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探析社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化及其途徑
摘要：社會(huì)的良性運(yùn)行是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。運(yùn)行機(jī)制的選擇和優(yōu)化是社會(huì)良性運(yùn)行的保障。應(yīng)當(dāng)從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，建立真正有效的社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制；建立社會(huì)的，公共應(yīng)急機(jī)制等方面對(duì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行選擇和不斷優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：社會(huì)運(yùn)行 機(jī)制 優(yōu)化
隨著改革開(kāi)放向縱深的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)中的矛盾和問(wèn)題也愈益增加。各方面的利益沖突，社會(huì)關(guān)系的紛繁復(fù)雜和失衡，都昭示出這一點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)的發(fā)展觀，黨的十六屆四中全會(huì)又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，都是對(duì)改革開(kāi)放中社會(huì)的矛盾、問(wèn)題的一種應(yīng)對(duì)，是理性的決策。其目的，就是為了尋求社會(huì)的有序的、和諧的發(fā)展，以有利于加快中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，探求社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化的途徑，對(duì)于建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)有著較大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、社會(huì)機(jī)器良性運(yùn)行的必要性
按照系統(tǒng)論的思想來(lái)分析社會(huì)，社會(huì)是一個(gè)包含著若干個(gè)子系統(tǒng)和各種各樣要素的有機(jī)整體。其中，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間、要素與要素之間以及子系統(tǒng)與要素之間都處于相互影響、相互制約以及相互作用之中。當(dāng)其中一個(gè)子系統(tǒng)或要素出現(xiàn)故障和問(wèn)題，將連鎖性地影響到其它子系統(tǒng)或要素，甚至影響到整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此，社會(huì)機(jī)器應(yīng)始終保持一種良性的運(yùn)行。
具體而言，社會(huì)良性運(yùn)行首先可使社會(huì)機(jī)器本身保持一種“自適應(yīng)”的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，它能隨時(shí)清除在運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的“廢物”或阻力，化解人際關(guān)系中的矛盾和摩擦，協(xié)調(diào)社會(huì)各群體、階層的利益沖突。其次，社會(huì)的良性運(yùn)行可使社會(huì)的發(fā)展保持一種“可持續(xù)”狀態(tài)。這種可持續(xù)性是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的前提。它能夠摒棄社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的大起大落以及嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，使社會(huì)發(fā)展中涉及到的眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、急需和常規(guī)需要、主體關(guān)系和非主體關(guān)系等得到妥善的安排和統(tǒng)籌。要保持社會(huì)機(jī)器的良性運(yùn)行，須尋求一種較好的運(yùn)行機(jī)制，這就必然涉及到運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化問(wèn)題。
二、事物運(yùn)行的機(jī)制及其優(yōu)化
事物的機(jī)制，也稱(chēng)機(jī)理，它是指一個(gè)系統(tǒng)事物內(nèi)部組織、內(nèi)部要素之間的相互作用的過(guò)程和方式。事物的機(jī)制對(duì)于確立事物的存在以及影響事物發(fā)展都是意義非常重大的。事物內(nèi)在的機(jī)制如何，直接關(guān)系到事物的存在是否有優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展變化的速率。機(jī)制對(duì)事物的影響，主要體現(xiàn)為：第一，機(jī)制可以使得事物內(nèi)部組織或內(nèi)部因素得到整合，以使事物的要素分布處于有序狀態(tài)，從而減少阻抗和摩擦。第二，機(jī)制是激發(fā)事物內(nèi)部組織或要素活力的前提。由于機(jī)制協(xié)調(diào)了事物內(nèi)部組織或要素的關(guān)系，從而使得事物每一內(nèi)在要素的潛在價(jià)值得到最大的發(fā)揮，每一要素的內(nèi)在力量得到最好的挖掘，進(jìn)而使事物的活力得到最佳狀態(tài)的發(fā)揮�？傊�，由于機(jī)制的作用，使得事物在縱橫兩個(gè)方面——事物內(nèi)部要素之間的關(guān)系和事物內(nèi)部要素自身的層次上都得到完好的表達(dá)。
機(jī)制對(duì)于事物的存在與發(fā)展所發(fā)生的作用，是就一般意義而言的。就具體事物而言，某一事物內(nèi)部又可建立多種的機(jī)制，于是，就有了機(jī)制的適用性和機(jī)制的選擇問(wèn)題，進(jìn)而就提出了事物機(jī)制的優(yōu)化問(wèn)題。機(jī)制的適用性和選擇遵從一個(gè)原則——是否有利于事物的存在和發(fā)展。由于事物的不斷發(fā)展變化，事物的機(jī)制也應(yīng)隨著事物的變化而變化。許多情況下，一種機(jī)制對(duì)于事物而言曾起到過(guò)積極的作用，即它對(duì)于事物而言是適合的；但是，由于時(shí)過(guò)境遷，事物發(fā)生了變化，則該機(jī)制不再適合于事物，須要選取新的機(jī)制，淘汰舊的機(jī)制。另外，有些情況下機(jī)制對(duì)于事物而言并非過(guò)時(shí)，但不夠完善，此時(shí)就須健全機(jī)制——即對(duì)事物機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
以上所涉及的對(duì)于事物機(jī)制的選擇、淘汰、健全等方面實(shí)質(zhì)上反映出機(jī)制的優(yōu)化問(wèn)題。事物的機(jī)制是否達(dá)到了優(yōu)化，有一判別的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)機(jī)制本身的特點(diǎn)——制約事物內(nèi)部作用過(guò)程和關(guān)系以及它與事物的聯(lián)系而提出來(lái)的。事物的機(jī)制達(dá)到優(yōu)化可具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：其一，機(jī)制與事物的運(yùn)行之間處于較好的“耦合”狀態(tài)。這種耦合狀態(tài)表現(xiàn)出機(jī)制與事物之間互相適應(yīng)性程度較高，使得機(jī)制本身對(duì)事物的作用能得到較好的發(fā)揮。其二，機(jī)制對(duì)于事物內(nèi)部的組織和要素有較強(qiáng)的整合效力，即通過(guò)各種方式和手段，將事物的構(gòu)成成份、要素及其關(guān)系整合成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。其三，機(jī)制的優(yōu)化最終使事物達(dá)到和諧有序的狀態(tài)。經(jīng)過(guò)上述的梳理整合，事物內(nèi)部組織及要素按其內(nèi)在聯(lián)系組合成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。這個(gè)有機(jī)體消除了不必要的摩擦和阻力，各組織要素既彰顯出自己的活力和特性，又彼此之間互利互惠、共生共榮，使整個(gè)事物系統(tǒng)處于和諧、有序、充滿(mǎn)生機(jī)的狀態(tài)之中。
三、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化途徑
社會(huì)的運(yùn)行及其機(jī)制的優(yōu)化遵從以上所闡釋的一般事物的運(yùn)行機(jī)制及優(yōu)化的原則。社會(huì)是一個(gè)龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)。從橫向的角度看，社會(huì)大系統(tǒng)中包含著若干個(gè)領(lǐng)域、組織、單位、群體和個(gè)人；從縱向角度看，每一領(lǐng)域、單位、群體及個(gè)人又可分別為不同的層次。這一縱橫交錯(cuò)織成的網(wǎng)絡(luò)使社會(huì)大系統(tǒng)呈現(xiàn)多元錯(cuò)雜的狀態(tài)，從而使得社會(huì)機(jī)器的良性運(yùn)行變得尤為重要。誠(chéng)如有的學(xué)者所指出的那樣“社會(huì)要素越高，社會(huì)異質(zhì)性與不平等就可能越大，而社會(huì)整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的維護(hù)也就越發(fā)顯得重要”。因此，要使得社會(huì)機(jī)器能夠正常地良性運(yùn)行，運(yùn)行機(jī)制的選擇與優(yōu)化是一個(gè)關(guān)鍵。
一般而言，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化的途徑要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。其一，建立一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)機(jī)制。社會(huì)包含的幾大領(lǐng)域——經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、軍事等方面要協(xié)調(diào)同步，不能形成長(zhǎng)時(shí)間的偏倚和畸重。當(dāng)今我們提出的建設(shè)和諧發(fā)展的社會(huì)，其中包含的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展正說(shuō)明了這一點(diǎn)。三個(gè)文明的建設(shè)相輔相成，其中物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，政治文明建設(shè)是整個(gè)社會(huì)文明建設(shè)的保障，精神文明建設(shè)則是進(jìn)一步提升社會(huì)文明程度的必要條件，并且反過(guò)來(lái)對(duì)物質(zhì)文明、政治文明的建設(shè)起著促進(jìn)作用。以三個(gè)文明建設(shè)為主體，相應(yīng)地去帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生活的和諧、有序的建立，是使得社會(huì)良性運(yùn)行的首要任務(wù)。同時(shí)，和諧、有序、統(tǒng)一并不意味著簡(jiǎn)單地消除異質(zhì)，而是異中求同、多元共存、共生共榮。只有這樣，才能使得社會(huì)的運(yùn)行既井然有序又充滿(mǎn)活力。
其二，建立真正有效的社會(huì)監(jiān)督、約束機(jī)制。社會(huì)的運(yùn)行是由許許多多的個(gè)人——社會(huì)成員參與，人的參與使社會(huì)運(yùn)行變得較一般自然物的運(yùn)行要復(fù)雜得多，當(dāng)然，同時(shí)也使得社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的選擇和優(yōu)化有了可能。人是自然屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一體。人在納入社會(huì)關(guān)系之后，則不能隨心所欲、為所欲為，這就需要用理性的東西去約束自然感性的東西。道德、法律以及其它規(guī)章制度的建立都是基于理性的思考，即通過(guò)理性思考認(rèn)識(shí)到人的私欲膨脹的本質(zhì)，摸索出有效監(jiān)督約束的規(guī)律，從而使危害于他人的欲念消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。例如，對(duì)公共權(quán)力行使的約束機(jī)制的建立，則可見(jiàn)一斑。公共權(quán)力的歸屬在于廣大的民眾，因此，對(duì)公共權(quán)力行使時(shí)出現(xiàn)的越軌和濫用的約束應(yīng)由兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，一是防止極至權(quán)力的形成，即實(shí)行總權(quán)力的分化，防止專(zhuān)權(quán)和權(quán)力濫用；二是建立有效的民眾監(jiān)督機(jī)制，使權(quán)力行使者真正代表民意、反映民意，真正成為人民的公仆，“看民眾的眼色”行事，從而釜底抽薪地防止權(quán)力腐
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