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鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計研究
摘要：經(jīng)濟體制以及所有制形式的日新月異，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模以下工業(yè)已經(jīng)成為了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新熱點，在整個工業(yè)經(jīng)濟體系中占據(jù)的比重越來越大。本文針對當前問題，對改革現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計進行了深入研究，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的特點為依據(jù)，闡述了規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計抽樣調查的主要問題，并提出改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計工作的意見。
關鍵詞：工業(yè)統(tǒng)計 統(tǒng)計監(jiān)測 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模
現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的發(fā)展對于工業(yè)經(jīng)濟至關重要，統(tǒng)計方法的選擇、統(tǒng)計過程是否精細化都會影響規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展。根據(jù)有關統(tǒng)計部門的調查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作相對較復雜，主要原因是行業(yè)分布較廣泛，沒有人、財、物的保證，加上考核多方面的因素，使得規(guī)模以下工業(yè)主要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確性越來越?jīng)]有辦法保證。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計工作至關重要。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作的主要特點
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)形式多種多樣，經(jīng)營狀況各有不同，所使用的統(tǒng)計方法也都是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況具體而定�？偨Y起來，其主要特點有：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)按照大小可以分為小型企業(yè)和個體企業(yè)。對于前者而言，一般具有年產(chǎn)值在500萬以下、工人數(shù)量在50人以內、具有一定的廠房和設備等固定資產(chǎn)等特點，具備了專職的會計人員，對于統(tǒng)計指標按照生產(chǎn)人數(shù)、生產(chǎn)天數(shù)、每人工作量的計算來說還是比較準確的;但是對于后者而言，個體企業(yè)的經(jīng)營情況比較復雜，按照工商部門的登記情況可以分為由工商營業(yè)執(zhí)照和無工商營業(yè)執(zhí)照兩種，對于有營業(yè)執(zhí)照的在一定的經(jīng)營范圍內進行統(tǒng)計是可以的，但是對于沒有營業(yè)執(zhí)照的工業(yè)企業(yè)來說，沒有一定的經(jīng)營管理規(guī)章進行約束，不利于統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的開展。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)按照有無經(jīng)營場所可以分為專門廠房、家居和廠房合一、無自有廠房三種。有專門廠房的工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作能夠正常開展，但是對沒有專門廠房的企業(yè)來說，經(jīng)常會出現(xiàn)一些房租、稅收等因素，在租期之內生產(chǎn)統(tǒng)計工作也比較容易開展。最難進行統(tǒng)計研究的就是家具和廠房合一的工業(yè)企業(yè)，這類企業(yè)的規(guī)模不大，經(jīng)營業(yè)務的發(fā)生也是時有時無，生產(chǎn)經(jīng)營狀況極其不正常。根據(jù)統(tǒng)計，這類企業(yè)占據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的大約42%左右，按照抽樣企業(yè)的正常生產(chǎn)數(shù)據(jù)推算，其經(jīng)濟指標的數(shù)據(jù)往往偏大。第三，按照工業(yè)企業(yè)的行業(yè)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)又可以分為服裝行業(yè)、五金行業(yè)、印刷行業(yè)等。由于行業(yè)特點不同，生產(chǎn)特點也各不相同，所使用的統(tǒng)計方法也有所區(qū)別，因此我們不能按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作，要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計工作遇到的問題
(1)統(tǒng)計抽樣樣本不具代表性。有些工業(yè)企業(yè)先天不足，從開始興辦到投產(chǎn)經(jīng)營，最終倒閉，時間跨度很短;有的工業(yè)企業(yè)不符合當前環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)政策，導致政策性倒閉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計的抽樣調查一旦抽中這樣的企業(yè)，往往會導致抽樣樣本的無效性，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真，導致統(tǒng)計報表與實際生產(chǎn)、銷售不相符，很難滿足企業(yè)管理的需要，亟待改進。
(2)不能滿足多層次管理的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計的調查往往是為了滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的需要而設立的，所得到的樣本數(shù)據(jù)也是為了推斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本總量。一般來說，抽樣的隨機性會導致所在區(qū)域抽樣樣本單元較少，甚至于沒有樣本單位落在該區(qū)域，所以無法保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和精確性估計，最終也就不能準確估計鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計的總量。因此，面對當前形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計已經(jīng)不能滿足多層次管理的需求。
(3)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作的進行需要統(tǒng)計員在搜集數(shù)據(jù)中保證樣本企業(yè)的配合，所報數(shù)字的真實性與否是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵，因為有些個體私營工業(yè)企業(yè)懷揣私心，報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性很難辨認。尤其是對于產(chǎn)品銷售收入以及應交稅金這兩項敏感指標，私營企業(yè)管理人員更是堅持最小化原則，即使是統(tǒng)計人員全部進行入戶調查也很難保證源頭數(shù)據(jù)的質量。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量需要亟待改進。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計工作的建議
(1)統(tǒng)計工作遵循實事求是原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)因為數(shù)量較多、經(jīng)營情況復雜，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員只能夠根據(jù)企業(yè)的規(guī)模以上的情況進行統(tǒng)計抽樣調查，但是僅僅憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員掌握的情況，還不能鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的整體情況。因此，統(tǒng)計工作需要遵循實事求是的原則，遵循大數(shù)正確的原則來確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的各項統(tǒng)計指標。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的工作態(tài)度，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)量較大，如果統(tǒng)計員沒有認真負責的工作態(tài)度，很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作的繁重程度來說，需要統(tǒng)計人員遵循實事求是原則，認真負責熱態(tài)度是保證統(tǒng)計工作質量的關鍵。
(2)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)登記記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計按照月份、年份所形成的統(tǒng)計報表是一種宏觀經(jīng)濟服務，不僅能夠為企業(yè)提供領導決策服務，同時也能夠為企業(yè)提供專題分析資料。面對行業(yè)景氣的市場發(fā)展形勢，片面的統(tǒng)計分析往往會導致企業(yè)經(jīng)營理念的錯誤，統(tǒng)計服務越少、企業(yè)配合程度越低，就會導致統(tǒng)計工作越難。因此，工業(yè)企業(yè)作為市場的主體，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的登記記錄工作，保證統(tǒng)計工作的順利開展，關鍵在于提供科學公正的統(tǒng)計產(chǎn)品，建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名錄庫，做好抽樣調查工作，提升統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，大力宣傳統(tǒng)計規(guī)章。
(3)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品主要以內銷、配套為主，對于國家稅收的貢獻較低，所以大多數(shù)企業(yè)領導不重視規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作，對于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)解決農民就業(yè)、增加農民收入方面的認識不足。另外，因為規(guī)模以下企業(yè)大多數(shù)為家庭企業(yè)，經(jīng)營管理不規(guī)范，所提供的統(tǒng)計資料不全，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的難度增加。為了保證統(tǒng)計工作的順利開展，應該增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作的重視程度，制定嚴格的統(tǒng)計工作規(guī)范。
(4)提升抽樣統(tǒng)計工作的準確性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方統(tǒng)計部門為了提升樣本的代表性，所抽選樣本時往往按照有關原理進行操作，抽樣數(shù)據(jù)的真實性程度不高。所抽選的樣本單位與實際需要進行統(tǒng)計的樣本不符合，所以導致了統(tǒng)計工作的模糊性。提升抽樣統(tǒng)計工作的準確性是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計工作質量的關鍵，不僅要對所抽選的樣本單位進行仔細的核對，對不符合情況的統(tǒng)計樣本進行調整也是關鍵。另外，在進行抽樣統(tǒng)計時需要提升抽樣推斷的可信度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門要把握所固定的抽樣誤差，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要真實準確，盡可能地減少規(guī)模以下因為抽樣統(tǒng)計造成的誤差。
四、結束語
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的逐步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作需要符合真實可靠的本質，遵循實事求是的原則，對于統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不過關、抽樣統(tǒng)計樣本不具代表性、不能滿足多層次管理的需求等統(tǒng)計問題，需要進行重視，不僅要提升抽樣統(tǒng)計工作的準確性，更要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作，適時地更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的登記名單，保證下一輪統(tǒng)計工作的順利開展。
參考文獻：
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