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國企改制更需構建企業(yè)文化論文
來自國資委的資料顯示，目前，我國特大型國有企業(yè)，均已初步完成了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標。然而，改制后的國有特大型控股和股份有限公司，目前，只有極少數(shù)企業(yè)實現(xiàn)了真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，絕大多數(shù)企業(yè)距離現(xiàn)代企業(yè)制度還有相當大的距離。
改制后，一些企業(yè)對企業(yè)文化建設功能放任自流，將多年形成的企業(yè)精神、價值觀、經(jīng)營哲學和以人為本的理念不加以珍惜，動輒以減輕企業(yè)負擔、壓低非生產(chǎn)性經(jīng)費為名，大力削減和取消凝聚人心的各種文化設施和員工的福利待遇，有的甚至將用于培訓各級管理人員和員工的企業(yè)黨校、政校、職校全部取締，將企業(yè)的俱樂部、體育館、圖書館、文化活動中心直接推向市場出租，對員工常年不搞任何提高素質(zhì)的業(yè)務培訓與教育，不開展任何文娛活動，致使企業(yè)一片死氣沉沉，缺乏生機與活力，凝聚力減退。個別企業(yè)甚至將企業(yè)內(nèi)的浴池也不保留，把員工只當成是簡單的生產(chǎn)制造者，把員工與企業(yè)只維系在簡單的勞資關系。
筆者從資料中和在幾家企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當一部分企業(yè)在管理、決策、經(jīng)營上還處于新舊兩種體制的磨合期，有的在轉換當中陷入了更加混亂局面。雖然建立了新的體制，但新的運行機制尚未形成，如何運行也還處在摸索階段，缺少系統(tǒng)和規(guī)范。突出表現(xiàn)在，老“三會”(黨委會、職代會、工會)功能被嚴重削弱與淡化。新“三會”(董事會、監(jiān)事會、股東會)又沒有及時進入角色步入正軌。新、老“三會”在運行中時常出現(xiàn)磨擦或排斥，新、老“三會”都不同程度出現(xiàn)了形同虛設。改制后，一些企業(yè)一把手個人專斷現(xiàn)象相當普遍，一言九鼎，決策缺少或者沒有民主氣氛，其他高層管理者以一把手的好惡，作為是非標準和價值取向。迎合一把手報喜不報憂，說一把手喜歡聽的話，掩蓋其矛盾與問題。各自角色不到位，責任意識不突出，似乎只有一把手是當家人，余者均是打工仔。
一些企業(yè)高層管理者嚴重脫離員工與實際。改制后，等級觀念逐步加大，將管理層與一線職工的經(jīng)濟待遇明顯拉大，貨幣分配向極少數(shù)高層管理人員集中。在經(jīng)濟效益沒有多少增加的情況下，高層管理人員大肆揮霍企業(yè)資金，追求個人高待遇、高享受、高標準，搞權利特殊化，缺少權利制衡和監(jiān)督的有效機制，企務公開停留在形式主義層次上，擺花架子、做表面文章，缺乏實質(zhì)內(nèi)容。職代會成了擺設，有的勉強一年開一次走一個過程。分配收入不依據(jù)政策，不通過任何程序，企業(yè)老板自己給自己制定標準，一次分配收入竟然高出員工的十幾倍甚至幾十倍，員工對此議論紛紛，導致干群關系極度緊張。而企業(yè)二級法人單位的管理者也紛紛效仿，在用人、采購、經(jīng)營等方面干脆形成了監(jiān)督真空。這種管理上的倒退，實質(zhì)是對原有的企業(yè)文化的一種背叛。
現(xiàn)代企業(yè)制度，應該是管理更加科學，決策更加民主，行為更加文明，企務更加公開、透明，以人為本的理念更加突顯，企業(yè)核心競爭力更加增強的一種制度。事實上，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，并不是不需要企業(yè)文化建設，也不是可以放松或者忽視企業(yè)文化建設，而是應該把企業(yè)文化建設放在更加高的層次上。
應當看到，由工廠變公司，完成法人治理結構，并不代表企業(yè)自然進入了現(xiàn)代企業(yè)制度。管理體制、經(jīng)營機制的變換，也并不表明原有企業(yè)文化已經(jīng)過時。正確的態(tài)度是，企業(yè)文化要在歷史中傳承，在現(xiàn)實中揚棄，在開拓中創(chuàng)新，在發(fā)展中升華。從這個意義上講，企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的靈魂，是維系企業(yè)生存與發(fā)展的支點。忽視或者削弱企業(yè)文化建設的企業(yè)，是沒有發(fā)展前途的企業(yè)，也不可能長久。
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