探討加強與改進干部交流工作的措施

摘要：干部交流是一項技術(shù)性、政策性很強的工作，做得不好，容易造成班子不穩(wěn)定、工作不連續(xù)、遺留問題多，或者造成被交流的干部生活上不便、工作上不安心的問題。因此，既要精心組織、大力推進，又要完善政策、健全機制，把工作做細、做實，確保取得實效，使干部交流的質(zhì)量和水平不斷提高。
關(guān)鍵詞：加強與改進；干部交流；交流工作；工作措施
Abstract: The cadre exchange is a technical nature, the policy-type very strong work, does not well, easy to cause the organized group not stably, the work not continuously, the carry-over question to be many, or creates the cadre who exchanges is lived on inconvenient, in the work not the relieved question. Therefore, both must organize, advance vigorously carefully, and must consummate the policy, the perfect mechanism, does thin the work, makes the reality, guarantees obtains the actual effect, causes the quality which and the level the cadre exchanges enhance unceasingly.
key word: Strengthens with improves; Cadre exchange; Exchange work; Work measure

一、完善政策措施，積極推進干部交流工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
1、明確交流的對象及條件，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部交流的重點是：需培養(yǎng)鍛煉和有發(fā)展前途的中青年干部，在同一市、縣級任職時間較長和按規(guī)定需要回避的領(lǐng)導(dǎo)干部。原則上市、縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿二屆應(yīng)實施交流。中層干部交流的重點對象應(yīng)當是部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及在同一職位上任職滿5年的領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、樹立正確的交流導(dǎo)向，不搞照顧性交流，使有限的崗位資源和寶貴的人才資源實現(xiàn)最佳結(jié)合。
3、加大年輕干部交流力度，注重選拔后備干部、優(yōu)秀年輕干部到艱苦的'地方和崗位去磨練，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二、加強宏觀管理，形成有效的干部交流調(diào)控機制
一是建議省、市組織和人事部門增強干部交流工作的計劃性。防止干部交流時緊時松或連續(xù)性不夠、針對性不強的問題。二是建議省、市組織和人事部門正確處理整體穩(wěn)定與有序流動的關(guān)系。干部交流工作要有計劃、有步驟地分期分批進行，既要使應(yīng)該交流的人員及時得到交流，又要注意干部隊伍的相對穩(wěn)定，適當控制交流的范圍和人數(shù)，不搞運動式的在一個短時期內(nèi)，從一個單位、一個班子中交流過多干部，影響工作的正常運行，班子交流面一次性不超過1/3，以“適度”保穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。三是建議省、市組織和人事部門建立交流干部跟蹤培養(yǎng)制度，嚴格對交流干部的監(jiān)督。要按照干部管理權(quán)限實行分級管理，及時將干部交流的時間、學(xué)習(xí)和工作情況、職務(wù)變動情況以及交流后的現(xiàn)實表現(xiàn)記入檔案，使被交流干部的情況明了，便于組織上了解掌握。當工作取得成績時要予以鼓勵，當工作出現(xiàn)失誤時，要及時打招呼，促使交流干部在實踐中健康成長。
三、完善獎懲考核機制，激勵交流干部勤奮工作
1、建立完善科學(xué)評價干部業(yè)績的機制。具體做到兩點：一是顯性業(yè)績與隱性業(yè)績相結(jié)合，有效遏制一些干部追求虛假政績現(xiàn)象。二是聯(lián)系本地的歷史基礎(chǔ)，聯(lián)系干部的現(xiàn)實努力程度，對不同的基礎(chǔ)條件采取不同的評判標準，從而提高考核的準確度，防止挫傷在艱苦環(huán)境下干部工作積極性。 2、建立健全科學(xué)嚴密的考核機制。一是明確一個的考核原則。就是以分工定考核，以考核論業(yè)績，以業(yè)績論獎罰�？己说娜�過程實行自上而下目標管理，自下而上民主評議幾個回合，真正反映實事求是、注重實績、體現(xiàn)導(dǎo)向、不打“和牌”的精神。在考核中，將“議”、“看”緊密結(jié)合，通過“議”、“看”結(jié)合，給干部增添了壓力和動力，促使他們改進工作，真抓實干，每年都力爭使自己的工作跨一個大臺階。二是實行一個科學(xué)考核體系。強化責(zé)任目標考核制度，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須有明確的任期崗位責(zé)任目標，制定以實績考核為主的干部考評指標體系，客觀公正地評價干部的工作業(yè)績。對不思進取，不認真履行崗位職責(zé)的，要及時給以警示，直至建議或責(zé)成有關(guān)單位罷免或解聘所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在考核中對干部進行民主測評和考核，廣泛聽取來自基層、來自群眾的意見和呼聲，最后得出一個比較客觀公正的結(jié)論，并與干部本人見面。省、市組織和人事部門也須對照干部管理條例的考核要求，制定和完善干部考核體系，把目標層層分解，任務(wù)件件落實，形成職責(zé)清楚、賞罰分明的激勵體制，提高考核的公正性和準確性。同時要對交流干部跟蹤考察，及時了解他們的思想狀況、工作表現(xiàn)，堅持以黨性看干部，憑實績用干部，用適當?shù)拇�遇激勵干部。把考核結(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎懲的重要依據(jù)，促使交流干部充分發(fā)揮潛能，創(chuàng)造佳績。