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行政管理專業(yè)人才的能力素質(zhì)管理學(xué)論文
【摘 要】隨著社會的不斷進步和發(fā)展，各種社會競爭日趨激烈，行政管理在經(jīng)濟、社會等方面的作用和發(fā)展也越來越受到人們的重視。各行各業(yè)對于行政管理人才需求逐漸增多，對于各種組織的行政管理水平的要求越來越高。本文旨在通過對于行政管理專業(yè)人才的能力素質(zhì)進行探討，為行政管理人才的選拔和行政管理水平的提高提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】行政 管理 專業(yè) 能力 探討
一、問題的提出
行政管理在國家行政機關(guān)、各種企業(yè)的管理中，作為協(xié)調(diào)組織之間，組織內(nèi)部各部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系和非業(yè)務(wù)關(guān)系事務(wù)的主要手段。
通過程序、環(huán)節(jié)以及所處理的事項和解決的問題等一系列的管理活動，實現(xiàn)對計劃的分工執(zhí)行和控制，內(nèi)部各部門間的關(guān)系協(xié)調(diào)，在執(zhí)行工作計劃中調(diào)整好整體計劃實施和調(diào)解各部門在執(zhí)行工作計劃的過程中的日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾和沖突。行政管理專業(yè)人才是行政管理得以順利開展的基礎(chǔ)和保障，能夠科學(xué)、規(guī)范、高效的開展具有執(zhí)行性，多樣性、動態(tài)性的行政管理工作，具備一定能力素質(zhì)的專業(yè)人才無疑會使繁雜的行政管理工作更加高效，和諧，為組織的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
二、研究結(jié)果與分析
1.行政管理專業(yè)人才應(yīng)具備不斷學(xué)習(xí)的能力。現(xiàn)代社會，隨著科技發(fā)展的日新月異，行政組織及行政管理對象呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的趨勢，對于行政管理人才的知識結(jié)構(gòu)及相關(guān)知識水平提出了更高的要求。事物總是處于不斷的發(fā)展變化之中，行政管理工作也是如此，行政管理工作的目標(biāo)、環(huán)境、方式和方法也都要隨著行政管理工作的不斷發(fā)展和完善進行調(diào)整和改變。作為一名行政管理人才需要通過不斷的學(xué)習(xí)，提高行政管理工作水平，以適應(yīng)行政管理工作的變化與發(fā)展。
行政管理人才既要有合理的理論知識結(jié)構(gòu)又要具備豐富的實踐工作經(jīng)驗;既要了解馬克思主義基本理論、基礎(chǔ)科學(xué)文化知識、市場經(jīng)濟理論知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和基本法律知識，也要有從事本職工作所必需的業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代管理知識，并不斷的去適應(yīng)層出不窮的新思想、新知識、新技術(shù)及其對行政管理工作所產(chǎn)生影響。既有的知識和技能很容易過時，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，就顯得尤為重要。同時在學(xué)習(xí)的過程中要遵循著“從實踐中來，再到實踐中去，理論與實踐相結(jié)合”的原則，以實事求是的開展行政管理工作和解決行政管理工作中存在的問題為目標(biāo)，將理論知識的提高與經(jīng)驗的豐富相合起來，這樣才能不斷的適應(yīng)行政管理工作變化與發(fā)展的需要。
2.行政管理專業(yè)人才應(yīng)具備全局觀念。在行政管理組織系統(tǒng)的運行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種矛盾。面對行政系統(tǒng)中的個體與群體、部門與整體、下級與上級之間等各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，行政管理人才應(yīng)遵循和樹立全局原則和全局觀念，明確自身和負責(zé)的相關(guān)工作只是行政管理工作中的一個部分或一個環(huán)節(jié)，把組織目標(biāo)或總體目標(biāo)放在第一位，當(dāng)個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，服從整體安排和集體利益，從大局出發(fā)，明確自身在行政管理工作中，在行政組織中，在行政活動的具體過程中的作用、位置和目標(biāo)。個人的思想與行為要與組織目標(biāo)或總體目標(biāo)相一致，要服務(wù)于組織目標(biāo)或總體目標(biāo)。
具有全局觀念，也是行政管理專業(yè)人才的發(fā)展，從事更高層次的行政管理工作的基礎(chǔ)。只有對行政管理工作中的各種因素、各個部門和自身的安排、職能、工作等了如指掌，并真正的理解各種行政管理工作的意義和實質(zhì)，才能對行政管理工作中的各種問題做出準(zhǔn)確、及時的判斷和安排。使自身的能力素質(zhì)和工作水平得到不斷的發(fā)展和提高。
3.行政管理專業(yè)人才應(yīng)具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。在行政管理工作過程中，為實現(xiàn)管理目標(biāo)，達到更好的管理效果，減少行政管理工作過程遇到的阻力和摩擦，充分調(diào)動組織內(nèi)、外部行政管理參與人員的積極性，減少消積因素，節(jié)省人、財、物等資源，需要行政管理人才具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。
3.1一定的組織協(xié)調(diào)能力可以保證行政過程的穩(wěn)定，使組織具有生命力。行政管理的過程中往往需要行政組織中多個部門及多個個體的支持與配合，組織中群體之間的關(guān)系，個體之間的人際關(guān)系都會影響到行政管理工作的開展、執(zhí)行和效果。無論是在行政管理的計劃、決策還是反饋的過程中，行政管理專業(yè)人才，如果能夠通過組織協(xié)調(diào)能力建立的良好的群體關(guān)系和個體關(guān)系，將大大減少行政管理組織中群體與群體之間和個體之間的消極因素，使矛盾和問題得到及時的化解和解釋，使具體行政工作相關(guān)的意見得到響應(yīng)，同時集思廣義，為行政管理工作的調(diào)整提供參考，使行政管理工作得到更加廣泛的理解和支持。為行政管理工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
3.2一定的組織協(xié)調(diào)能力有利于合理的利用各種資源。行政管理工作的開展需要人、財、物等各種資源進行整合，作為保障和基礎(chǔ)。為提高行政工作效率，減少資源浪費，體現(xiàn)行政公平，對行政管理所需的各種資源進行有效的動員和配置，作為一名行政管理人才，要具有對這些資源進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)與安排的能力。在各種資源的動員與配置中，要以公平、合理為原則，在實現(xiàn)組織目標(biāo)的前提下，最大程度上減少對各種資源的浪費和破壞，為行政管理工作的開展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
3.3一定的組織協(xié)調(diào)能力有利于提高行政效率。高效是行政管理專業(yè)人才所應(yīng)具備的重要能力之一，而降低內(nèi)耗則是提高行政效率的重要途徑。在具體行政管理工作的開展中，由于行政管理工作的多樣性和動態(tài)性，需要通過組織協(xié)調(diào)將各種相關(guān)的政策、計劃、法規(guī)等規(guī)章制度相互配套，結(jié)合使用，使行政管理工作既遵從了法律要求，又易于理解、接受。這樣既可以減少系統(tǒng)內(nèi)、外部的上行、下行、平行各組織單元間的摩擦和沖突等損耗因素，又可以降低行政成本。同時對于行政組織競爭力的提高也具有一定的推動作用。
4.行政管理人專業(yè)才應(yīng)具備開拓創(chuàng)新能力。開拓創(chuàng)新是行政管理組織能否適應(yīng)時代要求取得成功與進步的關(guān)鍵因素，是行政組織發(fā)展的動力。
開拓創(chuàng)新能力是行政組織成員的基本要求之一。任何行政組織要想發(fā)展、提高，實現(xiàn)管理目標(biāo)就都要重視創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的組織是沒有生命力的組織，沒有創(chuàng)新能力的人才始終會面臨著被淘汰的危險。只有從實際出發(fā)，不拘泥于常規(guī)，將理論與實踐相結(jié)合，將經(jīng)驗與發(fā)展相結(jié)合，對具體工作提出新的思路和新的觀點，對原有的工作方法進行新的探索和新的改變，對現(xiàn)有的工作方式進行新的技術(shù)改造等等，為行政管理工作的推進和發(fā)展，貢獻自己的才智，才能夠符合行政管理工作發(fā)展的潮流與方向，才能夠使現(xiàn)有人才不被淘汰。
行政管理工作是具有動態(tài)性的，是隨著行政管理的各種條件和內(nèi)、外部環(huán)境的變化而不斷發(fā)展的，“激流之中，不進則退”，隨著新生事物的涌現(xiàn)和原有事物的改變，行政管理的內(nèi)容、方式和手段等也需要即時的進行改變和完善，只這樣行政管理工作才會通過不斷的發(fā)展與創(chuàng)新，即保持過去工作的成果，又在積累中提高。行政管理專業(yè)人才具有開拓創(chuàng)新能力，不僅使個人的工作能力能夠不斷的完善，更能使組織推陳出新，適應(yīng)新的情況，不斷發(fā)展。
開拓創(chuàng)新的精神可以使行政管理專業(yè)人才保持堅忍不拔、敢于爭先的心理品格。使行政管理人員在面對困難的時候勇于正視困難，對新生事物和新的發(fā)展思路具有遠見卓識，時刻保持一種昂揚的斗志和良好的工作狀態(tài)。
開拓創(chuàng)新精神可以培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才獨立思考和科學(xué)決策的能力，使行政管理專業(yè)人才在開拓創(chuàng)新責(zé)任心的驅(qū)動下，結(jié)合實際和客觀規(guī)律，形成獨具特色的工作思路，推動行政管理工作水平的提高。
5.行政管理專業(yè)人才應(yīng)具備隨機應(yīng)變的能力。在面對紛繁復(fù)雜的行政管理工作時，并不是所有的事物都有章可循。常常會因時間、環(huán)境、條件、對象等因素的變化出現(xiàn)一些緊急的、突發(fā)的、意想不到的非常規(guī)事件或突發(fā)事件，這就需要行政管理專業(yè)人才通過敏銳的洞察、超前的預(yù)見、果斷的決斷作出快速的應(yīng)變。
5.1隨機應(yīng)變能力的高低體現(xiàn)行政管理專業(yè)人才綜合能力素質(zhì)的高低。一名行政管理專業(yè)人才根據(jù)事物的現(xiàn)實情況，在無經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)程序可以參照的情況下，如何隨著事物情況的變化靈活機動地應(yīng)付、處理問題。不僅僅能夠體現(xiàn)出其專業(yè)知識水平，同時還可以看出其心理素質(zhì)、邏輯分析能力、專業(yè)知識以外的知識綜合能力、利益整合能力等諸多素質(zhì)水平的高低�？梢哉f隨機應(yīng)變能力的強弱，在一定程序上體現(xiàn)出了一名行政管理人員行政能力和水平的高低。
5.隨機應(yīng)變能力有利于樹立良好的組織和個人形象，同時提高組織和個人的影響力和號召力。在行政管理工作中，組織目標(biāo)的實現(xiàn)，以及實現(xiàn)過程中矛盾和問題的出現(xiàn)與解決往往是有時間和環(huán)境等客觀因素限制的。在處理這些問題的過程中，實際上是行政管理組織和個人的行政管理水平的體現(xiàn)。及時、合法、合理的實現(xiàn)目標(biāo)，解決矛盾和問題，可以提高行政管理工作效率的同時，還可以升行政管理組織和個人在被管理對象和其它部門中的認(rèn)可度，增加行政管理工作的信服力，減少行政管理工作的負面效應(yīng)，改善行政管理工作的開展環(huán)境，使行政管理工作的認(rèn)可度不斷上升。
6.行政管理人才應(yīng)具備科學(xué)決策能力。科學(xué)決策是行政管理實踐活動得以正常開展，取得良好效果的先決必要條件。決策的正確與否將直接影響到整個行政管理工作的成敗。根據(jù)各種條件和情況，運用自身知識和經(jīng)驗做出科學(xué)的決策，將為接下來開展的具體行政管理行為指明正確的方向，減少行政管理工作可能遇到的困難，保證行政效率。科學(xué)決策還可以在制度和程序上限制行政權(quán)力濫用，“形象工程”，決策權(quán)力集中等負面問題，提高行政管理工作的“實績性”，減少行政管理工作中可能出現(xiàn)的漏洞。
7.行政管理專業(yè)人才應(yīng)具備良好的執(zhí)行能力。執(zhí)行力能夠客觀反映行政管理工作的效率、成績和結(jié)果。如果一名行政管理專業(yè)人才缺失執(zhí)行力，那么所有的行政方案、決策、文件、規(guī)定就只能是紙上談兵。
行政管理的好壞是以是否實現(xiàn)即定的組織目標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)的。如果策劃方案落實不到行動上，執(zhí)行指令拖沓，缺乏緊迫感，實施過程中敷衍了事，草率應(yīng)付，那么即使有很好的決策、措施、辦法，那么最終行政管理仍不能產(chǎn)生理想的績效，實現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。只有行征管理組織中的每個個體具有良好的執(zhí)行力，行政管理中的各種要素，行政組織中的各個部門以及整個行政組織才能夠相互影響、相互作用、充分履行職能，以實現(xiàn)組織目標(biāo)為中心，形成合力，使整個行政組織成為實現(xiàn)行政效能最大化的的綜合載體。
三、結(jié)論與建議
1.結(jié)論。行政管理的運作和發(fā)展，歸根結(jié)底取決于從業(yè)人員的素質(zhì)。為了使行政管理體能夠?qū)崿F(xiàn)辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理專業(yè)人才隊伍。對于行政管理專業(yè)人才的能力素質(zhì)要求是多方面的，是綜合性的，是隨著不同的時期，不同的任務(wù)在不斷發(fā)展變化的。但是人的能力素質(zhì)是具有一定的穩(wěn)定性的，一經(jīng)形成就會穩(wěn)定的發(fā)揮作用。所以行政管理專業(yè)人才的能力素質(zhì)要將穩(wěn)定與變化相結(jié)合，這樣行政管理專業(yè)人才才能在行政管理工作發(fā)揮更大的作用。
2.建議。
2.1建立行政管理專業(yè)人才能力素質(zhì)評價體系。建立一整套科學(xué)、完整的行政管理專業(yè)人才能力素質(zhì)評價體系，為行政管理專業(yè)人才的選拔、任用、績效的考核和行政能力的提高等提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
2.2建立行政管理專業(yè)人才參力素質(zhì)培訓(xùn)系統(tǒng)。為行政管理專業(yè)人才能力素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件和提供保障。培訓(xùn)是行政管理專業(yè)人員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高行政管理人員能力素質(zhì)的重要途徑。
各行政組織和部門要充分認(rèn)識加強行政管理專業(yè)人員培訓(xùn)工作重要性，全面加強行政管理專業(yè)人員培訓(xùn)工作。
2.3要健立建立健全各項制度。健全制度是加強行政管理專業(yè)人才能力素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)鍵。制度更具有根本性，全局性、長期性和穩(wěn)定性。通過相關(guān)制度的完善把能力素質(zhì)強的優(yōu)秀人才選拔、任用到行政管理隊伍中來。同時堅持和完善考核制度，不斷充實考核內(nèi)容，改進考核辦法，強化激勵機制。
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