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建筑裝飾裝修工程造價管理
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對衣食住行也有了更高的要求，在改草開放和全社會進(jìn)步的新形勢下，不僅城市大中型公共建筑的裝飾水準(zhǔn)越來越高，而且在城鄉(xiāng)的居民住宅中裝飾工程也越來越受青睞。目前在龐大的建設(shè)市場特別是在占投資比重較大的裝飾工程中，對工程造價缺乏全面的、系統(tǒng)的、全過程的控制和管理，長此下去將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無形的大量浪費和流失。因此在新形勢下建立和健全建筑裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)定額和造價管理是十分必要的。
一、目前建筑裝飾工程市場的狀況
建筑裝飾工程是一項投資大，施工工藝復(fù)雜的工程，相對于建筑安裝工程來講，裝飾工程造價的確定和管理更加困難。
1、建筑裝飾工程本身不規(guī)范
目前，建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)的檔次越來越高，格調(diào)不斷翻新。但多數(shù)裝飾工程項目又不具備建筑主體那種特有的耐久性、實用性和安全性。而只是從建筑物的審美觀與裝飾效果來考慮，甚至一些裝飾工程一意追求審美效果出現(xiàn)裝飾設(shè)計改動主體設(shè)計現(xiàn)象。這樣不僅給裝飾工程中浪費大資金流失嚴(yán)重留下漏洞，而且給建筑物的安全使用也留下了隱患，再加上有相當(dāng)一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙，有的工程只有一份示意圖。
就我市目前情況看，不論是部委一級的甲級設(shè)計院。還是地方的一級設(shè)計院或小型設(shè)計室，往往都是只出一張效果圖，很少提供完整的施工圖，甚至有的業(yè)主就根本沒有施工圖，讓承包商干著看，完了算，給承包商留下了可乘之機，結(jié)算時瞞天過海，亂要價。至于承包商自己設(shè)計自己施工的一體化企業(yè)弊端更多。如我市某單位新建一棟20007 的辦公樓，裝飾工程在開工前雙方商定4J0萬元完成，結(jié)果在完工結(jié)算時，乙方結(jié)算報價近160萬元，超過原定價的近三倍，經(jīng)過甲乙雙方拉鋸式的討價還價，最后以超過原定價的近兩倍價格達(dá)成協(xié)議。目前我市多數(shù)裝飾施工單位具有裝飾設(shè)計資質(zhì)，這樣就不可避免地導(dǎo)致在施工過程中，設(shè)計變更時有發(fā)生，難免不超支。如果管理再跟不上。結(jié)果必然是質(zhì)量差，造價高。
2、裝飾材料品種繁多、市場價格混亂
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裝飾材料五花八門，從產(chǎn)地看有國產(chǎn)的、進(jìn)口的，也有地產(chǎn)的，尤其在價格上懸殊驚人，如花崗巖、大理石市場上有每平方米200元、3 oo元、500—600元，還有1000元以上的，其材質(zhì)如何呢?有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的，是一般材料管理人員難以識別的。又如，有些飾面扳，品牌、產(chǎn)地完全相同，而市場價格每平方米卻相差6—7元，更為驚人的是，紅影、白影飾面板，其價格一張(1.22×2.44)高達(dá)50o一6OO元。這些對于不了解行情的業(yè)主來說，只能是任人宰割，價格由承包商說了算。還有一些廠家在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章，鋼筋直徑不規(guī)范，鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄，使得一些材料市場價格低于預(yù)算價格。其差價部分承包商在預(yù)結(jié)算中卻不做相應(yīng)下調(diào)或作微量調(diào)整，從中漁利，其結(jié)果不僅加大了工程造價使建設(shè)資金大量流失，更主要是給工程質(zhì)量帶來隱患。
3、裝飾工程計價依據(jù)不規(guī)范由于裝飾工程千差萬別設(shè)計
多種多樣，促進(jìn)了裝飾材料市場品種繁多，加之裝飾施工共性較差，現(xiàn)有裝飾定額缺項較多。再加上一些施工單位在編制裝飾工程預(yù)算時，不按照預(yù)算定額及費用標(biāo)準(zhǔn)編制造價，對缺項于目自主定價，報價隨行就市，就是所謂的“一口價”。結(jié)算時編上一堆流水賬式的材料單，用工表，向業(yè)主討價還價，對于不懂行的業(yè)主能蒙就蒙，能騙就騙是造成裝飾工程造價中存在問題的主要原因，使承包商毫不費力地就鉆了裝飾工程中從量到價的空子。
綜上所述，加強裝飾工程造價管理已刻不容緩，勢在必行。
二、加強建筑裝飾工程造價管理的探討
為了加強對裝飾市場的行業(yè)管理，合理使用建設(shè)資金。作者認(rèn)為應(yīng)從源頭抓起，從規(guī)范化抓起，首先從裝飾工程的設(shè)計、施工、報價、招投標(biāo)到竣工結(jié)算，應(yīng)建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦法和統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價，堵住裝飾工程資金流失的漏洞，具體應(yīng)從以下幾個方面人手。
1、規(guī)范裝飾工程設(shè)計。并與土建設(shè)計有機結(jié)合
裝飾設(shè)計藝術(shù)性很強，是一種專業(yè)技術(shù)。因此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確裝飾造價在多少萬元以上的項目，必須應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供完整的施工圖紙，如構(gòu)造圖、細(xì)部圖、效果圖，并積極支持設(shè)計單位制訂“裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)圖集”從而杜絕不規(guī)范設(shè)計行為。對于凡有裝飾工程的建設(shè)項目，在主體工程設(shè)計的同時裝飾設(shè)計部門就要介入，并與土建裝飾設(shè)計相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜觀效果。克服上建、安裝、裝飾設(shè)計各管各互不銜接造成的返工浪費和重復(fù)投資現(xiàn)象，規(guī)范裝飾工程市場行為，為裝飾工程的設(shè)計、施工和造價管理創(chuàng)造條件。
2、裝飾工程造價管理。
現(xiàn)階段宜采用宏觀調(diào)控。微觀管理的手段(1)宏觀調(diào)控：應(yīng)根據(jù)市場供求關(guān)系由標(biāo)準(zhǔn)定額站定期發(fā)布指導(dǎo)價，人工費單價、機械費臺班單價可分別每半年發(fā)布一次z材料價格變化較大，且裝飾施工周期較短可按月發(fā)布(指主材價格)。
(2)微觀管理：由于我們是發(fā)展中國家，底子還很薄，因此在裝飾工程中盡量不要采用價格昂貴的裝飾材料。非用不可的裝飾項目，對于市場價比定額價高出兩倍以上的以實找差材料，經(jīng)甲、動雙方議定后，應(yīng)報各級標(biāo)準(zhǔn)定額站(建經(jīng)站)審定，從而規(guī)范價格管理。
3、加強裝飾工程定額管理。規(guī)范計價依據(jù)
定額是工程造價管理的重要組成部分。裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項工程一定計量單位工、料、機消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計價的依據(jù)，因此應(yīng)及時補充完善裝飾定額子目，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。對定額缺項目編制的補充定額及估價表應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度。一在此基礎(chǔ)上，加強定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行定額，不僅可以克服計量無規(guī)范，計價無標(biāo)準(zhǔn)，任何施工單位都可以說了算的弊端，而且有利于規(guī)范裝飾工程造價管理。
總之，加強建筑裝飾工程造價管理，不只是工程造價管理部門的事，需要全社會的參與，各方面的配合，共同把建筑裝飾工程造價控制好，做到經(jīng)濟(jì)合理，確保最佳的投資效益，便裝飾工程造價管理與現(xiàn)行的建筑安裝工程造價管理同步。
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