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法律碩士專業(yè)學(xué)位教育淺議
一、我國(guó)法律碩士專業(yè)學(xué)位引入的背景
法律碩士專業(yè)學(xué)位的英文對(duì)稱是Juris Master，簡(jiǎn)稱JM，它的設(shè)置來(lái)源于美國(guó)法學(xué)院的JD(iuris doctor)教育。法律碩士專業(yè)學(xué)位中的法律特指職業(yè)領(lǐng)域，即具有特定法律職業(yè)背景的專業(yè)學(xué)位，面向法律職業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)管理工作需要，主要培養(yǎng)具有法治觀念、德才兼?zhèn)洹⒏邔哟蔚膹?fù)合型、應(yīng)用型、實(shí)踐型的法律專門人才的學(xué)位教育，其實(shí)質(zhì)是一種以實(shí)踐為導(dǎo)向的專業(yè)化的職業(yè)教育。
法治化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。從某種程度上而言，法治觀念的深入。法律體系的完備已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成熟的重要標(biāo)志之一。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，法治建設(shè)逐步完善，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等諸多方面呈現(xiàn)出與法律越發(fā)緊密的聯(lián)系，在法律活動(dòng)中所觸及的法律關(guān)系也越發(fā)復(fù)雜化、綜合化、專業(yè)化。鑒于此，不僅立法、執(zhí)法、司法等政法部門需要一支高水平、復(fù)合型、高層次的法律人才隊(duì)伍，社會(huì)各行各業(yè)也亟需一批應(yīng)用型、實(shí)踐型的法律專門人才。
盡管我國(guó)高等法學(xué)教育穩(wěn)定并持續(xù)發(fā)展，但培養(yǎng)模式和數(shù)量等方面仍不能滿足社會(huì)需求。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和實(shí)際調(diào)研，1995年4月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第十三次會(huì)議全票通過(guò)設(shè)置法律碩士專業(yè)學(xué)位，并由中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)、西南政法大學(xué)和華東政法學(xué)院8所院校為首批試點(diǎn)單位。這標(biāo)志著我國(guó)法律碩士專業(yè)學(xué)位教育制度的正式確立。隨后，法律碩士專業(yè)學(xué)位教育迅猛發(fā)展，法律碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)單位迅速增加，1997年法律碩士點(diǎn)增至13所院校，1998年為22所院校，1999年為28所院校，2003年為39所院校，2004年為50所院校，2007年達(dá)到80所院校。
二、我國(guó)法律碩士專業(yè)學(xué)位教育中的不足
法律碩士專業(yè)學(xué)位教育走過(guò)了十五年的發(fā)展歷程，為社會(huì)輸送了大批法律人才，培養(yǎng)單位數(shù)輻射全國(guó)，加之近年來(lái)法律碩士生招生人數(shù)不斷攀升，可以說(shuō)我國(guó)法律碩士專業(yè)學(xué)位教育已經(jīng)初具規(guī)模。但是，法律碩士專業(yè)學(xué)位教育尚存在若干亟待解決的問(wèn)題。
1、法律碩士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)高層次實(shí)踐型人才的目標(biāo)體現(xiàn)得尚不具體
由于對(duì)法學(xué)碩士和法律碩士培養(yǎng)模式的差異性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)法律碩士的培養(yǎng)仍沿用法學(xué)碩士的模式，很多院校對(duì)這兩類碩士在課程設(shè)置上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差別，漠視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
2、法律碩士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才的目標(biāo)體現(xiàn)得尚不明顯
法律碩士專業(yè)學(xué)位教育要求學(xué)生在已有專業(yè)的背景下不僅要學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)諸如哲學(xué)、文學(xué)、邏輯學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)。但目前，我國(guó)的法律碩士教育并沒(méi)有對(duì)其他學(xué)科予以允分重視，學(xué)生本科專業(yè)背景也未能與法律碩士教育有效結(jié)合，沒(méi)有完善與相關(guān)學(xué)科的互通，沒(méi)有制定出法律碩士教育整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。
3、法律碩士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的目標(biāo)體現(xiàn)得尚不充分
多數(shù)學(xué)校采取的教學(xué)方法仍為傳統(tǒng)的知識(shí)講授、對(duì)現(xiàn)有法律條文的分析解釋，而專題性教學(xué)、互動(dòng)性研討、職業(yè)性素質(zhì)教育則涉及較少，沒(méi)有注重培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用法律針對(duì)實(shí)際問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理能力，學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解掌握程度、法律思維、法律意識(shí)沒(méi)有得到培養(yǎng)。
三、我國(guó)法律碩士專業(yè)學(xué)位教育的完善
1、根據(jù)實(shí)際需要，合理構(gòu)建法律碩士專業(yè)學(xué)位教育的課程設(shè)置體系目前我國(guó)研究生教育結(jié)構(gòu)中，可以分為學(xué)術(shù)型研究生教育和應(yīng)用型研究生教育，二者處于同一層次。而應(yīng)用型研究生教育指的就是專業(yè)學(xué)位教育，法學(xué)領(lǐng)域中即指法律碩士專業(yè)學(xué)位教育。它不僅有效地兼顧學(xué)術(shù)的發(fā)展，而且深刻反映了現(xiàn)代研究生教育應(yīng)滿足社會(huì)需求的理念。多年來(lái)，正是由于我們?nèi)狈?duì)研究生教育這種理念的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，甚至很多高校教師不同程度地排斥專業(yè)學(xué)位教育，認(rèn)為應(yīng)用型研究生是低于學(xué)術(shù)性研究生的教育，法律碩士教育低于法學(xué)碩士教育，沒(méi)有形成較為完備的法律碩士專業(yè)學(xué)位教育的課程設(shè)置體系，以致于學(xué)術(shù)型研究生的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)應(yīng)用型研究生。
鑒于此，不僅需要國(guó)家教育主管部門的重視和積極作為，我們教育工作者也要自覺(jué)提高對(duì)應(yīng)用型研究生的正確、理性的認(rèn)識(shí)，主觀上要轉(zhuǎn)變研究生教育的觀念，從學(xué)術(shù)本位中解放出來(lái)，正確區(qū)分法學(xué)碩士研究生和法律碩七研究生的差異，針對(duì)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生自身的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，制定出適合法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)模式，合理構(gòu)建法律碩士專業(yè)學(xué)位教育的課程設(shè)置體系。
2、建立積極有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和培訓(xùn)基地
為體現(xiàn)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的職業(yè)性之特點(diǎn)、滿足社會(huì)需求，筆者認(rèn)為，法律碩士專業(yè)學(xué)位教育應(yīng)與司法實(shí)踐相關(guān)部門建立積極有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和培訓(xùn)基地。法律碩七專業(yè)學(xué)位教育不是法學(xué)本科教育的重復(fù)，而是在本科教育層次上的提高和升華。為了將法律碩士專業(yè)學(xué)位教育與司法實(shí)踐更好地銜接，可以與司法實(shí)踐相關(guān)部門建立委托培養(yǎng)協(xié)議，在培養(yǎng)過(guò)程中增加并重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)法律碩十專業(yè)學(xué)位研究牛的理論與實(shí)踐水平，更有針對(duì)性地為社會(huì)輸送人才，使應(yīng)用型研究生的應(yīng)用性真正落到實(shí)處，同時(shí)這也足提高司法部門工作人員業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)的有效渠道。
3、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、方法，體現(xiàn)多元復(fù)合的特性
(1)法律碩士專學(xué)學(xué)位教育町以嘗試模塊式教學(xué)。其優(yōu)點(diǎn)在于不僅有利于多學(xué)科課程的綜合，而能夠體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的靈活性，可以根據(jù)特定職業(yè)的需要設(shè)置課程模塊，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能和素質(zhì)的綜合培養(yǎng)，體現(xiàn)法律碩上專業(yè)學(xué)位教育的復(fù)合型特點(diǎn)。
(2)在教學(xué)方法上，不要拘泥于傳統(tǒng)的教師知識(shí)講授以及對(duì)現(xiàn)有法律條文的分析釋義，可以讓學(xué)生自己搜集、儲(chǔ)備案例，在案例教學(xué)中師生瓦動(dòng)研討、共同交流，調(diào)動(dòng)學(xué)生們實(shí)踐創(chuàng)新的積極性，鍛煉獨(dú)立的法律思維、法律意識(shí)。
(3)增加專題性教學(xué)和專門性培養(yǎng)，使學(xué)生們理論聯(lián)系實(shí)際的同時(shí)，更要了解法學(xué)前沿理念、最新動(dòng)態(tài)，了解掌握我國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，不斷引入最新科學(xué)技術(shù)成果、技能體現(xiàn)社會(huì)需求的適應(yīng)性。
4、不斷加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育
盡管高等教育的世界性趨勢(shì)是大眾化，但是由于法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的特殊性，他們卻不能走大眾教育的道路，而應(yīng)該是精英式的培養(yǎng)。原因在于，這些學(xué)生畢業(yè)之后走上的工作崗位不是為社會(huì)提供一般服務(wù)，而是維護(hù)社會(huì)公平正義。這就要求他們不能僅僅是具有法律知識(shí)的入，而必須是擁有法律信仰、職業(yè)倫理、有良好的心智和法律素養(yǎng)的人。因此，在研究生階段的培養(yǎng)中，應(yīng)不斷加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育。
四、結(jié)束語(yǔ)
法律碩士教育開(kāi)辟了高層次應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的有效途徑，專業(yè)學(xué)位教育中的重要問(wèn)題是改革發(fā)展。在學(xué)術(shù)型法學(xué)碩上隊(duì)伍壯大的同時(shí)，不斷完善法律碩士專業(yè)學(xué)位教育，使學(xué)術(shù)型研究生和應(yīng)用型研究生的合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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