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淺論減低工程造價(jià)的途徑
工程造價(jià)管理也稱投資控制，是根本建立管理中最根底的管理工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)開展程度的進(jìn)步，為與國際慣例接軌的需求，我國根本建立范疇的管理體制發(fā)作了嚴(yán)重變革，根本建立的投資構(gòu)造變革對(duì)工程造價(jià)人員提出了新的、更高的請求，需求應(yīng)用科學(xué)的管理辦法和先進(jìn)的管理手腕，合理肯定和有效控制工程造價(jià)，以進(jìn)步投資效益和運(yùn)營效果。自1995年國度計(jì)委提出對(duì)建立項(xiàng)目控制：程造價(jià)以來，已獲得了一定的成果。但是，要想有效地控制建立項(xiàng)目的工程造價(jià)，進(jìn)步項(xiàng)目的投資效果，則必需停止事前、主動(dòng)且貫串于項(xiàng)目建立全過程的工程造價(jià)控制。即從項(xiàng)目決策階段的投資預(yù)算、設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、招招標(biāo)階段的招招標(biāo)，到施行階段的承包合同和竣工后的完工決算停止管理。本文分別從建立項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和施行各階段闡述工程造價(jià)的重要性和主要影響要素，以及工程造價(jià)管理工作者在實(shí)踐工作中應(yīng)重點(diǎn)檢查和做好的工作停止闡述。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段工程造價(jià)的管理
正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。投資決策是一個(gè)由淺入深、不時(shí)深化的過程。項(xiàng)目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資計(jì)劃，使資源到達(dá)合理的配置；項(xiàng)目決策失誤：儀會(huì)形成資金、人力、物力的糜費(fèi)，以至?xí)纬刹豢裳a(bǔ)償?shù)膿p失。據(jù)有關(guān)材料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建立各個(gè)階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的水平最高，到達(dá)80％～90％。因而，決策階段的工作內(nèi)容是決議工程造價(jià)的根底，直接影響著以后各個(gè)建立階段造價(jià)能否科學(xué)和合理。決策影響工程造價(jià)的主要要素有：
1．1項(xiàng)目的建立范圍
任何一個(gè)建立項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建立范圍。范圍過小，資源得不到有效配置，建立和消費(fèi)本錢高，經(jīng)濟(jì)效益低下；范圍過大，超越了產(chǎn)品的市場需求，招致銷售不暢，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。合理的建立范圍是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
1．2項(xiàng)目的建立程度和技術(shù)配備
項(xiàng)目的建沒程度主要指建立范圍、建筑規(guī)范、技術(shù)配備、配套工程等方面的規(guī)范。建立規(guī)范應(yīng)依據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)踐狀況制定，規(guī)范訂得過高，只能無謂地增加造價(jià)，糜費(fèi)投資；規(guī)范訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)高效、平安可行的技術(shù)規(guī)范，不利于技術(shù)進(jìn)步。因而，現(xiàn)階段大多數(shù)建立項(xiàng)目應(yīng)采用恰當(dāng)超前、平安可行的規(guī)范，既思索現(xiàn)時(shí)投入，又思索久遠(yuǎn)效益。在技術(shù)配備的選擇和工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)充沛應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，剖析投入產(chǎn)出，比擬綜合效益。
1．3項(xiàng)目建立地點(diǎn)
合理選擇項(xiàng)目建立地點(diǎn)，將在很大水平?jīng)Q議著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的上下和今后的運(yùn)營情況。
1．4可行性研討及投資預(yù)算
項(xiàng)目的決策根據(jù)是可行性研討，投資預(yù)算是肯定可行性研討階段工程總投資的限額�？尚行匝杏懖恢灰u(píng)價(jià)項(xiàng)目能否町行，更重要的是對(duì)計(jì)劃停止優(yōu)化論證。投資預(yù)算必需精確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的請求。初步設(shè)汁概算必需控制在批準(zhǔn)的可行性研討投資預(yù)算范圍內(nèi)。因而，決策階段應(yīng)保證投資預(yù)算的精確性。
2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成了工程建立和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決議工程建立的范圍、計(jì)劃、構(gòu)造方式和建筑規(guī)范及運(yùn)用功用，構(gòu)成設(shè)計(jì)概算，肯定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能精確地計(jì)算收工程造價(jià)�？梢姡こ淘O(shè)汁是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功用能否能滿足運(yùn)用請求，不只關(guān)系到建立項(xiàng)目一次性投資的幾，而且影響到建成后的運(yùn)用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不只能使項(xiàng)目建立縮短工期、儉省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的消費(fèi)本錢、運(yùn)營費(fèi)用。在這一階段，工程造價(jià)的管理主要表現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分離上。據(jù)經(jīng)歷剖析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75％以上，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建立費(fèi)用的幾和建立工期的長短，直接決議著投入的人力、物力和財(cái)力的幾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，能夠降低工程造價(jià)5％一10％，以至可達(dá)10％～20％。要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，業(yè)主就要及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供牢靠的工程根底材料；設(shè)計(jì)單位要從內(nèi)部著手進(jìn)步設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念。還要從以下兩個(gè)方面著手，以求改動(dòng)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的場面。
2．1積極推行設(shè)計(jì)招招標(biāo)
目前設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的狀況還不少，由此帶來了負(fù)面影響。一方面是設(shè)計(jì)深度不夠，不能順應(yīng)工程施工招招標(biāo)的需求，特別不能滿足建立工程無標(biāo)底施工招招標(biāo)的請求；另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變卦頻繁，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。
2．2合同約束
嚴(yán)厲設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于規(guī)范的設(shè)計(jì)合同格式，而且在技術(shù)條款上，有必要增加工藝專業(yè)“管道單線圖”，以滿足工程施工招招標(biāo)需求；在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變卦及修正的費(fèi)用額度條款，如設(shè)計(jì)變卦費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例(如8％)時(shí)，則扣罰一定比例的質(zhì)保金(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。
3項(xiàng)目招招標(biāo)階段工程造價(jià)的管理
建立工程在設(shè)計(jì)完成之后，施工開端之前是停止工程招招標(biāo)的階段。工程招招標(biāo)包括設(shè)備、資料采購招招標(biāo)和施工招招標(biāo)兩個(gè)方面。本文僅就在施工招招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理上應(yīng)留意的問題加以闡明。
3．1增強(qiáng)施工單位資質(zhì)檢查
嚴(yán)厲施工單位資質(zhì)檢查，必要時(shí)應(yīng)停止實(shí)地調(diào)查，避免施工質(zhì)量低劣、財(cái)物情況差、信譽(yù)差的施工單位混入招標(biāo)單位之列。
3．2合理低價(jià)中標(biāo)
對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，防止招標(biāo)單位以低于本錢價(jià)歹意競標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理形式變革，大型建立項(xiàng)目在招招標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單；招標(biāo)人視本身的技術(shù)、管理程度和勞動(dòng)消費(fèi)率以及市場價(jià)錢停止自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招招標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾葛、推行競爭和以市場定價(jià)、控制工程造價(jià)有著十分積極的作用。因而，招招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，應(yīng)重點(diǎn)增強(qiáng)合同管理、標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)活動(dòng)。4項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的管理
在工程施工階段，工程設(shè)計(jì)曾經(jīng)完成，工程量已完整詳細(xì)化，完成了施工招標(biāo)工作，并簽署了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只要5％一10％，節(jié)約投資的可能性曾經(jīng)很小。但是，工程投資卻主要發(fā)作在這一階段，糜費(fèi)投資的可能性很大。因而，在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除增強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)增強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，根絕投資糜費(fèi)。施工階段應(yīng)做好的工作有：
4．1做好人的觀念更新和素質(zhì)教育
增強(qiáng)本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念和素質(zhì)教育，培育他們腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，在積極輔佐、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、平安監(jiān)視的同時(shí)，充沛注重投資的節(jié)約。
4．2盡量減少設(shè)計(jì)變卦
在建立工程施工過程中，惹起設(shè)計(jì)變卦的緣由很多。如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)踐施工與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；市場供給的資料規(guī)格規(guī)范不契合設(shè)計(jì)請求等。要減少設(shè)計(jì)變卦，首先應(yīng)嚴(yán)禁經(jīng)過設(shè)計(jì)變卦擴(kuò)展建立范圍，進(jìn)步設(shè)計(jì)規(guī)范，增加建立內(nèi)容。普通狀況下，不允許設(shè)計(jì)變卦，除非不變卦會(huì)影響項(xiàng)目功用的正常發(fā)揮，使項(xiàng)目無法繼續(xù)停止下去。
其次，認(rèn)真處置必需發(fā)作的設(shè)計(jì)變卦，關(guān)于觸及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變卦，必需經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方能夠指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)控制、控制工程造價(jià)的變化狀況。
4．3嚴(yán)厲現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是工程建立過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來十分大的費(fèi)事，以至帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)厲現(xiàn)場簽證管理，工程技術(shù)人員必需與工程監(jiān)理人員互相配合�，F(xiàn)場簽證應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(1)監(jiān)理人員應(yīng)熟習(xí)和控制工程造價(jià)學(xué)問，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)自覺簽證。對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)前方能簽字蓋章。
(2)對(duì)施工單位在簽證上巧立項(xiàng)目，故弄玄虛，以少報(bào)多，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，相互扯皮的行為應(yīng)嚴(yán)厲檢查。
(3)對(duì)施工單位為了中標(biāo)而自動(dòng)壓價(jià)，為保利潤對(duì)包干工程偷工減料，以及非包干工程停止大量的施工現(xiàn)場簽證，這類簽證應(yīng)嚴(yán)厲檢查。
(4)簽證必需到達(dá)量化請求，工程簽證單上的一切內(nèi)容必需字跡明晰，簽證內(nèi)容必需與實(shí)踐相符，簽證內(nèi)容不能超越簽證的范圍。
5項(xiàng)目完工決算階段工程造價(jià)的管理
完工驗(yàn)收是工程根本建立程序的最后階段，也是工程造價(jià)管理的收尾階段，是對(duì)建立成果和投資效果的總檢驗(yàn)。完工驗(yàn)收階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程決算、結(jié)算的控制上。首先應(yīng)重點(diǎn)對(duì)建立本錢停止控制。應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、牢靠性和合理性停止控制，避免不應(yīng)由根本建立支出的費(fèi)用擠入建立本錢。其次，對(duì)工程決算編制根據(jù)停止控制�？刂苾�(nèi)容包括對(duì)施工圖紙、闡明和施工圖預(yù)算，施工合同和協(xié)議，現(xiàn)行預(yù)算定額、資料、預(yù)算價(jià)錢、費(fèi)用定額及取費(fèi)根底，調(diào)價(jià)辦法和調(diào)價(jià)系數(shù)的規(guī)則，圖紙會(huì)審記要，設(shè)計(jì)變卦通知單，現(xiàn)場施工記載等方面的根據(jù)停止比擬審核加以控制，保證工程決算的牢靠性和真實(shí)性。
綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫串于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招招標(biāo)、建立施工和項(xiàng)目完工的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。一程造價(jià)管理曾經(jīng)越來越受列入們的乖視，從依附f施上并或建筑帥開展到一個(gè)獨(dú)立的々業(yè)，從事后算賬到事前算賬，從被動(dòng)反映沒計(jì)和施工開展到能主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)程造價(jià)的管理應(yīng)一直貫的拿過程的各個(gè)階段，允分利川和認(rèn)真剖析建立周期中的重要信息．把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或防止建立資金的流，最大限度地進(jìn)步建立投資效益。
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