)代公共行政理論。后現(xiàn)代公共行政理論主要解決的是公共產(chǎn)品需求的個(gè)性化響應(yīng)問題。
后現(xiàn)代公共行政思潮是在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)“后現(xiàn)代性”話語(yǔ)出現(xiàn)跨領(lǐng)域使用的背景下形成的。對(duì)于“后現(xiàn)代”這頭大象，不同的領(lǐng)域有著各自不同的解讀：IT業(yè)將之稱為數(shù)字化，哲學(xué)界將之稱為本質(zhì)直觀，心理學(xué)家把它概括為行為體驗(yàn)，倫理界稱它為自我認(rèn)同，人類學(xué)家則說(shuō)它是社會(huì)資本，物理學(xué)將它概括為負(fù)熵，化學(xué)說(shuō)它是復(fù)雜和混沌，生物學(xué)則說(shuō)它是基因重組……其實(shí)，“后現(xiàn)代”只有一個(gè)，那就是伴隨著哲學(xué)的語(yǔ)言學(xué)轉(zhuǎn)向而來(lái)的，語(yǔ)言(或者說(shuō)符號(hào))本身的權(quán)力(power)的被重視，以及在現(xiàn)代性語(yǔ)境下的結(jié)構(gòu)主義、科學(xué)主義、理性主義等傳統(tǒng)觀念被打破其壟斷地位。具體應(yīng)用到公共行政領(lǐng)域，則是強(qiáng)調(diào)“以流程轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹钡墓残姓母锶∠颉＿@種影響主要促使后現(xiàn)代公共行政管理理論朝向三個(gè)方向轉(zhuǎn)變：新公共管理理論、政府治理理論以及后現(xiàn)代公共行政理論。
本文主要擬從兩個(gè)方面來(lái)論述后現(xiàn)代理論對(duì)公共行政管理理論的影響和滲透。首先，我將簡(jiǎn)單闡述一下什么是現(xiàn)代性、后現(xiàn)代話語(yǔ)的產(chǎn)生以及后現(xiàn)代性，其次，我將就后現(xiàn)代公共行政理論的一些基本觀點(diǎn)加以初步探討。
1、現(xiàn)代性，后現(xiàn)代話語(yǔ)的產(chǎn)生以及后現(xiàn)代性
“現(xiàn)代性”是一個(gè)令人困惑和難以精確界定的概念，而且在當(dāng)前，對(duì)這個(gè)概念更是充滿著批判與解構(gòu)的嘗試。在關(guān)于現(xiàn)代性概念的界定中，有三位學(xué)者的觀點(diǎn)比較著名：首先是吉登斯，他從社會(huì)學(xué)的角度，將現(xiàn)代性看作是現(xiàn)代社會(huì)或工業(yè)文明的縮略語(yǔ)，它包括從世界觀(對(duì)人與世界的關(guān)系的態(tài)度)、經(jīng)濟(jì)制度(工業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))到政治制度(民族國(guó)家和民主)的一套架構(gòu)。他著眼于“從制度層面上來(lái)理解現(xiàn)代性”，因此他的現(xiàn)代性概念主要指稱在后封建的歐洲所建立、并在20世紀(jì)日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式，等同于“工業(yè)化的世界”與“資本主義”制度…。第二個(gè)是哈貝馬斯，他從哲學(xué)的角度把現(xiàn)代性視為一項(xiàng)“未完成的設(shè)計(jì)”，是一套源于理性的價(jià)值系統(tǒng)與社會(huì)模式設(shè)計(jì)，它旨在用新的模式和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)取代中世紀(jì)已經(jīng)分崩離析的模式和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)建構(gòu)一種新的社會(huì)知識(shí)和時(shí)代，其中個(gè)人“自由”構(gòu)成現(xiàn)代性的時(shí)代特征，“主體性”原則構(gòu)成現(xiàn)代性的自我確證的原則。在他看來(lái)，現(xiàn)代性的一個(gè)最為核心的問題，就是它的自我理解和自我確證的問題。第三是�？拢瑯幼銖恼軐W(xué)的角度出發(fā)，不過他將現(xiàn)代性理解為“一種態(tài)度”，而不是一個(gè)歷史時(shí)期，不是一個(gè)時(shí)間概念。對(duì)他來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代性從根本上意味著一種批判的精神。
說(shuō)到現(xiàn)代性，我們就無(wú)法繞開歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)，因?yàn)槲覀兺ǔ０熏F(xiàn)代性的產(chǎn)生歸功于啟蒙運(yùn)動(dòng)，正是啟蒙運(yùn)動(dòng)的精神孕育出了現(xiàn)代性的基本觀念。這些精神主要包括理性主義的精神、科學(xué)的觀念以及自由主義思想。這其中，康德作為啟蒙哲學(xué)的杰出代表，其所謂“先驗(yàn)”的理性主義精神正是對(duì)現(xiàn)代性精神的最好詮釋。而理性的批判與建構(gòu)、理性神學(xué)、自由的權(quán)利以及民主國(guó)家的理念等，自然也就成為現(xiàn)代性的應(yīng)有之義。
隨著對(duì)現(xiàn)代性概念的不斷解讀與對(duì)現(xiàn)代性理念的不斷實(shí)踐，我們逐漸發(fā)現(xiàn)隨現(xiàn)代性而來(lái)的虛無(wú)主義成為一個(gè)無(wú)法逾越的障礙。現(xiàn)代性的自我確證性在面臨“存在”與“虛無(wú)”的追問時(shí)顯然無(wú)計(jì)可施。同時(shí)，隨著羅素(Bertrand Russel1)、索緒爾(Ferdinand deSaussure)、穆爾 (G.E.Moore)、維特根斯坦(Ludwig Wittgenstein)、卡爾納普(Rudolph Carnap)等人的分析哲學(xué)以及隨之而來(lái)的哲學(xué)語(yǔ)言學(xué)轉(zhuǎn)向的開始，再加上解構(gòu)主義領(lǐng)袖德里達(dá)的推波助瀾，后現(xiàn)代這個(gè)概念自然而然開始登上歷史舞臺(tái)。
正如“現(xiàn)代性”一樣，“后現(xiàn)代性”也是一個(gè)令人困惑、眾說(shuō)紛紜、有著多重歧義的概念。作為一種自上世紀(jì)60年代開始逐漸在西方開始流行起來(lái)的社會(huì)思潮，經(jīng)過分析哲學(xué)、符號(hào)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、敘事學(xué)、解構(gòu)主義等等諸多流派和專家的詮釋，以及消費(fèi)社會(huì)的興起與全球化的進(jìn)程，后現(xiàn)代的思想和內(nèi)容可以說(shuō)已經(jīng)覆蓋了文化和社會(huì)諸多方面，同時(shí)也豐富、龐雜到了混亂不堪的地步。
關(guān)于后現(xiàn)代思潮的起因以及“后現(xiàn)代”的性質(zhì)，有專家將之大致歸結(jié)為以下幾種解釋：一是社會(huì)動(dòng)因說(shuō)，這種解釋將后現(xiàn)代思潮的興起歸結(jié)為它的社會(huì)政治背景，認(rèn)為一種全新的社會(huì)秩序應(yīng)該被確立。二是后工業(yè)化或信息社會(huì)說(shuō)，它將信息社會(huì)及其知識(shí)狀態(tài)作為觀察問題的一個(gè)基本視角。三是消費(fèi)社會(huì)說(shuō)，它認(rèn)為后現(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)為一種消費(fèi)文化盛行并支配著社會(huì)成員生活的“消費(fèi)社會(huì)”的生活方式。四是文化反叛說(shuō)，代表人物是美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾(DanielBel1)，它從價(jià)值體系、宗教和文化的角度來(lái)反思現(xiàn)代主義。五是敘事危機(jī)說(shuō)，其代表人物利奧塔 (Jean～FrancoisLyotard)以“敘事危機(jī)”作為切人點(diǎn)來(lái)展開對(duì)后現(xiàn)代的闡述，以“語(yǔ)言游戲”的范式來(lái)解決后現(xiàn)代思想的核心問題，將追求差異性、多元化作為后現(xiàn)代的游戲規(guī)則。上述五個(gè)解釋中，前三個(gè)是從社會(huì)學(xué)的角度，后面兩個(gè)則從文化的角度來(lái)探討后現(xiàn)代話語(yǔ)的產(chǎn)生。
“后現(xiàn)代性”作為一種脫胎于“現(xiàn)代性”的思想與行為方式，無(wú)論其理論面臨多少對(duì)抗與反對(duì)，作為其精神實(shí)質(zhì)的“主體去中心化”、多元主義、不確定性、微小敘事、消解權(quán)力的中心主義等諸多觀念已經(jīng)被廣泛接受，并且正在觸及、滲透到各個(gè)不同領(lǐng)域，尤其隨著信息技術(shù)及其手段的普及、經(jīng)濟(jì)的全球化，這種影響正在深入我們社會(huì)生活的方方面面，其中就包括我們社會(huì)政治生活領(lǐng)域的公共行政管理。
2、后現(xiàn)代公共行政理論的幾個(gè)基本觀點(diǎn)
正如本文開頭所描述的那樣，后現(xiàn)代理論在公共行政領(lǐng)域的跨學(xué)科繁殖產(chǎn)生了后現(xiàn)代公共行政的概念，這個(gè)概念的核心仍然是對(duì)現(xiàn)代性的反思、對(duì)意義的解構(gòu)以及對(duì)主體中心主義的消解。在現(xiàn)代性的視角中，公共行政被建構(gòu)為一種科學(xué)、一種技術(shù)、一種企業(yè)、一種闡釋，其尋求的是科學(xué)性、客觀性、效率和確定的意義，而從后現(xiàn)代性的角度來(lái)看，公共行政應(yīng)該是通過對(duì)相像、解構(gòu)、非地域化和他在性的強(qiáng)調(diào)來(lái)掀起一場(chǎng)變革官僚制的革命�，F(xiàn)代公共行政相當(dāng)于規(guī)模生產(chǎn)，它只能對(duì)共同的公共利益進(jìn)行批量化滿足，如果非讓它去滿足公民的個(gè)性化要求，就相當(dāng)于定制，成本太高，不可能實(shí)現(xiàn)。
后現(xiàn)代公共行政開始轉(zhuǎn)向流程再造。在批量化滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的大路貨需求(比如安全、義務(wù)教育等)的同時(shí)，開始考慮響應(yīng)復(fù)雜多變條件下的個(gè)性化公共需求，所以要進(jìn)行流程再造，提高響應(yīng)速度和響應(yīng)能力。但作為流程再造成果之一的新公共管理和政府治理理論模式的施行，還是要以正規(guī)體制為條件的。這種體制，好像大炮，可以打大象(滿足普遍性需求)，但不能打蚊子(滿足個(gè)性化需求)。如果非要在現(xiàn)有體制框架下，解決公共產(chǎn)品需求的個(gè)性化響應(yīng)問題，成本仍然偏高。于是，為了解決對(duì)公共產(chǎn)品的個(gè)性化需求的響應(yīng)問題，后現(xiàn)代公共行政管理理論應(yīng)運(yùn)而生。
奠定后現(xiàn)代公共行政管理理論基石的，正是戴維·約翰·法默爾(DavidJohn Farmer)所著的《公共行政的語(yǔ)言——官僚制、現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性》 (TheLanguageofPublicAdministration--- Bureaucrary，Modemity，and Postmodernity)這本書。而真正使該理論具有實(shí)踐性和可操作性的內(nèi)容，則出現(xiàn)在查爾斯·J·�？怂�(CharlesJ.Fox)和休·T·米勒(HughT.Miller)合著的《后現(xiàn)代公共行政——話語(yǔ)指向》 (Postmodern PublicAd-ministration…Toward Discourse)-書中。
�？怂古c米勒在《后現(xiàn)代公共行政》中指出，就符號(hào)的層面而言，所謂的“現(xiàn)實(shí)”不過是社會(huì)的、歷史的符號(hào)建構(gòu)的產(chǎn)物，在后現(xiàn)代狀況下，符號(hào)的能指與所指的脫節(jié)導(dǎo)致了“超現(xiàn)實(shí)”的出現(xiàn)，后現(xiàn)代文化最典型的特征就是高雅文化或大文化的日趨沒落和亞文化的日益強(qiáng)勁，后現(xiàn)代意識(shí)的碎片化和關(guān)注于超現(xiàn)實(shí)的媒體形象的新部落主義使得任何形式的管理都變得困難，因此，需要找到一種新的框架：一方面，它能承受后現(xiàn)代的狀況；另一方面，它能提出與民主理想相一致的主張。這就是所謂后現(xiàn)代公共行政的話語(yǔ)理論。
在后現(xiàn)代公共行政理論的角度來(lái)看，官僚制在歷史中是以決定論的、有意識(shí)地控制的術(shù)語(yǔ)定義的，同時(shí)，這些被軟化為控制和理性的術(shù)語(yǔ)又逐漸讓位于滿意、統(tǒng)計(jì)意義、趨勢(shì)等術(shù)語(yǔ)，決定論的或韋伯式的官僚制是一個(gè)控制的封閉系統(tǒng)模型。這顯然與當(dāng)代開放、多元的社會(huì)政治生活環(huán)境極不協(xié)調(diào)。
因此，對(duì)官僚制的突破與解構(gòu)勢(shì)在必行。公共能量場(chǎng)是話語(yǔ)理論的核心概念，它是現(xiàn)代物理學(xué)的能量場(chǎng)理論和現(xiàn)象學(xué)的方法相互修正的結(jié)果。場(chǎng)是作用于情境的力的.復(fù)合。場(chǎng)的結(jié)構(gòu)并不遵循固定的公式，而是取決于生活世界正在發(fā)生的事情。而能量這一概念則意味著：場(chǎng)中有足夠的目標(biāo)和意圖。這些目標(biāo)和意圖使得人們被吸引、被激動(dòng)、被改變。公共事務(wù)就是這樣一種能量場(chǎng)，在那里，有著各種能量或力的作用，它們各自有自己的意向性或目的，從而形成一個(gè)公共的能量場(chǎng)。
公共能量場(chǎng)是表演社會(huì)話語(yǔ)的場(chǎng)所，公共政策在這里制定和修訂。這一制定和修訂的過程同時(shí)也是各種話語(yǔ)進(jìn)行對(duì)抗性交流的過程，是具有不同意向性的政策話語(yǔ)在某一特定的實(shí)踐環(huán)境中為獲取(或?qū)崿F(xiàn))其意義而相互斗爭(zhēng)的過程，換句話說(shuō)，公共能量場(chǎng)就是“回到事務(wù)本身”的那個(gè)“具體”場(chǎng)合，也就是所謂的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”。在這里，沒有一個(gè)意義先天地是真的或者說(shuō)是本體論地確定的，意義就是為了被抓住而確立的。換成我們熟悉的語(yǔ)言，就是“具體問題具體分析”。
在此，有兩點(diǎn)尤其重要：首先，為了避免陷入后現(xiàn)代話語(yǔ)的無(wú)政府主義狀態(tài)，我們必需對(duì)話語(yǔ)意義的真實(shí)性或者說(shuō)真實(shí)話語(yǔ)的條件做出嚴(yán)格的限定。其次，為了避免陷入官僚制民主模式的獨(dú)白性言說(shuō)，我們期望在話語(yǔ)中看到的是意義之戰(zhàn)，是爭(zhēng)辯、論證、反駁，而不是和諧的異口同聲。參與對(duì)話的雙方應(yīng)該是一種結(jié)構(gòu)性的關(guān)系，他們之間既是平等的，同時(shí)又是對(duì)抗的、相互斗爭(zhēng)的。因而從理論上來(lái)說(shuō)，它所設(shè)想的是一個(gè)所有人都參與的民主前景。但是從實(shí)踐的方面而言，它強(qiáng)調(diào)了自主參與的重要性，只有那些積極投身于公共事務(wù)的人才能通過其有意義的、切合情境的話語(yǔ)對(duì)公共政策的制定和實(shí)施發(fā)揮作用，才能切實(shí)地利用他們真實(shí)參與的責(zé)任來(lái)加強(qiáng)民主。
顯然，從后現(xiàn)代公共行政理論的觀點(diǎn)來(lái)看，無(wú)論是新公共管理還是政府治理理論，都還沒有徹底回到政治本身。因?yàn)樗麄冋Z(yǔ)義中的政治，還只是一種本質(zhì)、一種抽象：而每個(gè)公民的利益是具體的，后現(xiàn)代公共行政，就是要從本質(zhì)的抽象再回到現(xiàn)象的具體，使公共行政可以響應(yīng)每個(gè)公民個(gè)性化的公共需求。換句話說(shuō)，就是不僅僅要講政治擺大道理，還要具體問題具體分析，替老百姓辦實(shí)事。
后現(xiàn)代理論對(duì)公共行政管理的這種影響和滲透、或者說(shuō)公共行政理論的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向，對(duì)我們的社會(huì)生活是極具顛覆性和震撼力的，就其目前的實(shí)踐來(lái)看，其影響也是根本性的。比如荷蘭的萊頓市和平司 (Vredemakers)和法國(guó)的復(fù)合調(diào)解制度，就是基于這種理論在具體公共行政領(lǐng)域的一次具體實(shí)踐和實(shí)施。其概念有點(diǎn)類似于我國(guó)的居委會(huì)老太太們的勸架調(diào)解制度。由于這種人民調(diào)解制度可以對(duì)胡同里各個(gè)公民最細(xì)小的公共需求進(jìn)行最個(gè)性化的響應(yīng)，成本又不高。因此一個(gè)居委會(huì)就是一個(gè)公共能量場(chǎng)，而居委會(huì)老太太就是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、能量施放最到位的人。因而，我們或者可以認(rèn)為，居委會(huì)老太太們的勸架調(diào)解正是一種最體現(xiàn)后現(xiàn)代風(fēng)格的先鋒派體驗(yàn)和實(shí)踐。
行政管理畢業(yè)論文 篇5
論文題目：
經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)地方行政管理模式變革
摘要：
本文分析了我國(guó)加入世貿(mào)組織后，“經(jīng)濟(jì)全球化”給中國(guó)地方行政管理模式變革提出了哪些新的要求，剖析了我國(guó)地方行政管理模式存在的問題，對(duì)如何適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)全球化”，提出了我國(guó)地方行政管理模式變革的幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞：
地方 行政管理 模式變革
經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)地方行政管理提出了新的要求，中國(guó)地方行政管理的模式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，這種行政管理的模式在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中，就顯現(xiàn)出不適應(yīng)的狀況。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展，我們不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有清醒的認(rèn)識(shí)，有正確的對(duì)策，必須對(duì)中國(guó)地方行政管理的模式進(jìn)行變革。以認(rèn)真的態(tài)度和充分的準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)。
1、什么是經(jīng)濟(jì)全球化
從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
上世紀(jì)90年代以來(lái)，以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國(guó)界，而且縮小了各國(guó)和各地的距離，使世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融為整體。
經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為少數(shù)發(fā)展中國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇的同時(shí)，也加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展中國(guó)家民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。但是，經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力，任何一個(gè)國(guó)家既無(wú)法反對(duì)，也無(wú)法回避，唯一的辦法是如何去適應(yīng)它，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。發(fā)展中國(guó)家只有根據(jù)自己的實(shí)際情況，實(shí)行正確得當(dāng)?shù)恼�，采取有力的措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，迎接挑戰(zhàn)，才能變不利為有利，在參與經(jīng)濟(jì)全球化中求得本國(guó)利益最大化，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
2、中國(guó)地方行政管理模式的弊端
當(dāng)前我國(guó)地方行政管理模式還存在一些問題，有些問題只能逐步解決，行政管理體制改革是一個(gè)階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進(jìn)程，需要不斷研究新情況、解決新問題。
一是地方政府職能轉(zhuǎn)變不到位。經(jīng)過歷次行政管理體制改革，政府職能發(fā)生了很大變化，但尚未完全轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。政府職能尚不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，管了很多不該管也管不好的事，行政審批事項(xiàng)仍然過多。在一些地方，政府仍然在資源配置領(lǐng)域發(fā)揮主要作用，加之生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還難以充分發(fā)揮。
二是地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，層級(jí)過多，部門之間職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、運(yùn)行方式方面還存在一些問題。
三是中央與地方的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。在某些方面，既存在中央權(quán)威和統(tǒng)一性不夠，中央宏觀政策在有些地方實(shí)施受阻，地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重的問題，也存在向地方下放權(quán)力不夠，發(fā)揮地方自主性和積極性不夠的問題。運(yùn)用法律手段調(diào)整中央與地方關(guān)系還不夠，制度化規(guī)范化水平較低，難以保證必要的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
四是地方行政管理體制改革與行政法制建設(shè)不相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于運(yùn)用行政手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，導(dǎo)致行政管理體制改革的過程和結(jié)果缺乏法律保障�，F(xiàn)有的個(gè)別法規(guī)和政策性文件，缺乏詳細(xì)的責(zé)任條款。彈性過大的條文表述和國(guó)家法律、法規(guī)與地方法規(guī)之間的不協(xié)調(diào)，也增加了實(shí)施中的矛盾。
3、為適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)全球化”，中國(guó)地方行政管理模式必須變革
中國(guó)地方行政管理模式的改革，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要，以轉(zhuǎn)變地方各級(jí)政府職能為重點(diǎn)，著力推進(jìn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度，健全中國(guó)特色的行政管理模式。
3.1 轉(zhuǎn)變政府職能是中國(guó)地方行政管理模式改革的關(guān)鍵
政府職能的范圍主要取決于市場(chǎng)和社會(huì)的需求。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有序運(yùn)行的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府則主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)，做到政市分開，政企分開、政資分開，政事分開。
3.2 設(shè)置規(guī)模適度、權(quán)責(zé)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政機(jī)構(gòu)
政府規(guī)模與人員應(yīng)當(dāng)與其擔(dān)負(fù)的職能相匹配，盡可能做到規(guī)模適度。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，界定不同層級(jí)的職能和權(quán)責(zé)，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)為落腳點(diǎn)，建立一個(gè)規(guī)模適度的政府。
設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵在于理順職能關(guān)系，合理配置權(quán)力。明確權(quán)限職責(zé)。優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工，相對(duì)集中行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督的權(quán)力。
3.3 理順中央與地方政府的關(guān)系
政府要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下承擔(dān)好各項(xiàng)管理和服務(wù)職能，保持自身順暢、高效運(yùn)作，就要理順內(nèi)部關(guān)系、完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。首先是中央和地方的關(guān)系問題，要科學(xué)劃分中央與地方之間的事權(quán)與財(cái)權(quán)，確立規(guī)范的利益和激勵(lì)機(jī)制。其次是行政層級(jí)問題。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府層級(jí)一般不超過三級(jí)，而我國(guó)是五級(jí)政府的體制，因此在政府運(yùn)作效率上就產(chǎn)生很多問題。
3.4 改革中國(guó)地方行政管理的模式
長(zhǎng)期以來(lái)，有些行政機(jī)關(guān)沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政管理模式，傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，必須進(jìn)行改革:
首先，充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理。
其次，變剛性管理為柔性管理�，F(xiàn)代行政更加強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)與合作關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)與相對(duì)人加強(qiáng)溝通與交流。
改革行政管理模式，要求我們更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行管理，更好地體現(xiàn)依法行政的要求，通過民主、透明、高效的行政程序，解決損害人民群眾利益的問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)。
3.5 加強(qiáng)行政法制建設(shè)
在加強(qiáng)行政法制建設(shè)中，要重視行政立法和經(jīng)濟(jì)立法，用法律手段推動(dòng)改革進(jìn)程，保障改革成果。要嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，為行政管理體制改革提供法治保障。經(jīng)過多年的努力，我國(guó)初步建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系。但目前更需重視執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)，為推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。行政執(zhí)法是行政管理的重要方面，如果法律得不到有效實(shí)施，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法不滿意，會(huì)直接影響行政管理體制改革的效果。
行政管理畢業(yè)論文 篇6
【摘 要】
我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際，針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策，希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對(duì)策研究
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》，短短十幾年的時(shí)間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階，受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是，十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬(wàn)件，給予紀(jì)律處分119.9萬(wàn)人；全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬(wàn)人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬(wàn)人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個(gè)課題。
一、加快內(nèi)部控制制度落地的重要意義
俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”這樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
二、目前事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足
近幾年來(lái)，在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短，并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善，越來(lái)越專業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別，那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段，包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補(bǔ)西的辦法，勢(shì)必抓襟見肘，必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：
�。�1）重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
�。�2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。
�。�3）腐件案件一旦發(fā)生，都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級(jí)監(jiān)督同級(jí)）和縱向監(jiān)督（即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí)）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱�？梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié)：“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難�！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
三、內(nèi)部控制落地對(duì)策研究
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有意識(shí)樹立了，行動(dòng)才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想，正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力
財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，有章可循，切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
（1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí)，明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí)，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
�。�3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制
建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個(gè)人，防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
�。�1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運(yùn)行。
�。�2）上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)
上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
�。�3）借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。
五、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識(shí)，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
行政管理畢業(yè)論文 篇8
[摘 要]
技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟(jì)效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]
水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理
一、我國(guó)水電管理現(xiàn)狀及存在的問題
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便，同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
我國(guó)水利水電統(tǒng)一由水行政主管部門進(jìn)行管理�？傃b機(jī)500KW及以上的水電廠在地區(qū)水電局造冊(cè)登記，接受地、縣兩級(jí)的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，每年由地區(qū)水電局主持召集他們參加年度工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)；再小一些的水電站，由縣水電局管理。縱觀我國(guó)水利水電發(fā)展情況，水利水電有其特別的優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電，對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運(yùn)行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會(huì)推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí)，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
�。ㄒ唬┘夹g(shù)管理
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
平時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水電廠雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求并不低。水電廠規(guī)模小，機(jī)組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語(yǔ)
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集，這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
行政管理畢業(yè)論文 篇9
摘 要：
本文通過對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析，并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：
企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng)，切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，縮短與實(shí)際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階，才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
一、企業(yè)行政管理的基本特征
1.權(quán)力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實(shí)的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定，沒有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用，確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過程中，再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.效能實(shí)用性
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
3.管理效益性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
二、企業(yè)行政管理的主要職能
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí)，還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動(dòng)，然后通過分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施，并確保切實(shí)執(zhí)行，從而通過運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
三、企業(yè)行政管理工作中存在的問題
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)理念的影響，目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無(wú)法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國(guó)的大多企業(yè)沒有與國(guó)際接軌，對(duì)企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無(wú)視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實(shí)際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實(shí)用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達(dá)。
四、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，堅(jiān)持以公司利益為中心，綜合運(yùn)用多種管理辦法，結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政指揮權(quán)力
通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施，大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn)，積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)，極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合，以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
五、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制，是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
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