審計論文[熱]
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作中,大家都經(jīng)?吹秸撐牡纳碛鞍,論文對于所有教育工作者,對于人類整體認識的提高有著重要的意義。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?下面是小編為大家整理的審計論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
審計論文1
一、加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制的重要意義
。ㄒ唬┐龠M企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展
隨著內(nèi)部審計質(zhì)量控制的不斷提高,內(nèi)部審計也在不斷地發(fā)展完善,因此如果想給企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展帶來積極的作用,強化內(nèi)審質(zhì)量控制,提高內(nèi)審質(zhì)量控制的質(zhì)量就成了必然的選擇。同時,它還起著提高審計部門地位的作用,為進行審計活動提供良好的環(huán)境;更加利于審計團隊素質(zhì)的培養(yǎng),通過對審計工程中的審前階段、審中階段和審后階段等各環(huán)節(jié)的深化,審計中的工作人員對素質(zhì)要求有了全新的認識,在社會壓力、自身動力的.雙重影響下,審計團隊的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識將會有明顯地提升,目的是更好的順應(yīng)當(dāng)代發(fā)展對內(nèi)部審計的需要。
。ǘ閮(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則的制定提供實踐基礎(chǔ)
可以從加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制的實踐過程中積極總結(jié)經(jīng)驗、找出規(guī)律,同時吸收國外發(fā)達國家對我國有實質(zhì)性幫助的經(jīng)驗和先進的管理模式,竭力創(chuàng)造適合我國基本國情有我國自身特色的內(nèi)部審計質(zhì)量控制系統(tǒng),為我國制定內(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則打下良好的實踐基礎(chǔ)。頒布《內(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則》是我國審計事業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展的需要,也是我國內(nèi)部審計事業(yè)與國際接軌的需要。
二、我國企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制存在的問題
。ㄒ唬⿲(nèi)部審計質(zhì)量控制的認識不到位
領(lǐng)導(dǎo)不重視,審計形同虛設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),人事組織部門在安排內(nèi)審人員時,大多不考慮相關(guān)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、工作勝任能力。一般情況是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意愿,為財務(wù)、預(yù)算等部門“遺棄”人員找一個安生之地,可概括為審計部門是“老弱病差休”職員的“棲息場所”。特別是在某些基層單位,審計淪為可有可無的尷尬境界。此外,我國的許多企業(yè),管理層沒有認識到內(nèi)部審計的作用,他們對內(nèi)部審計工作的支持是有限的,這大大影響內(nèi)部審計質(zhì)量,制約了內(nèi)部審計的發(fā)展。
(二)企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體的權(quán)責(zé)落實不到位
當(dāng)前有些企業(yè)對內(nèi)部審計質(zhì)量控制不能引起足夠的重視,獨立的內(nèi)部審計質(zhì)量控制機構(gòu)及相應(yīng)的工作團隊設(shè)置也不完善,有些規(guī)模較大的企業(yè)因為日常內(nèi)部審計工作量比較大,人事部門的工作做的不到位,幾乎很少安排人員從事內(nèi)部審計工作,即使安排了,內(nèi)部審計人員也大都無暇顧及內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作。另有一些企業(yè)盡管安排了人員從事內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作,但質(zhì)量控制主體不夠明確,忽略了內(nèi)部審計工作中和管理中的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的法則,沒有有效地激勵制度和責(zé)任制度輔助內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作,多數(shù)監(jiān)督檢查工作草草了事,沒有發(fā)揮真正的作用。
(三)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)不健全
現(xiàn)在使用的內(nèi)部審計制度體制建設(shè)側(cè)重于內(nèi)部審計法律、內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的建設(shè),忽略內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),導(dǎo)致內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不確定、不具體,可操作性較差,內(nèi)部審計質(zhì)量控制缺乏系統(tǒng)性,各單位內(nèi)部審計控制標(biāo)準(zhǔn)無章可循,質(zhì)量參差不齊。
三、完善我國企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的對策
(一)加強對內(nèi)部審計質(zhì)量控制的認識
全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和內(nèi)部各部門對內(nèi)部審計工作的認識,改變傳統(tǒng)看法上的偏差,重新認識到內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作的重要性。同時,內(nèi)部審計人員也應(yīng)積極通過自己的工作,讓企業(yè)了解內(nèi)部審計的重要性,創(chuàng)造積極的審計環(huán)境。
(二)落實內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權(quán)責(zé)
完善企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量控制機構(gòu)的設(shè)置,對規(guī)模、審計業(yè)務(wù)量較少的企業(yè),可設(shè)立兼職內(nèi)部審計質(zhì)量控制崗位或由內(nèi)審部門負責(zé)人直接負責(zé)內(nèi)部審計質(zhì)量控制;對規(guī)模、審計業(yè)務(wù)量較大的企業(yè),可設(shè)置專門的內(nèi)部審計質(zhì)量控制部門,明確內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權(quán)責(zé),建立健全的內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系。
。ㄈ┩晟苾(nèi)部審計質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計準(zhǔn)則為基礎(chǔ),根據(jù)審計工作階段進行細致劃分,明確內(nèi)部審計的準(zhǔn)備階段、實施階段、結(jié)論階段等各階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時要不斷地根據(jù)日后工作遇到的實際問題對標(biāo)準(zhǔn)進行修改,生成最終的內(nèi)部審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案,提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,減少審計中的隨意性,保證審計質(zhì)量。
審計論文2
摘要:本文建立在現(xiàn)階段我國城商行內(nèi)部審計與風(fēng)險防范管理、價值提升的成果基礎(chǔ)上,詳細陳述了目前在風(fēng)險防范方面我國城商行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀,并給出了如何強化風(fēng)險防范與風(fēng)險管理的對策,就其間接或直接促進價值提升進行論證,最終發(fā)揮城商行內(nèi)部審計的獨特職能和價值提升作用。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險防范;風(fēng)險管理;價值提升
近年來,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜,國內(nèi)銀行業(yè)改革日漸深入,城商行普遍實施跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在信息技術(shù)飛速發(fā)展與金融理論、金融實踐突破創(chuàng)新刺激下,金融產(chǎn)品和金融市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。在此轉(zhuǎn)型升級新時期,由于體制、制度、機制滯后,銀行業(yè)面臨諸多內(nèi)外部風(fēng)險,各類案件層出不窮,給城商行帶來極大的市場風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和信用風(fēng)險。對此,如何強化管理手段,完善內(nèi)部控制管理,提高經(jīng)營管理水平,防范各類經(jīng)營風(fēng)險及提高效益,成為各家銀行工作的重中之重。這對內(nèi)部審計工作提出了更高要求,要求內(nèi)審部門積極調(diào)整、創(chuàng)新審計管理思路和方法,擴大內(nèi)審領(lǐng)域,向戰(zhàn)略管理、公司治理、風(fēng)險管理等方面擴展,通過內(nèi)審風(fēng)險防范與審計建設(shè)職能的發(fā)揮,強化審計“免疫系統(tǒng)”建設(shè),促進城商行的經(jīng)營管理水平的提高。
一、內(nèi)部審計當(dāng)前在防范風(fēng)險方面的薄弱環(huán)節(jié)
城商行在應(yīng)對內(nèi)外部諸多經(jīng)營壓力中,往往面臨內(nèi)部控制管理基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部控制和操作風(fēng)險管理方面“低、散、多”的問題。所謂“低”是指內(nèi)部控制和操作風(fēng)險防控水平低下,對重要人員和業(yè)務(wù)流程控制上存在不足,存在機控水平不高的問題;所謂“散”是指內(nèi)部控制和操作風(fēng)險管理松散、集中度不夠。所謂“多”是指各營銷團隊和網(wǎng)點機構(gòu)違規(guī)操作、違規(guī)經(jīng)營問題多發(fā),屢禁不止。表現(xiàn)如下:
1、內(nèi)控合規(guī)意識較為淡薄
一是重業(yè)務(wù)輕風(fēng)險,重經(jīng)營輕內(nèi)控的現(xiàn)象仍較為普遍。表現(xiàn)為對檢查意見和各類外部監(jiān)管意見重視程度不夠,對檢查發(fā)現(xiàn)的制度、機制等根源性問題整改不到位,存在屢查屢犯的現(xiàn)象。二是內(nèi)控合規(guī)擔(dān)當(dāng)意識不強,主體責(zé)任未落實到位。從城商行各類內(nèi)外部檢查情況來看,一些業(yè)務(wù)條線、營銷團隊和支行主要負責(zé)人作為本單位、本條線內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理的第一負責(zé)人,存在著擔(dān)當(dāng)意識不強,內(nèi)部控制和操作風(fēng)險管理履職存在不到位現(xiàn)象。
2、所面臨操作風(fēng)險防控形勢異常嚴(yán)峻
當(dāng)前,從外部經(jīng)濟金融環(huán)境來看,信用風(fēng)險防控形勢非常嚴(yán)酷。但由于內(nèi)部控制所存在的不足,特別是對人員和流程因素控制不到位,如違規(guī)辦理授信業(yè)務(wù)而導(dǎo)致風(fēng)險損失所引發(fā)的操作風(fēng)險事件,進一步放大了城商行所面臨的信用風(fēng)險。
3、內(nèi)部控制基礎(chǔ)較為薄弱,內(nèi)控建設(shè)相對于業(yè)務(wù)發(fā)展滯后
一是制度執(zhí)行流于形式。實踐中存在且危害性最大的是制度執(zhí)行流于形式的問題。只求形式合規(guī),實質(zhì)卻執(zhí)行卻不到位。二是內(nèi)控合規(guī)問責(zé)傳遞不到位。諸多城商行近年來對于內(nèi)控檢查發(fā)現(xiàn)的問題和對業(yè)務(wù)操作過程的違規(guī)問責(zé)較少,問責(zé)力度不夠且傳遞不到位,致使普遍存在以經(jīng)濟問責(zé)代替行政問責(zé),以操作人員問責(zé)代替管理人員問責(zé)現(xiàn)象。三是條線管理較為薄弱。一些業(yè)務(wù)條線和風(fēng)控條線人員力量配備不足,對營銷團隊、網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度督查不夠,管控能力和服務(wù)效率均有待提高。條線管理效果不夠明顯,還主要停留在下達指標(biāo)和事后考核等層面上,而對基層機構(gòu)如何具體開展業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和風(fēng)險防控比較缺乏,沒有從上而下形成一體化的業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險控制模式。四是審計監(jiān)督廣度和深度存在缺陷。近幾年對機構(gòu)業(yè)務(wù)和重要崗位審計所安排廣度和頻率不到位;所開展各類風(fēng)險排查也由于缺乏深度使之流于形式走過場,未從管理上找不足、從根子上去解決,陷入“屢查屢改、屢改屢犯、屢犯屢查”的怪圈。
二、內(nèi)部審計強化風(fēng)險防范
1、內(nèi)部審計促進內(nèi)控和案防機制建設(shè),防范操作風(fēng)險與案件風(fēng)險
內(nèi)部審計除完成審計項目外,還要充分發(fā)揮在內(nèi)部控制和風(fēng)險管理方面的業(yè)務(wù)專長,向經(jīng)營管理層提供咨詢、管理建議,參與內(nèi)控和案防機制建設(shè)。部署內(nèi)審工作及案件防控工作,通報剖析當(dāng)前銀行業(yè)典型案件。同時,根據(jù)銀監(jiān)部門監(jiān)管要求,及以往內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷、執(zhí)行力不到位的問題,有針對性的制訂各業(yè)務(wù)條線強化內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行力的工作內(nèi)容,強化審計工作在內(nèi)控合規(guī)價值方面引領(lǐng)作用。
2、內(nèi)部審計加強服務(wù)工作,創(chuàng)造以幫糾錯氛圍
為了切實落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,扭轉(zhuǎn)以罰糾錯的片面導(dǎo)向,需要采。阂皇菢淞徲嫹⻊(wù)業(yè)務(wù)管理意識,不僅要“查病”,即通過審計發(fā)現(xiàn)問題,實現(xiàn)糾錯防弊的初級目標(biāo);還要“防病”、制訂強身健體計劃,即提出審計管理建議,督促整改落實,實現(xiàn)提高全行經(jīng)營管理水平,促進業(yè)務(wù)經(jīng)營健康、可持續(xù)發(fā)展的高級目標(biāo)。二是扭轉(zhuǎn)“一罰了之”、“以罰代改”片面觀念,通過審計行為,幫助建立健全內(nèi)部控制機制,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,防范各類風(fēng)險。
3、在新時期、新形勢下,審時度勢,與時俱進
轉(zhuǎn)變審計理念,加快審計轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)的重財務(wù)審計,向財務(wù)審計與內(nèi)部控制審計、風(fēng)險管理審計和效益審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。一是加強經(jīng)濟責(zé)任審計,通過實施經(jīng)濟責(zé)任審計項目,對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況審計,客觀評價其職責(zé)過程中的功過得失,督促其所在機構(gòu)或部門落實問題整改,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營及操作,并促進領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法,認真履職。二是開展內(nèi)部控制評價,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險狀況等,對機構(gòu)的內(nèi)部控制環(huán)境與措施、風(fēng)險識別與管理、人員監(jiān)督與糾正、信息交流與反饋、經(jīng)營結(jié)果進行計分評估,并評定內(nèi)控等級。三是創(chuàng)新“飛行審計”項目,保持案件防控工作的高壓態(tài)勢,對違法違規(guī)人員形成震懾力、敬畏心。四是加大專項審計力度,有針對性的對監(jiān)管部門要求項目、重點業(yè)務(wù)、風(fēng)險管理薄弱環(huán)節(jié)、內(nèi)控管理不到位環(huán)節(jié)等,進行審計項目立項并實施審計,從業(yè)務(wù)管理體系與框架設(shè)計、制度建設(shè)與執(zhí)行等方面進行專項、有深度地審計,發(fā)現(xiàn)存在問題,提出管理建議。
三、內(nèi)部審計促進價值增值
IIA在《標(biāo)準(zhǔn)》中對“增加價值”作了如下解釋:“機構(gòu)的設(shè)立,是為了其所有者、其他利益關(guān)系方、顧客和客戶創(chuàng)造價值或謀取利益…內(nèi)審師在收集資料、認識并評價風(fēng)險的過程中,對經(jīng)營與改良時機產(chǎn)生了深刻見解,這些見解可能會對機構(gòu)帶來諸多利益”。如下列出一些城商行常見的風(fēng)險點,其間接或者直接會給城商行造成較大價值和經(jīng)濟效益方面的影響。第一,重要空白憑證和資產(chǎn):如銀行承兌匯票、存單、存折等重要空白憑證存在盜用風(fēng)險,變現(xiàn)能力強的資產(chǎn)和流動性較強的現(xiàn)金、有價證券易被盜用。第二,發(fā)放的大額對公貸款或個人經(jīng)營性貸款:由于銀行“規(guī)模情結(jié)”及考核指揮棒失衡作用下,貸款“三查”制度流于形式,放松對借款人的準(zhǔn)入審查,一些借款人快速多元擴張、集團關(guān)聯(lián)復(fù)雜、多頭舉債借款、高財務(wù)杠桿等風(fēng)險往往被忽視,辦理抵押擔(dān)保等貸款手續(xù)不嚴(yán)格,對貸款用途缺乏有效監(jiān)督,信貸風(fēng)險不斷涌現(xiàn);第三,違反銀行監(jiān)管紅線:虛增存貸款、貸款流向保證金等;第四,部分復(fù)雜度較高和投機性較強的'交易及表外業(yè)務(wù):如信用證、保函、自營外匯買賣等;第五,墊款、不良資產(chǎn)以及異常變動項目;第六,新興業(yè)務(wù)如互聯(lián)網(wǎng)金融、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)和金融衍生品等,其內(nèi)部控制相對較弱,風(fēng)險控制往往趕不上業(yè)務(wù)的發(fā)展,成為新的風(fēng)險點。審計人員通過對以上業(yè)務(wù)的重點關(guān)注、采集,對內(nèi)部控制環(huán)境的調(diào)查,比如管理理念、管理能力、道德品行、價值取向進行評價,以及對內(nèi)部控制活動及效果進行評價,比如風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)審批、職能分離、程序的交叉核對、資產(chǎn)保全等,通過這些表面現(xiàn)象提取和提煉出問題的本質(zhì),然后通過咨詢、建議、書面報告等多種形式將呈現(xiàn)出有價值的信息進行上報。城商行管理層通過接收、采納并利用這些由審計人員提供的有價值的信息,采取措施消除如治理缺陷、控制漏洞等各類減值風(fēng)險因素,同時也可以將這些有價值的咨詢與發(fā)現(xiàn)作用于經(jīng)營管理活動,從而實現(xiàn)城商行內(nèi)審的價值增值。除了以上管理方面的建議采納,內(nèi)部審計的一些發(fā)現(xiàn)還可以直接挽回經(jīng)濟損失。比如某城商行對理財業(yè)務(wù)進行審計時,發(fā)現(xiàn)管理人未及時調(diào)整系統(tǒng)參數(shù),仍按原費率執(zhí)行,多收取管理費和托管費數(shù)百萬元,經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)后全額追回。在對保函業(yè)務(wù)審計過程中,發(fā)現(xiàn)多筆保函到期日錄入錯誤,導(dǎo)致保函手續(xù)費少收漏收現(xiàn)象,挽回金額百萬余元。因此,內(nèi)部審計除了可以通過為城商行提供獨立、客觀的確認和咨詢活動,系統(tǒng)地、規(guī)范地評價企業(yè)的治理、風(fēng)險管理與控制過程,間接地為城商行增加價值,還可以通過提供有價值的經(jīng)營管理信息,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營操作方面的錯誤或漏洞,直接地為城商行創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
四、結(jié)束語
隨著當(dāng)前城商行業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷提升、風(fēng)險管控不斷加強,跨區(qū)域進程不斷加快,公司治理不斷完善,內(nèi)部審計發(fā)揮職能作用越顯重要。內(nèi)審工作保持其獨立性、權(quán)威性、專業(yè)性,充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用,強化風(fēng)險防范與風(fēng)險管理,為城商行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、價值增值、可持續(xù)發(fā)展起到保駕護航的作用。
審計論文3
隨著國企改革的縱深推進,國有企業(yè)內(nèi)部審計部門在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期助力企業(yè)防范風(fēng)險,如何發(fā)揮風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計作用現(xiàn)在看來具有十分重要的意義。本文從風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的涵義出發(fā),闡述企業(yè)開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的必要性、程序和面臨的困難,最后提出對開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲;?nèi)部審計;建議
隨著國企改革的縱深推進,國有企業(yè)內(nèi)部審計部門在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期助力企業(yè)防范風(fēng)險,發(fā)揮風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計作用具有重要意義。加快構(gòu)建以風(fēng)險評估為導(dǎo)向、以內(nèi)部控制為主線的內(nèi)部審計模式是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的必然選擇。
一、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的涵義
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是一種以企業(yè)的風(fēng)險評估為導(dǎo)向的審計方法。內(nèi)部審計人員在實施風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的全過程中自始至終都關(guān)注風(fēng)險,根據(jù)風(fēng)險度選擇項目,以降低風(fēng)險為導(dǎo)向,實施審計程序,進行監(jiān)督檢查和評價,提出建設(shè)性意見和建議。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是為降低審計風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險、進行風(fēng)險管理的一種有效工具,是不同于賬項基礎(chǔ)審計和制度基礎(chǔ)審計的一種新的審計模式。
二、企業(yè)開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的必要性
傳統(tǒng)審計模式采用賬項基礎(chǔ)與制度基礎(chǔ)審計模式,主要目的在于差錯糾弊和檢查監(jiān)督,這樣的內(nèi)部審計模式審計效率較低、審計質(zhì)量不高,不能滿足現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理的要求。
而風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜鳛橐环N有別于傳統(tǒng)審計的審計模式,關(guān)注企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來,在全面地評估風(fēng)險后,提出應(yīng)對的意見,能夠使內(nèi)部審計部門審計在防范風(fēng)險、提升管理水平方面發(fā)揮更大的作用,能夠為組織創(chuàng)造更多的價值。
三、開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的程序
內(nèi)部審計人員在實施風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的全過程中自始至終都要關(guān)注風(fēng)險。首先要了解企業(yè)及其所處的環(huán)境并識別風(fēng)險,制定審計計劃;以降低風(fēng)險為導(dǎo)向?qū)嵤┚唧w審計項目:開展審前調(diào)查,進行控制測試,確定風(fēng)險水平并編制審計實施方案;執(zhí)行實質(zhì)性程序、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行風(fēng)險分析、總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)的問題并提出管理風(fēng)險的建議;在以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)提出審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計建議后,出具審計報告并進行后續(xù)審計。
(一)制定審計計劃
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計在制定審計計劃時要了解企業(yè),關(guān)注企業(yè)所面臨的風(fēng)險,將企業(yè)風(fēng)險與審計計劃相融合,使內(nèi)部審計所選擇的對象更加針對企業(yè)高風(fēng)險的領(lǐng)域。
審計人員需對企業(yè)進行風(fēng)險評估,識別可審計的對象、分析可審計對象可能存在的風(fēng)險、對風(fēng)險進行排序,確定審計先后次序。
(二)開展具體審計項目
1、審前準(zhǔn)備階段
在正式實施審計項目以前,要開展審前調(diào)查并編制審計實施方案。審前調(diào)查工作應(yīng)側(cè)重對審計對象的風(fēng)險評估,針對風(fēng)險點進行控制測試,根據(jù)測試結(jié)果判斷重大錯報風(fēng)險。根據(jù)審前調(diào)查的結(jié)果編制審計實施方案,針對風(fēng)險較高的項目要重點審計,細化審計步驟,提高審計效率。
2、審計實施階段
實施階段主要是通過執(zhí)行審計程序來完成審計計劃,獲取審計證據(jù)。審計程序包的主要內(nèi)容有:執(zhí)行實質(zhì)性程序、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行風(fēng)險分析、總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)的問題并提出管理風(fēng)險的建議、完成審計工作底稿的編制工作及與被審計單位討論審計結(jié)果。審計人員應(yīng)嚴(yán)格按照審計方案確定的重點內(nèi)容和方法開展實質(zhì)性程序,圍繞審計目標(biāo)廣泛收集審計證據(jù);同時,要根據(jù)變化及時調(diào)整風(fēng)險評估結(jié)果,必要時要追加審計程序,以修正審前調(diào)查中的錯誤估計和判斷,降低審計風(fēng)險。
3、編制審計報告及后續(xù)審計
在審計過程終結(jié)的階段,審計人員以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)提出審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計建議,出具審計報告。
出具審計報告,并不意味著審計過程的終結(jié),還要進行后續(xù)審計。后續(xù)審計的目的是確保審計整改建議得到落實,既定的風(fēng)險及其他內(nèi)控缺陷得以適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
四、開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計面臨的困難
(一)開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計缺乏相關(guān)制度支持
現(xiàn)階段,我國風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙趪衅髽I(yè)應(yīng)用缺乏必要的制度保障和成熟的理論指導(dǎo),國家尚未制定風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬒嚓P(guān)法律法規(guī),且無相關(guān)規(guī)章制度指導(dǎo)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的應(yīng)用。因此,國有企業(yè)應(yīng)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬌刑幱谔剿麟A段,缺乏具體準(zhǔn)則和操作指南。
(二)企業(yè)風(fēng)險管理體系不夠完善
由于歷史和體制的原因,我國企業(yè)的風(fēng)險意識還不是很強,企業(yè)從管理層到各級員工,雖然已經(jīng)建立了初步的風(fēng)險意識,但基本停留在概念上,還沒有落實到工作中。企業(yè)風(fēng)險意識的缺乏或表面化運行,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險管理體系不健全,這使企業(yè)開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計缺乏必要的平臺。
(三)內(nèi)審人員綜合素質(zhì)有待提高
開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作要求內(nèi)部審計人員具備較高的戰(zhàn)略眼光,能夠?qū)⒎婪讹L(fēng)險的理念貫穿于整個審計過程之中,并通過對風(fēng)險控制機型有效性的評價、協(xié)同風(fēng)險管理部門,實現(xiàn)對生產(chǎn)、技改、經(jīng)營、銷售等所有經(jīng)營環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。但當(dāng)前內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)以財務(wù)、審計專業(yè)為主,單一的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)難以全面理解及分析企業(yè)所面臨的風(fēng)險,無法提出針對性強的.管理建議,也無法對將要進行的控制過程做出全面的綜合評價。
五、開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的建議
只有內(nèi)部審計實現(xiàn)了以風(fēng)險為導(dǎo)向為新的審計模式,才能更好的發(fā)揮它的功能尤其是監(jiān)督和服務(wù)功能,這樣也會適應(yīng)企業(yè)發(fā)展及審計方式變革。針對風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計實施所面臨的困難,本文對開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計提出以下幾點建議:
(一)取得核心管理層支持,提高公司風(fēng)險意識
內(nèi)審部門要完成審計模式的主動調(diào)整,現(xiàn)代內(nèi)部審計應(yīng)不局限于監(jiān)督財務(wù)與資產(chǎn)安全,更應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險管理、組織架構(gòu)、執(zhí)行效率進行監(jiān)督;不局限于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,而是要參與防范風(fēng)險、分析風(fēng)險、化解風(fēng)險;不局限于提出問題,而是要將發(fā)現(xiàn)的問題歸納總結(jié),提出有效的管理建議。
審計模式的調(diào)整要取得核心管理層的支持,由管理層推動公司整體風(fēng)險管理意識的提高,為內(nèi)審部門開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作打下基礎(chǔ)。
(二)健全全面風(fēng)險管理體系,確保其有效執(zhí)行
開展流程再造,建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程體系。風(fēng)險管理部門可針對各個業(yè)務(wù)流程進行風(fēng)險識別和評估,指導(dǎo)建立風(fēng)險相應(yīng)措施,對重點風(fēng)險進行監(jiān)控。內(nèi)部審計部門在執(zhí)行審計工作時可有效利用風(fēng)險部門的工作成果,并結(jié)合自身經(jīng)驗和職業(yè)判斷,構(gòu)建適合企業(yè)特點的風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式。
(三)建設(shè)專業(yè)型內(nèi)部審計團隊
為適應(yīng)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作的需求,需要建立一支專業(yè)的內(nèi)部審計隊伍。一方面,可以開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括專業(yè)知識和技能、行業(yè)相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過積極參與內(nèi)部審計協(xié)會等單位組織的培訓(xùn)、參加同行業(yè)人員交流,豐富和提高審計人員知識和技能。另一方面,可以對員工實施輪崗交流,使審計人員對企業(yè)有更全面深入的了解。審計人員通過參與到企業(yè)的業(yè)務(wù)流程中,可以更快更有效的識別和評估業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點。
(四)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計與現(xiàn)有內(nèi)部審計模式結(jié)合使用,逐步實現(xiàn)審計模式的轉(zhuǎn)變
部分企業(yè)在開展審計工作中一味追求創(chuàng)新,只采用風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式,完全摒棄了賬項基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)內(nèi)部審計模式。這種做法割裂了不同審計模式之間的聯(lián)系,可能出現(xiàn)南轅北轍的效果。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式中依然會用到賬項基礎(chǔ)審計中的查賬技巧,制度基礎(chǔ)審計中的諸多審計方法在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛幸踩匀皇褂。此外,企業(yè)開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬌刑幱诿麟A段,不夠成熟,采用單一風(fēng)險導(dǎo)向模式如果達不到預(yù)期審計效果將大大影響審計工作的作用。因此,現(xiàn)階段將風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計與制度導(dǎo)向內(nèi)部審計結(jié)合使用,逐步實現(xiàn)審計模式的轉(zhuǎn)變,待條件成熟時實現(xiàn)審計模式的完全轉(zhuǎn)變,是一條切實可行的道路。
六、結(jié)語
企業(yè)在發(fā)展過程中要開拓思路,不能等條件都成熟了再開展工作。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式是企業(yè)內(nèi)部審計模式發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)應(yīng)積極研究風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計理論,并結(jié)合企業(yè)實際情況,逐步開展風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作,真正發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督和服務(wù)功能,為企業(yè)提供增值服務(wù)。
參考文獻:
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審計論文4
摘要:經(jīng)濟責(zé)任審計是一種新的審計機制創(chuàng)新和發(fā)展,在強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護國家經(jīng)濟秩序、完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)管等方面都發(fā)揮著積極的作用。與此同時,經(jīng)濟責(zé)任審計的實施也在很大程度上推動了審計理論的創(chuàng)新和發(fā)展,對于促進我國審計理論和方法體系的建設(shè)、完善都具有重要意義。本文圍繞經(jīng)濟責(zé)任審計,重點從審計發(fā)展動力、審計職業(yè)制度、審計理論方法、審計理論結(jié)構(gòu)構(gòu)建等多個方面分析了經(jīng)濟責(zé)任審計跟審計理論創(chuàng)新之間的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責(zé)任審計;審計理論;創(chuàng)新
經(jīng)濟責(zé)任審計跟常規(guī)審計有著較大的不同點,對于常規(guī)審計來講,其目標(biāo)是改善單位經(jīng)營管理,切實維護財經(jīng)紀(jì)律并提高單位經(jīng)濟效益,圍繞的是被審計單位的相關(guān)經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟活動。而經(jīng)濟責(zé)任審計則不同,其主要目標(biāo)是進一步明確經(jīng)濟責(zé)任人在本單位或者本部門任職期間相關(guān)經(jīng)濟活動中所承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任,并為人事部門以及監(jiān)督檢查部門等進行干部考核等提供必要的參考。經(jīng)濟責(zé)任審計作為新的審計機制,其確立和實施必然會有效推動我國審計理論創(chuàng)新和發(fā)展,并進一步推動社會主義審計理論和方法體系的健全完善。經(jīng)濟責(zé)任審計從審計發(fā)展動力、審計職業(yè)制度、審計理論方法、審計理論結(jié)構(gòu)構(gòu)建等多個方面對審計理論創(chuàng)新起到了巨大的推動作用。
一、經(jīng)濟責(zé)任審計與審計發(fā)展動力方面的創(chuàng)新分析
對于審計的產(chǎn)生和發(fā)展,在動力研究方面存在著多種理論和學(xué)說,諸如代理論、信息論、受托經(jīng)濟責(zé)任論、沖突論、保險論等。這些審計發(fā)展動力理論都有一定的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ),在審計動力研究方面都取得了一定的成就。在這其中,信號論認為審計是企業(yè)經(jīng)營管理的一種手段和發(fā)展信號,依靠審計這一途徑向市場表達一種向上的信息,也就是企業(yè)一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果都比較良好,同時具有較好的發(fā)展?jié)摿,能夠(qū)崿F(xiàn)自身融資的功能和目標(biāo)。
二、經(jīng)濟責(zé)任審計與審計職業(yè)制度的創(chuàng)新分析
經(jīng)濟責(zé)任審計是審計制度的一種創(chuàng)新和發(fā)展,在審計過程中具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、全面性以及廣泛性的特點,這些特點也對經(jīng)濟責(zé)任審計的實施提出了比較高的要求,尤其是對審計人員的復(fù)合化以及專業(yè)化要求都比較高,對于審計人才隊伍建設(shè)也明確了方向和目標(biāo)。更加明確了現(xiàn)代審計職業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的.精細化以及專業(yè)化,尤其是在審計發(fā)展中國際上正逐漸涌現(xiàn)出諸如注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師、注冊金融審計師、注冊環(huán)境審計師、注冊舞弊審計師以及注冊IT審計師等相關(guān)的專業(yè)審計服務(wù)和審計職業(yè)資格,這些都進一步說明了經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展對于審計職業(yè)制度的創(chuàng)新影響。
與此同時,結(jié)合我國審計實踐和管理需求,經(jīng)濟責(zé)任審計制度正不斷確立,經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)工作也正逐步開展和完善,積極推動我國審計職業(yè)制度創(chuàng)新和發(fā)展,進一步探討和實踐注冊經(jīng)濟責(zé)任審計師制度的可行性和必要性也越來越具有意義。在這樣一種背景下,研究注冊經(jīng)濟責(zé)任審計師的能力框架、業(yè)務(wù)范圍、職業(yè)規(guī)范、管理考核以及后續(xù)教育等也是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的必然要求。
三、經(jīng)濟責(zé)任審計與審計理論方法的創(chuàng)新分析
現(xiàn)代審計模式在分類上可以依據(jù)方法論來開展,制度導(dǎo)向?qū)徲嬆J健①~表導(dǎo)向?qū)徲嬆J、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降取徲嬆J阶鳛橐环N審計范式,主要是圍繞審計工作組織的方式、方法以及途徑等開展,內(nèi)容包括審計風(fēng)險控制、審計資源配置、審計證據(jù)收集、審計程序規(guī)劃以及審計結(jié)論形成完善等。審計導(dǎo)向在審計過程中具有全程性的地位和作用,具有戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的特征,對審計活動的開展提供指導(dǎo),在具體的審計活動中主要是體現(xiàn)在以下幾個方面:一是制定審計策略的著眼點和落腳點;二是審計活動中所涉及到的指導(dǎo)思想、向?qū)В蝗菍徲嬜C據(jù)收集的關(guān)鍵點;四是審計調(diào)查實施的步驟;五是審計意見的主要依據(jù)。
當(dāng)前,伴隨著審計活動的不斷擴展和審計理論的不斷創(chuàng)新,審計導(dǎo)向模式也在不斷發(fā)展進步。尤其是伴隨著經(jīng)濟責(zé)任審計制度的確立和落實更是進一步推動了審計理論方法的創(chuàng)新和發(fā)展,并且審計模式創(chuàng)新在發(fā)展上也可以向經(jīng)濟責(zé)任審計導(dǎo)向過渡。審計模式在引入經(jīng)濟責(zé)任審計之后,審計的組織工作也發(fā)生了變化,其立足點和出發(fā)點為確認審計對象在擔(dān)任責(zé)任人期間所承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任以及其相應(yīng)的履職情況;審計的著重點和落腳點為實施審計調(diào)查并收集審計證據(jù)。在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計導(dǎo)向的審計模式,并分析研究經(jīng)濟責(zé)任審計模式與其他相關(guān)審計模式之間的關(guān)聯(lián)和區(qū)別,合理選擇審計策略、審計風(fēng)險防范措施以及審計質(zhì)量控制措施等。
四、經(jīng)濟責(zé)任審計與審計理論結(jié)構(gòu)構(gòu)建的創(chuàng)新分析
對于審計理論來講,其理論的結(jié)構(gòu)構(gòu)建模式具有多樣性的特征。在審計理論結(jié)構(gòu)構(gòu)建的邏輯和關(guān)系起點上可以圍繞審計目標(biāo)、審計假設(shè),也可以圍繞審計環(huán)境等展開,這些研究起點都是將財務(wù)會計信息質(zhì)量以及相關(guān)的經(jīng)濟活動來作為研究對象,并分析其是否遵循特定的標(biāo)準(zhǔn)和模式,依靠這些重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來進行評價。不過總的來講,這些審計理論機構(gòu)構(gòu)建起點在設(shè)置上并沒有完全考慮到經(jīng)濟責(zé)任審計這樣一種新型的審計類型,對于經(jīng)濟責(zé)任審計所帶來的影響和變化并沒有進行充分考量和應(yīng)對。正是基于此,有必要圍繞審計本質(zhì)來進行審計理論的結(jié)構(gòu)構(gòu)建工作,并將其作為邏輯起點,在此基礎(chǔ)上逐步形成審計假設(shè)論、審計目標(biāo)論、審計信息論、審計規(guī)范論以及審計控制論等為核心要素的審計理論結(jié)構(gòu)體系。將審計作為一種控制機制來加以對待,明確其在推動主體經(jīng)濟責(zé)任受托情況的監(jiān)督職能,并將受托責(zé)任履行情況作為審計理論的重點和核心。盡管如此,當(dāng)前的經(jīng)濟責(zé)任審計在實踐中依然是將管理當(dāng)局層面的經(jīng)濟責(zé)任履行情況作為審計側(cè)重點,而不是特定行為人的經(jīng)濟責(zé)任履行情況。與此同時,經(jīng)濟責(zé)任審計在理論上還要求對審計理論結(jié)構(gòu)構(gòu)建進行必要的創(chuàng)新和發(fā)展;诮(jīng)濟責(zé)任審計的出發(fā)點是經(jīng)濟責(zé)任行為的責(zé)任人以及其相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任受托履行情況,有必要將經(jīng)濟責(zé)任審計回歸到歷史本原。
只有在對經(jīng)濟責(zé)任審計進行考量時,才能夠?qū)崿F(xiàn)對審計理論的結(jié)構(gòu)構(gòu)建方面的創(chuàng)新。既要圍繞經(jīng)濟權(quán)利的審計監(jiān)督和控制來強化審計理論體系的構(gòu)建,同時也要站在管理當(dāng)局以及行為責(zé)任人兩個方面的立場對審計目標(biāo)、審計假設(shè)、審計規(guī)范、審計監(jiān)督管理體系以及審計信息、審計準(zhǔn)則等內(nèi)容進行分析研究,并強化受托責(zé)任履行情況的出發(fā)點、落腳點地位。正是基于受托經(jīng)濟責(zé)任跟經(jīng)濟權(quán)力之間所具有的對稱性,才使得經(jīng)濟責(zé)任審計正成為評價審核行為責(zé)任人經(jīng)濟權(quán)力運行情況的重要手段,切實保障行為責(zé)任人正確、合理行使權(quán)力,確保經(jīng)濟權(quán)力在陽光下運行,推動構(gòu)建以法制權(quán)、以權(quán)制權(quán)的經(jīng)濟責(zé)任審計理論架構(gòu)體系。
五、經(jīng)濟責(zé)任審計與審計報告模式的創(chuàng)新分析
經(jīng)濟責(zé)任審計這一新型的審計機制相比較于傳統(tǒng)的審計有著較大的區(qū)別,這必然進一步導(dǎo)致審計報告模式也產(chǎn)生了新的變化和發(fā)展。當(dāng)前的審計報告模式所關(guān)注的重點是被審計對象財務(wù)會計信息的質(zhì)量以及與之相對應(yīng)的財務(wù)收支和相關(guān)經(jīng)濟活動是否遵循了特定的標(biāo)準(zhǔn)。正是由于經(jīng)濟責(zé)任審計中的內(nèi)容主要是圍繞經(jīng)濟行為責(zé)任人來展開的,因此經(jīng)濟責(zé)任審計報告的模式也需要圍繞這一內(nèi)容來進行拓展,將對象范圍拓展到送達被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人。對于經(jīng)濟責(zé)任審計報告的格式、內(nèi)容以及審計意見的表達方式等都需要進一步進行完善和創(chuàng)新,以適應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任審計的實際需求。
六、結(jié)束語
總的來講,深入推進經(jīng)濟責(zé)任審計機制,建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系,切實推動經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展對于我國完善審計法治化建設(shè)、社會民主化建設(shè)都具有重要意義。確立經(jīng)濟責(zé)任審計制度能夠進一步保障審計免疫系統(tǒng)作用的發(fā)揮,同時也是實現(xiàn)審計免疫系統(tǒng)功能的最佳途徑,也能夠體現(xiàn)出審計所具有的推動民主法治建設(shè)、強化審計監(jiān)督的職能,對于審計理論的創(chuàng)新發(fā)展都具有積極的促進作用。
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審計論文5
摘要:在工程造價審計工作中,如何防范審計風(fēng)險,關(guān)鍵在于降低檢查風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:防范 工程造價 審計風(fēng)險
工程造價審計是指對工程建設(shè)項目投資所進行的審核定價。工程造價審計具有外部敏感性強、專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍廣、審計環(huán)境復(fù)雜等業(yè)務(wù)特點,因而審計風(fēng)險也較大。
工程造價審計風(fēng)險是指審計人員在實施工程造價審計后發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性,它貫穿于項目決策、設(shè)計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程。工程造價審計風(fēng)險包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險組成。究其原因,分別來自施工單位、建設(shè)單位。應(yīng)該說,固有風(fēng)險和控制風(fēng)險是在審計工作開始前就已存在的。作為對固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的防范,審計所能做的就是認真做好審前準(zhǔn)備工作,調(diào)查了解建設(shè)項目的內(nèi)控制度情況和施工單位的誠信度,從而有針對性地開展審計,達到降低風(fēng)險的目的。在工程造價審計工作中,如何防范審計風(fēng)險,關(guān)鍵在于降低檢查風(fēng)險。要注重抓好以下五個環(huán)節(jié)。
一是把好合同協(xié)議審核關(guān),這是基礎(chǔ)。
應(yīng)重點關(guān)注合同條款的合理性,是否存在責(zé)權(quán)利不平等;關(guān)注合同條款的嚴(yán)肅性和合同條款前后的一致性;關(guān)注補充合同與招標(biāo)文件、原合同的一致性,強化對施工合同的規(guī)范化管理,真正從質(zhì)量、進度、造價三方面對建設(shè)項目進行有效控制。
二是把好工程量計算關(guān)。
這是工程審計的根本。施工單位一般會通過虛報工程量,改頭換面。重復(fù)計算工程量來增加工程造價。去偽存真核減工程量是降低工程造價的`基本手段。工程量審計方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等,對隱蔽工程主要是通過查閱隱蔽工程驗收資料來確定其真實情況。在工程量審核中,要關(guān)注施工變更單的審核。主要審查手續(xù)是否符合程序要求,簽字是否齊全有效,內(nèi)容是否真實合理,費用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān),同時復(fù)核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。
三是把好套用定額關(guān),這是審計的重點。
施工單位在套用定額時一般會通過高套定額子目、重復(fù)套用定額子目、調(diào)整定額含量和補充定額子目來提高工程造價。在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題:對直接套用定額單價的審核時,注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致,工程項目是否變相重復(fù)。對換算的定額單價審核時,要注意換算內(nèi)容是否允許換算。允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確。補充定額單價的審核,則主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料種類、含量、預(yù)算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、單價是否科學(xué)合理。
四是把好材料差價審核關(guān),這是工程造價審計的關(guān)鍵。
原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的,審計時不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日志及施工技術(shù)資料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間,有些工程工期較長,或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價。對于信息價中沒有發(fā)布的,或甲方?jīng)]有簽證的材料價格,需要平時對材料價格收集積累,必要時可以三方一起進行市場詢價確定。
五是把好取費標(biāo)準(zhǔn)審計關(guān),這是審計的最后關(guān)口。
取費應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的定額和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程造價相關(guān)文件來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。
綜上所述,工程造價審計是有效控制投資至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。盡管控制工程造價的方法、渠道很多,但是最根本的是要在實踐中加強認識,我們自己必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)方面密切配合,共同把關(guān),同時不斷提高審計人員素質(zhì),完善管理制度。把高質(zhì)量、高效益的控制工作真正落到實處,才能提高造價管理工作的質(zhì)量,最終提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。
審計論文6
審計是獨立檢查會計賬目,監(jiān)督財政、財務(wù)收支真實、合法、效益的行為。審計的目的是通過審計財政、財務(wù)收支真實、合法和效益,最終達到維護國家財政經(jīng)濟秩序、促進廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,我們說審計查出問題、披露問題不是最終目的,對審計查出問題進行有效整改工作才是審計的終極目標(biāo)。審計整改工作是保證充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要內(nèi)容。對審計查出問題整改情況的好壞,直接關(guān)系到審計目的能否實現(xiàn),關(guān)系到審計的社會形象和公眾影響。
一、對審計查出問題整改工作的基本認識
整改是就改進審計報告反映的問題和執(zhí)行審計決定具體落實到位的最終形式,是對審計項目中查出的問題采取了必要的處理、糾正、規(guī)范等措施。完全、徹底的整改是既對查出問題進行整改,又建立健全了相關(guān)規(guī)章制度,完善了內(nèi)部管理,從根本上防止此類問題再發(fā)生。
整改工作要起到有效作用,需要各級部門的高度重視。這既要有審計機關(guān)的加強督促,也要被審計單位的積極配合,更要有黨委、政府、人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門的大力支持;既要有對發(fā)現(xiàn)問題的有效糾正,對處理意見的積極執(zhí)行,更要有長效機制加以規(guī)范。
二、目前對審計查出問題整改工作的現(xiàn)狀
目前,從各地情況來看,在各級人大、政府的支持和被審計單位的配合下,通過各級審計機關(guān)的努力,對審計查出問題的整改工作取得了一定的成效。
一方面,各級審計機關(guān)普遍加大了對審計查出問題的整改的督促力度。20xx年各地將審計查出問題的整改工作正式列入了議事日程。在跟蹤問效的同時,紛紛采取有效措施促進整改。不少審計機關(guān)建立健全了審計結(jié)果執(zhí)行回單制度、審計整改報告制度、審計整改聯(lián)動機制、審計整改責(zé)任追究制度、審計整改跟蹤檢查制度。
另一方面,人大、黨政等部門都對審計整改給予了大力支持。各級黨政、人大領(lǐng)導(dǎo)在了解審計情況以后,針對審計查出的問題都非常重視,親臨審計部門調(diào)研,及時作出重要批示,召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人開會,批轉(zhuǎn)至有關(guān)部門單位,并要求限期整改。不少地方的人大、政府采納審計意見,出臺了有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)。
盡管各級審計機關(guān)加大了對審計查出問題的整改的督促力度,但由于審計執(zhí)法的整體環(huán)境不理想,整改的成效并不盡如人意。總體來說,對審計查出問題的整改工作處于比較尷尬的境地。
我們認為,針對審計查出的問題一定要進行整改。而只有對審計查出的問題進行深層分析,有的放矢,才能有效整改。在審計整改工作中,審計機關(guān)比較被動。受職責(zé)權(quán)限所限制,審計機關(guān)只能對被審計單位的整改工作進行督促。整改的成效在很大程度上取決于被審計單位的認識和行動。實踐證明,被審計單位才是整改工作的主體。我們發(fā)現(xiàn),凡是涉及到整改工作效果不好量化,整改時間較長,牽涉面廣、不屬審計管轄范圍的第三方,上級主管部門的問題時,難度很大。尤其是涉及到體制、機制的問題更是束手無策。
主要表現(xiàn)在:一是有些被審計單位認識不到位。不少單位對整改的認識還停留在膚淺的層次上,表現(xiàn)在重處理處罰,輕審計建議。有的甚至認為只要繳了應(yīng)上交財政資金,作了相應(yīng)的賬目調(diào)整和資金歸還原渠道,就是作了整改。少數(shù)單位整改不及時,單位主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,要么存在“新官不理舊賬”的想法,要么片面認為整改僅是財務(wù)人員的事,整改力度不強,建立長效機制規(guī)范管理較少。二是大環(huán)境受限制。由于地方經(jīng)濟總體水平不高,審計查出的問題既有經(jīng)濟原因,也有政治色彩,如財政收支的真實性、不慎重舉債等關(guān)系到政績,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)目過大主要是上級指標(biāo)下達太晚,專項資金不能及時撥付到位則源于財政資金周轉(zhuǎn)困難。三是審計執(zhí)法的剛性不足。審計處理和處罰均屬于行政糾正和行政制裁措施的范疇。糾正實為改正,這需要被審計單位的主動配合和審計機關(guān)的督促;制裁具有一定管束或強力,而恰恰審計機關(guān)缺乏有關(guān)審計整改執(zhí)行的法律法規(guī)。事實證明,被審計單位拒不整改也不會影響其資金流動,同時審計整改只對所查問題進行處理,而不對相關(guān)責(zé)任人員進行處理與問責(zé),造成“審計年年審、問題年年有”的尷尬局面,嚴(yán)重削弱了審計執(zhí)法的完整性、嚴(yán)肅性。四是審計執(zhí)法力量有限。目前各級審計機關(guān)普遍存在審計任務(wù)重,業(yè)務(wù)人員少的現(xiàn)象,既無足夠人員、足夠精力對審計查出問題的整改情況進行長期有效督促,再加上機構(gòu)編制問題,也無專門的審計整改機構(gòu)和配備專職審計整改督促人員,審計整改的跟蹤問效薄弱。五是審計執(zhí)法受多方面干擾。這恰恰是審計機關(guān)本身體制所決定的。干擾既有來自上級的,也有來自平級的。尤其是一些涉及到地方利益、體現(xiàn)地方政府領(lǐng)導(dǎo)意圖的問題,審計整改工作難度較大。
三、加強審計查出問題整改工作的探索
審計查出問題的整改工作是一項復(fù)雜多緒的工作,既需要法律的保證,人大政府的支持,多方的.協(xié)作,更需要審計機關(guān)與被審計單位的共同努力。審計查出問題的整改工作是一個長期艱巨的任務(wù),既要有加強財務(wù)管理的深刻認識,又要有處理問題的實際行動,更要有維護財經(jīng)秩序的長效機制。只有這樣,審計工作才是真正做到了“一審二幫三促進”;只有這樣,才是真正有利于建立健全我國經(jīng)濟監(jiān)督機制,維護國家財經(jīng)法紀(jì),加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控,提高經(jīng)濟效益,促進廉政建設(shè)。
一是應(yīng)修訂完善對審計整改工作的相關(guān)法律法規(guī)和制度。針對審計查出的不同問題,分清審計整改的責(zé)任主體,明確整改時限,加強整改的報告制度和反饋制度,落實整改責(zé)任追究制度以及相關(guān)責(zé)任單位的配合協(xié)調(diào)機制,使審計整改工作有章可循,增強審計執(zhí)法的手段,強化審計監(jiān)督的威攝力。
二是積極借助政府、人大及上級審計機關(guān)力量,在更高層次上通過建章立制予以糾正和規(guī)范,增強審計整改措施落實的效果和效率。特別是要借助人大的問責(zé),將審計機關(guān)的審計意見和決定的整改工作納入政府督查范圍,明確政府的責(zé)任,以強化推進整改工作。
三是建立審計結(jié)果督辦檢查制度、審計整改內(nèi)部責(zé)任機制,完善審計整改跟蹤制度,將審計整改落實情況列入年度審計業(yè)務(wù)考核內(nèi)容,成立專門的審計整改機構(gòu)和配備專職審計整改督促人員,跟蹤落實,長效管理。
四是加強與紀(jì)檢、組織、財政等部門協(xié)調(diào)配合,健全審計整改聯(lián)動機制,通過外部監(jiān)督機制進行督促落實,拓寬審計結(jié)果的運用范圍,最大限度發(fā)揮審計結(jié)果的作用。
五是加強審計整改工作的宣傳力度和公開制度,積極推行審計結(jié)果公告制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
審計論文7
摘要:文章通過闡述高校內(nèi)部審計的內(nèi)涵特征,分析高校內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生原因,對高校內(nèi)部審計風(fēng)險防控提出“增強審計部門的獨立性、權(quán)威性”“構(gòu)建健全內(nèi)部審計管理制度”“提高審計人員專業(yè)素質(zhì)”等策略,旨在為研究如何促進高校內(nèi)部審計的安全有序開展提供一些思路。
關(guān)鍵詞:高校;內(nèi)部審計;風(fēng)險;防控
內(nèi)部審計工作的有序開展,一方面可解決高校管理工作中存在的風(fēng)險、問題,尤其是在經(jīng)費控制方面可起到十分有效的作用,另一方面可促進高校達成最終收益目標(biāo)。由此可見,對高校內(nèi)部審計風(fēng)險與防控進行研究,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1.高校內(nèi)部審計概述
作為非營利機構(gòu),高校內(nèi)部審計工作有別于一般社會企業(yè),存在一定特殊性。結(jié)合內(nèi)部審計相關(guān)規(guī)定,高校內(nèi)部審計具備獨立監(jiān)督、評價職能,可對高校組織中一系列業(yè)務(wù)、管理開展獨立評價,進一步確定經(jīng)濟行為與相關(guān)方針及程序要求相符與否,確保與相關(guān)規(guī)定要求相符與否,及對組織經(jīng)濟資源利用狀況,最終達成組織的相關(guān)目標(biāo)。
2.高校內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生原因
1)高校內(nèi)部審計缺乏權(quán)威性、獨立性。現(xiàn)階段,我國一些高校依舊未設(shè)立獨立的審計部門,而是與紀(jì)檢部門合署辦公,或者作為財務(wù)部門的一部分;一些高校還未有配備專門的審計人員。如此一來,必然會對高校內(nèi)部審計趨利性造成不利影響。另外,審計人員作為審計客體中的一部分,難以擺脫職權(quán)、利益方面的束縛,使得極易產(chǎn)生審計風(fēng)險。2)高校內(nèi)部審計要求、范圍不斷提高與擴大。伴隨我國社會對內(nèi)部審計工作的逐步重視,致使對內(nèi)部審計提供了越來越嚴(yán)苛的要求。高校內(nèi)部審計范圍已然由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計擴大至科研經(jīng)費審簽、師資培養(yǎng)審計、工程建設(shè)審計等多個方面。然而現(xiàn)階段高校內(nèi)部審計人員不足、任務(wù)繁重等問題依舊未得到有效解決,使得極易產(chǎn)生審計風(fēng)險。3)審計人員專業(yè)素質(zhì)偏低。近些年,高校內(nèi)部審計人員隊伍建設(shè)收獲了一定成效,審計人員結(jié)構(gòu)得以逐步優(yōu)化。然而,大多數(shù)審計人員均為財務(wù)出身,而鮮有法律、管理、工程等專業(yè)出身的,高校內(nèi)部審計極為缺乏復(fù)合型審計人員。再加上一些審計人員知識更新滯后,專業(yè)素質(zhì)難以滿足相關(guān)設(shè)計項目要求;一些審計人員不具備良好的審計風(fēng)險意識等,審計人員專業(yè)素質(zhì)不高,不僅不利于審計的發(fā)展,還影響著審計風(fēng)險的產(chǎn)生。
3.高校內(nèi)部審計風(fēng)險防控策略
3.1增強審計部門的獨立性、權(quán)威性
首先,對于高校來說,提高對內(nèi)部審計的有效重視,是防控風(fēng)險的一大前提。因而,在高校內(nèi)部審計組織結(jié)構(gòu)層面,高校應(yīng)當(dāng)提高審計部門的地位及權(quán)威性;在體系建立層面,加大對審計體系建立的經(jīng)費扶持,在資源支撐層面,加強對專業(yè)素質(zhì)高的`審計人員的引進、培育,為審計部門提供可靠的人力、物力支持,確保審計部門的獨立運作。其次,推進管理模式的有效創(chuàng)新,以增強審計部門的獨立性、權(quán)威性。在高校管理工作中,應(yīng)當(dāng)將審計管理部門與基礎(chǔ)管理體系分隔開來,對高校經(jīng)營管理活動開展統(tǒng)計、分析、審計等,為高校管理層匯報工作狀況,為高校管理工作提供服務(wù)。此外,還應(yīng)當(dāng)賦予審計部門結(jié)合審計報告、成果實施相關(guān)管控行為的職能,有效提高審計部門權(quán)威性。
3.2構(gòu)建健全的內(nèi)部審計管理制度
高校內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校實際情況,依托全面調(diào)研工作,對原本規(guī)章制度予以優(yōu)化完善;再結(jié)合我國現(xiàn)行法律法規(guī),制定與學(xué)校實際情況相符的審計規(guī)定、方法,構(gòu)建及安全審計管理體系。例如,對于校園基建而言,應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)可行的審計方法與實施細則,對基建工程由立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等各個環(huán)節(jié)開展全面跟蹤審計,確保該校內(nèi)部審計制度科學(xué)完備,凸顯制度制定與實施在高校管理中所能發(fā)揮的有效作用。
3.3提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)
高校內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備一系列專業(yè)水平及能力,諸如,開展經(jīng)濟責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)掌握資產(chǎn)、損益、負債等財務(wù)專業(yè)知識,應(yīng)當(dāng)掌握計算機、數(shù)量統(tǒng)計等專業(yè)技能,應(yīng)當(dāng)掌握財務(wù)相關(guān)制度,政策;開展經(jīng)濟效益審計,應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營管理能力,應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險識別能力及風(fēng)險防范意識,等等。因而,高校應(yīng)當(dāng)抓緊解決現(xiàn)階段審計人員專業(yè)素質(zhì)偏低的問題,高校應(yīng)當(dāng)致力于提高審計人員專業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德的復(fù)合型審計人員;審計人員則應(yīng)當(dāng)加強自我學(xué)習(xí),及時更新自身知識結(jié)構(gòu),逐步提高自身專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任意識,提高自身開展審計工作的政策水平及應(yīng)變能力。
結(jié)束語
總之,伴隨現(xiàn)代管理工作不斷趨向于精益化、高效化,高校在內(nèi)部審計工作中應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險防控,增強審計成果對高校管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo),進而為高校達成最終效益奠定有力基礎(chǔ)。因而,高校務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗,提高對高校內(nèi)部審計內(nèi)涵特征的有效認識,加強對高校內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生原因的深入分析,“增強審計部門的獨立性、權(quán)威性”“構(gòu)建健全內(nèi)部審計管理制度”“提高審計人員專業(yè)素質(zhì)”等,積極促進高校內(nèi)部審計的安全有序開展。
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審計論文8
摘要:區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的全新方向,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。文章闡述了內(nèi)部審計在區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的地位,論述了內(nèi)部審計機制在區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中具有激發(fā)聯(lián)盟創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)學(xué)研一體化、保障資金有效運行等作用,提出了在區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中建立聯(lián)盟內(nèi)部的財務(wù)審計制度、績效審計制度、內(nèi)部控制審計制度、后續(xù)審計制度等建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟;內(nèi)部審計;鄉(xiāng)村振興;建議
近些年,為更好地集中農(nóng)業(yè)科技資源,提升自主創(chuàng)新能力,全國許多地區(qū)陸續(xù)形成了區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。具體來說,區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟是指擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技資源、較多的科研創(chuàng)新成果、先進的創(chuàng)新制度體系和優(yōu)良的科技創(chuàng)新環(huán)境,自主創(chuàng)新能力較強,科技支撐引領(lǐng)有力,在區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新版圖中占有重要地位,對特定生態(tài)類型區(qū)的科技創(chuàng)新具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,科研院所與高校、企業(yè)等之間在長期合作基礎(chǔ)上形成的相對穩(wěn)定的系統(tǒng)[1]。20xx年,在中三角(湖南、湖北、江西)區(qū)域成立了湘鄂贛農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展取得了一系列成就,如提出了區(qū)域農(nóng)業(yè)重大科技命題并協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技成果集成示范應(yīng)用與聯(lián)合申報農(nóng)業(yè)科技成果獎勵、聯(lián)合實現(xiàn)三地農(nóng)業(yè)科技資源共享、聯(lián)合開展人才培養(yǎng)與交流等。但在取得成績的同時還存在著一些問題,尤其是在科研項目管理上存在著管理松散化、財務(wù)風(fēng)險和市場風(fēng)險較大、發(fā)展動力不足等諸多問題,急需通過建立健全創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)部審計機制來解決。
1內(nèi)部審計在區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的地位
內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,目的是增加組織價值和完善組織運營。內(nèi)部審計通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)[2]。區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟某種意義上可被理解為是研究單位與企事業(yè)單位的聯(lián)合系統(tǒng),其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與公司有著一定的相似性,因而具有建立內(nèi)部審計的結(jié)構(gòu)條件。同時,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的運行中,存在著職員契約履行不到位、市場風(fēng)險規(guī)避能力差、項目管理不規(guī)范等諸多問題,影響創(chuàng)新聯(lián)盟的運行效果,這就需要建立一套行之有效的監(jiān)督機制[3]。區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的內(nèi)部審計具有“安全閥”與“防火墻”的功能,因此,內(nèi)部審計對于區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟來說起到了監(jiān)督與促進的作用,地位十分重要。
2內(nèi)部審計在區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的作用
2.1優(yōu)化內(nèi)部管理機制,激發(fā)聯(lián)盟創(chuàng)新活力
內(nèi)部審計的一項重要職能是實現(xiàn)有效控制,即通過對單位領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門的內(nèi)部審計,并按照特定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整其各項活動,以期達到組織的目標(biāo)。目前,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟還過于松散,條塊分割,聯(lián)盟內(nèi)部的管理效能較低,因而創(chuàng)新活力不足。內(nèi)部審計機制的建立可以優(yōu)化聯(lián)盟內(nèi)部的管理機制:一是能夠明確管理部門的實際職能分工,確立科技研發(fā)部門在聯(lián)盟中的主體地位[4];二是對聯(lián)盟內(nèi)部各部門進行監(jiān)督,測試內(nèi)部管理機制的科學(xué)性,建立有效的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)鏈,實現(xiàn)從研發(fā)到銷售這一過程的連續(xù)性;三是內(nèi)部審計可以測試內(nèi)部管理系統(tǒng)的遵循性,監(jiān)督各個部門履行自己職責(zé)的情況[5];四是內(nèi)部審計能夠?qū)β?lián)盟整體的管理現(xiàn)狀進行經(jīng)濟效益評價,并且針對管理缺陷,提供建設(shè)性的意見和改進措施,幫助管理人員和科研人員更好地進行管理與科研活動,提高運營效率和經(jīng)濟效益[6]。
2.2規(guī)避市場風(fēng)險,推動產(chǎn)學(xué)研一體化
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟現(xiàn)存的突出問題是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的松散以及產(chǎn)學(xué)研分離,研究策略與市場需求的偏差加大了協(xié)同創(chuàng)新的難度。產(chǎn)生問題的原因主要是現(xiàn)有企業(yè)難以承擔(dān)市場競爭的風(fēng)險,這些企業(yè)或科研機構(gòu)由于對政府資金投入有依賴性,導(dǎo)致難以形成自己的競爭優(yōu)勢,無法增強核心競爭力。而內(nèi)部審計可以從兩個方面來加以應(yīng)對和解決:一是能夠?qū)崿F(xiàn)對市場環(huán)境的風(fēng)險評估,指導(dǎo)風(fēng)險策略的制定,為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供一套較為完善的風(fēng)險規(guī)避制度[7]。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最終目的在于實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)品化,良好的市場風(fēng)險規(guī)避策略能夠讓企業(yè)更好地實現(xiàn)自己的經(jīng)濟效益。二是能夠讓科研機構(gòu)對企業(yè)的發(fā)展前景有一個正確的.評價,促使科研機構(gòu)同企業(yè)直接合作,以市場為導(dǎo)向進行科技創(chuàng)新,而不是為了項目資金局限于項目研究,有利于加速產(chǎn)學(xué)研一體化的進程。
2.3提高財務(wù)透明度,保障資金有效運行
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟是由政府主導(dǎo)創(chuàng)建的組織,政府在組織中扮演著重要的角色,其在創(chuàng)立的過程中借鑒了行政事業(yè)單位的管理經(jīng)驗,很多規(guī)章制度的制定參照了行政事業(yè)單位的做法。聯(lián)盟內(nèi)部審計機制在建構(gòu)過程中,較好地總結(jié)了行政事業(yè)單位審計中存在的問題,再結(jié)合聯(lián)盟自身的特點,建立了一套有效的審計程序,提高了聯(lián)盟財務(wù)的透明度,細化了聯(lián)盟資金運用的流程,保證了聯(lián)盟資金的有效使用。
3在區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中建構(gòu)內(nèi)部審計機制的建議
3.1建立聯(lián)盟內(nèi)部的財務(wù)審計制度
在區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中,良好的財務(wù)使用狀況是實現(xiàn)聯(lián)盟各主體之間有效協(xié)同創(chuàng)新的前提,建立完善的財務(wù)審計機制,定期或不定期地公開聯(lián)盟資金流動情況,有利于規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,防止聯(lián)盟經(jīng)濟狀況的不良發(fā)展,保證聯(lián)盟內(nèi)部使用資金的有效性與透明性,增強各主體協(xié)同合作的信心,實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部的良好運營[8]。
3.2建立聯(lián)盟的績效審計制度
績效審計機制有利于聯(lián)盟確立正確的發(fā)展方向,為各個主體明確預(yù)期的發(fā)展目標(biāo),明確自身角色定位,同時,能調(diào)動聯(lián)盟內(nèi)部工作人員的積極性,有效監(jiān)督員工的履職情況。此外,良好的績效審計機制能夠更好地切合聯(lián)盟實際制定運營目標(biāo),總結(jié)聯(lián)盟運營狀況并提出修改意見,由此推動聯(lián)盟的良性運行,實現(xiàn)聯(lián)盟效益最大化。
3.3建立聯(lián)盟內(nèi)部控制審計制度
建立聯(lián)盟內(nèi)部控制審計機制,明確和評價聯(lián)盟內(nèi)部控制設(shè)計和運行中產(chǎn)生的問題,分析問題形成的原因并提出改進建議,有利于改善現(xiàn)有的聯(lián)盟內(nèi)部管理松散化、協(xié)同程度不高、發(fā)展動力不足等問題,推動聯(lián)盟形成良好的管理控制模式,實現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新聯(lián)盟[9]。同時,在嚴(yán)重管理缺失的領(lǐng)域要著重開展審計工作,對于違法違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理[10]。
3.4建立后續(xù)審計制度
建立后續(xù)審計制度能有效促進審計結(jié)果運用。在聯(lián)盟對審計結(jié)果進行反思和采取改進措施后,對改進的效果進行審查并進行效果評估,一方面,督促聯(lián)盟各主體積極根據(jù)審查結(jié)果進行整改;另一方面,對整改結(jié)果不明顯的方面進行原因分析,總結(jié)出現(xiàn)的問題,結(jié)合實際情況進行二次或是多次的整改,以保證改進與聯(lián)盟實際需求相契合。同時,總結(jié)成功的經(jīng)驗,為后續(xù)的創(chuàng)新工作提供幫助。
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審計論文9
1如何進一步提高我國內(nèi)部審計工作在能源企業(yè)管理的效率
。1)不斷提高思想認識,加快構(gòu)建良好的內(nèi)部審計信息化建設(shè)
在我國的內(nèi)部審計工作中,我們一定要認識到內(nèi)部審計信息化建設(shè)的重要性,一方面是由于我國信息化逐步帶動經(jīng)濟的跨越式發(fā)展是我國現(xiàn)代化企業(yè)的客觀需求,尤其是在近些年以來,我國能源企業(yè)會計信息核算和財務(wù)管理以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,只有通過建設(shè)數(shù)據(jù)高度密集性管理系統(tǒng),逐步開發(fā)更多的會計核算和財務(wù)管理等各項功能,才能進一步實現(xiàn)能源企業(yè)內(nèi)部審計工作的信息化建設(shè)。在另外一方面,就是要求能源企業(yè)管理者必須要能夠從企業(yè)自身的情況出發(fā),逐步推進內(nèi)部審計的信息化,在內(nèi)部審計的信息化建設(shè)方面,可以結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展特點,開發(fā)一些具有行業(yè)特色和地方特點的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),從而提升內(nèi)部審計工作的效率。
(2)加強內(nèi)部審計部門的獨立性
在我國的內(nèi)部審計機構(gòu)中,必須要改變我國內(nèi)部審計機構(gòu)地位低下的局面,就必須要加強內(nèi)部審計部門的獨立性,使其能夠成為一門獨立的企業(yè)管理部門。同時,審計的根本特征就是獨立性,如果能源企業(yè)內(nèi)部審計部門缺少獨立性,那么,這就很有可能會成為無本之木,也就沒有辦法達到相應(yīng)的審計目標(biāo)。而想要提升內(nèi)部審計的實施效果,這就必須要使內(nèi)部審計部門的獨立性增強。同時,能源企業(yè)還應(yīng)該要對審計人員的權(quán)利義務(wù)和內(nèi)部審計做出明確的解釋,使其必須與區(qū)別于企業(yè)一般管理部門,在內(nèi)部審計的過程中必須要保持職業(yè)道德和適當(dāng)?shù)莫毩⑿裕瑥亩軌虼_保公司的經(jīng)濟利潤,還應(yīng)該要能兼顧國家和集體間的利益。
。3)更好地完善能源企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置
從我國能源企業(yè)的內(nèi)部審計中,內(nèi)部審計機構(gòu)一般是對董事會負責(zé)的審計安排,這樣就能夠有效控制內(nèi)部控制現(xiàn)象和董事會弱化的局面出現(xiàn),這是因為在能源企業(yè)的治理實踐過程中,一般的決策機構(gòu)是董事會,而董事會是肩負著保證公司治理行為可信性和合法性的.職責(zé)。
。4)進一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計職能,擴大內(nèi)部審計范圍
一方面,要能夠進一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計職能,同時擴大內(nèi)部審計職能的范圍,有效提升能源企業(yè)內(nèi)部審計控制效率。在對能源企業(yè)的控制框架中,內(nèi)部審計職能要進一步拓展,并對內(nèi)部控制的有效性進行客觀評價,提供和完善能源企業(yè)的內(nèi)部控制建議。而在另外一方面,內(nèi)部審計人員要能夠不斷給自己大腦“充電”掌握更多更加廣泛的管理知識,積極地參與到能源企業(yè)的經(jīng)營管理活動中,另外,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展也對我國能源企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更加嚴(yán)格的要求,內(nèi)部審計人員還要學(xué)會利用計算機技術(shù)跟蹤審計外,還要切實保證能源企業(yè)信息的可靠性和安全性,這樣才能提升內(nèi)部審計在能源市場經(jīng)濟中的競爭力。而在內(nèi)部審計職能范圍的擴大上,還要對各個方面的職能權(quán)利范圍進行不斷探索,所以說,能源企業(yè)內(nèi)部審計是對企業(yè)進行全方位的控制,切實改變傳統(tǒng)內(nèi)部審計監(jiān)督范圍僅僅限于財務(wù)管理,要能夠根據(jù)能源企業(yè)自身的發(fā)展特點,在原有的基礎(chǔ)上開發(fā)和拓展內(nèi)部審計的各種功能,尤其是要使得內(nèi)部審計控制節(jié)點和對風(fēng)險分析評價功能有效地融入到能源企業(yè)整體信息化的系統(tǒng)中去,這樣就能二次開發(fā)能源企業(yè)的管理潛力。
2結(jié)語
從以上的情況中,我們可以看出,只有不斷提高思想認識,加快構(gòu)建良好的內(nèi)部審計信息化建設(shè)。加強內(nèi)部審計部門的獨立性,這樣就能夠有效地提升內(nèi)部審計部門在能源企業(yè)管理中的地位。另外,還要更好地完善能源企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置,進一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計職能,擴大內(nèi)部審計范圍。只有這樣才能更好地讓內(nèi)部審計在能源企業(yè)管理中發(fā)揮獨特的作用。
審計論文10
[提要]在企業(yè)發(fā)展過程中,內(nèi)部審計有著非常重要的作用。為此,本文選擇企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險及其控制作為研究對象,對內(nèi)部審計中存在的風(fēng)險進行更為詳細的分析,進而提高企業(yè)的風(fēng)險控制能力,促進自身更好地發(fā)展。
關(guān)鍵詞:審計職能;審計監(jiān)督;內(nèi)部審計
一、內(nèi)部審計概述
。ㄒ唬﹥(nèi)部審計的內(nèi)涵。
作為企業(yè)管理中重要的一部分,企業(yè)內(nèi)部審計就是在企業(yè)內(nèi)部建立的一個獨立的審計機構(gòu),對企業(yè)的經(jīng)營管理實行全面的經(jīng)濟監(jiān)督。從大的角度來看,內(nèi)部審計的對象不僅包括各個經(jīng)濟活動開始前的監(jiān)督,還包括經(jīng)濟活動進行中以及經(jīng)濟活動結(jié)束后的監(jiān)督。而通過這些監(jiān)督,可以對企業(yè)的各種經(jīng)濟活動進行綜合的評估,然后為企業(yè)未來的發(fā)展提供相應(yīng)的支持,進而使企業(yè)能夠選擇更好的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步提升自身的經(jīng)濟效益;從另一個角度來說,內(nèi)部審計的工作范圍還包括了對企業(yè)的監(jiān)督,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動有條有理地進行,與此同時防止危害祖國和企業(yè)財產(chǎn)安全的違法亂紀(jì)行為產(chǎn)生。
。ǘ﹥(nèi)部審計的特點
1、相對獨立性。獨立性對于企事業(yè)監(jiān)督工作是非常必要的,是內(nèi)部審計的屬性,沒有了獨立性就沒有審計可言,沒有了審計也就不存在所謂的監(jiān)督了。作為內(nèi)部審計服務(wù)于企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層,一般企事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作也是有其領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)起并展開工作的。審計部門及審計工作人員的工作有其特殊性,他們不參與其他部門或機構(gòu)的其他活動。因此,從這個層面來說,審計工作是具有獨立性的。然而,這種獨立性只能說是相對的,因為內(nèi)部審計單位機構(gòu)畢竟是企事業(yè)單位自己內(nèi)設(shè)的從屬機構(gòu),放開手腳進行嚴(yán)格的審計也是相當(dāng)困難的,因而這里所說的內(nèi)部審計的獨立性是相對的。2、服務(wù)內(nèi)向性。內(nèi)部審計之所以存在,是根據(jù)企事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營管理的需要,加強設(shè)備的管理和控制,以更好地實現(xiàn)本機構(gòu)服務(wù)的目標(biāo)。內(nèi)部審計需要做到認真的監(jiān)督工作,能夠給領(lǐng)導(dǎo)提供必要的具有參考價值的建設(shè)性建議,同時也只需要對本單位的領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)。3、及時性和廣泛性。由于內(nèi)部審計部門根據(jù)內(nèi)部審核和管理操作需要以及活動或信息的一切事物的范圍內(nèi)進行審查和評估單位的,這必然就涉及到經(jīng)濟活動的各個單位。審計工作可以說是靈活有效的,因為審計工作的實施時間是不受限制的,可以在一次活動開始之前,或者結(jié)束之后,當(dāng)然在活動的進行過程中進行審計工作也是沒有問題的,同時審計工作可以及時地提供給企業(yè)單位全方位、多層次的信息。
二、內(nèi)部審計存在的風(fēng)險
在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,已經(jīng)以市場經(jīng)濟代替了原來的計劃經(jīng)濟,在逐漸的發(fā)展和變革過程中,現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)建立,但企業(yè)內(nèi)部審計仍有很多問題沒有解決。
。ㄒ唬┱J識不足。
在當(dāng)前,在會計界以及理論界中,對于內(nèi)部審計的了解有著諸多的不同點,所以導(dǎo)致很多企業(yè)都不能有效重視內(nèi)部審計制度的建設(shè),認為內(nèi)部審計與普通的內(nèi)部控制沒有太大的差異。同時,一些領(lǐng)導(dǎo)人員將內(nèi)部審計財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確控制以及成本控制混為一談,所以其對于內(nèi)部審計的重要性認識方面是完全不合格的。其對于審計控制執(zhí)行力度方面更為混亂。
(二)內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員的地位不明確。
在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的過程中,內(nèi)部審計部門雖然是獨立的,但是與其他的部門往往處于同一等級,這樣就會因為利益或者人際關(guān)系的影響而使得內(nèi)部審計無法完全實現(xiàn),使得審計部門不能夠保證審計工作的完整性和獨立性。其次,在企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展過程中,其最為主要的功能是監(jiān)督,以總經(jīng)理或者董事長的意志來對各種經(jīng)濟活動、財務(wù)收支等進行監(jiān)督和管理。審計人員在一般情況下都會將工作過多傾注在財務(wù)數(shù)據(jù)的合法性、真實性方面的審查上,并不會做出過多的評價和分析,更不會提出管理方面的`相關(guān)建議。由于企業(yè)內(nèi)部審計工作只是以財務(wù)審計方面的查漏補缺為主,所以其會將財務(wù)部門當(dāng)作自己的“敵人”,進而在審計的過程中不能得到財務(wù)部門的配合,不僅給企業(yè)內(nèi)部審計造成了一定的困難,甚至?xí)a(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。
。ㄈ﹥(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。
內(nèi)部審計人員作為企業(yè)開展內(nèi)部審計的基礎(chǔ),其自身素質(zhì)的高低對于審計的結(jié)果有著直接的影響。尤其是隨著企業(yè)之間競爭的加劇,職業(yè)化的審計人員成為一種新的發(fā)展需求,但是在實際的發(fā)展中,很多審計人員遠遠不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。即便有的企業(yè)有審計部門,但是并沒有形成良好的審計管理機制,進而不能充分發(fā)揮審計的作用。而且就大多審計人員而言,并沒有良好的風(fēng)險控制意識,進而在審計風(fēng)險發(fā)生的時候,不能有效地進行控制,導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響。
。ㄋ模﹥(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不健全。
對于內(nèi)部審計的重要性,我們很多國有企業(yè)都有著一個共同的認識。那就是認為內(nèi)部審計就是自己對自己的審計,其存在的目的是為了應(yīng)付一些相應(yīng)的檢查。這就導(dǎo)致企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對于內(nèi)部審計沒有充分的認識,進而沒有完善的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置。為此,內(nèi)部審計在執(zhí)行的過程中,就會涉及到企業(yè)自身的利益,進而無法有效地去執(zhí)行相應(yīng)的內(nèi)容。少數(shù)企業(yè)自私自利,工作的態(tài)度是不正確的,在審計過程中,也只是流于形式,并沒有起到審計應(yīng)有的作用。就企業(yè)的監(jiān)督體系而言,一般都是由企業(yè)的內(nèi)部人員擔(dān)任,這就容易形成利益的共同體,進而形同虛設(shè),不能起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
三、企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的控制
企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生,是受多種因素影響的,其中既有環(huán)境的影響,也有企業(yè)自身和審計人員的不足。為此,企業(yè)要想更好地控制內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生,就要針對存在的問題提出針對性的建議。
(一)提高對內(nèi)部審計的認識。
首先,必須要在思想上對于內(nèi)部審計工作有著高度的重視。企業(yè)管理者必須要使得內(nèi)部審計人員的地位提升,從而獲得更高的權(quán)限,對于企業(yè)的各個方面進行監(jiān)督和管理。此外,企業(yè)內(nèi)部審計工作必須要有良好的審計環(huán)境,才能夠使內(nèi)部審計有更高的權(quán)威性和獨立性;其次,很多企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的審計制度,但是并沒有相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督方式。為此,企業(yè)要想真正發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,加強對內(nèi)部審計風(fēng)險的控制,就要建立相應(yīng)的監(jiān)督部門。并且這一部門在工作的過程中必須要有較高的權(quán)限,對于企業(yè)的營銷、生產(chǎn)、管理、財務(wù)、環(huán)境等各個方面都進行有效地控制,站在企業(yè)管理者的角度來提出相關(guān)的建議,統(tǒng)籌企業(yè)的發(fā)展。同時,應(yīng)該以輪崗制度來規(guī)范企業(yè)審計人員,還可以聘請外部會計師來協(xié)助企業(yè)的審計,從而使審計師的獨立性得以保證,內(nèi)部審計工作的缺陷可以被克服。
。ǘ┩晟苾(nèi)部審計管理體制。
首先,一個完善的內(nèi)部審計環(huán)境,是建立在控制環(huán)境基礎(chǔ)上的,而人作為控制環(huán)境的主體,不僅是主要的執(zhí)行者,還是審計管理機制的制定者和完善者。由此可見,對人的控制是建立在內(nèi)部審計管理機制上的;其次,要注重企業(yè)文化的發(fā)展。因為企業(yè)文化與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。審計作為其中的一部分,通過企業(yè)文化的宣傳,可以使員工更好地了解審計管理機制的重要性,進而使審計能得到更多人的支持,進而更好地發(fā)揮自己的作用。
。ㄈ┡μ岣邔徲嬋藛T素質(zhì)。
企業(yè)只有不斷提高審計人員自身的專業(yè)素質(zhì),提升其對內(nèi)部審計的認識,才能在具體的審計活動中更好地發(fā)揮自身的職能。為此,就要求企業(yè)根據(jù)自身的實際需求,建立以領(lǐng)導(dǎo)為主其他人員積極參與的學(xué)習(xí)管理機制,通過后期教育、培訓(xùn)等方式,不斷提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè),進而能對企業(yè)的財務(wù)管理部門實現(xiàn)有效的監(jiān)督,進而更好發(fā)揮審計部門的職能。
。ㄋ模┘訌娖髽I(yè)內(nèi)部審計獨立性建設(shè)。
內(nèi)部審計作為約束企業(yè)內(nèi)部審計自我發(fā)展的重要制度,也是企業(yè)管理中重要的一部分。而要完善企業(yè)內(nèi)部審計,就必須在保持審計部門獨立性的同時,還要避免不相干的監(jiān)管,保證審計時不受任何人的影響;其次還可以通過監(jiān)督的形式保持審計部門的獨立性,如在審計結(jié)果產(chǎn)生后,進行第一時間公布,保證數(shù)據(jù)的及時性和透明性,在提高內(nèi)部審計執(zhí)行力度的同時,還可以促進審計人員自身發(fā)展。而在企業(yè)全體人員的監(jiān)督下,也可以有效預(yù)防錯誤的產(chǎn)生,進而提高企業(yè)生產(chǎn)效率。
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審計論文12
內(nèi)部審計是我國社會主義審計體系的重要組成部分。實踐證明, 經(jīng)濟越發(fā)展, 審計越重要, 內(nèi)部審計在企業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展中具有強大的生命力和不可估量的作用。分析企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀及其成因, 探討審計發(fā)展趨勢并探討相應(yīng)的對策, 對審計理論和實踐都具有十分重要的意義。
一、企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估的涵義
20××年4月,中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布了《內(nèi)部審計質(zhì)量評估辦法(試行)》(以下簡稱:評估辦法)和《中國內(nèi)部審計質(zhì)量評估手冊(試行)》!对u估辦法》對內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估的定義、目標(biāo)作出了具體說明:“內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估,是由企業(yè)內(nèi)部具備職業(yè)勝任能力的人員,以內(nèi)部審計準(zhǔn)則、內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),同時參考風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等方面的法律法規(guī),對企業(yè)的內(nèi)部審計工作進行檢查和評價的活動。它的目的是促進內(nèi)部審計機構(gòu)和人員遵循內(nèi)部審計準(zhǔn)則和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力,提升組織內(nèi)部各個層級對內(nèi)部審計工作的認可程度和滿意程度,改善內(nèi)部審計環(huán)境,增強內(nèi)部審計工作的有效性”。
二、企業(yè)開展內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估工作的現(xiàn)實意義
。ㄒ唬┛梢詮娀瘍(nèi)部審計工作職能,促進內(nèi)部審計的“加快轉(zhuǎn)型”
開展內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估,通過與企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級之間開展深入的交流,將會使內(nèi)部審計部門更加關(guān)注如何增加組織價值、如何改善組織運營等方面的情況。這符合現(xiàn)代企業(yè)對內(nèi)部審計的訴求,將會促進內(nèi)部審計向“加強企業(yè)管理、改進生產(chǎn)經(jīng)營、防范外部風(fēng)險”的方向轉(zhuǎn)型,從而強化內(nèi)部審計的工作職能。
。ǘ┛梢院粚崈(nèi)部審計各項管理工作,實現(xiàn)內(nèi)部審計的“科學(xué)化與規(guī)范化”
開展內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估,可以使內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)審人員有時間和機會去查擺自身管理工作中存在的缺點和不足,并促使他們在今后的工作中嚴(yán)格遵循《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》開展各項審計工作。這將會極大提高內(nèi)部審計的職業(yè)化水平,從而推動內(nèi)部審計工作向規(guī)范化、科學(xué)化的方向邁進,為內(nèi)部審計向更高水平發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
。ㄈ┛梢蕴岣邇(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力,保障內(nèi)部審計事業(yè)“更好發(fā)展”
通過建立完善的審計人員績效考評體系、有效的競爭激勵機制等多種方式,開展高質(zhì)量的內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估,能夠全面、客觀地了解內(nèi)部審計人員的執(zhí)業(yè)情況,起到提高內(nèi)部審計人員的能力,激發(fā)審計人員工作興趣與熱情的目的,從而推動內(nèi)部審計人員不斷增強自身專業(yè)勝任能力。
。ㄋ模┛梢越∪珒(nèi)部審計組織機構(gòu)和運行機制,營造良好的“審計環(huán)境”
內(nèi)部審計機構(gòu)在一個企業(yè)中的組織位置和運行機制,反映了其在該企業(yè)中的地位,也反映了其獨立程度和運行效率。企業(yè)的職能部門通過開展內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估,查明影響內(nèi)部審計工作質(zhì)量的外在因素,進而與企業(yè)高層開展良性的溝通,爭取高管層對內(nèi)部審計的支持與信任,為內(nèi)部審計營造良好的審計環(huán)境。
三、企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估的運用途徑
。ㄒ唬┙(nèi)部審計評估專業(yè)辦公室,建立專業(yè)評估團隊
企業(yè)可以通過組織內(nèi)部審計、人力資源、企業(yè)管理、風(fēng)險管控等部門中了解和熟悉內(nèi)部審計工作的人員,成立內(nèi)部審計質(zhì)量評估專業(yè)辦公室。該辦公室,在管理上與其他機構(gòu)互不隸屬,專門從事內(nèi)部審計質(zhì)量評估工作,可以根據(jù)需要,定期開展質(zhì)量評估工作,滿足評估工作的實際需求。為了進一步發(fā)揮該辦公室的工作職能,還需要建立一支熟悉內(nèi)部審計準(zhǔn)則、擁有評估技能,具有較強職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)評估隊伍?梢云刚埦哂休^高內(nèi)審質(zhì)量評估理論水平的專家和擁有豐富內(nèi)審評估經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)人員,對評估團隊進行培訓(xùn),使評估人員了解內(nèi)審質(zhì)量評估的`方式方法,盡快掌握審計質(zhì)量評估工作的具體程序,為順利完成評估工作打下良好基礎(chǔ)。
。ǘ┲贫ǚ掀髽I(yè)實際的質(zhì)量自我評估實施細則
為了促進內(nèi)部審計質(zhì)量評估工作的程序化、規(guī)范化,確保評估工作的成效性,建議企業(yè)盡快出臺符合本企業(yè)實際情況的質(zhì)量評估制度辦法。如:頒布企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量評估實施細則,制定企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量評估業(yè)務(wù)操作指引,明確質(zhì)量評估的方式、內(nèi)容、程序等,細化檢查操作流程,明確評估標(biāo)準(zhǔn),為下一步內(nèi)審質(zhì)量評估工作的順利開展,提供制度支撐。
。ㄈ┳龊脙(nèi)部審計質(zhì)量自我評估的組織實施工作
一是要緊密結(jié)合內(nèi)審機構(gòu)日常的審計項目,定期開展內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估。將評估工作列入經(jīng)常性、制度性的工作,融入到內(nèi)部審計管理日常的督查、工作當(dāng)中去,這一可以起到提高審計質(zhì)量、規(guī)范審計行為、降低審計風(fēng)險的目的。
二是要貼近企業(yè)單位的實際情況,重在解決實際問題,不走過場。評審組要在評估過程中,針對發(fā)現(xiàn)的具體問題,要分析原因,提出可行性建議,為下一步的改進提出意見和建議,通過提高審計部門與被審計單位的溝通交流水平,起到了解決問題的目的。
三是自我評估工作要點面結(jié)合,突出重點。評審組在評估過程中,既要嚴(yán)格按照評估制度的內(nèi)容要求逐項開展,又要突出評估的重點。評審組要在正式開展評估前,要結(jié)合了解的情況,列出影響內(nèi)部審計質(zhì)量的因素清單,抓重點,抓關(guān)鍵,以點帶面,爭取做到評估一次,見到實效一次。四是要嚴(yán)格按照評估制度內(nèi)容要求開展工作,并形成正式的審計質(zhì)量評估報告。為了順利的開展自我評估工作,評估組在正式評估前,要按照制定評估方案、明確評估職責(zé)、編制評估工作底稿、匯總評估結(jié)果、形成評估報告、征求評估單位意見、上報企業(yè)管理層這一工作流程,逐項開展內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估工作。
審計論文13
1電力工程建設(shè)項目跟蹤審計的范圍
電力工程建設(shè)項目跟蹤審計的范圍,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進行確定。設(shè)計階段主要審查設(shè)計招投標(biāo)文件、設(shè)計合同、參加設(shè)計方案的會審、審計設(shè)計概算。招投標(biāo)階段主要是對招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報價方式、竣工時間等進行審計。施工階段的主要內(nèi)容是對合同履行進行審查,包括工程進度、項目概算執(zhí)行、工程變更及補充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費用、隱蔽工程的查看和驗收、工程進度款、特殊材料與設(shè)備等進行審計?⒐そY(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求,對施工過程中的資料齊備性進行形式檢查后,結(jié)合現(xiàn)場勘察對比,確認工程建設(shè)資金結(jié)算和造價的規(guī)范性。
2電力工程建設(shè)項目跟蹤審計的內(nèi)容
全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容和關(guān)注要點,應(yīng)根據(jù)工程不同階段進行確定。
2.1立項階段
在投資立項階段,主要是通過審查與評價擬上報的可行性研究報告的科學(xué)性、完整性和可行性,為決策層提供決策依據(jù),降低投資風(fēng)險,提高投資效益。
2.2設(shè)計階段
在設(shè)計階段,工程造價控制是關(guān)鍵。設(shè)計階段對工程造價有決定性的影響,設(shè)計方案審查的重點是設(shè)計方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟合理性。設(shè)計深度達不到要求或存在重大缺陷,將直接影響工程量清單和據(jù)此計算的招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性,將在施工過程中形成大量的設(shè)計變更。施工圖要重點檢查委托設(shè)計合同中對設(shè)計質(zhì)量的控制措施,技術(shù)管理部門對圖紙的修改和完善,對設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的評價方法等。
2.3招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段是項目建設(shè)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié),通過公開招投標(biāo)程序來確定施工單位,可以合理控制工程造價,確保工程質(zhì)量達到設(shè)計要求。招投標(biāo)階段重點把關(guān)該公開招標(biāo)的項目是否公開招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價,檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求,招投標(biāo)程序是合法,招標(biāo)過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)編制,清單項目有無漏項或重復(fù),審查工程計算的準(zhǔn)確性,項目特征描述是否準(zhǔn)確性完整,有無漏項和重項,審查招標(biāo)控制價計算是否正確合理。
2.4合同審查階段
對中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計,主要落在造價結(jié)算、風(fēng)險約定、變更確認上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認真詳細地審查其主要內(nèi)容,如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致,合同主體是否經(jīng)評標(biāo)小組確定,內(nèi)容齊全完整,意思表達清晰準(zhǔn)確,重點關(guān)注與工程造價有關(guān)的條款,如工程預(yù)付款及工程進度款的支付時間、比例及支付方式,清單項目及變更項目的結(jié)算辦法,工程質(zhì)保金。
2.5設(shè)計變更與簽證
在施工過程中,設(shè)計變更與簽證越多,造價變化越大,變更與簽證是跟蹤審計的重點,此階段主要審查設(shè)計變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實、變更手續(xù)完備,重點關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計變更與簽證。對重大設(shè)計變更和簽證,審計人員要關(guān)注施工方案設(shè)計單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見,及時預(yù)測對工程造價的影響,及時提出審計建議和意見。
2.6隱蔽工程審計
由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難,審計人員要關(guān)注隱蔽工程的各個工序,詳細記錄審核過程,適時拍攝照片和錄像記錄,預(yù)防施工過程中偷工減料和結(jié)算時的高估冒算。
2.7工程進度款審計
重點關(guān)注工程款進度款計算是否正確,避免工程進度款超付。審計人員要通過分析施工單位的`報價,重點關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價高、施工工藝復(fù)雜的分部分項工程。通過審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點分部分項工程的內(nèi)容和清單中的項目特征描述,檢查材料品牌、型號規(guī)格與合同約定是否一致,注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項目的結(jié)算方式,清單中已包含的項目按投標(biāo)報價結(jié)算,清單未包含項目按合同約定計價方式結(jié)算。
2.8工程結(jié)算階段
工程結(jié)算階段重點審查送審資料的真實性、合法性和完整性;審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回,業(yè)主分包工程是否已全部扣減,扣減金額是否計算正確;項目工程量及工程總價款的計算是否準(zhǔn)確,取費依據(jù)是否正確;審查設(shè)計變更與簽證的工程價款是否已含在投標(biāo)報價內(nèi),有無漏項重項,工程價款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計中,重點關(guān)注是否存在超進度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨立、有無浪費等。堅持“先審計、后付款”原則,確實工程控制質(zhì)量和造價。
3全過程跟蹤審計的原則和方法
3.1原則
。1)以工程量和工程造價為重點進行審計在跟蹤審計中應(yīng)重點關(guān)注工程量的審計,工程量的大小決定了工程費用的金額,施工企業(yè)為了多算工程費用首先是在工程量上想辦法,圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價工程、新技術(shù)新材料工程為重點,抓住工程量和工程造價中的重點進行審計。(2)以工程績效為目標(biāo)進行審計跟蹤審計要考慮建設(shè)項目的績效,使建設(shè)項目投資的經(jīng)濟社會效應(yīng)最大化,形成合理的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益。在審計過程中,電力工程項目投資額度大、施工線長、涉及地域廣、建設(shè)周期長、施工條件復(fù)雜,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和民生發(fā)展,其經(jīng)濟和社會效益的要求高。要以工程績效為目標(biāo)進行審計,加強工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開,深入工程建設(shè)的可行性研究,提高勘測、設(shè)計和施工的質(zhì)量,避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項目,科學(xué)優(yōu)化,提高資源利用效率。(3)以跟蹤工程全過程為原則進行審計以項目建設(shè)單位內(nèi)部審計為主,堅持內(nèi)部審計和外部設(shè)計結(jié)合,對電力工程項目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質(zhì)量管理、工期管理等,進行全過程跟蹤審計。加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接,工程項目的跟蹤審計應(yīng)從管理審計、會計審計入手,改善管理漏洞,降低工程造價,提高工程投資效益。
3.2方法
(1)大宗材料設(shè)備采購審計對大宗材料設(shè)備采購審計,審計組應(yīng)及時獲取招標(biāo)采購合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價格等資料,在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時進行綜合評估和市場詢價后,向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見后,由工程管理部門或施工單位按照要求進行招投標(biāo),擇優(yōu)選購材料設(shè)備。(2)工程進度款審計施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認可的工程量月報統(tǒng)計資料,提供工程進度支付款申請后,施工監(jiān)理人員和甲方工程項目代表審核,提出具體意見認可后,項目建設(shè)管理部門根據(jù)審計意見,方可支付工程進度款。(3)工程變更審計工程變更有施工圖變更和指令類變更。對工程變更造成的合同增減工程量,首先需由工程管理部門以書面形式予以確認有關(guān)變更費用,同時必須附加變更費用預(yù)算說明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項目代表對變更費用進行審核,提出審核意見。最后審計項目組對變更費用的程序合法性和合理性進行審計,工程管理部門根據(jù)審計意見,簽訂變更合同或協(xié)議,作為結(jié)算依據(jù)。(4)工程索賠審計工程索賠首先由施工單位及時提交索賠申請,并附相關(guān)損失費用計算的書面材料,再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項目代表進行審核,最后進行工程索賠審計。審核根據(jù)審核意見,主要針對索賠原因、真實性、合法性、完整性、正確性進行審計確認,由工程管理部門與施工單位落實索賠金額,作為結(jié)算依據(jù)。(5)竣工結(jié)算審計項目管理部門根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報告和竣工結(jié)算資料后,提出具體意見,應(yīng)及時提交審計項目組和造價審計機構(gòu)。審計項目組根據(jù)工程結(jié)算要求進行竣工結(jié)算審計,提出審計意見,工程管理部門按照審計意見和造價審計意見及時進行竣工結(jié)算。(6)竣工決算審計建設(shè)項目竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目造價和投資效果的竣工決算報告,進行竣工決算審計?⒐Q算審計包括竣工財務(wù)決算說明書審計、竣工財務(wù)決算報表審計、工程竣工圖審計和工程造價對比分析審計四個部分。
4問題和對策
4.1問題
。1)用電需求的快速增長導(dǎo)致供電不足,大量電力工程項目紛紛上馬,形成工程項目繁多、審計力量不足和審計不及時。(2)大量未竣工電力工程建設(shè)項目,存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退,導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。(3)高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計要求和效率不協(xié)調(diào),審計依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。(4)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認識和重視不夠,配合積極性不高,甚至設(shè)置障礙,影響審計工作的正常開展,增加了任期審計工作的難度。(5)有些審計形成的意見,執(zhí)行力度不夠,存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象,審計的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護。
4.2對策
。1)全面審計,先審后離,突出重點審計中要多方面調(diào)查、全方位審計,抓住重點要點,發(fā)現(xiàn)問題一查到底,堅持“全面審計,先審后離,突出重點”。在干部離任之前,按照規(guī)定及時對決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計質(zhì)量、工程設(shè)計方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購、工程造價的控制、竣工結(jié)算等,全面而突出重點進行審計。(2)取證準(zhǔn)確,客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法,堅持識圖分析法、現(xiàn)場調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對驗證法等多種方法結(jié)合,取得實際工程資料,全面掌握真實情況,形成客觀實際審計意見,真實反映實際情況,事實要清楚、評價要公正、處理要合理合規(guī),以保證審計結(jié)論和審計決定的公正性、客觀性。(3)加大審計力度,提高審計隊伍素質(zhì)建立國網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級管理的審計隊伍,堅持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實際相結(jié)合,從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計思路,改進方式、方法,面對新問題,提高審計隊伍素質(zhì)。(4)全面執(zhí)行全過程跟蹤審計要求對具有大量隱蔽工程的電力工程項目,事前審計結(jié)合事中審計和事后審計,尤為重要。在工程施工之前提前介入,對工程前期的可行性研究、投資計劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價、設(shè)計監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等,進行監(jiān)督、督導(dǎo),完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計重點審計工程是否按圖、按規(guī)范施工,變更項目記錄和資料的完整性。事后審計主要對工程決算書的編制是否規(guī)范、材料用量及價差是否準(zhǔn)確等。(5)落實審計意見,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)對形成的審計意見,該懲處應(yīng)及時懲處,認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),分析共性問題,通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)不斷提高審計工作水平。
5結(jié)語
如何做好電力工程項目建設(shè)的跟蹤審計是審計人員不斷探索和充實提高的一門學(xué)問,特別是當(dāng)前國家加強能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),電力體制改革的新形勢下,更需要審計人員與時俱進,開拓創(chuàng)新為電力工程項目全過程跟蹤審計諫言獻策。
審計論文14
隨著信息化的迅速發(fā)展,基層央行已全面實現(xiàn)了辦公自動化、業(yè)務(wù)信息化、數(shù)據(jù)處理集中化,加強信息安全管理,開展信息安全專項審計成為央行內(nèi)部審計的一項重要內(nèi)容,但基于目前基層央行內(nèi)部審計現(xiàn)狀,信息安全審計還存在諸多難點,在一定程度上影響了基層央行內(nèi)審工作成效。
一、開展基層央行信息安全審計的難點
1.信息系統(tǒng)運行環(huán)境復(fù)雜。一是隨著央行電子化業(yè)務(wù)快速發(fā)展,基層央行科技工作量越來越大,目前絕大多數(shù)行人均已超過了一臺電腦,所使用的各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)達三、四十個以上,且軟件系統(tǒng)頻繁升級,各種“補丁”不斷。二是目前基層央行使用的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)有總行統(tǒng)一開發(fā),也有自主開發(fā)的,由于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境不一致,涉及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫多,增加了運行維護難度,并且部分設(shè)備老化嚴(yán)重,存在一定風(fēng)險隱患;鶎有锌萍既藛T除要辦理自身業(yè)務(wù)工作外,還負責(zé)各部門系統(tǒng)安裝和升級、日常管理及維護、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒防范、安全培訓(xùn)等,使得信息安全檢查、系統(tǒng)風(fēng)險評估工作較難有效開展,客觀上就給基層央行信息安全內(nèi)部審計帶來了一定的難點。
2.部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)難以適應(yīng)信息安全審計需要。基層央行所使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)幾乎都沒有預(yù)置審計接口和審計用戶,連簡單的數(shù)據(jù)查詢都需要通過被審計對象提取,同時由于信息量大,再加上內(nèi)審部門缺乏相應(yīng)的技術(shù)審計手段與審計力量,用有限的人工方法查找海量的電子化信息,不僅效率低,而且要想篩選出有價值的線索如同“大海撈針”。
3.信息安全審計技術(shù)落后。央行內(nèi)部審計在信息安全審計方面除合規(guī)性審計外,還對信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、機房環(huán)境開展風(fēng)險導(dǎo)向性的事前審計,但由于基層央行現(xiàn)有審計技術(shù)的局限性,大多數(shù)內(nèi)審人員對信息安全管理知識了解較少,開展審計時邊學(xué)邊審,導(dǎo)致審計證據(jù)較難獲取,難以充分發(fā)揮信息系統(tǒng)審計的真正作用,大大影響了審計效果。另外,由于內(nèi)審部門和人員不能及時介入系統(tǒng)的研發(fā)、推廣、培訓(xùn),導(dǎo)致對系統(tǒng)了解較少,再加上大部分系統(tǒng)都由總行開發(fā),基層央行難以獨立開展高質(zhì)量的信息系統(tǒng)審計項目,從而制約了信息安全審計開展的深度和廣度。
4.信息安全審計力量薄弱。目前基層央行審計人員數(shù)量和知識結(jié)構(gòu)遠遠不能滿足信息安全審計的要求,能熟練掌握計算機專業(yè)知識及業(yè)務(wù)知識的人員偏少,僅停留在簡單的機械式的運用層面,更深層次的數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)分析、函數(shù)計算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和圖形分析應(yīng)用不多,大多內(nèi)審人員對信息安全審計的特點、方法和存在的風(fēng)險缺乏深入了解和掌握,無法有效地開展相關(guān)審計工作。
二、加強基層央行信息安全審計的對策
1.建立央行信息系統(tǒng)審計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。結(jié)合央行實際,確立央行信息系統(tǒng)審計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,進一步明確信息安全審計的技術(shù)角色,強化信息系統(tǒng)審計的技術(shù)特色。同時,推廣先進的審計技術(shù),建立科學(xué)的信息安全審計模式。
2.提高計算機輔助審計軟件的實用性、針對性。一是各業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)中要針對不同的.審計需求,預(yù)留審計訪問接口,注意把握好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出分析模塊的設(shè)計思路,使審計中獲取的電子數(shù)據(jù)可以作為審計證據(jù)使用,以降低審計風(fēng)險。二是內(nèi)審部門要介入業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用及相關(guān)制約機制設(shè)立的全過程,對系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理的合法合規(guī)性、安全可靠性、可維護性、可審計性及制約機制的完善性進行分析、評價,盡可能地提高系統(tǒng)效率,降低風(fēng)險。
3.強化科技管理。一是以針對性和時效性、便于操作為出發(fā)點,建立健全各項科技管理制度,做到有章可循。二是重視科技實體建設(shè),科學(xué)合理投入資金,保證硬件設(shè)施安全。三是加強科技力量,充實科技人員,將科技管理與維護崗位分離,實現(xiàn)崗位互相約束、監(jiān)督,強化信息安全檢查、系統(tǒng)風(fēng)險評估等工作。四是加大信息安全培訓(xùn)力度。通過組織開展崗位業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)達標(biāo)活動,提升全員的整體科技素質(zhì)、計算機安全意識和業(yè)務(wù)技術(shù)操作水平,逐步消除對科技人員的過分依賴。
4.改變傳統(tǒng)審計方法。由上級行集中研發(fā)、業(yè)務(wù)及審計部門力量,統(tǒng)一制定資源管理、軟件程序、數(shù)據(jù)完整性及系統(tǒng)維護等審計模型,開發(fā)信息安全審計系統(tǒng),對網(wǎng)絡(luò)安全、運行環(huán)境審計等各類風(fēng)險因素進行評估,量化確定各類風(fēng)險的大小,提高審計效率。
5.培養(yǎng)信息安全審計專業(yè)人才。一是整合人力資源,將審計業(yè)務(wù)、央行業(yè)務(wù)和計算機專業(yè)知識嫻熟的復(fù)合型人才充實到內(nèi)審隊伍,調(diào)整知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加大對現(xiàn)有審計人員信息技術(shù)的培訓(xùn)力度,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性實施網(wǎng)上培訓(xùn),輔之以崗位練兵、以查代訓(xùn)、自學(xué)等方式,讓內(nèi)審人員及時掌握央行各類信息系統(tǒng)發(fā)展的趨勢和信息風(fēng)險的一般規(guī)律,使信息技術(shù)真正成為基層央行實施業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險控制的有力工具。三是做好現(xiàn)有審計系統(tǒng)的普及工作,使內(nèi)審人員人人會操作,個個會應(yīng)用,提高內(nèi)審工作效率。
審計論文15
[摘要]隨著科技進步與知識經(jīng)濟的發(fā)展,無形資產(chǎn)戰(zhàn)略在企業(yè)決策中的地位越來越重要,企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略審計越來越受到企業(yè)管理者的重視。本文通過研究無形資產(chǎn)戰(zhàn)略審計的定義,重點研究了無形資產(chǎn)戰(zhàn)略審計的必要性、企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體審計的側(cè)重點和注意事項、無形資產(chǎn)戰(zhàn)略專項審計所包含的內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]無形資產(chǎn)戰(zhàn)略;戰(zhàn)略審計;總體審計;專項審計
一、無形資產(chǎn)戰(zhàn)略審計定義概述及其必要性
隨著科技進步與知識經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代組織管理的重心從有形資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)管理,而無形資產(chǎn)必須從戰(zhàn)略高度加以經(jīng)營管理才能獲得持久發(fā)展。著名戰(zhàn)略學(xué)家波特認為,企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢,尤其是能長期保持的優(yōu)勢,實質(zhì)上是企業(yè)某些特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。而現(xiàn)代企業(yè)能否具有這些特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的長期優(yōu)勢,則取決于企業(yè)在相應(yīng)的環(huán)節(jié)上是否占有獨特的無形資產(chǎn)。
對企業(yè)來說,無形資產(chǎn)是一筆潛在的巨大財富,它不僅可以強化自己的知名度,而且可以提高企業(yè)的競爭力,增強經(jīng)濟實力,提高經(jīng)濟效益。這就需要在制定無形資產(chǎn)戰(zhàn)略的時候,內(nèi)部審計機構(gòu)和人員對企業(yè)的無形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理活動全過程進行監(jiān)督、確認,并提供咨詢活動。
二、對無形資產(chǎn)戰(zhàn)略的總體審計
無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體應(yīng)是對涉及無形資產(chǎn)的各個方面進行整體的籌劃或規(guī)劃,要避免顧此失彼,避免只顧眼前、不考慮長遠,避免只限于中國、不放眼世界。只有進行無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體研究,才能充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和整體效益。
在對無形資產(chǎn)戰(zhàn)略的總體進行審計時,要把握以下幾點:
1.審視無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體的制定是否具有全面性和整體性
無形資產(chǎn)戰(zhàn)略的全面性和完整性,既有時間含義,也有空間含義。審計機構(gòu)和人員要對無形資產(chǎn)從開發(fā)、購入、維護、計量、記錄,到經(jīng)營、評估、立法、中介服務(wù)等全過程進行研究,審視該項無形資產(chǎn)的開發(fā)或購入是否符合國家法律,是否為企業(yè)所需要,是否能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,是否能使企業(yè)在競爭中處于領(lǐng)先地位。
2.審視無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體的制定是否具有前瞻性
無形資產(chǎn)的歷史要研究,無形資產(chǎn)的現(xiàn)實要研究,還要預(yù)見撲面而來的知識經(jīng)濟時代無形資產(chǎn)的特點,所以在制定無形資產(chǎn)戰(zhàn)略時要具有前瞻性。
3.審視企業(yè)的無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體的制定是否與有形資產(chǎn)相結(jié)合
長期以來,不少企業(yè)都重有形資產(chǎn)而輕無形資產(chǎn),內(nèi)部審計機構(gòu)和人員要扭轉(zhuǎn)這種意識,像分析有形資產(chǎn)一樣分析無形資產(chǎn)的價值和在總資產(chǎn)中所占的比例,分析企業(yè)的總資產(chǎn)是否發(fā)揮了整體的效益,在經(jīng)營中是否實現(xiàn)了增值,審視企業(yè)管理層在制定無形資產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略時,是否將無形資產(chǎn)置于企業(yè)總資產(chǎn)之中,是否從企業(yè)整體角度考慮制定無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體。
4.審視企業(yè)的無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體的制定是否可以依賴于外部專門機構(gòu)的高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)
企業(yè)的無形資產(chǎn)戰(zhàn)略能否達到預(yù)定的目標(biāo),在制定戰(zhàn)略時不僅只考慮無形資產(chǎn)戰(zhàn)略的質(zhì)量,還要考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的質(zhì)量、市場分析的質(zhì)量、市場開發(fā)的質(zhì)量、市場開發(fā)的質(zhì)量等。
企業(yè)制定的無形資產(chǎn)戰(zhàn)略,要既能滿足企業(yè)當(dāng)前開發(fā)無形資產(chǎn)的需要,又能對企業(yè)未來無形資產(chǎn)的開發(fā)利用做出長遠規(guī)劃。無形資產(chǎn)的總體戰(zhàn)略的基本框架一般包括以下幾個方面:專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、土地使用權(quán)戰(zhàn)略等,企業(yè)內(nèi)部審計人員要對以下幾個方面進行審計:
(1)無形資產(chǎn)的專利戰(zhàn)略審計。專利是人類的.知識寶庫,也是企業(yè)最新穎、最系統(tǒng)、最規(guī)范的技術(shù)情報源。站立在企業(yè)的市場競爭中發(fā)揮著巨大的作用。專利是企業(yè)進行自我保護的武器,任何一項新產(chǎn)品和新技術(shù),只有獲得專利,形成產(chǎn)權(quán)時,才能立足市場,從而占領(lǐng)市場。專利是打開市場之門的鑰匙。市場的競爭也在于專利市場的競爭,有了專利權(quán),就意味著在市場上有了合法的壟斷權(quán)。在審計時,審計人員應(yīng)注重專利技術(shù)的合法性。主要審計企業(yè)的企業(yè)制訂和實施的戰(zhàn)略是否符合國際慣例和國家法律法規(guī),是否含有侵權(quán)的內(nèi)容。要檢查專利開發(fā)戰(zhàn)略的方案、開發(fā)手段是否正當(dāng),有沒有偽造,如果存在,審計人員應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)當(dāng)局反映其中的利害關(guān)系,防止被其他企業(yè)告上法庭,被追究法律責(zé)任,造成不必要的損失。另外,還要審計專利戰(zhàn)略的實施效益。
。2)無形資產(chǎn)的商標(biāo)戰(zhàn)略審計。在現(xiàn)代社會中,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),企業(yè)間的競爭日趨激烈,產(chǎn)品壽命越來越短,市場相對縮小。創(chuàng)立名牌商標(biāo),樹立起企業(yè)的形象,是企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝,求得生存和發(fā)展的上乘之策。在商品經(jīng)濟發(fā)展的今天,作為精明的企業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)增強商標(biāo)意識。
。3)無形資產(chǎn)的名牌戰(zhàn)略審計!懊啤笔侵干鐣娡ㄟ^對產(chǎn)品的品質(zhì)和價值認知而確定的著名品牌。擁有名牌的企業(yè)不僅在市場上擁有極高的知名度和崇高的信譽,而且能使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在市場上占絕對優(yōu)勢,給企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟效益。
。4)無形資產(chǎn)的土地使用權(quán)戰(zhàn)略審計。土地使用權(quán)是土地使用者按照國家法律法規(guī)對國家或者集體所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,F(xiàn)在隨著土地轉(zhuǎn)讓價格的節(jié)節(jié)攀升,土地使用權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)的一項重要的無形資產(chǎn),從而成為審計的重點。審計人員應(yīng)該注意企業(yè)的土地使用權(quán)的獲得和轉(zhuǎn)讓是否符合國家法律和政策的規(guī)定,手段是否正當(dāng)。
三、對無形資產(chǎn)戰(zhàn)略實施專項審計
對無形資產(chǎn)戰(zhàn)略實施專項審計,包括對無形資產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略的審計,對無形資產(chǎn)保護戰(zhàn)略審計,對無形資產(chǎn)國際化戰(zhàn)略的審計。
1.企業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略的專項審計
無形資產(chǎn)的開發(fā)與運用與市場經(jīng)營戰(zhàn)略緊密相連,它涉及投資安全、市場預(yù)測決策等戰(zhàn)略問題,關(guān)系著企業(yè)的長遠利益和全局利益。無形資產(chǎn)開發(fā)的功能主要有:使企業(yè)無形資產(chǎn)保值增值,提高企業(yè)競爭能力,增強企業(yè)的競爭能力,給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟效益。審計人員在對無形資產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略進行審計時,主要應(yīng)關(guān)注:
。1)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略開發(fā)的相關(guān)性。無形資產(chǎn)系統(tǒng)中的各項無形資產(chǎn)是相互聯(lián)系、相互制約的,各項無形資產(chǎn)的形成、利用、開發(fā)、效益和保護,又受客觀環(huán)境的各種因素變化的影響。在制定無形資產(chǎn)戰(zhàn)略時,要分析各項無形資產(chǎn)的相互影響和相互作用,分析客觀因素對無形資產(chǎn)的影響。
。2)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略開發(fā)的重要性。無形資產(chǎn)系統(tǒng)中的各項無形資產(chǎn),在一定時期的特定環(huán)境下,由于各種因素作用的結(jié)果,只有某種或某幾種無形資產(chǎn)對企業(yè)具有特別重要的意義,因而在制定無形資產(chǎn)戰(zhàn)略時,要首先對具有重要性的某種或某幾種無形資產(chǎn)制定策略。
2.企業(yè)無形資產(chǎn)保護戰(zhàn)略的專項審計
無形資產(chǎn)的保護戰(zhàn)略的專項審計是指針對無形資產(chǎn)的開發(fā)、形成、使用和對外投資等各個不同階段的活動特點,所做出的防止其無謂流失、損失和浪費的計劃和對策。無形資產(chǎn)的保護策略是維護企業(yè)無形資產(chǎn)權(quán)益而采取的重要措施,是無形資產(chǎn)戰(zhàn)略不可或缺的內(nèi)容。無形資產(chǎn)保護戰(zhàn)略的審計內(nèi)容是:
。1)無形資產(chǎn)保護制度的完整性。主要審計企業(yè)內(nèi)部是否有負責(zé)無形資產(chǎn)保護的專門機構(gòu)或人員,保護機構(gòu)或?qū)iT人員的責(zé)任是否明確,保護措施是否得到嚴(yán)格遵循。
。2)無形資產(chǎn)保護措施的效果性。審計時,要檢查保護措施的實際落實情況,看企業(yè)無形資產(chǎn)是否有被侵權(quán)的情況,是否還存在一定的漏洞。對于已經(jīng)發(fā)生的無形資產(chǎn)損失,是否查明原因并采取補救措施,對責(zé)任人的責(zé)任是否進行了確認并根據(jù)保護制度進行追究。
3.企業(yè)無形資產(chǎn)國際化戰(zhàn)略的專項審計
隨著信息社會和知識經(jīng)濟的到來,企業(yè)的無形資產(chǎn)不論是在流動的空間上還是在速度上都得到了前所未有的發(fā)展國際化已是大勢所趨。企業(yè)要通過各種渠道,采用多種形式,搜集國際組織的、主要發(fā)達國家的有關(guān)無形資產(chǎn)的信息,對這些信息進行整理、分析、研究和利用。
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