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談守法在社會(huì)主義法制建設(shè)中的地位
摘要:本丈論迷了守法的基本概念及其客觀要求，并強(qiáng)調(diào)指出:健全和加殘社會(huì)主義法制，必須切實(shí)重視守法，加大守法宜傳力度.實(shí)現(xiàn)人們自覺守法。
關(guān)鍵詞:法制 守法 中心環(huán)節(jié)
社會(huì)主義法制的基本內(nèi)容和要求是:有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依(即立法)是健全社會(huì)主義法制的前提，有法必依(即守法)是健全杜會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)杜會(huì)主義法制的重要條件和有力保障。本文擬結(jié)合我國目前的守法現(xiàn)實(shí)，就守法在社會(huì)主義法制建設(shè)中的地位及守法的條件作一粗淺探討。
一、守法是社會(huì)主義法制建設(shè)的中心環(huán)節(jié)
首先，從法的本質(zhì)來看，法代表的是國家意志。在我國，國家意志即人民意志。作為人民意志的體現(xiàn)的法，是通過規(guī)范人們的行為來實(shí)現(xiàn)的，因此，法就具有了要求人們遵守的屬性，這就為守法提供了前提。同時(shí)，法相對(duì)于其他社會(huì)規(guī)范，又具有依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的特點(diǎn)，既它要求人們必須守法，否則會(huì)招致國家強(qiáng)制力的干預(yù)，法的這一特點(diǎn)又使守法成為現(xiàn)實(shí)和必然。
第二，從社會(huì)主義法制建設(shè)的過程來看，法的制定固然重要，法的實(shí)施更為重要。無法可依不行，而法律一旦制定出來，如何使之真正在社會(huì)生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)，起決定作用的則是法的實(shí)施，而法的遵守又是法的實(shí)施的基本形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)榉ǖ膶?shí)施除了依靠國家機(jī)關(guān)的切實(shí)執(zhí)行外，全體社會(huì)成員的普遍遵守更是法的實(shí)施的基本要素，更何況國家機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為本身也必須符合法律的要求，是守法的重要方面。古希臘著名的思想家亞里士多德認(rèn)為:“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治�！痹偻陚涞姆�，如果不能為人們所遵守，也只能是一紙空文。
第三，從歷史上看，社會(huì)主義國家的國家性質(zhì)為法的遵守提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了歷史的具大進(jìn)步。在私有制社會(huì)，法體現(xiàn)的是剝削階級(jí)的意志和利益，守法從很大程度上僅僅是被剝削階級(jí)的事情，同時(shí)，又往往是通過國家強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)的，這種強(qiáng)制力是作用于法的實(shí)施的全過程的，其手段也是血腥的、殘酷的。因此，這種強(qiáng)制力的作用是崎形的。資產(chǎn)階級(jí)雖然提出了“法律面前人人平等”的口號(hào)，具有一定的歷史進(jìn)步意義，但從本質(zhì)上講，資產(chǎn)階級(jí)的法，體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益，最終不能真正實(shí)現(xiàn)為全體社會(huì)成員一體遵循。在我國，法代表的是全體人民的意志，任何組織和個(gè)人都沒有超越法的特權(quán)，這就為人們普遍守法提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面，社會(huì)主義法的實(shí)施也是以國家強(qiáng)制力為后盾的，但我們這種國家強(qiáng)制力的后盾是從終極意義上講的，并不意味著作用于法的實(shí)施的全過程。事實(shí)上，我們更主要地是依靠人民群眾守法的自覺性。社會(huì)主義法的人民意志性，決定了社會(huì)主義法的強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一。這相對(duì)于剝削階級(jí)依靠國家強(qiáng)制力迫使人們守法，無疑是歷史的具大進(jìn)步。
二、當(dāng)前我國守法中存在的問題
改革開放二十年來，我國社會(huì)主義法制建設(shè)取得令人注目的成就，特別是在立法方面，我們相繼制定〕、一系列法律、法規(guī)，社會(huì)主義法律體系初步形成。但由于歷史的原因及受西方腐朽思想的影響.我國社會(huì)主義法制建設(shè)中存在的間題仍然十分嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在法的實(shí)施，特別是法的遵守這個(gè)環(huán)節(jié)上。
第一，歷史上的一切剝削階級(jí)都把老百姓作為犯上作亂、違法犯罪的根苗而加以懲戒和預(yù)防�！靶滩簧洗蠓颉�、“法律約民不約官”的觀念代代相傳，以至在今天我們?cè)S多執(zhí)法者、國家權(quán)力的執(zhí)行者，還無知地認(rèn)為，守法只是普通百姓的事情，只要老百姓“聽話了”，工作就“好做了”。片面理解守法的含義，把法制宣傳教育的目的僅僅局限于預(yù)防違法和犯罪，這就意味著把99%的人都當(dāng)成潛在的罪犯或不法分子，守法教育也只是消極地訓(xùn)練公民做“法律的順民”。這勢(shì)必引起人們的反感情緒，影響守法教育的效果。
第二，由于受傳統(tǒng)法律文化的后繼性影響，許多社會(huì)成員把法律等同于刑法，認(rèn)為法律是專門規(guī)定義務(wù)和責(zé)任的，這種刑罰法律觀和義務(wù)本位觀，在很大程度上指導(dǎo)著社會(huì)主體行為趨向近可能遠(yuǎn)離法律，避罪遠(yuǎn)罰，并且消極對(duì)待運(yùn)用司法方式解決民事糾紛，這種現(xiàn)象為貫徹普遍守法原則造成嚴(yán)重的思想障礙。古今中外的經(jīng)驗(yàn)證明，守法主體的主觀心理狀態(tài)與法律的原則和精神相一致，法律就更容易被普遍遵守，反之，則不利于人們守法。
第三，由于受西方腐朽思想的影響，拜金主義、享樂主義為許多人所祟尚。特別是一些黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)干部置法律于不顧，大搞權(quán)錢交易，為了迫逐權(quán)利和金錢，不惜執(zhí)法犯法、拘私枉法，不僅不能帶頭守法，反而姿意踐踏法律，把自己手中的權(quán)力，當(dāng)作謀求私利和特權(quán)的手段。這些為人民群眾所深惡痛絕的杜會(huì)貪腐現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。
三、守法的基本條件
從理論上講，守法是一種社會(huì)行為，是人們有意識(shí)、有目的的活動(dòng)。人們守法的程度和狀況，往往受多種因素的影響。概括起來，對(duì)守法活動(dòng)具有重大影響的條件主要有以下三個(gè)方面。
第一，法律自身的條件。法律能否被有效遵守，法律本身的條件至關(guān)重要。這些因素主要有:法律是否公開，法律體系是否統(tǒng)一，法律語言是否明確、易懂，法律內(nèi)容反映客觀規(guī)律的程度等等。社會(huì)主義法具有廣泛的人民性、杜會(huì)性和科學(xué)性，這就從根本上決定了廣大人民能夠自覺遵守杜會(huì)主義法。影響人們守法的法的自身?xiàng)l件是很多的，有本質(zhì)和現(xiàn)象問題，內(nèi)容和形式問題，規(guī)則與技術(shù)問題等。在諸多因素中，法的本質(zhì)是居于核心地位的因素。
第二，守法主體的主觀條件。守法行為直接受守法主體的主觀心理狀態(tài)和法律意識(shí)的影響和左右。通常情況下，法律觀念、道德修養(yǎng)、紀(jì)律觀念、理想人格等因紊，是馭動(dòng)和控制守法行為的心理?xiàng)l件。如前所述，刑罰法律觀和義務(wù)本位觀，為貫徹普遍守法原則造成嚴(yán)重的思想障礙。在新時(shí)期，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國，必須有與之相適應(yīng)的法律觀念、法律文化。當(dāng)前，在全體公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)千部和青少年中，通過普法教育，逐步樹立適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需耍的法律觀念，如權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念、法律面前人人平等的觀念、公平與效率相統(tǒng)一的觀念、民主法制觀念等，已成為關(guān)系到杜會(huì)主義法律能否被普遍遵守的至關(guān)重要的文化建設(shè)課題。
第三，守法的客觀條件”守法主體以外的社會(huì)存在(法律除外)，都可以視為影響人們守法的客觀條件。其中主要包括民族傳統(tǒng)、政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、國際關(guān)系等因索。就我國來說，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)體系不完善，缺乏民主與法制傳統(tǒng)等，都是產(chǎn)生消極法律意識(shí)并進(jìn)而阻礙人們守法的主要客觀條件。
但是，我們也應(yīng)清楚地看到，我國人民民主專政的國家制度，社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)制度及杜會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，建立在民主集中制基礎(chǔ)上的人民代表大會(huì)制度，以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明，安定團(tuán)結(jié)的政治形勢(shì)，這一切又為人民群眾自覺守法提供了良好的客觀條件。
守法的上述三個(gè)方面條件，是相互影響相互制約的，它們共同構(gòu)成了牽制人們守法行為的條件和因素。對(duì)于一個(gè)杜會(huì)來說，只有不斷地消除阻礙守法的消極條件并優(yōu)化和完善守法的各項(xiàng)
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