淺論中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的政治文明建設(shè)路徑
摘要:現(xiàn)代化內(nèi)含政治、經(jīng)濟(jì)、文化多個(gè)向度。政治文明是現(xiàn)代化的核心要素。政治文明的程度就是民主得以呈現(xiàn)的程度,就是秩序與自由的均衡。制度化是現(xiàn)代文明政治的重要特征,政治文明就是要使政治制度更接近人民,創(chuàng)構(gòu)有力的外在規(guī)范結(jié)構(gòu)以建構(gòu)政治權(quán)利。在規(guī)范與實(shí)證統(tǒng)一的理念之下,筆者認(rèn)為可以通過(guò)憲政主義的張揚(yáng)、公共領(lǐng)域的培育、民主法制文化的培育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、執(zhí)政黨的建設(shè)等路徑來(lái)建構(gòu)社會(huì)主義政治文明。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化/政治文明/民主/路徑
以1978年的十一屆三中全會(huì)為界,中國(guó)進(jìn)入了激蕩的“改革時(shí)代”。透過(guò)歷時(shí)性的考察可以看出,中國(guó)二十多年的改革過(guò)程不僅僅是一個(gè)單純經(jīng)濟(jì)制度的變革過(guò)程,還是一個(gè)具有明確政治方向與目標(biāo)的變革過(guò)程。這個(gè)方向就是政治文明的建構(gòu)。這次全會(huì)因而也成為了中國(guó)真正開(kāi)始走上現(xiàn)代化道路的圓點(diǎn)。
一、現(xiàn)代化與政治文明
“現(xiàn)代化”是一個(gè)動(dòng)態(tài)歷史的概念,是普適的話語(yǔ),它已成為一種為社會(huì)普遍接受的基本價(jià)值取向。文藝復(fù)興是一次偉大的思想革命,它是現(xiàn)代化開(kāi)始的先兆,是現(xiàn)代化的思想準(zhǔn)備階段,F(xiàn)代化的物質(zhì)進(jìn)程正式啟動(dòng)于18世紀(jì)的第一次產(chǎn)業(yè)革命。現(xiàn)代化是現(xiàn)代性在物質(zhì)的、制度的、觀念的三個(gè)層面上的累積和擴(kuò)展?茖W(xué)主義與人文主義是現(xiàn)代性的`兩面旗幟。現(xiàn)代化的判斷指標(biāo)主要是:工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、世俗化、法治化、理性化。它包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多層面。
許多人在物質(zhì)層面上求變的欲望很強(qiáng),但在制度、觀念層面上卻是“保守主義”的,甚至持有“科技烏托邦”的傾向,這就必將導(dǎo)致“瘸腿的現(xiàn)代化”。我國(guó)的社會(huì)主義是建立在落后的半殖民地半封建社會(huì)基礎(chǔ)之上的,現(xiàn)在仍然處在全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期,仍然處在現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中,不僅需要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),大大豐富社會(huì)主義的物質(zhì)財(cái)富,尤其要重視現(xiàn)代性在制度、觀念層面上的積累和擴(kuò)展。也就是說(shuō)我國(guó)的現(xiàn)代化,在經(jīng)濟(jì)上要分三步走,在21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平;在文化上建立科學(xué)、民主、大眾的先進(jìn)文化;在政治上要完善社會(huì)主義民主,建構(gòu)社會(huì)主義政治文明。
二、政治文明建設(shè)的內(nèi)核:社會(huì)主義民主政治的構(gòu)建
民主具有規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)層面的意蘊(yùn)。從規(guī)范層面來(lái)界定,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是自由、平等、最高的善;從經(jīng)驗(yàn)層面來(lái)界定,民主則是一種程序、一種機(jī)制。在這種安排下,采用競(jìng)爭(zhēng)性選舉投票來(lái)決定人民“代表”、“代表之代表”,再由這些接近“公意”的代表來(lái)代表選民決策。
當(dāng)代西方學(xué)者對(duì)民主制度極為推崇。弗朗西斯·福山甚至認(rèn)為,自由民主制度也許是“人類意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”,并因此構(gòu)成“歷史的終結(jié)”。[1]筆者對(duì)所謂“歷史的終結(jié)”抱有謹(jǐn)慎的疑慮,畢竟民主作為一種政治制度,并不是完美無(wú)缺的。“多數(shù)的暴政”就是民主永遠(yuǎn)的痛。[2]薩托利則認(rèn)為:多數(shù)原則是零和原則。這也許就是哈耶克與布坎南等自由保守主義者對(duì)民主持保留態(tài)度的原因吧。但是作為避免人性之惡的藝術(shù),它能夠使多數(shù)人免于受壓迫的命運(yùn),至少在目前我們還“找不出比自由民主理念更好的意識(shí)形態(tài)!盵3]
社會(huì)主義民主作為一種民主形態(tài),它既具有民主的共性,又有自己的特色。馬克思主義者更傾向于從經(jīng)驗(yàn)的層面來(lái)考察民主,實(shí)現(xiàn)了民主分析的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向,從理想走向了現(xiàn)實(shí)。在馬克思主義那里,民主既是規(guī)范的,也是經(jīng)驗(yàn)的。它是一種議事決策機(jī)制,是一種政治制度。民主的實(shí)現(xiàn)機(jī)制主要表現(xiàn)為三個(gè)原則:多數(shù)原則、程序原則和少數(shù)原則。強(qiáng)調(diào)民主的運(yùn)行,必須有法定的、可以遵循的程序和規(guī)則。這種程序和規(guī)則,一旦確定,就不能隨意改變。在少數(shù)服從多數(shù)的前提下,允許少數(shù)人保留自己的意見(jiàn),不化約少數(shù)派的權(quán)利。
傳統(tǒng)政治的主體是國(guó)家,現(xiàn)代政治的主體是人民。馬克思主義認(rèn)為人類必然會(huì)由政治民主邁向社會(huì)民主,作為國(guó)家形態(tài)的民主必然消亡,自由是人類的本質(zhì),未來(lái)社會(huì)是自由人的聯(lián)合體,在未來(lái)社會(huì)里人權(quán)達(dá)到了最大化,這就是馬克思主義政黨的最終奮斗目標(biāo)。達(dá)致這一目標(biāo)的通路就是驅(qū)動(dòng)民主政治制度建設(shè)、配套規(guī)范程序建設(shè)、政治文明的觀念建設(shè)以建設(shè)社會(huì)主義民主政治,創(chuàng)構(gòu)社會(huì)主義政治文明。