內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文(熱門)
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內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文1
摘要:我們認(rèn)為內(nèi)部審計和風(fēng)險控制都是做好出口貿(mào)易活動的關(guān)鍵舉措,其中所包含和展現(xiàn)的不僅僅是完整的經(jīng)營理念,同時也是一種科學(xué)、現(xiàn)代化的管理思維及意識。本文擬從當(dāng)前茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動的實施狀況認(rèn)知切入,探究當(dāng)前茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動中內(nèi)部審計與風(fēng)險控制的問題不足,通過分析茶葉出口貿(mào)易活動中內(nèi)部審計與風(fēng)險控制的價值作用,從而全面探究做好茶葉企業(yè)出口貿(mào)易的內(nèi)部審計與風(fēng)險控制的具體策略。
關(guān)鍵詞:茶葉企業(yè);出口貿(mào)易;內(nèi)部審計;風(fēng)險控制;現(xiàn)代化思維
客觀地看,我國的茶葉企業(yè)大多是由傳統(tǒng)的中小作坊轉(zhuǎn)化而來的,除了少數(shù)企業(yè)為規(guī)模化的現(xiàn)代茶葉企業(yè)外,實際上,多數(shù)茶葉企業(yè)仍然是中小型茶葉企業(yè),而其在具體參與國際出口貿(mào)易活動時,其往往會由于經(jīng)營風(fēng)險管理的不當(dāng),加上其參與出口貿(mào)易活動的經(jīng)驗相對薄弱,從而影響了茶葉企業(yè)參與整個國際貿(mào)易活動的積極性和效果,是茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動時,所不可缺失的重要訴求。
1當(dāng)前茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動的實施狀況
隨著當(dāng)前社會大眾對飲茶的健康認(rèn)知不斷成熟,如今在整個茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展進程中,出口貿(mào)易活動已經(jīng)成為整個茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向和趨勢。不僅如此,我們也要充分認(rèn)識到隨著國際間貿(mào)易交往活動不斷成熟,如今各國市場也更為開放,而這實際上就為整個出口貿(mào)易的開展提供了良好的空間,尤其是很多國家能夠以更為開發(fā)的姿態(tài)和理念來擁抱整個進出口貿(mào)易活動,從而大大推動了整個茶葉產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展。對于茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說,其在當(dāng)前有著成熟的市場認(rèn)知和價值訴求,尤其是在全社會對茶葉認(rèn)可的今天,圍繞茶葉的國際進出口貿(mào)易格局實際上已經(jīng)形成。細(xì)致化分析茶葉企業(yè)出口貿(mào)易,我們看到其符合當(dāng)前整個時代發(fā)展趨勢,并且與茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營之間有著重要關(guān)聯(lián)。而對于茶葉企業(yè)來說,如何才能更好適應(yīng)整個出口貿(mào)易訴求,其需要的將不僅僅是充分考慮茶葉產(chǎn)品出口貿(mào)易活動開展的特點,同時也要針對具體的出口貿(mào)易活動,充分做好內(nèi)部審計和風(fēng)險防范工作。如果我們對整個茶葉企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進行分析,我們看到其普遍缺乏風(fēng)險意識和防控機制,這就大大影響和制約了茶葉企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營體系。結(jié)合整個時代發(fā)展的趨勢和具體訴求看,完善的風(fēng)險防控體系,實際上也是其現(xiàn)代化經(jīng)營思維的重要展現(xiàn)。當(dāng)前國際貿(mào)易活動日趨成熟,無論是出口貿(mào)易量,還是參與出口貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量都在大量上升。但是我們應(yīng)該看到受到政治、經(jīng)濟等多種因素影響,茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動開展過程中,其面臨的具體風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在逐漸加大,尤其是在國家保護主義應(yīng)用日益成熟的背景下,多數(shù)企業(yè)具體面臨的風(fēng)險也在增加。對于參與國際貿(mào)易活動的企業(yè)來說,其只有嚴(yán)格參照國際貿(mào)易慣例,以及具體的法律規(guī)范,其能夠在積極參與國際市場的同時,適應(yīng)出口貿(mào)易市場訴求,并且打造屬于茶葉企業(yè)的出口戰(zhàn)略,進而為企業(yè)發(fā)展謀取相應(yīng)的優(yōu)勢。但是我們也需要看到在茶葉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中,出口貿(mào)易存在諸多不足,尤其是未能將我國經(jīng)營思維與世界經(jīng)營訴求之間相關(guān)聯(lián),從而大大影響了茶葉出口貿(mào)易經(jīng)營的價值與內(nèi)涵。
2當(dāng)前茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動中內(nèi)部審計與風(fēng)險控制的問題不足
在當(dāng)前全球開放格局進一步構(gòu)建,整個國際進出口貿(mào)易的熱度大增。在這一過程中,我國參與出口貿(mào)易活動的茶葉企業(yè),也大大增加。如何維護好其發(fā)展利益,確保其能夠在參與出口貿(mào)易時,經(jīng)濟利益得到系統(tǒng)化的維護,這就成為當(dāng)前茶葉企業(yè)管理體系中的重要命題。因此,做好內(nèi)部審計和風(fēng)險管理與控制工作就成為一種常態(tài)化工作。在具體經(jīng)營中,茶葉企業(yè)中存在諸多問題。具體而言,表現(xiàn)為:首先,審計人員是開展內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)、主體,也是增加企業(yè)價值的綜合性活動。但是想要做好內(nèi)部審計活動,其對審計人員的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)也有著較高訴求,客觀地看,在目前茶葉出口貿(mào)易活動中,其企業(yè)多為中小型茶葉企業(yè),其參與貿(mào)易經(jīng)營的水平相對較差,缺乏專業(yè)的審計人才和風(fēng)險防范控制人才。在當(dāng)前會計電算化的系統(tǒng)化應(yīng)用背景下,如今出口審計工作在開展時,需要充分注重結(jié)合這一時代模式,優(yōu)化審計效果。其次,多數(shù)茶葉企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)的審計機構(gòu)。根據(jù)相關(guān)研究表明,在當(dāng)前諸多茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動中,其設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu)不僅水平較低,而且缺乏必要的權(quán)威認(rèn)知,尤其是專業(yè)風(fēng)險評估與企業(yè)內(nèi)部評估之間的差距較大,甚至受人為因素的影響較大,而且難以確保其客觀性和精準(zhǔn)性。正是由于茶葉企業(yè)對內(nèi)部審計工作的認(rèn)知水平相對有限,從而影響了整個內(nèi)部審計工作的有效開展。最后,缺乏理性、科學(xué)的內(nèi)部審計理念。實際上,當(dāng)茶葉企業(yè)參與內(nèi)部審計工作時,其需要的不僅僅是完善的審計體系,更重要的是要注重從審計活動的價值出發(fā),營造良好的審計意識。但是目前多數(shù)茶葉企業(yè)本身就缺乏對內(nèi)部審計工作的足夠重視,從而就很難使得整個內(nèi)部審計工作融入實際。而從另外視角看,整個茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動經(jīng)營時,其也未能構(gòu)建系統(tǒng)化的風(fēng)險控制體系。事實上,風(fēng)險控制的基礎(chǔ)是風(fēng)險防范,尤其是要求茶葉企業(yè)自身能夠?qū)L(fēng)險防范與自身經(jīng)營活動的系統(tǒng)化實施相結(jié)合?陀^地看,良好的風(fēng)險防范控制是一種科學(xué)的經(jīng)營思維,也是能夠?qū)⑵髽I(yè)自身的經(jīng)營風(fēng)險和成本有效控制的途徑。而做好風(fēng)險防范活動,其中所包含的元素是多樣化的,除了清晰化的風(fēng)險把控機制外,還要有完善的.應(yīng)對機制和策略。
3做好茶葉企業(yè)出口貿(mào)易的內(nèi)部審計與風(fēng)險控制的具體策略
從茶葉出口貿(mào)易活動經(jīng)營狀況看,充分發(fā)揮內(nèi)部審計與風(fēng)險控制的價值作用,其將是整個茶葉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心動力。對于茶葉企業(yè)來說,做好內(nèi)部審計和風(fēng)險控制工作,將是自身經(jīng)營成本有效把控,經(jīng)營效益持續(xù)提升的關(guān)鍵和重點。就目前茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動已經(jīng)發(fā)展成為重要的時代詮釋看,想要做好這一工作,就需要:首先必須充分注重提升對內(nèi)部審計工作和風(fēng)險控制工作的重視。企業(yè)要完善配備專業(yè)的審計人才和風(fēng)險防控隊伍,尤其是要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來設(shè)置該體系。客觀地看,內(nèi)部審計工作是一項系統(tǒng)化工作,其中所包含和詮釋的內(nèi)容是多樣化的,不僅需要我們關(guān)注審計活動的各項內(nèi)涵,同時也需要提高風(fēng)險防范控制常態(tài)化的意識。就目前茶葉企業(yè)所參與的出口貿(mào)易活動而言,其中所面臨的風(fēng)險是復(fù)雜多變的,除了法律風(fēng)險外,合同風(fēng)險、物流運輸?shù)鹊榷即嬖陲L(fēng)險。而相對于茶葉企業(yè)本身來說,其風(fēng)險防控水平相對有限,所以,在做好內(nèi)部審計及風(fēng)險控制時,可以借助外部力量來彌補自身不足。其次,要注重設(shè)置風(fēng)險防范應(yīng)對機制,事先梳理風(fēng)險,始終把控風(fēng)險,事后總結(jié)問題,確保茶葉企業(yè)能夠合理有效的應(yīng)對其需要面對的各項風(fēng)險問題。對于茶葉企業(yè)來說,要正面去應(yīng)對其所面臨的各項風(fēng)險,不逃避、不遲疑,而在管理風(fēng)險時,也要注重對內(nèi)部崗位進行必要的職責(zé)細(xì)化,從而打造高水平的風(fēng)險防范與應(yīng)對機制。最后,要充分注重完善和優(yōu)化茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動的管理體系,將內(nèi)部審計與風(fēng)險控制同企業(yè)自身的經(jīng)營相結(jié)合,提高重視意識和投入力度。我們看到在茶葉企業(yè)經(jīng)營過程中,其實際上是一個產(chǎn)品營銷占主導(dǎo)的企業(yè),其風(fēng)險始終存在,并且貫穿于每一個細(xì)節(jié)之中。因此,想要有效滿足茶葉企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,就必須注重利用各項元素,服務(wù)茶葉企業(yè)參與對外貿(mào)易。
4結(jié)語
就當(dāng)前整個茶葉企業(yè)出口貿(mào)易活動的特點看,我國茶葉產(chǎn)品在國際市場中,占據(jù)一定優(yōu)勢,尤其是在綠茶市場中,整個茶葉產(chǎn)品占有絕對性優(yōu)勢,而茶葉出口貿(mào)易也成為茶葉產(chǎn)業(yè)對外經(jīng)營過程中的重要內(nèi)容。雖然我國茶葉產(chǎn)品對外貿(mào)易歷史悠久,但是大多情況下,其使用的依舊是傳統(tǒng)的經(jīng)營思維,缺乏必要的現(xiàn)代化理念做鋪墊和支撐,這就大大影響了茶葉貿(mào)易活動的有效開展。也就說,多數(shù)茶葉企業(yè)在參與出口貿(mào)易活動時,其使用的更多是一種傳統(tǒng)思維和理念,缺乏現(xiàn)代化元素的融入體系,其未能對整個風(fēng)險防范控制工作引起足夠重視和關(guān)注。
參考文獻
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內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文2
一、內(nèi)部控制審計規(guī)范工作概述
(一)內(nèi)部控制審計規(guī)范工作的內(nèi)容
內(nèi)部控制,即內(nèi)部控制制度的建立與實施,是為了實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),如股東利益最大化、盡可能保護所有利害關(guān)系人的權(quán)利等。通過內(nèi)部控制,達(dá)到興利與防弊,特別是提高經(jīng)營效益的目的。如果企業(yè)內(nèi)部控制失效,提供的會計信息也就無法真實地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
內(nèi)部審計不僅僅只是一種保證活動,更多的是一種咨詢活動,并且內(nèi)部審計的目標(biāo)與組織目標(biāo)是一致的:都是為了增加組織價值。
。ǘ┪覈膬(nèi)部控制審計規(guī)范研究工作現(xiàn)狀
在借鑒西方內(nèi)部控制審計規(guī)范的同時,我國的內(nèi)部控制審計規(guī)范研究與實踐工作也取得了相應(yīng)的發(fā)展。從20xx年起,內(nèi)部控制審計規(guī)范的研究制定工作進入了快車道,我國力求在借鑒SOX法案的基礎(chǔ)上形成自己的內(nèi)部控制規(guī)范體系。20xx年財政部等五部委出臺了《內(nèi)控基本規(guī)范》,這標(biāo)志著中國版的SOX法案的誕生。由于這一基本規(guī)范是原則性的,還需要有進一步的指南性文件以使規(guī)范更具操作性,20xx年,《內(nèi)控基本規(guī)范》配套指引(征求意見稿)應(yīng)運而生。20xx年4月26日,在征求意見稿的基礎(chǔ)上,財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》配套指引。至此,我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系基本完善,為企業(yè)評價內(nèi)部控制工作、注冊會計師執(zhí)行內(nèi)控審計工作提供了具體指導(dǎo)。
二、我國審計規(guī)范工作存在的問題
。ㄒ唬┪覈形葱纬赏晟频膬(nèi)部控制審計準(zhǔn)則
內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則制定問題一直是國內(nèi)外學(xué)者密切關(guān)注的熱點問題之一。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段,國內(nèi)部分審計師以多種不同的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則為依據(jù)開展內(nèi)部控制審計活動。受諸多不穩(wěn)定性因素的影響,部分執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在目標(biāo)定位方面已嚴(yán)重脫離現(xiàn)行實際狀況,無法滿足內(nèi)部控制審計的要求。20xx年,我國政府部門出臺《內(nèi)部控制審計指引》,這一政策雖然對審計師能夠更好的執(zhí)行內(nèi)部控制審計起到借鑒意義,但仍然未明確審計師在執(zhí)行內(nèi)部控制審計時所要依據(jù)的準(zhǔn)則和規(guī)范,只是在后附中簡單的提到“審計師已嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求執(zhí)行了內(nèi)部控制審計”。
一方面,《內(nèi)部控制審計指引》僅在部分方面對內(nèi)部控制審計具有指導(dǎo)作用,而未對審計方法的選擇、審計計劃的審核及審計過程中的評價等方面做到明確指導(dǎo),可想而知,其指導(dǎo)作用也就沒有什么可期待的了。正因如此,使得國內(nèi)多數(shù)事務(wù)所只能夠依據(jù)《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3101號》、《內(nèi)部控制審計指導(dǎo)意見》及《中國注冊會計師準(zhǔn)則第1211號》等準(zhǔn)則執(zhí)行內(nèi)部控制審計活動。另一方面,主動將內(nèi)部控制的測試和評價業(yè)務(wù)從財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)中脫離出來,這一舉動打破了傳統(tǒng)的一次性業(yè)務(wù)或面向特定企業(yè)的業(yè)務(wù),實現(xiàn)了與財務(wù)報表審計并列的經(jīng)常性業(yè)務(wù)。尤為注意的是在《內(nèi)部控制審計指引》背景下,財務(wù)報告內(nèi)部控制審計已成為注冊會計師的法定業(yè)務(wù)。
。ǘ┪覈鲜泄緝(nèi)部審計報告存在著問題
1。內(nèi)部審計報告中缺乏非財務(wù)報告內(nèi)部控制。內(nèi)部審計報告由財務(wù)報告內(nèi)部控制和非財務(wù)報告內(nèi)部控制共同構(gòu)成。研究調(diào)查顯示,我國大多數(shù)上市公司在制定內(nèi)部審計報告時,過于重視財務(wù)報告內(nèi)部控制,而忽略了非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重要性,因此,一定程度上削弱了內(nèi)部審計報告的高效性。
2。內(nèi)部審計報告中披露的大都為標(biāo)準(zhǔn)審計意見。目前,我國上市公司內(nèi)部審計報告中主要具有四種參考格式:標(biāo)準(zhǔn)格式、否定意見格式、帶強調(diào)事項段的無保留意見格式以及無法表示意見格式。在樣本數(shù)據(jù)中,我國上市公司均采取無保留審計意見格式,究其根本在于上市公司大都不愿意自主披露非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的報告,同時,會計師事務(wù)所未能夠保持獨立性,多為附和被審計公司的要求而出具無保留意見,導(dǎo)致我國上市公司內(nèi)部審計流于形式,無法充分發(fā)揮其職能。
。ㄈ┪覈(dāng)前存在準(zhǔn)則并非內(nèi)部控制審計的恰當(dāng)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
在查閱的內(nèi)部控制審計師報告中,事務(wù)所主要提及了以下執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則:中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))于20xx年2月15日單獨發(fā)布的《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》、中注協(xié)20xx年頒布的《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3101號――歷史財務(wù)信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》、《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號――了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險》、20xx年財政部等部門制定的《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》( 20xx―20xx年間為《內(nèi)部控制鑒證指引(征求意見稿)》。
《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》第二條規(guī)定:“本意見所稱內(nèi)部控制審核,是指注冊會計師接受委托,就被審核單位管理當(dāng)局對特定日期與財務(wù)報表相關(guān)的內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定進行審核,并發(fā)表審核意見!钡诙艞l規(guī)定:“注冊會計師應(yīng)當(dāng)復(fù)核與評價審核證據(jù),形成審核意見,出具審核報告。”《指導(dǎo)意見》對于規(guī)范注冊會計師執(zhí)行內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)、明確工作要求、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用,被認(rèn)為是我國內(nèi)部控制審計制度的雛形。但《指導(dǎo)意見》要求注冊會計師對內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定進行“審核”,“審核”業(yè)務(wù)在程序、對證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量的要求、保證水平方面都不及“審計”業(yè)務(wù)的要求高。目前,內(nèi)部控制審計已經(jīng)從財務(wù)報表審計中獨立出來,成為一項單獨的審計鑒證業(yè)務(wù),顯然《指導(dǎo)意見》已不適合作為恰當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)準(zhǔn)則。 《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3101號――歷史財務(wù)信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》是為了規(guī)范注冊會計師執(zhí)行歷史財務(wù)信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)而制定的準(zhǔn)則,內(nèi)部控制審計屬于鑒證業(yè)務(wù)的一種特定類別,審計師以此為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,具有原則指導(dǎo)性,但針對性明顯不足。
《中國注冊會計師準(zhǔn)則第1211號――了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險》是為了規(guī)范注冊會計師了解被審計單位及其環(huán)境,識別和評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險而制定的準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則適用于注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計業(yè)務(wù),注冊會計師在編制審計計劃時,應(yīng)當(dāng)了解被審計單位及其環(huán)境(包括被審單位的內(nèi)部控制),對擬信賴的內(nèi)部控制進行控制測試,據(jù)以確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍。顯然,該準(zhǔn)則定位于財務(wù)報表審計業(yè)務(wù),對內(nèi)部控制的了解和測試是作為財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)的輔助部分展開的,而非為了對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見而進行的全面指引。顯然,該準(zhǔn)則也不完全適合于獨立的鑒證業(yè)務(wù)――內(nèi)部控制審計。
三、我國審計規(guī)范存在的問題及相關(guān)建議
。ㄒ唬┩晟苾(nèi)部控制審計
準(zhǔn)則
綜上所述,目前,我國尚未形成完善的內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則,以至于內(nèi)部控制審計的高效性職能無法充分發(fā)揮。針對于這一現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,我國相關(guān)部門需吸取發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀作法,結(jié)合我國的市場特點和需求,在《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》中新增更為全面的內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則,之后將其與《中國注冊會計師審閱準(zhǔn)則》、《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》及《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》相融合,最終將其確定為《中國注冊會計師內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則》。除此之外,相關(guān)部門可結(jié)合實際狀況,將《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》更名為《中國注冊師財務(wù)報表審計準(zhǔn)則》。為滿足財務(wù)報表內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的需求,相關(guān)部門也可依據(jù)美國的'PCAOB AS No。5,結(jié)合國內(nèi)市場現(xiàn)狀,制定《財務(wù)報告內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計相整合的審計準(zhǔn)則》。與此同時,相關(guān)部門可構(gòu)建中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系,從而為完善和調(diào)整內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則提供有力平臺。
美國PCAOB AS No。5中對財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告作出了規(guī)定,我國相關(guān)部門可依據(jù)這一規(guī)定,結(jié)合國內(nèi)財務(wù)報表審計報告的格式,推進內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則改革。在內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則改革過程中,筆者認(rèn)為,應(yīng)將《內(nèi)部控制審計指引》后附中的“審計師已嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求執(zhí)行了內(nèi)部控制審計”改為“審計師已依據(jù)《中國注冊會計師內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則》執(zhí)行了內(nèi)部控制審計”,F(xiàn)階段,對于跨國的上市公司而言,要求其注冊會計師嚴(yán)格依據(jù)國際審計準(zhǔn)則開展內(nèi)部控制審計活動;對于在中美同時上市的公司而言,要求其注冊會計師嚴(yán)格依據(jù)PCAOB AS No。5下的審計準(zhǔn)則開展內(nèi)部控制審計活動,以此才能夠確保公司平穩(wěn)而快速的發(fā)展。
。ǘ┩晟粕鲜泄緝(nèi)部審計報告
1。增強會計師事務(wù)所的獨立性。我國會計師事務(wù)所對于保持獨立性多為附和被審計公司的要求而出具無保留意見,針對其現(xiàn)象,一方面,我國上市公司會計師事務(wù)所需進一步加強注冊會計師的職業(yè)道德和相關(guān)專業(yè)技能知識培訓(xùn)和再教育,實現(xiàn)注冊會計師思想和能力的獨立性;另一方面,會計師事務(wù)所需定期接受注冊會計師協(xié)會的監(jiān)督和管理,保證會計師充分的獨立性。
2。轉(zhuǎn)變上市公司對內(nèi)部控制審計的認(rèn)識。無論是上市公司還是會計師事務(wù)所都應(yīng)該樹立其正確的內(nèi)部控制審計觀,在充分認(rèn)識到非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重要性的條件下,確保上市公司能夠立足于非財務(wù)報告內(nèi)部控制和財務(wù)報告內(nèi)部控制的基礎(chǔ)之上開展內(nèi)部審計報告制定工作,從而,全面調(diào)動上市公司內(nèi)部審計報告的高效性。
3。完善上市公司內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則。目前,我國上市公司內(nèi)部審計報告仍存在一定的不文秘站-您的專屬秘書,中國最強免費!足,大大削弱了內(nèi)部審計報告職能。該環(huán)境下,完善上市公司內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則不容忽視,即內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則的完善需結(jié)合上市公司的實際情況,通過不斷加大內(nèi)部審計報告披露力度,推進上市公司內(nèi)部審計報告名稱和格式的統(tǒng)一性。
。ㄈ┓婪秲(nèi)部控制審計風(fēng)險措施
1。研究制定獲取第三方信息的程序和規(guī)范。制定完善的《審計機關(guān)獲取第三方信息操作規(guī)范》須立足于下述方面:首先,應(yīng)該統(tǒng)一第三方信息的概念及構(gòu)成要素;其次是制定健全的第三方信息操作步驟和標(biāo)準(zhǔn);再次是明確第三方信息的使用范圍;最后是規(guī)范第三方信息風(fēng)險控制措施。
2。運用多種方法對第三方信息予以加工、提煉和驗證。第三方信息數(shù)據(jù)受客觀環(huán)境、信息來源渠道的影響非常大,在不同環(huán)境下或不同信息來源渠道下,審計機關(guān)獲取的第三方信息數(shù)據(jù)有可能有很大不同。因此,就需要審計人員采取趨勢分析法或?qū)Ρ确治龇ǖ戎T多方法加大對第三方信息數(shù)據(jù)的分析、提煉和驗證,從而篩選出最真實、可靠的第三方信息,以便信息使用者更好的采集和應(yīng)用。
3。構(gòu)建第三方信息的專家鑒定和數(shù)據(jù)認(rèn)證制度。在眾多知名學(xué)者的共同努力下,到目前為止,關(guān)于第三方信息的相關(guān)研究已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗和大量的歷史數(shù)據(jù),因此,需要審計部門依據(jù)研究數(shù)據(jù)和歷史經(jīng)驗構(gòu)建第三方的專家鑒定和數(shù)據(jù)認(rèn)證制度,F(xiàn)行研究人員可憑借該制度實現(xiàn)對第三方信息和風(fēng)險水平的評價、分析,從而制訂出相對應(yīng)的措施,以此增強第三方信息的可靠性、客觀性、完整性。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文3
[摘要]基層內(nèi)部審計工作質(zhì)量控制是一個有待系統(tǒng)建設(shè)的管理空間。本文在梳理內(nèi)部審計工作的不足中,嘗試性的將管理學(xué)中“閉環(huán)式管理”理論融入內(nèi)部審計項目開展的各個階段,探索建立各階段審計工作質(zhì)量控制的方式方法,以達(dá)到提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量的效果。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計;質(zhì)量控制;閉環(huán)式管理;模式
審計質(zhì)量對基層內(nèi)部審計工作至關(guān)重要,而管理則是內(nèi)部審計工作質(zhì)量控制的基礎(chǔ),管理創(chuàng)新是內(nèi)部審計工作獲得跨越式發(fā)展的原動力。在實際工作中,內(nèi)部審計工作要適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展變化,引入現(xiàn)代管理理念,緊跟時代步伐,以內(nèi)部審計準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化管理,完善制度、流程,以保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
一、內(nèi)部審計工作的不足
部分基層企事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,開展至今仍存在憑經(jīng)驗辦事、無章法、無程序的現(xiàn)象。審計走過場,實質(zhì)性問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正;審計程序馬虎、不規(guī)范,出現(xiàn)漏審、偏離目標(biāo)、證據(jù)不足、重復(fù)返工;項目結(jié)束后不進行追蹤,審計建議得不到落實等問題,導(dǎo)致內(nèi)部審計工作質(zhì)量得不到保障,審計職能得不到發(fā)揮,審計工作得不到單位領(lǐng)導(dǎo)重視。
二、內(nèi)部審計項目閉環(huán)式質(zhì)量管理模式
審計項目閉環(huán)式質(zhì)量管理設(shè)計,是引入管理學(xué)中“閉環(huán)式管理”理論,以審計目標(biāo)為管理核心來控制審計工作質(zhì)量,將審計項目的計劃立項階段、現(xiàn)場實施階段、報告編制階段、結(jié)果追蹤階段連接構(gòu)成一個以審計目標(biāo)為中心的閉環(huán)式質(zhì)量管理模式。審計項目閉環(huán)式質(zhì)量管理既可以發(fā)揮短期管理效果,保證單一審計項目的質(zhì)量控制,又利于基層內(nèi)部審計在工作中不斷規(guī)范建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫群筒僮髁鞒蹋员WC內(nèi)部審計工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、內(nèi)部審計項目各階段的質(zhì)量控制
。ㄒ唬⿲徲嬃㈨楇A段的質(zhì)量控制
審計立項是“文章的題目”,確定了審計項目要干什么。內(nèi)部審計人員在擬定新的工作項目時要考慮三個“實”,即“實際、落實、實力”。1.“實際”。是指內(nèi)部審計工作要服務(wù)于本單位建設(shè)發(fā)展實際。在制訂年度工作計劃時,要充分體現(xiàn)出審計的“服務(wù)與監(jiān)督”職能。審計人員首先要關(guān)注本單位重點工作,把上級文件要求加強監(jiān)管的事項以及本單位經(jīng)濟運行中的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點事項作為內(nèi)部審計計劃和立項審查的側(cè)重點。對這些側(cè)重點的逐一實施到位,是審計項目立項依據(jù)之一。2.“落實”。是指審計項目的最終目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)問題,整改到位,促進單位的長足發(fā)展。立新項發(fā)現(xiàn)病灶,續(xù)舊篇建立復(fù)診,觀進展直至康復(fù),是審計價值的充分體現(xiàn)。對問題整改落實情況進行審計再立項,是每年審計工作的必修課,是審計項目立項依據(jù)之二。3.“實力”。是指在擬定審計項目時要充分權(quán)衡人員、時間、事項因素,科學(xué)整合審計資源。也就是說,要做到科學(xué)規(guī)劃年度審計工作任務(wù),充分利用好可利用的審計資源,處理好審計成果的運用與轉(zhuǎn)化工作;诨鶎觾(nèi)部審計人員的配置較少等特點,可采取多個審計項目現(xiàn)場收集資料并行,開展交叉取證,從而提高工作效率。在審計方法、審查形式上要多發(fā)揮審計對象的主動性、能動性。讓內(nèi)部審計工作不是查問題擺問題,而是查問題解決問題,最終獲得審計立項預(yù)期的效果,是審計項目立項依據(jù)之三。
。ǘ⿲徲嫹桨妇幹齐A段的質(zhì)量控制
審計方案的制訂對審計項目的開展起著至關(guān)重要的.作用。審計方案是審計項目的提綱,包含審計目標(biāo)、審計重點、審計程序。科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫹桨甘强刂茖徲嬶L(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對審計項目的全過程起到全面指導(dǎo)和質(zhì)量控制的作用。編制審計方案時需要考慮三個方面:一是對審計對象情況的掌握。盡管內(nèi)部審計工作的開展占有“地利”之優(yōu)勢,亦不能保證對本單位各部門、各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)情況都能全面了解。這說明全面摸底做好前期的深入調(diào)查是審計方案編制的重要步驟之一。二是對審計項目目標(biāo)和方向的確定。審計項目目標(biāo)和方向在既定審計立項時就確定了,是審計方案編制的中心,現(xiàn)場實施階段重點審查的內(nèi)容和范圍要圍繞審計目標(biāo)而定。三是對審計項目實施過程可用審計資源的配備。在前期工作的基礎(chǔ)上,要考慮審計人員的專業(yè)勝任能力,這將影響審計項目的效果和效率?傊诰幹茖徲嫹桨笗r要做到“知己知彼,準(zhǔn)備全面,目標(biāo)明確,有的放矢”。
(三)審計實施階段的質(zhì)量控制
一方面,審計人員在審計實施階段要認(rèn)真執(zhí)行審計方案,考證事實,以重要性為原則查找問題、分析問題,最終成就審計報告的精彩。審計實施階段猶如寫文章找素材,既要做到詳略得當(dāng),圍繞中心,還要做到拋磚引玉,緊密扣題。一則要突出“重”。審計人員在實施審計過程中應(yīng)以重要性為原則,按照審計方案擬定的重點審查內(nèi)容,給予重點關(guān)注,在時間、人員安排上加強力量。對重大事項、大額資金、復(fù)雜環(huán)節(jié)要詳審細(xì)審;對支撐重要問題的審計證據(jù)要取證全面。二則要圍繞“中”。顧名思義,“中”即中心,對審計而言則是審計的目標(biāo)。審計實施過程就是一個不斷求證的過程,當(dāng)發(fā)現(xiàn)擬定的審計重點范圍偏離了審計目標(biāo),進行考證的內(nèi)容對實現(xiàn)審計目標(biāo)存在重要性、時效性的偏差時,就要及時調(diào)整到圍繞中心的軌道上,始終做到以目標(biāo)為導(dǎo)向。三則要緊記“本”。審計人員在核實問題時,要拋開表象看本質(zhì),由表面問題分析出的與審計事項關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制以及流程上的不足,以期達(dá)到通過個案審計發(fā)現(xiàn)共性問題,深入剖析,提升層次。另一方面,采用多個審計項目并行開展工作時,審計人員要特別注意對每個項目都要做到:明確審計目標(biāo)、審查重點范圍;發(fā)現(xiàn)錯誤疑點,及時取得證據(jù);既要提高效率,又要保證質(zhì)量。
。ㄋ模⿲徲媹蟾骐A段的質(zhì)量控制
審計報告是審計人員工作階段性的總結(jié),是審計人員勞動成果的文字載體。它的使用者是審計對象、單位領(lǐng)導(dǎo)或上級部門,因此在編寫中應(yīng)考慮以下幾點:一是滿足審計報告使用者的需要。在編寫審計報告時首先要使讀者一目了然,通篇文字要清楚地反映出“是什么,為什么,怎么樣,怎么辦”,這是審計報告所反映內(nèi)容能夠得到重視的關(guān)鍵。二是注意審計報告質(zhì)量控制的四要素。即注意事實清楚、數(shù)據(jù)真實;內(nèi)容完整,重點突出;層次清楚,結(jié)果合理;證據(jù)充分,定性合理。審計報告編寫要嚴(yán)格遵照審計準(zhǔn)則規(guī)范,做到目標(biāo)明確,客觀真實,符合法規(guī),文字簡明,全面反映審計工作成效。三是注意報告的及時性。內(nèi)部審計項目往往是單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事件或上級要求落實的問題,所以審計工作的節(jié)奏要緊湊,了解情況、查找問題、收集證據(jù)、分析原因要“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”,要保證審計報告呈報的及時性。四是保證審計報告的客觀性。審計工作要有人情味,審計報告強調(diào)的是客觀性,不能成為審計對象的負(fù)面清單。審計報告既要對發(fā)現(xiàn)的問題實事求是地闡述清楚,也要重視全面記錄審計對象做出的成績和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗。要通過審計報告全面反映審計對象的工作面貌,在反映問題風(fēng)險隱患的同時,對優(yōu)秀工作經(jīng)驗給予弘揚傳遞。五是在審計報告處理上要掌握藝術(shù)性。審計報告對成績和問題闡述的結(jié)構(gòu)布局、文字表達(dá)方式直接影響報告閱讀者的第一印象。因此,在敘述上要主次分明,基本情況簡明扼要,反映的問題要具體;語言表達(dá)要直白,不能有夸張性詞語運用;在處理問題和成績的前后順序時,要掌握好問題和成績的抑揚順序,盡量考慮審計對象的閱讀心情。如適度的肯定其大體上很好,這樣審計對象才能對美中不足之處更為重視,有利于審計結(jié)果的落實。隨著內(nèi)部審計工作報告逐漸成為單位管理者對各部門工作的重要考核信息來源,審計報告編寫的質(zhì)量控制顯得尤為重要。一份精彩的審計報告不但飽含了審計人員的工作成果,更應(yīng)使之成為單位各部門之間隱患防御的宣傳工具。
。ㄎ澹┖罄m(xù)審計階段的質(zhì)量控制
在基層內(nèi)部審計工作中,存在一種非常糟糕的現(xiàn)象:“年年審,問題年年犯”,其直接導(dǎo)致管理者對內(nèi)部審計工作能力的質(zhì)詢。故此就“內(nèi)部審計工作究竟在做什么”這一疑問,最有力的回答是:改變形象,后續(xù)審計是關(guān)鍵。一是審計程序不能簡化。每一次后續(xù)審計都要按照新項目的要求來做立項、編制方案、實施審核、出具報告。二是審計目標(biāo)要明確。后續(xù)審計的最終目標(biāo)是整改到位。三是發(fā)揮后續(xù)審計的質(zhì)量控制考核作用。后續(xù)審計的質(zhì)量控制考核分兩個層面,第一個層面是對單位被查層面的質(zhì)量控制考核。對審計對象整改不落實、落實不到位的事實披露,追究原因,責(zé)任到人。加強審計監(jiān)督的力度,推動問題整改的進度,保證問題整改的深度,擴大問題整改的輻射面,杜絕同類問題屢查不改。第二個層面是對審計項目本身質(zhì)量的考核。在后續(xù)審計中,審計人員要通過整改的成效,客觀分析已發(fā)表的審計建議的實用性、適度性。運用pdca、魚骨圖等管理方法和工具對以往審計項目中存在的缺陷進行分析,查找缺陷產(chǎn)生的客觀原因。有針對性地完善審計操作程序及項目管控流程;提高審計證據(jù)查找的準(zhǔn)確性、全面性及審計依據(jù)查找的充分性、相關(guān)性;提高審計人員的專業(yè)勝任能力、協(xié)作溝通能力和責(zé)任心。在開展后續(xù)審計項目的現(xiàn)場審查中,對新發(fā)現(xiàn)的問題要重點分析,特別是對依照審計意見整改后所采取的新流程新舉措,由審計對象提出的有異議性的反饋意見,要給予重點關(guān)注。應(yīng)虛心接受來自審計對象的意見,重點測試問題點,若是由以往審計結(jié)論造成的,審計人員要及時糾正;若是其他原因造成的,審計人員要將其視為新的審計重點,實施必要的審計程序,展開問題調(diào)查。基層內(nèi)部審計工作需要在單位的管理運營中逐步由幕后轉(zhuǎn)到臺前。在未來的工作中,內(nèi)部審計工作要強大,要在單位管理中發(fā)揮作用,在單位管理者心里占有一席之位,就要從自我建設(shè)入手。內(nèi)部審計工作者要更多地接觸管理方面的理論,借鑒引入先進的管理方法、專業(yè)技術(shù),突破自我、與時俱進,探索建立基層內(nèi)部審計工作的質(zhì)量控制管理辦法,降低內(nèi)部審計工作風(fēng)險,不斷提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文4
1 引言
內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計起源于美國,我國于20xx年開始實行企業(yè)內(nèi)部控制審計,該項審計業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國注冊會計師行業(yè)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容,同時該項審計業(yè)務(wù)也成為我國企業(yè)內(nèi)審項目的重要內(nèi)容;诖,本文主要研究了內(nèi)控審計和財務(wù)報表設(shè)計的整合問題,目標(biāo)是推動內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計的有效整合。
2 兩項審計整合的重要意義
2.1 兩項審計有效整合后,使企業(yè)轉(zhuǎn)變了管理的理念,有效建立企業(yè)的內(nèi)部控制制度內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合,一方面給企業(yè)帶來了挑戰(zhàn),另一方面也產(chǎn)生了重要的意義,在內(nèi)部管理的控制方面,起到了重要的作用,同時也加快了企業(yè)管理的提升。具體表現(xiàn)如下兩個方面:第一方面,兩項審計有效整合后,降低了企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險,在企業(yè)內(nèi)部控制過程中涉及企業(yè)內(nèi)部審批流程和業(yè)務(wù)流程,企業(yè)的高管層通過兩項審計的有效整合更加了解企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r,講了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,減少了企業(yè)內(nèi)部發(fā)生舞弊的風(fēng)險;第二方面,兩項審計有效整合后,企業(yè)的內(nèi)部控制可以使企業(yè)之間既相互聯(lián)系又相互制約,促使企業(yè)的日常業(yè)務(wù)有效展開,企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的業(yè)務(wù)活動更加具有規(guī)范性。
2.2 兩項審計有效整合后,促進會計師行業(yè)的有效發(fā)展內(nèi)部控制審計提出之后,有效的拓展了會計師執(zhí)業(yè)的范圍,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計有效整合后,雖然在財務(wù)會計制度層面沒有對內(nèi)控審計做出明確的規(guī)定,但是目前已經(jīng)有很多的國有企業(yè)著手加強內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的有效整合。從此可見,未來企業(yè)的審計逐漸從單一的財務(wù)報表審計逐步過渡到內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的有效融合。越來越多的會計師事務(wù)所開始接受兩種審計整合的好處,為會計行業(yè)的發(fā)展帶來了前進的動力,為我國會計師行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要的推動作用。但需要注意的是,兩種審計有效整合的同時,會計師在審計、專業(yè)人員等越來越多的方面也面臨重要的挑戰(zhàn)。
2.3 兩項審計有效整合后,有效提高了審計的效率內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的'性質(zhì)和內(nèi)容不盡相同,但是這兩種審計形式卻有著一定的聯(lián)系和相同的地方,這促使財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計可以為彼此提供審計所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有效降低了內(nèi)部審計的成本支出,提高審計效率。舉例來說,內(nèi)控審計在審計時需要對企業(yè)的內(nèi)部情況和外部情況進行有效的了解和評估,并依據(jù)評估結(jié)果確定審計的方向,而財務(wù)報表審計的前提也是首先確定企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進行有效的評估,了解企業(yè)的財務(wù)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,根據(jù)了解的情況確定企業(yè)的審計方向,從上面的舉例可以看出內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計需要對企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境進行評估,并依據(jù)評估結(jié)果確定本次審計的方向,這樣既可以獲得企業(yè)所需要的審計資源,也可以降低企業(yè)的審計成本,兩種審計進行有效溝通后,會提高企業(yè)的審計效率。
2.4 兩項審計有效整合后,有效降低了企業(yè)的審計風(fēng)險企業(yè)在進行財務(wù)報表審計時,需要對企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進行有效評估,并對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行有效的內(nèi)部控制評價。但是財務(wù)報表審計對企業(yè)的財務(wù)信息進行分析和評價時比內(nèi)部控制審計的準(zhǔn)確性降低,因此,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計可以提供準(zhǔn)確的內(nèi)部控制評價信息,有效降低了財務(wù)報表審計的風(fēng)險,假設(shè)企業(yè)的財務(wù)報表審計出現(xiàn)了審計錯誤,該錯誤可以在內(nèi)部控制的審計可以得以發(fā)現(xiàn)并糾正,這樣企業(yè)在審計時可以有效的降低審計風(fēng)險,并有效提升審計的質(zhì)量。
3 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計整合的可行性分析
3.1 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計具有一致性目標(biāo)
內(nèi)控審計目標(biāo)包括:通過內(nèi)控審計有效的保證企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實可靠,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整,合理利用企業(yè)的資源,有效提升企業(yè)的經(jīng)營效率。財務(wù)報表審計目標(biāo)包括:通過財務(wù)報表審計反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實可靠。從上述分析可以看出,財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)具有一直性,兩者均是確保企業(yè)的財務(wù)信息真實可靠。雖然財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計在審計的流程存在不同之處,但是目標(biāo)一致,因此可以將財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計可以有效的整合。
3.2 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計具有相同的審計模式
財務(wù)報表審計的模式主要采用以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式,該審計模式主要自上而下的形式,主要以企業(yè)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ),對影響企業(yè)風(fēng)險的因素逐一進行有效分析,依據(jù)分析結(jié)果確定財務(wù)報表審計的范圍和風(fēng)險,以此來實施企業(yè)的財務(wù)報表審計。內(nèi)控審計的模式主要是通過對企業(yè)的內(nèi)部控制進行風(fēng)險的測試,通過測試風(fēng)險了解企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,以此得出內(nèi)控審計的審計思路,并進行相關(guān)審計工作。因此,從審計的模式角度來說,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計均是以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式,且均是采用自上而下的審計形式,因此,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合是可行的。
3.3 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計兩種審計程序具有相關(guān)性
內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計具有明顯的相關(guān)性,企業(yè)進行內(nèi)控審計時可以為財務(wù)報表審計提供審計的方向,通過企業(yè)內(nèi)部的審計程序發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制方面可能存在缺陷,進而發(fā)生企業(yè)可能存在的錯誤,有效的為內(nèi)部控制審計提供審計的方向。而會計師通過對企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵控制點的審查,發(fā)現(xiàn)財務(wù)可能存在的問題,為財務(wù)報表審計提供有效的幫助,因此,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合是可行的。
4 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合的策略
4.1 同時實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)
同時實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計目標(biāo)時,首先需要對內(nèi)控控制的設(shè)計和運行的有效性進行測試,通過測試的結(jié)果了解內(nèi)控審計對內(nèi)部控制有效性提供充分的意見。同時,通過內(nèi)控審計可以有效為財務(wù)報表審計提供更加合理的內(nèi)部風(fēng)險控制。兩種審計意見類型具有明顯的相似性,并且還具有一定的關(guān)聯(lián)性,但是在具體審計時,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計存在一定的區(qū)別,因此,為了實現(xiàn)財務(wù)報表審計目標(biāo)和內(nèi)控審計目標(biāo)的一致,需要將財務(wù)報表審計進行策略調(diào)整,使其適合企業(yè)的內(nèi)部控制審計,有效實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)。
4.2 內(nèi)控審計結(jié)果和財務(wù)報表審計結(jié)果可以結(jié)合使用
企業(yè)進行內(nèi)部控制審計時,注冊會計師需要對企業(yè)內(nèi)部控制有效性進行分析測試,測試結(jié)論充分考慮財務(wù)部報表審計對于控制有效性的評價,而在財務(wù)報表審計的過程中,風(fēng)險評估時充分考慮內(nèi)控審計對控制和運行的測試結(jié)果。如果在具體的審計流程中發(fā)現(xiàn)控制錯誤和風(fēng)險,應(yīng)及時對該項錯誤或者風(fēng)險造成的財務(wù)報表審計在范圍、性質(zhì)和實踐等方面進行分析和評價。
5 研究結(jié)論
本文通過分析了內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的意義,研究了二者整合的可行性,兩種審計具有一致的目標(biāo),相同的審計模式和審計程序具有關(guān)聯(lián)性,并研究了具體策略,旨在提升內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的合理性和規(guī)范化。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文5
摘要:在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢下,新設(shè)商業(yè)銀行的內(nèi)部審計將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。既要確保依法合規(guī)經(jīng)營,又要努力促進和支持業(yè)務(wù)發(fā)展,在變化之中求發(fā)展。文章認(rèn)為,內(nèi)部控制審計不同于傳統(tǒng)的“內(nèi)部控制評價”,而是一種高層次的、整體性的內(nèi)部審計,應(yīng)立足于公司治理和風(fēng)險管理,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的咨詢作用,提出了“一二三四”總體工作設(shè)想,亦即明確一個中心、踐行二項創(chuàng)新、重視三項工作、控制四個環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:新設(shè)商業(yè)銀行;內(nèi)部控制;內(nèi)部審計;總體工作設(shè)想
隨著我國金融體制改革的不斷深入、利率市場化步伐的明顯加快,商業(yè)銀行的生存與經(jīng)營環(huán)境正發(fā)生著巨大的變化,未來面臨的不確定因素和風(fēng)險狀況更趨復(fù)雜而多變。于20xx年5月1日起施行的《存款保險條例》,及后續(xù)一系列配套措施,使得商業(yè)銀行一方面為適應(yīng)市場競爭的需要加大創(chuàng)新力度,另一方面也在風(fēng)險管理與內(nèi)部控制方面聚集壓力。為此,作為公司治理重要組成部分的內(nèi)部審計受到越來越多的重視和期許。在如此復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢下,新設(shè)商業(yè)銀行有其獨有的優(yōu)勢和劣勢。雖然沒有歷史包袱,從零開始,但在品牌認(rèn)知、客戶拓展等方面卻存在短板。這也意味著內(nèi)部審計將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)———既要確保依法合規(guī)經(jīng)營,又要努力促進和支持業(yè)務(wù)發(fā)展,在變化之中求發(fā)展。
一、內(nèi)部控制審計的淵源
與醫(yī)療、法律等行業(yè)相比,內(nèi)部審計還是非常年輕的行業(yè)。其第一個專業(yè)組織———國際內(nèi)部審計師協(xié)會(簡稱IIA)成立于1941年。直到1974年,才舉行第一次國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)考試。根據(jù)IIA對“內(nèi)部審計”作出的最新定義,內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。20xx年1月1日起實施的《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》采取了與IIA類似的定義:“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的適當(dāng)性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標(biāo)”。“促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標(biāo)”這一職能定位,在加大內(nèi)部審計履職挑戰(zhàn)的同時,也確定了內(nèi)部審計履職范疇。美國反欺詐財務(wù)報告全國發(fā)起組織委員會(簡稱COSO)于1992年發(fā)布的報告認(rèn)為,內(nèi)部控制五要素為控制環(huán)境、風(fēng)險評價、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督與糾正。我國銀監(jiān)會于20xx年6月重新修訂發(fā)布的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》,以及五部委于20xx年6月聯(lián)合發(fā)布的我國首部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中提到的內(nèi)部控制五要素均采納了COSO的提法。在內(nèi)部審計履職的范疇發(fā)生變化的同時,內(nèi)部控制評價的范疇也從合規(guī)向管理擴展。內(nèi)部審計則自然接手內(nèi)部控制評價工作。隨著增值型內(nèi)部審計時代的到來,從傳統(tǒng)的以評價內(nèi)部控制為基礎(chǔ),到公司治理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制“三管齊下”,形成“內(nèi)部控制審計”。
二、內(nèi)部控制審計的必要性
從監(jiān)管制度來看,20xx年7月1日起實施的《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》第十七條明確規(guī)定:“內(nèi)部審計事項主要包括:內(nèi)部控制的健全性和有效性”。從內(nèi)部控制理論來看,一方面,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的有機組成部分,健全的內(nèi)部控制是內(nèi)部審計有效運行的基礎(chǔ)和前提。另一方面,良好的內(nèi)部審計是商業(yè)銀行實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要保證,也是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制其他因素的主要力量。因此內(nèi)部審計在強化內(nèi)部控制方面發(fā)揮著不可替代的作用。它作為保障企業(yè)健康運行的“免疫系統(tǒng)”,具有預(yù)防、揭露、抵御的功能,在公司治理中處于極其重要而又特殊的地位。
三、對新設(shè)商業(yè)銀行內(nèi)部控制審計的探索
新設(shè)商業(yè)銀行的內(nèi)部審計部門一般需耗費一到兩年使得內(nèi)審基礎(chǔ)性、規(guī)律性工作成型,其中包括組織架構(gòu)的建立、人員的招聘、系統(tǒng)的搭建、制度的制定、與行內(nèi)各單位的磨合、與行外部監(jiān)管機構(gòu)、審計協(xié)會和同業(yè)的聯(lián)絡(luò)等;竟ぷ黧w制機制滿足監(jiān)管要求并且順暢運行后,需要進一步提升的空間也同時充分顯示了。歸納起來有三方面內(nèi)容:一是來自于銀行外部或行業(yè)范圍的,包括內(nèi)審工作重點轉(zhuǎn)移和擔(dān)綱角色的變化;二是來自于銀行內(nèi)部的內(nèi)審工作在人力資源、信息科技等方面的支持與保障;三是內(nèi)審履職所需的提供咨詢服務(wù)。內(nèi)審工作要既做到有預(yù)判、早謀劃、落到點,持續(xù)提升內(nèi)審能力,又做到獨立性、客觀性、有效性相結(jié)合,必須執(zhí)行“打好基礎(chǔ)、快速提升、豐富內(nèi)涵”三步走戰(zhàn)略,實施“一二三四”總體工作設(shè)想。
。ㄒ唬┟鞔_一個中心
內(nèi)部控制審計工作需在董事長、行長、監(jiān)事長及董事會審計委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)和有效指導(dǎo)下,在外部監(jiān)管機構(gòu)和審計協(xié)會的大力支持下,堅持以控制為中心,以風(fēng)險為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹銀行發(fā)展戰(zhàn)略,妥善處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。在關(guān)注“有沒有”(即銀行內(nèi)部控制的完整性)的同時,逐漸向“好不好”(即銀行內(nèi)部控制的準(zhǔn)確性)的方向跨越。
(二)踐行二項創(chuàng)新
無論是內(nèi)部控制審計還是其他專項審計,內(nèi)審文化是內(nèi)審工作的靈魂,是內(nèi)審工作的原動力和精神支柱,更是銀行文化的重要構(gòu)成,對于提高內(nèi)審工作凝聚力、向心力,以及引領(lǐng)內(nèi)審工作發(fā)展與建設(shè)有著十分重要的意義。內(nèi)審部門應(yīng)將內(nèi)審文化建設(shè)作為主要抓手,持續(xù)推動內(nèi)審文化建設(shè),使之成為促進內(nèi)審長效機制的管理手段和思想。內(nèi)審文化的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在理念創(chuàng)新和項目創(chuàng)新兩個方面。
1.內(nèi)部控制審計理念創(chuàng)新。一是樹立全局性理念。當(dāng)內(nèi)審由稽核檢查擴大到風(fēng)險管理和公司治理領(lǐng)域的時候,其對組織戰(zhàn)略的意義即凸顯出來。內(nèi)部控制審計應(yīng)增強工作的前瞻性,從銀行的實際出發(fā),與銀行發(fā)展目標(biāo)高度契合,以改善內(nèi)部控制為出發(fā)點,努力降低損失發(fā)生的概率,從而實現(xiàn)內(nèi)審的價值增值。二是樹立風(fēng)險導(dǎo)向理念。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)審是指內(nèi)審人員在整個審計過程中,自始至終都關(guān)注銀行風(fēng)險,依據(jù)風(fēng)險確定審計范圍與重點,以降低風(fēng)險為導(dǎo)向,出具以風(fēng)險為中心的審計報告。將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕雰?nèi)部控制審計領(lǐng)域,不僅可以有效地控制商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險,增強內(nèi)部控制能力,而且能夠控制和降低審計風(fēng)險。三是加強與同業(yè)之間的橫向溝通。由于各銀行成立的時間不同,經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)部控制建設(shè)、企業(yè)文化和內(nèi)審體制等方面存在很大差異。為縮短差異,應(yīng)盡快與先進理念接軌,充分利用與同業(yè)間的聯(lián)系交流機會,通過內(nèi)審協(xié)會等機構(gòu)組織開展的專題研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,提高審計工作水平。
2.內(nèi)部控制審計項目創(chuàng)新。限于審計資源,內(nèi)部控制審計并非要對五要素進行全面確認(rèn),而應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重、詳略得當(dāng)。一是重點關(guān)注董事會重大戰(zhàn)略決策執(zhí)行清況,開展跟蹤審計。內(nèi)審部門要代表董事會對經(jīng)營管理活動進行全過程的監(jiān)督,重點關(guān)注和揭示業(yè)務(wù)經(jīng)營體制、機制與流程方面的問題,及時向董事會報告,做到有重大決策必有審計跟蹤、監(jiān)督。二是要持續(xù)關(guān)注系統(tǒng)性、行業(yè)性的風(fēng)險變化,開展風(fēng)險審計。高度關(guān)注制度、流程、系統(tǒng)、產(chǎn)品等方面存在的系統(tǒng)性風(fēng)險,實現(xiàn)微觀審慎與宏觀審慎的.有機統(tǒng)一。根據(jù)順經(jīng)濟周期和逆經(jīng)濟周期的不同情形,前瞻性地選擇高風(fēng)險的行業(yè)進行持續(xù)性、重點性審計跟蹤,并進行全面梳理,從而發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生重大風(fēng)險的行業(yè)和領(lǐng)域,真正做到審計關(guān)口的前移。三是注重現(xiàn)在和未來的有效結(jié)合,不再拘泥于過去的細(xì)節(jié)。將事后的反饋延伸到事前及事中,從而實現(xiàn)更高效率的控制。此外,新設(shè)商業(yè)銀行應(yīng)注重案例積累,將自銀行建立初期以來的典型內(nèi)審項目進行匯編,包括審計目的、審計方法、審計結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)等,以便今后參考交流、不斷提高和深入。四是審視銀行內(nèi)部管理真空和重疊現(xiàn)象,解決無人管理和多頭管理情況,從管理視角協(xié)調(diào)各方關(guān)系,進一步明晰權(quán)責(zé)邊界。通過內(nèi)審理念和內(nèi)審項目的創(chuàng)新,最終達(dá)成內(nèi)審文化的創(chuàng)新,以適應(yīng)監(jiān)管、滿足自身發(fā)展需要。
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1.培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)隊伍。內(nèi)審人員的職業(yè)勝任能力是充分發(fā)揮內(nèi)審作用的前提條件,這意味著內(nèi)審人員必須具備足以完成任務(wù)所必要的知識、技能和其他專業(yè)能力,必須具有獨立收集、分析評價和記錄信息的能力。內(nèi)審部門應(yīng)十分重視內(nèi)審人員職業(yè)培訓(xùn),積極鼓勵和支持內(nèi)審人員考取諸如國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)、國際注冊內(nèi)部控制師(CICS/CICP)、信息系統(tǒng)審計師(CISA)、注冊會計師(CPA)、注冊金融分析師(CFA)等專業(yè)資質(zhì)。努力培養(yǎng)一支既懂得審計專業(yè)知識,又具有銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理能力的復(fù)合型內(nèi)審隊伍。由于內(nèi)部控制審計對內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)要求較高,為培育復(fù)合型專業(yè)內(nèi)審人員,應(yīng)從以下四個方面入手:一是持續(xù)自我學(xué)習(xí)。內(nèi)審人員必須樹立主動學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)的理念,不斷創(chuàng)新內(nèi)審工作的方式方法,為推動審計事業(yè)發(fā)展注入不竭動力。二是重視輸出培訓(xùn)。拓寬教育培訓(xùn)渠道,開闊視野,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)?芍攸c進行信息化專業(yè)技能的培訓(xùn),確保內(nèi)審人員在實施審計過程中實現(xiàn)信息技術(shù)與審計技術(shù)的有效融合。三是實行考核評價。建立履職考核評價體系,客觀公正地評價內(nèi)審人員的工作態(tài)度、工作水平和工作業(yè)績,真正了解其在目前崗位的履職能力和潛在能力,嘗試建立內(nèi)審人員職業(yè)通道。四是風(fēng)險責(zé)任與督查機制。監(jiān)督內(nèi)審人員依法審計、客觀公正、嚴(yán)守審計紀(jì)律、恪守職業(yè)道德。
2.重視多元化成果運用。一方面,內(nèi)審強化對審計發(fā)現(xiàn)的收集整理和加工提煉,加強對典型案例和普遍性問題的分析和總結(jié),提出切實可行和具有建設(shè)性的審計建議,為決策層、管理層科學(xué)決策和采取對策提供依據(jù),使審計成果能夠得到最高領(lǐng)導(dǎo)層的采信。另一方面,重視對審計發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤調(diào)查和整改措施落實情況督導(dǎo),建立有效的機制以明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律,督促被審計單位彌補漏洞,糾正問題和偏差,改善內(nèi)部控制狀況,使審計成果能夠在被審計單位得到充分運用。
3.提升信息化技術(shù)手段。加大信息科技在內(nèi)審中的運用,從技術(shù)層面上保證內(nèi)審工作的高效、準(zhǔn)確。積極運用審計軟件等數(shù)據(jù)分析工具,建立業(yè)務(wù)分析識別、衡量、評估的分析模型,實現(xiàn)現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計、實時審計與非實時審計的有機結(jié)合,從根本上減少現(xiàn)場審計的不確定性和盲目性。
。ㄋ模┛刂扑膫環(huán)節(jié)
我國銀監(jiān)會于20xx年9月再次修訂并發(fā)布《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》,不同于20xx年版指引,新版指引并未從五要素切入,而是強調(diào)“動態(tài)”控制,從制度、流程、系統(tǒng)、職責(zé)、崗位、授權(quán)等多維度提出控制要求,也著重強調(diào)了與商業(yè)銀行經(jīng)營管理密切相關(guān)的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理等。參考新版指引,建議可適當(dāng)弱化五要素全面確認(rèn),而注重流程管理,控制好以下四個環(huán)節(jié):
1.細(xì)致入微訂計劃。年度審計計劃是全年審計工作的首要環(huán)節(jié)。計劃的周密性和合理性,更是審計工作取得實際效果的重要依據(jù)。針對計劃的不同類型,應(yīng)多層級、寬維度地征求意見,聽取建議。根據(jù)內(nèi)部控制指引和相關(guān)規(guī)章制度,在保證足夠覆蓋的前提下,突出審計重點,規(guī)范制作審計風(fēng)險矩陣。同時,在做其他專項審計中也應(yīng)融入內(nèi)部控制審計思維。
2.客觀公正擺事實。按照計劃開展現(xiàn)場檢查工作,對存在的問題,及時進行延伸,揭示存在的風(fēng)險情況。通過對被審計單位的確認(rèn),以事實為依據(jù),政策法規(guī)為準(zhǔn)繩,客觀公正地擺事實說問題,做到不擴大事實,不掩蓋問題,讓事實說話,不摻雜個人因素,嚴(yán)格把好現(xiàn)場審計環(huán)節(jié)。
3.開誠布公做交流。由于各自角度和立場不同,審計發(fā)現(xiàn)難免與被審計單位意見相左,遇到此類情況,應(yīng)做好開誠布公的交流與溝通,首先明確審計與被審計的目標(biāo)是一致,在此共識基礎(chǔ)上,以書面或口頭形式進行交流,就審計發(fā)現(xiàn)充分發(fā)表意見,形成良性的互動,為準(zhǔn)確定性提供依據(jù)。
4.準(zhǔn)確定性出報告。對于經(jīng)確認(rèn)的審計發(fā)現(xiàn),審計人員根據(jù)政策法規(guī)要求,結(jié)合自身的工作經(jīng)驗,參照業(yè)內(nèi)通行做法,對問題予以準(zhǔn)確定性,并逐條提出有價值的建議,提出限期整改的要求,并納入后續(xù)跟蹤。內(nèi)審部門應(yīng)加大通報、考核和問責(zé)力度,保障整改效果。例如,每季度發(fā)布審計整改跟進情況通報,抄送銀行高級管理層,以引起整改責(zé)任部門的重視,積極推進整改。又如,建立考核體系,明確賞罰標(biāo)準(zhǔn),從審計整改的過程、結(jié)果和效果三個維度進行評價,確保整改按時落地,充分發(fā)揮審計監(jiān)督權(quán)。以上四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,缺一不可,唯有嚴(yán)把以上各個環(huán)節(jié),才能確保內(nèi)部控制審計發(fā)現(xiàn)的準(zhǔn)確,審議溝通的有效,審計建議的合理和后續(xù)整改的到位。
參考文獻:
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內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文6
在傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制中,企業(yè)審計功能還沒有完全發(fā)揮出來,新形勢下發(fā)揮審計在會計內(nèi)部控制中的作用欲加彰顯。那么,如何發(fā)揮審計在內(nèi)部控制中的作用是企業(yè)關(guān)注的焦點。
在準(zhǔn)備此論文時,筆者一次又一次地在思考并自問:審計在會計內(nèi)部控制中有哪些重要意義呢?從工作實踐中筆者得出,內(nèi)部審計的目的在于協(xié)助管理層調(diào)查和評估內(nèi)部控制制度、適時提供改進建議,以求內(nèi)部控制制度得以持續(xù)實施。
業(yè)內(nèi)人士很清楚,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分,而內(nèi)部控制的基本目的在于促進組織的有效運營。如今伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐的不斷加快,企業(yè)內(nèi)部審計的重要性和必要性更加凸顯出來。
縱觀全球,經(jīng)濟全球化在不斷深入,企業(yè)內(nèi)部審計也在不斷發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部控制通過對被審計單位內(nèi)部控制的存在性、合理性以及有效性的審查,來確定審計重點范圍,從而達(dá)到對該單位進行一個總體評價的目的。
研究審計在會計內(nèi)部控制中的作用具有十分重要的現(xiàn)實意義,鑒于此,筆者對審計在會計內(nèi)部控制中的作用進行了分析、思考,同時意識到:在傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部會計控制中,企業(yè)審計功能還沒有完全發(fā)揮出來,新形勢下發(fā)揮審計在會計內(nèi)部控制中的作用欲加彰顯。
今年,為響應(yīng)市委、市政府“生態(tài)立市,環(huán)保為先”的號召,筆者供職單位——XX公司將面臨搬遷。搬遷過程中,依據(jù)公司內(nèi)部控制制度的要求,審計工作將貫穿搬遷工作的始終——由此可見,審計工作的不可替代性和重要性。下面,筆者就以此為例,對審計在會計內(nèi)部控制中的重要意義進行分析、論述。
一、在企業(yè)內(nèi)部控制中,審計工作可以為管理層做好經(jīng)營決策提供重要的依據(jù),并起到約束作用從而促進企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,同時利用企業(yè)內(nèi)部審計進行風(fēng)險評估,有利于保障企業(yè)資金安全。一句話,審計在會計內(nèi)部控制中的作用不可小視
1.在企業(yè)內(nèi)部控制中,審計工作可以為管理層做好經(jīng)營決策提供重要的依據(jù),這就是企業(yè)內(nèi)部審計的參謀作用。企業(yè)內(nèi)部審計的參謀作用是審計在內(nèi)部控制中的重要作用之一。在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制中,審計工作有了進一步發(fā)展,審計工作從一般的差錯防弊,發(fā)展到生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)。對企業(yè)而言,企業(yè)內(nèi)部審計為企業(yè)管理經(jīng)營決策提供依據(jù),發(fā)揮審計在企業(yè)會計內(nèi)部控制中的.作用,不僅可以使企業(yè)的經(jīng)營活動符合國家方針,而且內(nèi)部審計通過檢查、監(jiān)督企業(yè)各項制度,也有利于企業(yè)各項制度的落實。因此,在企業(yè)內(nèi)部控制中,審計工作可以為管理層做好經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。
例如:筆者所在的公司是疆內(nèi)歷史最悠久、生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品疆內(nèi)市場占有率最高的油漆、涂料生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)市政規(guī)劃,在20xx年底以前,市區(qū)所有化工企業(yè)將全部遷出市區(qū),公司今年也面臨搬遷。為盡快落實搬遷,公司成立了搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組和遷廠工作辦公室。搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,確定搬遷投資規(guī)模、產(chǎn)能、新廠選址等主導(dǎo)方向;遷廠工作辦公室負(fù)責(zé)工藝設(shè)計、設(shè)計單位選擇、前期手續(xù)等具體工作。對此,依據(jù)公司內(nèi)部控制制度的要求,審計工作將貫穿搬遷工作的始終。由此不難看出也足以說明:企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)控作用是多么重要、不可或缺!
也就是說,在此次搬遷中,審計工作可以為公司管理層做好經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。用個通俗易懂的比喻:如果把“公司”比喻成“一艘在海上航行的巨輪”,那么“審計工作”就是“助推巨輪安全抵達(dá)港灣的順勢東風(fēng)”,作用重大一目了然!
2.在企業(yè)內(nèi)部控制中,審計的約束作用,也是審計在會計內(nèi)部控制中的重要作用。近年來,隨著企業(yè)的改革發(fā)展,企業(yè)審計工作也發(fā)生了新的變化。各企業(yè)之間的聯(lián)合、兼并不可避免地使投資主體的多元化,在企業(yè)的發(fā)展過程中,混合型經(jīng)濟不斷增多,在一定程度使得企業(yè)投資出現(xiàn)盲目性和不合法性,為規(guī)范企業(yè)行為,促使企業(yè)進行自我約束,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的約束作用,可以強化企業(yè)管理。因此,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的約束作用,可以促進企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
3.企業(yè)內(nèi)部審計的促進作用,即企業(yè)內(nèi)部審計對企業(yè)內(nèi)部控制具有促進作用,可以促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。具體而言,企業(yè)內(nèi)部審計的促進作用主要表現(xiàn)在三個方面:
首先,是實現(xiàn)收益的最大化。在企業(yè)內(nèi)部控制中,發(fā)揮內(nèi)部審計的功能,可以有效控制和防范票據(jù)錯誤導(dǎo)致的收益流失現(xiàn)象,確保企業(yè)各項經(jīng)濟活動的有序進行。
其次,是控制支出。在企業(yè)內(nèi)部控制中,內(nèi)部審計對企業(yè)的支出管理具有重要的作用,通過內(nèi)部審計管理支出,可以極大地促進經(jīng)濟效益的提高。
再次,是風(fēng)險評估。在企業(yè)內(nèi)部控制中,利用企業(yè)內(nèi)部審計進行風(fēng)險評估,有利于保障企業(yè)資金安全。
4.企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)控作用也是審計在會計內(nèi)部控制中的重要作用。在企業(yè)內(nèi)部控制中,利用企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)控財產(chǎn)安全,有利于促進企業(yè)財產(chǎn)物資的保值增值。
相對于企業(yè)而言,財產(chǎn)物資是企業(yè)進行各種活動的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計通過對財產(chǎn)物資的經(jīng)常性監(jiān)督、檢查,可以有效及時地發(fā)現(xiàn)問題,指出財產(chǎn)物資管理中的漏洞,并提出意見和建議,以促進或提醒有關(guān)部門加強財產(chǎn)物資管理,努力保證財產(chǎn)物資的安全完整并實現(xiàn)其保值、增值。
例如(仍以筆者供職單位搬遷為例):在搬遷規(guī)模、設(shè)計工藝確定后,審計就要參與進來,監(jiān)督對設(shè)計公司的選擇、工藝設(shè)備的選型、承建單位的確定等等是否采用公開招標(biāo)的方式進行,價格是否合理,質(zhì)量是否最優(yōu)等。在搬遷工作全部完成后,要出具詳盡的審計報告,對搬遷工作給予公平、公正、客觀的評價。如果發(fā)現(xiàn)問題,務(wù)必在第一時間及時解決,為公司的搬遷工作清除障礙。這樣做不僅充分體現(xiàn)了審計工作在內(nèi)部控制中的重要性,而且提高了公司內(nèi)部管理水平,為促進企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供了監(jiān)督保障,從而利于公司的穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、在會計內(nèi)部控制中,以想發(fā)揮審計作用,就必須健全企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)并提高內(nèi)部審計人員素質(zhì),同時引入現(xiàn)代審計技術(shù)管理,以此提高審計工作的效率和質(zhì)量,從而促進企業(yè)內(nèi)部控制的完善
1.務(wù)必健全企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)。建立健全企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu),有利于發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用。在企業(yè)內(nèi)部控制中,內(nèi)部審計的組織設(shè)置是其開展工作的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)財產(chǎn)的終級所有權(quán)和企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)是分離的。健全企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu),可以使企業(yè)的股東大會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會之間分權(quán)制衡。因此,健全企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu),有利于企業(yè)內(nèi)部控制。
2.務(wù)必提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。要發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部審計的職能,提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在企業(yè)的內(nèi)部控制中,現(xiàn)代審計工作對審計工作人員素質(zhì)提出了更高的要求,內(nèi)部審計人員不僅需要精通財務(wù)會計,還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,掌握相關(guān)知識與技能,以便更好地實施審計并為企業(yè)管理服務(wù)。提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)可以通過要求內(nèi)部審計人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格,來促使內(nèi)部審計人員以應(yīng)有的職業(yè)能力從業(yè)。
3.務(wù)必引入現(xiàn)代審計技術(shù)管理。隨著信息時代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,引入現(xiàn)代審計技術(shù)管理,可以有效促進企業(yè)的內(nèi)部控制。在企業(yè)內(nèi)部控制中,為加強審計管理,需要大力推廣現(xiàn)代審計技術(shù)和方法供內(nèi)部審計部門借鑒與使用。引入現(xiàn)代審計技術(shù)管理,可以引入計算機輔助審計軟件,以滿足審計工作的要求。在審計技術(shù)管理中,利用計算機輔助軟件,大大提高審計工作的效率和質(zhì)量,從而促進企業(yè)內(nèi)部控制的完善。
三、結(jié)束語
總之,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分。內(nèi)部控制的基本目的在于促進組織的有效運營,而內(nèi)部審計的目的在于協(xié)助管理層調(diào)查和評估內(nèi)部控制制度、適時提供改進建議,以求內(nèi)部控制制度得以持續(xù)實施。目前,現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐不斷加快,致使企業(yè)內(nèi)部審計的重要性和必要性更加彰顯;诖,我們一定認(rèn)真工作,從而更好地為企業(yè)效力,為社會服務(wù)。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文7
摘要:內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個重要分支系統(tǒng),又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段,在內(nèi)部控制框架構(gòu)建中如何正確認(rèn)識內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的作用,以及如何針對不同的審計任務(wù)制定靈活適用的審計方案,以確保審計質(zhì)量、提高審計工作的實效就顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;內(nèi)部審計;實施
1 內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的作用
內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個重要分支系統(tǒng),又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段,內(nèi)審制度的完善是健全內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,同時內(nèi)部審計還能為改進內(nèi)部控制提供建設(shè)性的建議。
1。1 內(nèi)部控制與內(nèi)部審計的關(guān)系
內(nèi)部控制與內(nèi)部審計之間存在一種相互依賴、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。
。1)內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一個不可或缺的組成部分。內(nèi)部審計是為加強內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督和經(jīng)營管理的需要而逐漸發(fā)展起來的,是企業(yè)內(nèi)部一種獨立的評核工作,通過檢查會計、財務(wù)及其他業(yè)務(wù),為管理當(dāng)局提供咨詢、建議等服務(wù)。內(nèi)部審計作為監(jiān)督的一個重要角色置于整個內(nèi)控的較高層。
。2)內(nèi)部審計又是對內(nèi)部控制的控制。內(nèi)部審計又是全面審查、監(jiān)督內(nèi)控制度的專門組織,它立于會計控制之外,具有其他任何部門和控制所無法代替的重要作用。目前,內(nèi)部審計范圍已從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計擴展到經(jīng)營管理的各方面,另外根據(jù)國際慣例,內(nèi)部審計通常代表管理層對整個企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及其遵循情況等進行評價,所以它又是對內(nèi)部控制的控制。
1。2 內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的作用
(1)內(nèi)部審計的角色由監(jiān)督者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普摺?/strong>
內(nèi)部審計曾一度被定位于“監(jiān)督者”的角色。英國著名的特恩布爾報告認(rèn)為,內(nèi)部審計師的主要作用是“確證和建議”,而不再是以往的“監(jiān)督和復(fù)核”。這一轉(zhuǎn)變賦予了內(nèi)部審計更多的內(nèi)涵,也將內(nèi)部審計定位成增值性審計。目前,內(nèi)部審計職能已逐漸發(fā)展為“保證和咨詢服務(wù)”,內(nèi)部審計正在充分發(fā)揮其評價職能的作用,增加組織價值和改善經(jīng)營管理,提高有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)性和可靠性;通過咨詢活動,為管理當(dāng)局提供專業(yè)服務(wù),為風(fēng)險管理出謀劃策,降低企業(yè)風(fēng)險,從而在實質(zhì)上促進財務(wù)報告內(nèi)容的確定性和質(zhì)量的提高。內(nèi)部審計師也應(yīng)該成為企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略的計劃者。
(2)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是內(nèi)部審計的發(fā)展方向。
隨著風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部控制時代的來臨,內(nèi)部審計的工作重點也發(fā)生變化,由“控制”轉(zhuǎn)向“風(fēng)險”。在風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計觀念下,年度審計計劃與公司最高層的風(fēng)險戰(zhàn)略連接在一起,內(nèi)部審計人員通過對當(dāng)前的風(fēng)險分析確保其審計計劃與經(jīng)營計劃相一致,使用風(fēng)險管理原則改變審核過程。當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部審計主要將大部分精力用于財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證和生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督,管理審計尚未得到廣泛的開展。因此,筆者認(rèn)為要順應(yīng)內(nèi)部審計科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律,在實踐中有意識地推動內(nèi)向型管理審計的發(fā)展。從強調(diào)確認(rèn)和測試控制完整性,逐步轉(zhuǎn)向強調(diào)確認(rèn)和測試風(fēng)險是否得到有效管理。審計建議應(yīng)不再僅是強化控制、提高控制效率和效果,而應(yīng)該是規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和控制風(fēng)險,通過風(fēng)險管理的有效化,提高整體管理效率和效果。
在邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行5100萬被盜案中千錯萬謬的根源在于,違背忽略一項審計人員耳熟能詳?shù)摹安幌嗳萋殑?wù)分離原則” 國家規(guī)定“金庫不得直接對外辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),絕不允許管庫員攜帶現(xiàn)金出入金庫”。邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行在有關(guān)的內(nèi)部制度中也有相關(guān)規(guī)定,如果內(nèi)部審計人員在實際工作中真正起到規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和控制風(fēng)險的作用,將嚴(yán)格的制度真正執(zhí)行到位,變事后“亡羊補牢”“防患于未然”,那么類似于邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行的事件也就不再會發(fā)生。
(3)促進公司治理結(jié)構(gòu)的完善和有效性,提高會計信息的質(zhì)量。
國外把必須設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)作為一個公司若要上市的必備條件之一,以顯示其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完整性。在COSO框架中更是將內(nèi)部審計的作用作為要素之一進行了描述和要求!端_班斯—奧克斯利法案》404條款明確了管理層必須對企業(yè)內(nèi)控運行情況進行有效性評估,這一被稱之為“管理層測試”的過程通常由內(nèi)部審計部門代表管理層來進行,內(nèi)部審計部門通過對日常活動的監(jiān)督和控制,從而減少風(fēng)險,保證財務(wù)信息數(shù)據(jù)的加工、傳遞和披露的可靠性。筆者認(rèn)為,今后可以通過持續(xù)的內(nèi)部控制測試將審計范圍延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,而且在很大程度上可以替代例如常規(guī)財務(wù)審計、制度審計、合同審計等審計,并且其審計成果也可被其他專項審計所利用,從而將審計工作的'重心轉(zhuǎn)移到咨詢和建議上來。
(4)內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮有賴于其地位的進一步提高。
要加強內(nèi)部審計工作,首先要提高內(nèi)部審計的地位。內(nèi)部審計應(yīng)該具有獨立性和權(quán)威性,它代表企業(yè)董事會和管理當(dāng)局對其他部門開展的業(yè)務(wù)活動及其成果、內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行監(jiān)督。在國外,內(nèi)部審計部門是直接對董事會中的審計委員會負(fù)責(zé),具有較強的相對獨立性,內(nèi)審部門的許多人也最終進入了企業(yè)高級管理層。但在我國,由于種種原因,內(nèi)部審計獨立性實際被大大削弱了,甚至有些企業(yè)將內(nèi)部審計與紀(jì)檢、監(jiān)察部門合并在一起,極大影響了內(nèi)部審計的獨立性。
筆者建議,上市公司在建立內(nèi)控體系之時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律要求建立并發(fā)揮好審計委員會的職能,對于內(nèi)部審計部門的設(shè)置應(yīng)當(dāng)高于其他職能部門,應(yīng)該設(shè)立如總審計師等職位專門負(fù)責(zé)本企業(yè)的內(nèi)部審計工作及與其他部門的協(xié)調(diào)工作;內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)隸屬于審計委員會和企業(yè)最高管理當(dāng)局,實行雙向負(fù)責(zé)制,在特殊情況下可以越過管理當(dāng)局直接向?qū)徲嬑瘑T會報告,這樣就可以提高內(nèi)部審計的地位和獨立性,
維護必要的內(nèi)部審計權(quán)威,從而充分發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的重要作用。
(5)內(nèi)部審計作為監(jiān)督要素中的最高層次,在內(nèi)控體系中發(fā)揮著重要作用。
根據(jù)COSO框架中“監(jiān)督”要素的要求,企業(yè)的監(jiān)督可以分為持續(xù)性監(jiān)督活動和內(nèi)部審計定期的、相對獨立的評估兩部分。這樣一來,可以將整個內(nèi)控體系劃分為三個相對獨立的控制層次:第一個層次是經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生部門嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部設(shè)計的程序、相互牽制的制度開展業(yè)務(wù)活動,建立起第一道監(jiān)控防線。有關(guān)人員在處理業(yè)務(wù)時,必須明確業(yè)務(wù)處理的權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,嚴(yán)格按照控制步驟流程辦理。第二個層次,經(jīng)濟業(yè)務(wù)最終的流向都是反映到財務(wù)報表中去,因此財務(wù)部門就要在事后建立起第二道監(jiān)控防線。要對原始的數(shù)據(jù)、憑證、票據(jù)進行日常性、規(guī)范化的檢查稽核,要及時把監(jiān)督的過程和信息反饋給財務(wù)負(fù)責(zé)人。第三個層次,內(nèi)部審計部門要建立起以“查”為主的監(jiān)督防線,通過內(nèi)部控制測試來發(fā)現(xiàn)管理流程中的不足和風(fēng)險,提出改進措施,促進內(nèi)控體系建設(shè)趨于完善。
2 內(nèi)部審計的實施方法研究
內(nèi)部審計有一套獨特的程序和方法,這是執(zhí)行內(nèi)部審計監(jiān)督與服務(wù)職能的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能。但在錯綜變化的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,如何針對不同的審計任務(wù)制定靈活適用的審計方案,以確保審計質(zhì)量、提高審計工作的實效,這就要求審計人員在實踐中不斷地積累、總結(jié)、分析、挖掘,對內(nèi)部審計的方法進行研究。
比如,原來的內(nèi)部審計多以事后審計為主,對其結(jié)果的合規(guī)性和效益進行審計,但是隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和管理的現(xiàn)代化,內(nèi)部審計必須及時擴展到事件發(fā)生前的決策、可行性論證和事件發(fā)展中的過程控制,規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和控制風(fēng)險,通過風(fēng)險管理的有效化,提高整體管理效率和效果;原來的內(nèi)部審計關(guān)注企業(yè)財務(wù)收支的合規(guī)性,隨著經(jīng)濟發(fā)展,內(nèi)部審計的領(lǐng)域涉及內(nèi)部控制、公司治理、工程項目、投資效益等內(nèi)容。內(nèi)部審計的方式也由傳統(tǒng)的嚴(yán)肅揭露式轉(zhuǎn)為積極參與、合作的審計方式。在審計過程中,征求被審計部門或人員的意見,及時與當(dāng)事人討論審計中發(fā)現(xiàn)的問題,共同研究解決問題的對策;與被審計部門及時地溝通信息,從協(xié)作的角度分析問題的成因,切合實際地提出建設(shè)性意見,便于被審計單位理解、接受和積極主動的改進、完善。內(nèi)部審計的任務(wù)不同,其審計方法也應(yīng)在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方法上重新調(diào)配。在日新月異的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,內(nèi)部審計人員面臨極大的考驗,許多新的業(yè)務(wù)沒有既定的方法,只有適時調(diào)整和改變審計方法和策略,才能應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。
第一步,了解基本情況。通過詢問管理人員,查閱文件、會計資料等獲取相關(guān)信息:行業(yè)、歷史沿革、組織結(jié)構(gòu)、人員規(guī)模、崗位設(shè)置、單位資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點、主營業(yè)務(wù)、輔營業(yè)務(wù)與各業(yè)務(wù)量、財會機構(gòu)及重要管理制度和內(nèi)部控制制度等內(nèi)容。
第二步,了解內(nèi)部控制體系的整體框架,按業(yè)務(wù)循環(huán)檢查控制狀況。了解內(nèi)部控制體系,初步評價內(nèi)部控制的健全性和有效性;主要針對貨幣資金、實物資產(chǎn)、采購與付款、成本費用、銷售與收款等業(yè)務(wù)循環(huán),檢查控制點。
第三步,實施符合性測試。符合性測試的重點是通過檢查控制信息的載體,如憑證、報告、合同等,測定內(nèi)部控制各組成部分是否按規(guī)定的控制步驟、方法運行,是否由規(guī)定職務(wù)的人執(zhí)行(健全性、有效性測試),以及是如何一貫執(zhí)行的(遵循性測試)等內(nèi)容。對初評中內(nèi)控?zé)o效或效果很好的,可不考慮符合性測試。對下列可進行符合性測試:大量發(fā)生的業(yè)務(wù)或控制點;業(yè)務(wù)不大量發(fā)生但金額很大;控制程序復(fù)雜的。通過符合性測試,再評內(nèi)部控制健全性有效性等,揭示問題、分析問題并提出改進建議。
第四步,根據(jù)單位基本情況、內(nèi)部控制體系狀況、內(nèi)部控制符合性測試后的結(jié)果,分析內(nèi)部控制存在的問題、可能導(dǎo)致的管理疏漏,進一步提出改進和完善的建議,并撰寫內(nèi)部控制審計調(diào)查報告。
總之,加強企業(yè)內(nèi)部控制,建立健全內(nèi)部控制體系,是企業(yè)自身的需求,也是企業(yè)面對市場風(fēng)險與挑戰(zhàn)的需要。內(nèi)部審計部門更應(yīng)該發(fā)揮好作用,認(rèn)真總結(jié)和探索新方法、新思路,促使企業(yè)以合理成本促進有效控制,從而從根本上確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻
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內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文8
職業(yè)道德指的是個人在職業(yè)行為中應(yīng)當(dāng)遵守的,在特定規(guī)則當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。職業(yè)道德無論對于從業(yè)人員還是單位整體的領(lǐng)導(dǎo)都是十分重要的,職業(yè)道德一方面可以幫助不同職業(yè)之間調(diào)整關(guān)系,保證各行業(yè)職業(yè)的正常進行,另一方面良好的職業(yè)道德形象可以幫助整個社會建立一種良性的積極氛圍,從而影響到整個社會的道德水平。內(nèi)部審計人員是指從事會計、出納等經(jīng)濟方面工作的監(jiān)督與管理人員,其職業(yè)道德水平的高低可以影響到整個審計工作的執(zhí)行,也可以影響到領(lǐng)導(dǎo)管理者的決策,甚至對整個行業(yè)與社會的道德產(chǎn)生影響,因此內(nèi)部審計人員職業(yè)道德的建設(shè)與控制非常重要。
一、內(nèi)部審計人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑
內(nèi)部審計人員的道德水平不僅可以作為一種文化存在,也可以作為內(nèi)審人員的行為規(guī)范,還可以形成一套行業(yè)的行為準(zhǔn)則,審計人員的道德水平可以影響到內(nèi)部審計的工作質(zhì)量,所以加強內(nèi)部審計人員職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)大力加強。
1、獨立的職業(yè)道德法則
首先,建設(shè)良好的職業(yè)道德,需要一套能夠符合單位內(nèi)部的法則體系,運用該體系的約束作用來對內(nèi)審人員的職業(yè)行為進行引導(dǎo)和規(guī)范,我國尚未形成一套關(guān)于內(nèi)審人員職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn),這就需要各個單位內(nèi)部積極結(jié)合自身的行業(yè)實際,吸收其它國家的先進經(jīng)驗,但是不能夠盲目復(fù)制,而應(yīng)當(dāng)建立在嚴(yán)謹(jǐn)全面的自身調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部審計人員進行規(guī)范而科學(xué)的引導(dǎo)。這樣可以保證其在工作中有據(jù)可循,將自身的行為準(zhǔn)則進行及時參考以調(diào)整職業(yè)道德行為。
2、完善的企業(yè)配套制度
為了將內(nèi)部的審計人員道德標(biāo)準(zhǔn)法則能夠有效地執(zhí)行下去,單位的領(lǐng)導(dǎo)人員需要充分地意識到良好地制度體系對于內(nèi)部審計工作執(zhí)行的重要性,因此除了基本的內(nèi)部審計人員職業(yè)道德法則之外,還需要一套匹配的法則制度,為其提供一個良性的背景環(huán)境,這樣可以更好地幫助內(nèi)部審計工作的執(zhí)行與監(jiān)督。建立好這樣一個配套制度,一方面需要保證好內(nèi)部審計工作的獨立性,將其另辟蹊徑成為一個獨立的部門,解決其關(guān)聯(lián)性的問題,另一方面,單位還需要將設(shè)好內(nèi)部控制體系,內(nèi)部審計的監(jiān)督屬于內(nèi)部控制的一部分,因此為其提供必要的開展條件是十分必要的,另外,單位還應(yīng)當(dāng)給內(nèi)部審計人員賦予一定的權(quán)利,使其能夠在必要的情況下依法行使自身的職責(zé),保證審計工作的正常進行。
3、內(nèi)部考核與激勵
從單位內(nèi)部的角度來說,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高對內(nèi)部審計人員的崗位培訓(xùn),在崗位培訓(xùn)過程中需要全面滲透職業(yè)道德的思想,為從業(yè)人員在入職前具備好自身道德標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備,并對自身的權(quán)利與義務(wù)有全面的認(rèn)識。后期在職過程中,還需要對其進行進一步的后期教育,不斷提醒其提高自身的道德意識,提高道德水準(zhǔn)。此外,單位內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的考核體系,不定期對其內(nèi)部審計人員進行關(guān)于職業(yè)道德內(nèi)容的評估,通過評估對其職業(yè)道德情況進行實時的掌握,同時也可以適當(dāng)加以激勵措施,保證內(nèi)部審計人員在工作中有較高的熱情保證自身的職業(yè)道德水平。
4、全面的監(jiān)督與獎懲
從內(nèi)部審計人員的外部環(huán)境來講,內(nèi)審人員仍然需要外部人員進行工作上的適當(dāng)監(jiān)督,具體的做法可以是建立起獨立的監(jiān)督部門,賦予其特定的職權(quán),保證其發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部審計人員工作中的`問題,需要進行及時的懲罰,通過這樣的措施來對其他的內(nèi)部審計人員及其以后的工作起到足夠的警示作用,從而間接地影響到其他人員的職業(yè)道德意識,在工作中約束好自身的行為。
二、內(nèi)部審計人員職業(yè)道德建設(shè)的控制
在內(nèi)部審計人員正常履行自身職責(zé),并在特定的道德準(zhǔn)則下進行工作時,仍然需要注意避免一些問題的存在,這就需要對內(nèi)審人員的道德建設(shè)進行一定的控制,主要來說有以下幾點。
首先,單位需要建立先進的治理體系,如今我國眾多的企業(yè)單位存在嚴(yán)格的上下階層管理關(guān)系,各階層之間往往存在各司其職,并且對下級存在絕對的統(tǒng)治關(guān)系,這就給內(nèi)部審計帶來了眾多的障礙。因此,單位內(nèi)部需要給不同的管理階層賦予不同的權(quán)利范圍,并且做到不同級別崗位之間存在相互制約的權(quán)利,這樣才能為整個單位的審計工作帶來公平化的背景。
其次,單位內(nèi)部需要在內(nèi)部審計工作過程中保證好被審計人員的信息透明,避免信息不對稱的現(xiàn)象出現(xiàn),并且在接受審計的過程中,避免被審計人員與審計人員之間可能存在的利益沖突,導(dǎo)致結(jié)果的偏差。內(nèi)部審計人員在接受上級的審計時,兩者的利益不存在沖突,因此結(jié)果很難出現(xiàn)偏差,但是在同級審計中,實際的委托者為管理人員,由于會引發(fā)部門利益的沖突,因此需要重構(gòu)委托關(guān)系,讓內(nèi)審人員擺脫管理與被管理的關(guān)系范圍。
最后,從內(nèi)部審計隊伍的角度來說,單位應(yīng)當(dāng)聘用高素質(zhì)的專業(yè)審計人才,加強其職業(yè)道德建設(shè),內(nèi)部審計工作的開展需要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項準(zhǔn)則,做到公平、公正、公開,同時在工作中提升內(nèi)審人員的素質(zhì),及時進行專業(yè)能力與道德的再培訓(xùn),不斷提高審計工作質(zhì)量與職業(yè)道德水平。
總結(jié)
總的來說,內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德建設(shè)不僅僅是單位審計部門的重要工作,同時也是整個單位工作的一項重要內(nèi)容,并且職業(yè)道德的建設(shè)與控制是一項延續(xù)性較強的工作,需要各個部門的努力配合,從管理者的角度來說,也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)所有人員群策群力,共同制定出科學(xué)完善的道德約束準(zhǔn)則,加強內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)與道德水平的雙重實力,時時刻刻都不能夠加以懈怠,這樣才能夠真正保證各個單位的內(nèi)審人員職業(yè)道德水平。
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內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文9
所謂內(nèi)部控制審計,是指注冊會計師對企業(yè)內(nèi)部控制制度及其運行情況有效性進行的審計。自美國20xx 年公布SOX 法案起,國際上很多國家都相繼建立起自己的內(nèi)部控制審計制度,其中包括中國和日本。我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系是由《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套的應(yīng)用指引、評價指引和審計指引組成的。
相比而言,日本作為亞洲經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家,其內(nèi)部控制制度相對完善;而且日本作為我們的鄰國,在文化上與我們有許多相似性,因此,他們的實施效果和推動過程中的困難,對我國內(nèi)部控制制度的建立和健全有一定的參考價值。
一、中日企業(yè)內(nèi)部控制審計的共同點
美國在1994 年和20xx 年分別發(fā)布了《內(nèi)部控制——整體框架》和《企業(yè)風(fēng)險管理框架》,這兩部準(zhǔn)則一直被國際上的很多國家采用為自己內(nèi)部控制體系的模板,其中包括中國和日本。這樣不僅可以與國際接軌,而且為公司境外上市提供便利。在規(guī)范方面,兩國審計準(zhǔn)則的設(shè)計目的是相同的,都是為了規(guī)范注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù),提高審計質(zhì)量;在審計方法上,兩國也都強調(diào)自上而下的審計方法,注冊會計師都需要先識別風(fēng)險,然后選擇擬測試控制的基本思路。在執(zhí)行方面,我國首次執(zhí)行《審計指引》并出具審計報告的941 家企業(yè),只有5 家被出具了非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計意見,占總樣本的0.5%;在日本首次執(zhí)行《準(zhǔn)則》及《實施準(zhǔn)則》的2670 家公司中,只有10 家被出具了非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計意見,占總樣本的0.4%。該數(shù)據(jù)顯示,中日兩國企業(yè)的內(nèi)部控制審計非標(biāo)意見的比例都很低。相比較的.是,美國在20xx 年初次內(nèi)部控制審計時該比例就要高出中日兩國。其原因有三,一是由于亞洲與歐美文化、社會背景不同造成的;二是我國與日本都是指導(dǎo)性質(zhì)的內(nèi)部控制準(zhǔn)則,而美國是詳細(xì)性質(zhì)的審計準(zhǔn)則
二、中日企業(yè)內(nèi)部控制審計的差異
1. 內(nèi)部控制審計規(guī)范差異中日兩國在借鑒美國COSO 框架的基礎(chǔ)上,也都分別根據(jù)自己的國情進行相應(yīng)修改,這就使得中日兩國在規(guī)范的很多方面有不同的規(guī)定。下面筆者就兩國在審計范圍、審計主體、審計意見以及編制報告形式等四方面的差異進行對比分析。
(1) 審計范圍:我國內(nèi)部控制審計范圍不局限于財務(wù)報告范圍內(nèi),如果審計過程中發(fā)現(xiàn)了非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,需要增加“非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”;而日方則不同,審計范圍只限定在財務(wù)報告范圍內(nèi)。
(2) 審計主體:我國注冊會計師可以單獨進行內(nèi)部控制審計,亦可以與財務(wù)報表進行整合審計。而日方則要求內(nèi)部控制和財務(wù)報表審計必須由同一事務(wù)所的同一合伙人完成。
(3) 審計意見:首先,形式上,我國注冊會計師是直接針對被審公司內(nèi)部控制情況發(fā)表審計意見,而日方則是間接對管理層出具的內(nèi)部控制自我評價報告發(fā)表審計意見;在內(nèi)容上,日本的內(nèi)部控制審計意見類型有5 種,我國則為4 種,區(qū)別在當(dāng)審計范圍受到限制的時候,我國的《審計指引》要求注冊會計師解除業(yè)務(wù)約定或出具無法表示意見的審計報告,而日方則需要注冊會計師進行判斷,當(dāng)判斷其重要性影響未達(dá)到對內(nèi)部控制報告無法表示意見的程度時,要出具附有除外事項的有限定合理意見,并在審計實施概要中記載未能實施的審計手續(xù),在內(nèi)部控制審計報告中記載該事項對財務(wù)報表審計的影響。
(4) 編制報告形式:《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》規(guī)定注冊會計師獨立發(fā)表內(nèi)部控制審計意見,并編制單獨報告;而日方則規(guī)定原則上內(nèi)部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告合并編制。
三、內(nèi)部控制審計的執(zhí)行情況差異
在執(zhí)行效果上,由于我國內(nèi)部控制審計指引要求比較嚴(yán)格,所以效果較好;而日方出于節(jié)省審計成本的考慮,導(dǎo)致內(nèi)部控制審計效果不是很好。數(shù)據(jù)顯示,我國首次執(zhí)行新的《審計指引》時,只有3 家公司管理者出具非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制自我評價報告,但是有5 家被注冊會計師給出了非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計意見;而日方首次執(zhí)行《準(zhǔn)則》及《實施準(zhǔn)則》時,有65 家管理者出具非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制自我評價報告,卻只有10 家企業(yè)被注冊會計師給出了非標(biāo)內(nèi)部控制審計意見?梢,日方雖然節(jié)省了審計成本,但審計效果不佳。
( 三) 完善我國規(guī)范的建議內(nèi)部控制制度是公司管理及公司文化的體現(xiàn),好的內(nèi)部控制制度可以保證財務(wù)信息真實,是預(yù)防財務(wù)舞弊的天然屏障。日本作為我們的鄰國,他們在實施內(nèi)部控制審計過程中的創(chuàng)新點以及遇到的問題,對我國內(nèi)部控制審計的發(fā)展都有參考價值。因此筆者試圖通過對日本內(nèi)部控制審計的研究,總結(jié)出它的特色和不足之處,最后給出幾點完善我國規(guī)范的建議以供參考。
1. 強調(diào)對IT 技術(shù)的運用與完善當(dāng)前大型企業(yè)基本都有自己的ERP 或SAP 等管理系統(tǒng),通過這些管理系統(tǒng),企業(yè)管理者可以足不出戶就了解到每個部門的運作情況及每名職員的工作完成情況。因此,在我國《審計指引》中,也應(yīng)強調(diào)企業(yè)在內(nèi)部控制上對IT 技術(shù)的使用與完善,一方面可以加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,另一方面也為外部內(nèi)部控制審計提供便捷的獲取信息的渠道。
2. 降低內(nèi)部控制審計成本作為日方內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則的主要特色之一,降低審計成本同樣應(yīng)成為我國所重視的問題。隨著上市公司審計費用的連年增長,注冊會計師審計也開始成為企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)之一。因此,我們也可以借鑒日方相關(guān)規(guī)定,如要求內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計必須為同一合伙人,內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的證據(jù)可以相互利用等,這樣既減輕企業(yè)審計負(fù)擔(dān),同樣也提高了注冊會計師的審計效率。
3. 優(yōu)化內(nèi)部控制審計報告的形式日方分別在管理者內(nèi)部控制評價報告和內(nèi)部控制審計報告中增加了“附注記錄”和“追加記錄”兩項,用于記載一些特殊情況。這樣就使報告更簡單明了,同時也為信息使用者查閱報告提供便捷。我國也可以借鑒這種方式,讓報告更加簡潔明白的呈現(xiàn)出來,以方便一些沒有財務(wù)知識的利益相關(guān)者查閱報告。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文10
一、相關(guān)概念
在社會商業(yè)化日新月異,企業(yè)資本極度膨脹的今天,"內(nèi)部控制"似乎成了一個時髦詞,越來越多地出現(xiàn)在公眾的視野.要想解決本文重點...內(nèi)部控制審計,就必須先將"內(nèi)部控制"認(rèn)識清楚.國外方面,在經(jīng)歷了幾個世紀(jì)的發(fā)展后,美國職業(yè)會計師協(xié)會中的AICPA(審計程序委員會)首次對內(nèi)部控制進行了定義:內(nèi)部控制包括組織設(shè)計及在資產(chǎn)保護,檢驗會計數(shù)據(jù)真實可靠等方面采取的一系列措施.但如此定義讓很多的審計人員比較疑惑,甚至到了20世紀(jì)末審計人員對于內(nèi)部控制的認(rèn)識仍 然比較混 亂.直至美 國COSO分別在1992年和20xx年發(fā)布《內(nèi)部控制...整體框架》和《企業(yè)風(fēng)險管理...整合框架》兩個框架對內(nèi)部控制進行了詳細(xì)界定,它們提出:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、管理層以及其他員工為獲得高效的經(jīng)營活動、可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)、遵循相關(guān)法規(guī)三個主要目標(biāo)而實施的企業(yè)活動和保障過程.隨后,我國財政部聯(lián)合內(nèi)控委員會在20xx年6月頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,該《規(guī)范》全面概括了內(nèi)部控制的定義,在整合coso委員會八要素內(nèi)容的基礎(chǔ)上將其歸納為內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制措施、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督五要素的框架.而本文結(jié)合高校案例著重于對內(nèi)部控制審計進行敘述,所以引用《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號...高校內(nèi)部審計》中內(nèi)部控制的解釋:本指南所稱內(nèi)部控制是指為了實現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),保證資金、資產(chǎn)、資源安全、完整,并得到合理有效利用;保證會計信息真實、準(zhǔn)確,保證有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施而制定與實施的一系列控制方法、保證措施和業(yè)務(wù)程序.本文中出現(xiàn)的內(nèi)部控制即可以等同于指南中對高校內(nèi)部控制的解釋.那么內(nèi)部控制審計是什么?
通俗的講,內(nèi)部控制審計就是審計人員審查組織內(nèi)部這五個要素,對內(nèi)部控制五要素設(shè)計及運行的有效性進行審計.其實,在《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號...高校內(nèi)部審計》中將高校內(nèi)部控制審計解釋為內(nèi)部審計機構(gòu)為了促進完善內(nèi)部控制,保證其有效執(zhí)行而對本單位內(nèi)部控制體系的健全性、有效性所進行的了解、測試和評價活動.此處總結(jié)出內(nèi)部控制審計"頂天"、"立地"兩個不同層面的解釋,為下文的開展打好基礎(chǔ).
二、內(nèi)部控制審計風(fēng)險
在開始著手本文的寫作時,本人曾遇到過疑惑:內(nèi)部控制審計風(fēng)險的防范中,內(nèi)部控制風(fēng)險是重點,還是單純的審計風(fēng)險是重點?作者想在此進行嘗試,力求解決審計風(fēng)險中囫圇吞棗的問題,尋求創(chuàng)新.首先,必須針對內(nèi)部控制風(fēng)險做出解釋,才能更好的找到答案.內(nèi)部控制風(fēng)險是阻礙內(nèi)部控制功能發(fā)揮、影響目標(biāo)實現(xiàn)最終導(dǎo)致內(nèi)部控制失敗的所有不確定因素的總和.這樣的因素很多,總體來講可以從內(nèi)部環(huán)境,風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通以及監(jiān)督五大內(nèi)部控制構(gòu)成要素進行分析.內(nèi)部環(huán)境方面:包括董事會和監(jiān)事會的設(shè)置、企業(yè)管理層的管理理念和經(jīng)營風(fēng)格、員工職業(yè)道德操守和工作能力;風(fēng)險評估:包括管理層能否準(zhǔn)確識別和分析風(fēng)險的影響因素,合理評估風(fēng)險發(fā)生頻率與破壞性;控制活動:包括內(nèi)部不相容職務(wù)職責(zé)權(quán)限的劃分、人力資源制度的運行;信息與溝通:包括有無暢通的溝通平臺和渠道使上下互通信息;監(jiān)督:包括內(nèi)部控制程序和措施是否恰當(dāng)、有無嚴(yán)格有效地監(jiān)控、考核評價與監(jiān)督體系等.一個企業(yè)要發(fā)揮內(nèi)部控制功效,就必須從控制和防范內(nèi)部控制風(fēng)險開始.其次,我們來分析審計風(fēng)險.審計風(fēng)險是指財務(wù)報表存在重大錯報而審計人員發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性.根據(jù)秦榮生(20xx)的解釋.審計風(fēng)險在系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嫊r期被列為下面的等式:
1.審計風(fēng)險=固有風(fēng)險*控制風(fēng)險*檢查風(fēng)險他在文獻中將固有風(fēng)險解釋為假設(shè)不存在任何內(nèi)部控制活動時,財務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生重大錯報的可能性,可理解為約束性風(fēng)險.控制風(fēng)險是指內(nèi)部控制未能發(fā)現(xiàn)錯報的可能性,可理解為酌量性風(fēng)險.檢查風(fēng)險區(qū)別于上述的兩項風(fēng)險,約束性風(fēng)險和酌量性風(fēng)險在內(nèi)部控制測試環(huán)節(jié)觸發(fā),而檢查風(fēng)險在實質(zhì)性程序中觸發(fā),它是指財務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生錯報而未被實質(zhì)性程序發(fā)現(xiàn)的可能性.審計風(fēng)險在經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬰A段,審計風(fēng)險被表達(dá)成下列等式:
2.審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險*檢查風(fēng)險重大錯報風(fēng)險是指財務(wù)數(shù)據(jù)在實施進一步實質(zhì)性程序前就已經(jīng)存在重大錯報的可能性,檢查風(fēng)險的定義與上文一致.在總結(jié)了上面一大段的概念,本文將在之前研究的基礎(chǔ)上對內(nèi)部控制審計風(fēng)險做出新的定義.從前文的邏輯來看,假定每個組織內(nèi)部都有設(shè)計與運行內(nèi)部控制制度,那么系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嬰A段的審計風(fēng)險就可以換算為:審計風(fēng)險=內(nèi)部控制風(fēng)險*檢查風(fēng)險;而此時經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)向階段等式中的重大錯報風(fēng)險也可以等同于內(nèi)部控制風(fēng)險,因為良好內(nèi)部控制制度的運行理論上可以防止重大錯報風(fēng)險的發(fā)生.因此可以列出下列等式:
3.審計風(fēng)險=內(nèi)部控制風(fēng)險*檢查風(fēng)險有了這個等式,就可以回答前文的.疑問.可見,審計風(fēng)險包括了內(nèi)部控制風(fēng)險,審計風(fēng)險不只是單純的審計風(fēng)險,也包括內(nèi)部控制設(shè)計與運行風(fēng)險.三、內(nèi)部控制審計風(fēng)險識別。根據(jù)我國發(fā)布的內(nèi)部控制審計指引,將內(nèi)部控制審計歸納為會計師事務(wù)所接受委托,對特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行審計.指引中明確指出,對內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行測試,要同時實現(xiàn)下列目標(biāo):
1.獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持其在內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見.2.獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持其在財務(wù)報表審計中對控制風(fēng)險的評估結(jié)果.不難看出,以上兩點對審計人員的勝任能力要求有著很高的要求.而與此同時,一些客觀存在并影響內(nèi)部控制審計風(fēng)險的因素也會導(dǎo)致最后的審計結(jié)果.因此,在此基礎(chǔ)之上,我將內(nèi)部控制審計風(fēng)險歸納為主觀風(fēng)險和客觀風(fēng)險.
。ㄒ唬┛陀^風(fēng)險
產(chǎn)生內(nèi)部控制風(fēng)險的因素很多,之前的研究一般從內(nèi)部控制,風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通,內(nèi)部監(jiān)督等五大要素進行分析.而我們在關(guān)注這五個要素的同時,也關(guān)注控制主體、執(zhí)行主體以及大環(huán)境的影響因素,具體來說這些客觀因素包括:
1.管理層經(jīng)營水平與員工素質(zhì)
管理層經(jīng)營能力與員工素質(zhì)決定著企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計與執(zhí)行情況,兩者分別屬于頂層設(shè)計與底層基礎(chǔ).在管理層方面應(yīng)重點了解單位領(lǐng)導(dǎo)人在相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗和學(xué)歷,對于內(nèi)部控制的態(tài)度以及是否曾經(jīng)涉嫌違反財經(jīng)法規(guī)、是否有凌駕于內(nèi)部控制制度之上的可能等.也可以適當(dāng)了解以前年度與管理層溝通中遇到的問題和障礙,作為對管理層經(jīng)營水平了解的切入點,全面的深入企業(yè)內(nèi)部.員工方面,他們是制度執(zhí)行的直接參與者,直接決定內(nèi)部控制執(zhí)行效果,因此,對于員工在內(nèi)部控制制度運行情況審查過程中的行為與心理應(yīng)該加以重視.例如在工程竣工結(jié)算審計中,往往會出現(xiàn)工程量變化或者施工方案變化,但是各單位分管領(lǐng)導(dǎo)沒有辦理工程簽證單,導(dǎo)致最后財務(wù)無法支付相關(guān)工程款的情況.同樣的在財務(wù)審計過程中,報銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)的應(yīng)報未報、虛假報銷,不在報銷范圍反而得以報銷的情況數(shù)不勝數(shù).這些無不反映了工作人員工作水平欠缺以及管理人員經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀.2.行業(yè)背景與相關(guān)政策法規(guī)。
作為審計工作初步業(yè)務(wù)活動后的進一步程序,審計人員應(yīng)該對被審計單位內(nèi)部控制設(shè)計及運行有效性情況進行全面了解,這也是實施內(nèi)部控制審計的一個重要前提.了解重點包括:被審計單位的行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景,經(jīng)營理念及其目標(biāo)等.只有做好了內(nèi)部審計工作的第一步才能保證整個審計工作的有效性.另外,國家針對相關(guān)行業(yè)發(fā)布的政策法規(guī)也應(yīng)該是審計人員關(guān)注的重點,主要是測試企業(yè)有沒有完成社會要求的能力,有沒有抵御不確定外部因素、外部風(fēng)險的內(nèi)部控制制度設(shè)計.隨著"依法治校"的提出,各個高校單位設(shè)立章程,通過后方能擁有更自由的發(fā)展空間.這些是大的背景,往小的方面深入,例如我校要求工程合同金額大于3萬元就必須經(jīng)過審計,職稱評審費不得報銷等類似的各項規(guī)定,審計人員在審計過程中應(yīng)該詳細(xì)了解.
。ǘ┲饔^風(fēng)險
審計風(fēng)險由風(fēng)險評估和控制活動兩個關(guān)鍵要素組成,主要集中在企業(yè)內(nèi)部控制活動實施過程中.風(fēng)險評估是確認(rèn)和分析實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)目標(biāo)過程中的相關(guān)風(fēng)險,企業(yè)要完成目標(biāo)就要積極地識別、分析相關(guān)風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略,在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上采取下一步的控制活動.控制活動有助于實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),它是指企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采取必要措施,包括一系列控制活動,如預(yù)算控制、不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制等.根據(jù)這些表述,我們可以將主觀風(fēng)險歸納為:
1.審計人員專業(yè)勝任能力
內(nèi)部控制風(fēng)險主要在于風(fēng)險評估和控制活動兩個環(huán)節(jié),評估主體是審計人員,控制活動設(shè)計主體也是審計人員,因此我將內(nèi)部控制風(fēng)險歸納為主觀風(fēng)險,其中最重要的影響因素就是審計人員的專業(yè)勝任能力.中國注冊會計師協(xié)會頒布的《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號...通過了解被審計單位及其環(huán)境識別和評估重大錯報風(fēng)險》評估準(zhǔn)則中對審計人員的專業(yè)能力作了相關(guān)規(guī)定,要求審計人員應(yīng)當(dāng)了解被審計單位及其環(huán)境,包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境,以此識別相關(guān)風(fēng)險并實施進一步的實質(zhì)性程序.而除了規(guī)范性的步驟,審計人員在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出的專業(yè)判斷才能體現(xiàn)出注冊會計師的專業(yè)勝任能力,這些職業(yè)判斷包括考慮會計政策的選擇和運用是否恰當(dāng)、評價審計證據(jù)的充分性和適當(dāng)性、確定重要性水平、確定實施實質(zhì)性程序等.這些職業(yè)能力需要一方面說明了解被審計單位基本情況及其控制環(huán)境是一個貫穿于整個審計過程始終的動態(tài)過程,具有連續(xù)性;另外一方面說明,審計人員的專業(yè)勝任能力決定著審計目標(biāo)的完成.這種風(fēng)險不同于其他風(fēng)險,主要是源于它取決于審計人員在獨立判斷的基礎(chǔ)上設(shè)計的審計程序.2.審計人員的職業(yè)道德。
前面講到審計風(fēng)險包括內(nèi)部控制風(fēng)險以及檢查風(fēng)險,如果這兩類風(fēng)險關(guān)乎到內(nèi)部控制設(shè)計運行和審計人員的水平,那么職業(yè)道德風(fēng)險就屬于第三種獨立風(fēng)險,它是價值觀風(fēng)險.無論制度設(shè)計再完美,審計程序、實質(zhì)性測試環(huán)節(jié)做的再好,只要審計人員的道德偏離正軌,那么這次審計目標(biāo)就難以完成.當(dāng)然,這樣的情況在高校中鮮有發(fā)生,因為這涉及到國家公務(wù)人員編制問題,編制一方面是優(yōu)越之處,同時也是一種約束.四、內(nèi)部控制審計風(fēng)險的防范。
。ㄒ唬⿵娀瘍(nèi)部控制設(shè)計與執(zhí)行
任何企事業(yè)單位都已經(jīng)過了肆意增長的時代,當(dāng)務(wù)之急是要加強內(nèi)部控制,實現(xiàn)由粗放增長向節(jié)約增長轉(zhuǎn)變.要想實現(xiàn)這樣的精細(xì)增長就必須建立完善的內(nèi)部控制制度,堅決執(zhí)行,抵御內(nèi)外部的風(fēng)險沖擊.而這一切的基礎(chǔ)在于人治,首先要提高管理層經(jīng)營水平,從頂層框架入手,進行制度設(shè)計;其次,加強員工能力培養(yǎng),增強價值認(rèn)同感,打牢基礎(chǔ).由此,才能讓內(nèi)部控制制度"設(shè)計有方,執(zhí)行有力,協(xié)同提升".結(jié)合到高校情況,高校應(yīng)該強化內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,出臺考核標(biāo)準(zhǔn),鼓勵參加證書考試,定期組織校際專業(yè)崗位人員交流等.
。ǘ⿵娀瘜徲嬋藛T的專業(yè)勝任能力與職業(yè)道德建設(shè)
社會經(jīng)濟在發(fā)展,不斷出現(xiàn)新的常態(tài),這就要求審計人員在執(zhí)業(yè)過程中不斷進步,是自己具備新常態(tài)下的專業(yè)勝任能力.首先要具備懷疑能力,也就是風(fēng)險意識.其次要能夠?qū)⒇S富的專業(yè)知識運用到風(fēng)險評估、控制活動等的重要控制環(huán)節(jié),能夠合理地確認(rèn)重要性水平,實施進一步的審計程序以及實質(zhì)性程序.最重要的是,要保持職業(yè)道德,保持專業(yè)性與獨立性,讓精神和靈魂超越眼前的利益與誘惑,確保審計質(zhì)量.另外,不斷加強職業(yè)道德教育也應(yīng)該納入年度計劃,例如我校審計處就在加強審計人員專業(yè)能力與職業(yè)道德建設(shè)方面做了嘗試,在工作年度之初制定全處學(xué)習(xí)計劃,由領(lǐng)導(dǎo)制定起草學(xué)習(xí)內(nèi)容,分章節(jié)交由每一個審計工作人員,安排在每個星期的學(xué)習(xí)會上進行講授,分享學(xué)習(xí)心得.內(nèi)部控制審計就像是孫悟空頭上的緊箍咒,但目前狀況來看,這個緊箍咒遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的效果,鑒于美國已將內(nèi)部控制審計工作上升到立法層次,我國已然還有漫漫長路要走.
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內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文11
1. 內(nèi)控審計的意義及現(xiàn)狀
1. 1 內(nèi)控審計的概念及意義
內(nèi)部控制審計,是基于內(nèi)部控制的條件下,以被審計單位的內(nèi)控制度為基礎(chǔ),而進行的實質(zhì)性、符合性測試的一種審計的方法,它所抽查的是會計資料的內(nèi)容、范圍及程序。內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)的管理中的一個重要的組成部分,它也是防范企業(yè)發(fā)生財務(wù)舞弊、財務(wù)報告錯誤的第一道防線,對企業(yè)舉足輕重。
1. 2 內(nèi)控審計的現(xiàn)狀
1. 2. 1 審計報告的模板不夠完善
我國的內(nèi)部控制還尚處于初步發(fā)展階段,內(nèi)部機制還不夠健全。也有的會計師事務(wù)所還沒有涉足該業(yè)務(wù),對于內(nèi)部控制也沒有出具過相關(guān)的審計報告。其中少部分出具過審計報告的會計師事務(wù)所,出具的審計報告類型也基本都屬于標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的類型。在20xx 頒布的《我國內(nèi)部控制審計指引》中,只提供了標(biāo)準(zhǔn)意見、無保留意見、否定意見這三種情況下的審計報告模板。盡管對于“非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷”方面規(guī)定予以披露,然而也沒有出具具體的實施細(xì)則。
1. 2. 2 我國企業(yè)內(nèi)部控制審計經(jīng)驗缺乏、審計人員職業(yè)素質(zhì)不高
20xx 年,我國才有了可用來遵循的相關(guān)內(nèi)部控制審計的規(guī)范、指引,由于我國國情的特殊性,不能完全照搬美國等國的內(nèi)控審計體系。再加上我國實施內(nèi)部控制審計的起步相對來說,比較晚。在內(nèi)部控制審計方面,大部分注冊會計師缺乏經(jīng)驗和專業(yè)知識面的狹隘,沒有深入的展開審計工作。
1. 2. 3 審計方法落后且經(jīng)營管理者對審計認(rèn)識不足
我國現(xiàn)行的內(nèi)部審計方法是制度基礎(chǔ)審計,審計方法的缺陷日益突出,已不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境。制度基礎(chǔ)審計對被審計單位內(nèi)部控制制度的測試過于依賴,其本身存在較大的風(fēng)險,加上長期受計劃經(jīng)濟的影響,內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)者僅僅只是為了檢驗企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟問題,從而影響到企業(yè)的整體性、穩(wěn)定性、破壞了員工的團結(jié)、分散了精力,有的員工會認(rèn)為企業(yè)的內(nèi)部審計弱化了自身的權(quán)威和經(jīng)營自主權(quán),也有的內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè),審計人員沒有真正的權(quán)力。部分部門與審計部門同等的地位,以致內(nèi)部審計不能有效的發(fā)揮其本身的權(quán)威和獨立性。
1. 2. 4 企業(yè)內(nèi)部控制審計法規(guī)不健全,制度不完善
目前,我國進行審計工作規(guī)范的參照標(biāo)準(zhǔn)是《注冊會計師法》和《審計法》。對于企業(yè)內(nèi)部審計工作系統(tǒng)的制度管理,只有審計署的關(guān)于內(nèi)部控制審計工作的規(guī)定。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,法律等級較低。
2. 內(nèi)控審計中內(nèi)部控制存在缺陷的認(rèn)定
2. 1 內(nèi)部控制缺陷的含義
關(guān)于內(nèi)控缺陷,評價指引中說明: 單一或者多個控制缺陷的組合所導(dǎo)致的`企業(yè)控制目標(biāo)的偏離認(rèn)定為重大缺陷; 從單個或者多個控制缺陷的組合,導(dǎo)致企業(yè)控制目標(biāo)對經(jīng)濟后果的影響和不重要的缺陷的嚴(yán)重程度可認(rèn)定其為重要缺陷。除此之外,企業(yè)也可按照要求,確定適用自身發(fā)展的控制缺陷的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
2. 2 內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定中,非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定是審計工作面對的重大的挑戰(zhàn)之一。關(guān)于財務(wù)報告的內(nèi)部控制缺陷,可由該缺陷可能會導(dǎo)致錯報的重要程度來決定。重要程度取決于兩個因素:
一是缺陷的是否合理導(dǎo)致的財務(wù)報表不能被及時的覺察并糾正; 二是缺陷單獨或一并其他缺陷致使錯報金額的潛在存在。對于非財務(wù)報告來說,內(nèi)部控制的缺陷難以形成一個普通的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可依據(jù)其本身的情況,參考財務(wù)報告控制缺陷的標(biāo)準(zhǔn),合理確定非財務(wù)報告的認(rèn)定。其中: 定量標(biāo)準(zhǔn),不僅能能夠?qū)θ毕菰斐傻闹苯訐p失的金額予以認(rèn)定,還可以對損失所占的銷售收入、資產(chǎn)、利潤的比率進行確定; 而定性標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)缺陷帶來的負(fù)面影響、范圍等確定。
注冊會計師應(yīng)對各項控制缺陷的程度進行評價,以確定是否會構(gòu)成重大缺陷。控制缺陷的程度取決于: 一是賬戶余額或者列報錯誤的可能性; 二是因為一項控制缺陷或者多種缺陷的組合致使金額發(fā)生錯報。注冊會計師不應(yīng)該僅僅只因為賬戶余額或者列報沒有發(fā)生錯誤,就簡單的認(rèn)為該項控制缺陷不嚴(yán)重。如果多項缺陷都影響同一賬戶的余額或披露,錯報的幾率就會增加。即使單獨的看起來不重要,然而合并起來的就會形成重大缺陷。因而,審計人員應(yīng)該確定,影響同一賬戶余額或披露的各單項的重要不足,是否會導(dǎo)致重大缺陷的存在。
在企業(yè)內(nèi)部控制評審的工作中,會計師需要對企業(yè)的內(nèi)部控制在建設(shè)發(fā)展和運行的過程中存在的問題進行審計,并對存在內(nèi)部控制缺陷的問題按照評價的標(biāo)準(zhǔn)進行等級的認(rèn)定。
2. 3 內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的現(xiàn)狀
由于我國規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)自己的發(fā)展來確定控制缺陷的具體認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),使得企業(yè)有一定的可利用的空間,為了避免企業(yè)的負(fù)面影響,甚至可以將重大缺陷的等級降為一般缺陷。深究原因,是由于我國內(nèi)部控制的規(guī)范不夠完善,存在著許多可能會被利用的漏洞,比如,內(nèi)部控制缺陷的概念含糊不清、界定范圍不清晰、缺陷缺乏認(rèn)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致實施過程中缺少指導(dǎo)及規(guī)范等。以上問題都會直接導(dǎo)致:上市公司內(nèi)控缺陷認(rèn)定的窘境以及披露信息的質(zhì)量低等問題。而且,由于信號理論,缺陷的披露會影響公司運營中信息的傳達(dá)問題,從而影響投資者做出決策及投資,容易產(chǎn)生負(fù)面影響,比如: 股價下跌等。從而導(dǎo)致試點公司和境內(nèi)外上市的公司對缺陷的披露問題很大程度的依賴于我國內(nèi)控的基本規(guī)范,以及強制實行的高壓政策。
3. 對于完善內(nèi)控審計的建議
3. 1 完善控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
《企業(yè)內(nèi)部控制審計指導(dǎo)實施意見》中指出: 內(nèi)部控制缺陷按其嚴(yán)重程度分為: 重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷。重大缺陷是企業(yè)內(nèi)部控制中的一項控制缺陷或多項缺陷的組合,未及時發(fā)現(xiàn)或防止而導(dǎo)致報表出現(xiàn)了重大的錯報問題; 一般缺陷是內(nèi)部控制中存在,卻不引起注冊會計師關(guān)注的缺陷;而對于重要缺陷,是介于以上兩者中間的。
3. 2 加強內(nèi)部控制審計報告意見實質(zhì)性內(nèi)容
3. 2. 1 加入對基準(zhǔn)日的說明
《審計指引》中,要求注冊會計師對于特定基準(zhǔn)日內(nèi),內(nèi)控的有效性發(fā)表意見。因此,應(yīng)該對基準(zhǔn)日做出特定的說明,同時,提醒報告的使用者基準(zhǔn)日并不是一個時間點,而是對一段時間內(nèi)的內(nèi)控有效性的評估,具有延續(xù)性。
3. 2. 2 對缺陷的描述增加實質(zhì)性的內(nèi)容內(nèi)部控制存在
重大缺陷的披露中,應(yīng)具有以下的內(nèi)容: 缺陷是由什么經(jīng)濟活動或事件所引起的,對其進行簡單的概括描述; 經(jīng)濟活動或事件的哪一方面存在重大缺陷,涉及到了什么樣的業(yè)務(wù);重大缺陷會對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生什么影響,對什么目標(biāo)有影響; 對報告的使用者,要提醒應(yīng)注意到的相關(guān)風(fēng)險; 指出該項內(nèi)容對財務(wù)報告內(nèi)控有效性發(fā)表的意見不會產(chǎn)生影響。
3. 3 進一步加強內(nèi)部控制審計,完善內(nèi)部控制制度
3. 3. 1 轉(zhuǎn)變對內(nèi)部控制審計的認(rèn)識誤區(qū)
內(nèi)部控制審計作為企業(yè)的一項內(nèi)部事務(wù),最終還是要靠企業(yè)自身來解決。要想發(fā)揮內(nèi)部控制審計在企業(yè)內(nèi)部控制中的效用最大化,必須得到企業(yè)管理當(dāng)局積極的呼應(yīng),企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)層和決策層必須充分的意識到: 在市場經(jīng)濟的環(huán)境下強化內(nèi)部控制,其中一項最主要的舉措就是加強內(nèi)部審計工作。
3. 3. 2 提高內(nèi)部控制審計的獨立性及其地位
對內(nèi)部控制審計的獨立性和地位進行進一步的提高,對企業(yè)來說至關(guān)重要。獨立性是內(nèi)部審計機構(gòu)的靈魂,表現(xiàn)為實質(zhì)上的獨立和形式上的獨立。其中實質(zhì)上的獨立表現(xiàn)為內(nèi)部審計機構(gòu)在執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程中,除了受資本所有者的相關(guān)規(guī)章制度的約束及其委托的事項以外,不受其他任何事項的干擾; 然而形式上的獨立審計機構(gòu)只是在組織形式上受資本所有者的委托,而不受其他內(nèi)部組織的約束。內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性可以保障內(nèi)部審計功能的發(fā)揮。內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)中的地位以及其與業(yè)務(wù)部門和其它職能部門之間的存在什么樣的制衡關(guān)系,最終都會決定內(nèi)部控制審計的獨立性程度。
3. 3. 3 內(nèi)部控制審計要建立全程遞進式的監(jiān)控措施
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一線,建立健全相互制約、相互牽制的內(nèi)控審計制度,所有的業(yè)務(wù)都要進行審核、復(fù)核,禁止一人獨攬全局處置整個業(yè)務(wù),秉持以“防”為主的監(jiān)控理念。在會計常規(guī)核算的基礎(chǔ)上,內(nèi)控審計部門要對各崗位、各項業(yè)務(wù)進行周期性的核對和檢查; 以上內(nèi)控審計措施不但能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,還可以防范、化解經(jīng)營危機,對會計風(fēng)險的防控也起到重要作用。
3. 3. 4 加強內(nèi)部考核的力度,使內(nèi)控審計工作制度化
為了保證內(nèi)控審計制度的有效運作,使其發(fā)展和完善,企業(yè)就必須對內(nèi)控審計制度的執(zhí)行情況進行考核,由內(nèi)部審計部門結(jié)合管理部門、財務(wù)部門等具體執(zhí)行檢查。檢查制度的遵循情況,做出客觀評價,對于嚴(yán)格踐行內(nèi)控制度的給予相關(guān)精神或物質(zhì)上的鼓勵; 對于違反制度,給予相應(yīng)的處罰。
3. 3. 5 提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)
新形勢下,內(nèi)部審計人員只有不斷提高自身技能、具備多項專業(yè)技能才能發(fā)揮職能,保障工作的順利開展。除此之外,對內(nèi)審人員進行思想和職業(yè)道德的教育,學(xué)習(xí)相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)及內(nèi)部文件,增強自身責(zé)任感。
3. 3. 6 以風(fēng)險導(dǎo)向作為內(nèi)審的發(fā)展方向
當(dāng)前,我國企業(yè)的內(nèi)部審計主要是將重頭放在數(shù)據(jù)是否真實、合理、合法和對生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督方面,管理審計卻沒有得到廣泛開展。因此,要適應(yīng)內(nèi)部控制審計科學(xué)的發(fā)展規(guī)律,在履行過程中推進內(nèi)向型管理審計的發(fā)展。逐漸轉(zhuǎn)向測試風(fēng)險的有效管理,審計的建議也不再只是提高控制的效率、強化內(nèi)部控制,而是通過對風(fēng)險管理的有效化規(guī)避、轉(zhuǎn)移和控制風(fēng)險,提高整個管理的效率及效果。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文12
醫(yī)院是我國的特殊事業(yè)單位,在醫(yī)改的背景下,帶給醫(yī)院內(nèi)部控制的壓力與挑戰(zhàn)不斷提高。隨著醫(yī)改的不斷深入,醫(yī)院內(nèi)部審計工作也變得越來越重要。而內(nèi)部審計是內(nèi)部控制工作的重要組成部分,能夠有效的保護醫(yī)院的財產(chǎn),并對會計信息的真實性以及醫(yī)院管理水平的提高具有重要的現(xiàn)實意義。
一、醫(yī)院內(nèi)部審計現(xiàn)狀分析
1.審計人員不了解審計法規(guī)。
現(xiàn)階段,大部分的審計人員對審計法規(guī)不了解,導(dǎo)致各行其是的現(xiàn)象普遍。以上現(xiàn)象的主要原因就是相關(guān)內(nèi)部審計法規(guī)的體系并不完善,存在一定的缺陷,并且缺少一定的可操作性。除此之外,醫(yī)院內(nèi)部的審計人員主要是會計出身,所以對審計的理論與方法都沒有深入的了解與認(rèn)識。
2.醫(yī)院內(nèi)部審計的模式落后。
醫(yī)院的內(nèi)審機構(gòu)主要停留在授權(quán)審計與制度基礎(chǔ)審計的情況下,所以,對實際的審計工作無法抓住重點,最終只能導(dǎo)致審計資源的浪費。醫(yī)院內(nèi)部審計模式無法有效的滿足新形勢下的內(nèi)部管理需求,為了更好的解決以上問題,最重要的就是轉(zhuǎn)變醫(yī)院內(nèi)部審計的模式,向風(fēng)險導(dǎo)向的審計模式方向發(fā)展。
3.領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)不明確。
醫(yī)院內(nèi)部制度實際的執(zhí)行和醫(yī)院內(nèi)部的文化建設(shè)工作具有緊密的關(guān)系,但是由于利益牽引,大部分醫(yī)院的審計人員都未被授權(quán),無法對違規(guī)違紀(jì)的行為進行考核處分,同時對于被審計人員也沒有嚴(yán)格的約束力。僅僅是對其進行解釋或者是審計的建議,所以,無法實現(xiàn)審計糾錯的目標(biāo)。此外,被審計人員對于審計人員所提出的建議與意見僅僅是口頭應(yīng)答,因此,導(dǎo)致醫(yī)院的審計工作效果極不可觀。
4.審計人員考核尺度不明確。
設(shè)計工作具有一定的批判性與監(jiān)督性,因此,大部分的人對于審計工作并沒有善意的理解。在此基礎(chǔ)上,審計人員在實際的工作過程中也時常進行思索,既不想被領(lǐng)導(dǎo)批評,又不想得罪人,因此,審計工作就成為了表面的工作。審計人員的工作責(zé)任心明顯缺失,這對審計工作的有效性具有一定的阻礙作用。與此同時,大部分醫(yī)院內(nèi)部審計人員的考核工作也忽視了以上現(xiàn)象,最終導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部審計人員的工作熱情大大降低。
二、醫(yī)院風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫻ぷ鞯闹匾饬x
1.適應(yīng)醫(yī)院復(fù)雜的財務(wù)活動。
隨著醫(yī)院財務(wù)體系的不斷完善,財務(wù)活動也不斷復(fù)雜,因此,傳統(tǒng)的審計模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段醫(yī)院的進步與發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)部的審計工作需要與業(yè)務(wù)的發(fā)展與變化相互協(xié)調(diào),并且采用風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法,同時,對不同層面與業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險進行深入的分析,進而準(zhǔn)確的確定審計工作的重點。使得醫(yī)院內(nèi)部的審計工作能夠在風(fēng)險評估結(jié)果與建議下,有效的強化自身的風(fēng)險管理。由于工作重心的轉(zhuǎn)移,有效的避免了醫(yī)院內(nèi)部審計重視細(xì)枝末節(jié)而忽略重要風(fēng)險的現(xiàn)象,同時也能夠有效的提高內(nèi)部審計在醫(yī)院內(nèi)部風(fēng)險管理的重要作用,促進了醫(yī)院內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)的增值。
2.有利于提高審計工作的效率。
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷哪J绞前凑諏徲嬶L(fēng)險程度進行程序安排的,并有效的制定相應(yīng)的方案,進而將審計資源的重點能夠放在高風(fēng)險的領(lǐng)域,對較低風(fēng)險的領(lǐng)域較少進行關(guān)注,這樣能夠有效的集中醫(yī)院內(nèi)部的有限內(nèi)部審計資源,更好的應(yīng)對高風(fēng)險領(lǐng)域,最終實現(xiàn)降低審計風(fēng)險與低效率工作的目標(biāo),積極的推動醫(yī)院內(nèi)部審計工作效率的提高。
3.更好的提高管理層的決策能力。
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J街饕窍嚓P(guān)的審計人員經(jīng)過對風(fēng)險的科學(xué)評估而擬定的審計項目草案,同時有機的結(jié)合人為的授權(quán),這樣就能夠有效的對人為因素進行控制,避免對審計工作產(chǎn)生影響。除此之外,該審計模式也可以將醫(yī)院內(nèi)部的環(huán)境風(fēng)險合理的納入到整體的評估體系當(dāng)中,進而更有效的提出管理的建議與意見,能夠充分體現(xiàn)出管理服務(wù)的.目的。與此同時,相關(guān)的管理層也需要針對審計的意見,進行科學(xué)合理的決策,一定程度上也提高了醫(yī)院決策管理的能力。
三、醫(yī)院內(nèi)部審計對內(nèi)部管理工作的重要作用
1.促進醫(yī)院內(nèi)部控制體系的建立。
醫(yī)院自身的發(fā)展與進步是一個長期的過程,如果醫(yī)院內(nèi)部的控制體系不完善就會直接影響醫(yī)院自身的經(jīng)營管理工作,使其出現(xiàn)一定的漏洞。然而,為了有效的保障醫(yī)院資金的良性循環(huán)以及所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)的正常運行,內(nèi)部的審計工作具有重要的現(xiàn)實意義。醫(yī)院內(nèi)部的審計工作對其內(nèi)部的法規(guī)控制制度進行評審,能夠?qū)︶t(yī)院的收入來源以及支出進行有效的確認(rèn),并且對醫(yī)院財務(wù)收支的活動予以監(jiān)督,有效的提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)與員工自身法制觀念的提高,還能夠揭露或者抑制違反國家法律法規(guī)的行為。與此同時,建立合理的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的秩序,積極的推動醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的順利開展。除此之外,醫(yī)院的內(nèi)部審計工作也能夠?qū)︶t(yī)院內(nèi)部工作的流程與授權(quán)批準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)的記錄進行嚴(yán)格的檢查與評審,并且也能夠?qū)︶t(yī)院內(nèi)部的控制制度進行深入的了解,確保其健全與有效,具有一定的可適用性。對醫(yī)院內(nèi)部的所有財產(chǎn)物質(zhì)應(yīng)進行定期與不定期的實際盤點清查,這樣有利于保證財產(chǎn)物資的安全性與有效性。對醫(yī)院的債券債務(wù)以及相應(yīng)的權(quán)益也需要進行相應(yīng)的查證與核實,進而規(guī)避相應(yīng)的經(jīng)濟損失,有效的提高醫(yī)院資金的使用效率。
2.促進醫(yī)院內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。
醫(yī)院內(nèi)部設(shè)計工作主要是對被審計對象進行檢查與評價,進而及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理工作中的不足之處,及時的提出具有建設(shè)性意義的意見,并對醫(yī)院的管理層進行協(xié)助,有效的改善醫(yī)院自身的經(jīng)營管理,提高其經(jīng)濟效益。醫(yī)院內(nèi)部審計需要醫(yī)院內(nèi)部的各個科室樹立正確的成本效益理念,并積極的提高資源的使用效率,不僅能夠保證醫(yī)院服務(wù)的質(zhì)量,同時還能夠有效的降低成本,對資源進行整合,積極的擴大經(jīng)營的成果,不斷提高醫(yī)院自身的競爭力。對醫(yī)院不同的計劃目標(biāo)進行審查與評價,并對醫(yī)院經(jīng)營活動中的人力物力與財力資源實際的使用情況與經(jīng)營的情況進行相應(yīng)的取證與分析和評價,進而有效的確認(rèn)醫(yī)院的運轉(zhuǎn)情況與效果,在其中發(fā)現(xiàn)問題,推動醫(yī)院的經(jīng)營管理,有效的提高經(jīng)濟效益。
四、結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院的內(nèi)部審計工作在醫(yī)院的經(jīng)營活動中發(fā)揮著重要的作用。積極的采用科學(xué)合理的醫(yī)院內(nèi)部審計,能夠及時的發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部存在的問題,并對醫(yī)院的經(jīng)營管理水平與現(xiàn)狀進行深入的了解,充分的發(fā)揮內(nèi)部審計在醫(yī)院內(nèi)部控制工作中的作用,積極的促進醫(yī)院內(nèi)部審計工作效率與質(zhì)量的提高,推動醫(yī)院的進步與發(fā)展。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文13
一、加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制的重要意義
。ㄒ唬┐龠M企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展
隨著內(nèi)部審計質(zhì)量控制的不斷提高,內(nèi)部審計也在不斷地發(fā)展完善,因此如果想給企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展帶來積極的作用,強化內(nèi)審質(zhì)量控制,提高內(nèi)審質(zhì)量控制的質(zhì)量就成了必然的選擇。同時,它還起著提高審計部門地位的作用,為進行審計活動提供良好的環(huán)境;更加利于審計團隊素質(zhì)的培養(yǎng),通過對審計工程中的審前階段、審中階段和審后階段等各環(huán)節(jié)的深化,審計中的工作人員對素質(zhì)要求有了全新的認(rèn)識,在社會壓力、自身動力的雙重影響下,審計團隊的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識將會有明顯地提升,目的是更好的順應(yīng)當(dāng)代發(fā)展對內(nèi)部審計的需要。
。ǘ閮(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則的制定提供實踐基礎(chǔ)
可以從加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制的實踐過程中積極總結(jié)經(jīng)驗、找出規(guī)律,同時吸收國外發(fā)達(dá)國家對我國有實質(zhì)性幫助的經(jīng)驗和先進的管理模式,竭力創(chuàng)造適合我國基本國情有我國自身特色的內(nèi)部審計質(zhì)量控制系統(tǒng),為我國制定內(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則打下良好的實踐基礎(chǔ)。頒布《內(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則》是我國審計事業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展的需要,也是我國內(nèi)部審計事業(yè)與國際接軌的需要。
二、我國企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制存在的問題
(一)對內(nèi)部審計質(zhì)量控制的認(rèn)識不到位
領(lǐng)導(dǎo)不重視,審計形同虛設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),人事組織部門在安排內(nèi)審人員時,大多不考慮相關(guān)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、工作勝任能力。一般情況是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意愿,為財務(wù)、預(yù)算等部門“遺棄”人員找一個安生之地,可概括為審計部門是“老弱病差休”職員的“棲息場所”。特別是在某些基層單位,審計淪為可有可無的尷尬境界。此外,我國的許多企業(yè),管理層沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計的作用,他們對內(nèi)部審計工作的支持是有限的,這大大影響內(nèi)部審計質(zhì)量,制約了內(nèi)部審計的.發(fā)展。
。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體的權(quán)責(zé)落實不到位
當(dāng)前有些企業(yè)對內(nèi)部審計質(zhì)量控制不能引起足夠的重視,獨立的內(nèi)部審計質(zhì)量控制機構(gòu)及相應(yīng)的工作團隊設(shè)置也不完善,有些規(guī)模較大的企業(yè)因為日常內(nèi)部審計工作量比較大,人事部門的工作做的不到位,幾乎很少安排人員從事內(nèi)部審計工作,即使安排了,內(nèi)部審計人員也大都無暇顧及內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作。另有一些企業(yè)盡管安排了人員從事內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作,但質(zhì)量控制主體不夠明確,忽略了內(nèi)部審計工作中和管理中的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的法則,沒有有效地激勵制度和責(zé)任制度輔助內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作,多數(shù)監(jiān)督檢查工作草草了事,沒有發(fā)揮真正的作用。
。ㄈ﹥(nèi)部審計質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)不健全
現(xiàn)在使用的內(nèi)部審計制度體制建設(shè)側(cè)重于內(nèi)部審計法律、內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的建設(shè),忽略內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),導(dǎo)致內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不確定、不具體,可操作性較差,內(nèi)部審計質(zhì)量控制缺乏系統(tǒng)性,各單位內(nèi)部審計控制標(biāo)準(zhǔn)無章可循,質(zhì)量參差不齊。
三、完善我國企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的對策
。ㄒ唬┘訌妼(nèi)部審計質(zhì)量控制的認(rèn)識
全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和內(nèi)部各部門對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識,改變傳統(tǒng)看法上的偏差,重新認(rèn)識到內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作的重要性。同時,內(nèi)部審計人員也應(yīng)積極通過自己的工作,讓企業(yè)了解內(nèi)部審計的重要性,創(chuàng)造積極的審計環(huán)境。
。ǘ┞鋵崈(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權(quán)責(zé)
完善企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量控制機構(gòu)的設(shè)置,對規(guī)模、審計業(yè)務(wù)量較少的企業(yè),可設(shè)立兼職內(nèi)部審計質(zhì)量控制崗位或由內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)內(nèi)部審計質(zhì)量控制;對規(guī)模、審計業(yè)務(wù)量較大的企業(yè),可設(shè)置專門的內(nèi)部審計質(zhì)量控制部門,明確內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權(quán)責(zé),建立健全的內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系。
(三)完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計準(zhǔn)則為基礎(chǔ),根據(jù)審計工作階段進行細(xì)致劃分,明確內(nèi)部審計的準(zhǔn)備階段、實施階段、結(jié)論階段等各階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時要不斷地根據(jù)日后工作遇到的實際問題對標(biāo)準(zhǔn)進行修改,生成最終的內(nèi)部審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案,提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,減少審計中的隨意性,保證審計質(zhì)量。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文14
內(nèi)部審計能夠有效控制企業(yè)內(nèi)部活動,保證企業(yè)健康有序發(fā)展。近十年來,我國中小企業(yè)進入高速成長期,很多企業(yè)都設(shè)立了內(nèi)部審計部門以應(yīng)對上級主管部門的要求,雖然企業(yè)日益關(guān)注審計風(fēng)險,但往往只是關(guān)注社會審計,對內(nèi)部審計風(fēng)險的重視還是不夠。隨著企業(yè)內(nèi)部審計的重要性逐步增加,其風(fēng)險也隨之增加,因此,中小企業(yè)有必要對內(nèi)部審計風(fēng)險進行研究,并探討相應(yīng)的控制策略,以解決我國中小企業(yè)內(nèi)部審計存在的諸多問題。
一、中小企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險形成的原因
(一)中小企業(yè)體制引發(fā)的審計風(fēng)險
當(dāng)前,我國中小企業(yè)體制建立并不完善,而內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)的監(jiān)督機構(gòu),但因企業(yè)體制的缺陷,使得審計機構(gòu)無法對企業(yè)進行監(jiān)督。部分中小企業(yè)審計人員工作態(tài)度散漫,不能公平公正的開展工作,尤其是在資料搜集方面過于片面,從而導(dǎo)致內(nèi)部審計報告準(zhǔn)確性降低,為企業(yè)提供的材料并不符合自身事實,最終引發(fā)審計風(fēng)險,影響企業(yè)健康發(fā)展。
(二)審計人員引發(fā)的審計風(fēng)險
企業(yè)內(nèi)部審計需要工作人員具備較高的業(yè)務(wù)水平,審計人員要掌握相關(guān)的專業(yè)知識來提高審計工作水平。當(dāng)前,我國企業(yè)審計人員整體水平偏低,大都只是經(jīng)過理論方面的培訓(xùn),但對具體工作操作并不熟練,缺少足夠的創(chuàng)新思維和對企業(yè)的整體分析能力,此外,由于企業(yè)缺少完善的管理制度,導(dǎo)致審計人員無法經(jīng)受利益誘惑,這些都很容易造成企業(yè)審計風(fēng)險。
二、中小企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險控制的策略
。ㄒ唬┙⒔∪行∑髽I(yè)內(nèi)部審計的法律法規(guī)
近年來,我國中小企業(yè)制度得到有效規(guī)范,但企業(yè)內(nèi)部審計的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善。當(dāng)前,應(yīng)進一步加快制定和頒布內(nèi)部審計的相關(guān)法律法規(guī)以及內(nèi)部審計業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,確保內(nèi)部審計的合法地位,保證內(nèi)部審計工作有法可依,工作開展有章可循,從而統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部審計的職業(yè)規(guī)范,最終降低審計風(fēng)險。國家相繼頒布實施了《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》,《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》等,將構(gòu)建我國內(nèi)部審計的職業(yè)規(guī)范體系。
。ǘ┩晟浦行∑髽I(yè)內(nèi)部審計的控制制度
建立起良性的內(nèi)部運行機制,不斷完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制制度,能夠有效控制中小企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險。企業(yè)各內(nèi)審機構(gòu)在建立起有效的內(nèi)部運行機制和質(zhì)量控制制度的過程中,要充分考慮到企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模和范圍、成本、人員素質(zhì)及構(gòu)成等諸多方面的因素。
。ㄈ┨岣咧行∑髽I(yè)審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)要加強對審計人員的培訓(xùn),提高中小企業(yè)審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),如審計人員的專業(yè)技術(shù)、知識水平和思想道德素質(zhì)等方面。審計工作需要工作人員具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)的知識素養(yǎng),提高審計人員的`業(yè)務(wù)素質(zhì),可以有效推動企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展。一方面,提高專業(yè)技術(shù)水平為了保證審計人員具有業(yè)務(wù)能力,在審計工作中可以準(zhǔn)確的對各項資料進行評估,并且提出科學(xué)合理的方案。另一方面,提高思想道德素質(zhì)可以保證審計人員具備良好的職業(yè)道德,從而保障企業(yè)內(nèi)部審計工作的公平公正。
加強中小企業(yè)內(nèi)部審計隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一批具備高素質(zhì)的專業(yè)審計人員是推動我國中小企業(yè)內(nèi)部審計工作的當(dāng)務(wù)之急,更是進行風(fēng)險控制最為有效的措施。中小企業(yè)要加強培訓(xùn)力度,培養(yǎng)能夠真正做到實事求是、客觀工作、廉潔奉公的審計人員,特別是要不斷加強后續(xù)教育,為未來適應(yīng)新形勢打下堅實的基礎(chǔ)。
。ㄋ模┕ぷ饔媱澮c企業(yè)目標(biāo)相配合
企業(yè)年度工作計劃是內(nèi)部審計開展工作最為重要的依據(jù),是體現(xiàn)其工作重點最為重要的文件。尤其是對中小企業(yè)內(nèi)部審計而言,工作計劃的制訂就變的尤為重要。經(jīng)過十幾年的告訴發(fā)展,我國中小企業(yè)內(nèi)外部存在著大量的矛盾,成為了威脅企業(yè)生產(chǎn)的隱患。內(nèi)部審計能夠幫助企業(yè)從自身出發(fā),通過調(diào)查、研究,及時解決危害企業(yè)發(fā)展和生存的重大問題。中小企業(yè)必須明確,內(nèi)部審計可以幫助各業(yè)務(wù)不跟更高效、高質(zhì)的完成企業(yè)目標(biāo),同時,控制危及企業(yè)生存的風(fēng)險。
。ㄎ澹└玫陌l(fā)揮內(nèi)部審計的咨詢作用
內(nèi)部審計除具有監(jiān)督職能,還具有咨詢功能。中小企業(yè)只有充分發(fā)揮這兩項功能,才能確保及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的缺陷和風(fēng)險,同時,針對缺陷給出解決的辦法。簡而言之,不發(fā)揮監(jiān)督作用的內(nèi)部審計,就無法得出咨詢結(jié)果;而不以咨詢?yōu)槟康牡膬?nèi)部審計,監(jiān)督就無法發(fā)揮其價值。在我國內(nèi)部審計的監(jiān)督作用很容易被中小企業(yè)管理者接受,但過分單純強調(diào)監(jiān)督作用,就會導(dǎo)致內(nèi)部審計和各部門同事關(guān)系惡化,最終造成內(nèi)部審計所處生態(tài)日益變差。因此,內(nèi)部審計要充分發(fā)揮咨詢作用,在與各部門樹立共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以學(xué)習(xí)的態(tài)度提出問題,從而確保業(yè)務(wù)的研究與討論有了最基本的信任基礎(chǔ)。有了信任的基礎(chǔ),企業(yè)業(yè)務(wù)人員才能夠相信內(nèi)部審計工作目標(biāo)是為他們提供服務(wù)和幫助。當(dāng)各部門業(yè)務(wù)人員能夠主動參與和配合內(nèi)部審計工作,就很容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題和解決之道。
總之,內(nèi)部審計是我國中小企業(yè)發(fā)展最具效率的內(nèi)部功能模塊,這就要求企業(yè)內(nèi)部審計人員要立足企業(yè)的現(xiàn)實,著眼于企業(yè)的發(fā)展來進行工作,為企業(yè)創(chuàng)造價值。中小企業(yè)要不斷加強對企業(yè)運行管理的監(jiān)督,從而不斷提高企業(yè)整體的競爭力,推動企業(yè)健康發(fā)展。
內(nèi)部控制審計經(jīng)典論文15
4月,財政部、證監(jiān)會等五部門出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(18個應(yīng)用指引,1個評價指引和1個審計指引),連同20xx年6月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系已經(jīng)建成。內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制機制的重要組成部分,又是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制的主要手段。筆者認(rèn)為,在內(nèi)控規(guī)范體系出臺后,內(nèi)部審計已由幕后走向前臺,內(nèi)部審計理念將發(fā)生以下四個轉(zhuǎn)變:即從財務(wù)審計向財務(wù)報告內(nèi)部控制審計轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變;從事后審計向全程審計轉(zhuǎn)變;從查錯防弊導(dǎo)向?qū)徲嬒騼r值增值導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變。
一、從財務(wù)審計向財務(wù)報告內(nèi)部控制審計轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的財務(wù)審計強調(diào)的是結(jié)果理性,而忽視了對生成財務(wù)報表的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程理性的審計。近幾年,公司倒閉大多與公司內(nèi)部控制失效、無法提供必要的和可靠的財務(wù)信息有關(guān)。筆者認(rèn)為,要解決公司財務(wù)信息不真實、財務(wù)報告誤報的災(zāi)難性問題,關(guān)鍵在于建立有效的內(nèi)部控制機制和發(fā)揮作用的內(nèi)部審計!端_班斯—奧克斯利法案》(下稱薩班斯法案)404條款要求經(jīng)營層在會計師事務(wù)所對財務(wù)報告內(nèi)部控制審計之前對本組織內(nèi)部控制狀況進行自我評價,并出具內(nèi)部控制評價報告。因為內(nèi)部控制制度及其程序是管理部門建立的,其執(zhí)行狀況和有效性由管理部門自己評價有失公允,所以,在會計師事務(wù)所審計之前,內(nèi)部審計人員要對本公司的內(nèi)部控制狀況進行評價,向高級經(jīng)理層提交內(nèi)部控制評價報告,高級經(jīng)理層認(rèn)可后才能向會計師事務(wù)所提交。這樣一來,就把內(nèi)部審計人員從“后臺”推向了“前臺”,本組織的內(nèi)控狀況不佳,內(nèi)部審計人員也有不可推卸的責(zé)任!镀髽I(yè)內(nèi)部基本規(guī)范》第十五條明確指出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部審計工作,保證內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告!镀髽I(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》也明確指出,內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的設(shè)計和運行具有不可推卸的評價和監(jiān)督職責(zé)。這就為內(nèi)部審計向財務(wù)報告內(nèi)部審計轉(zhuǎn)變提供了法理依據(jù),內(nèi)部審計由結(jié)果理性的財務(wù)審計向程序理性的財務(wù)報告內(nèi)部控制審計轉(zhuǎn)變是勢所必然。
二、從經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變
長期以來,我國內(nèi)部審計一直處于經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嫷姆懂,許多企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)是在總經(jīng)理或副總經(jīng)理的經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)之下,甚至有一部分是由負(fù)責(zé)財務(wù)的總會計師或者負(fù)責(zé)財務(wù)的副總經(jīng)理主管。這種把內(nèi)部審計的地位限制在總經(jīng)理或負(fù)責(zé)財務(wù)的副總經(jīng)理的經(jīng)營層級以下,實質(zhì)就是經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嫞鴳?zhàn)略決策層相關(guān)的審計成為內(nèi)部審計的盲區(qū)。同時由于我國企業(yè)的組織架構(gòu)中,審計委員會制度不健全或形同虛設(shè),阻塞了內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嫷纳仙窂健?/p>
我國內(nèi)部控制規(guī)范體系的出臺,為內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變提供了法規(guī)和制度保障。首先,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會下設(shè)立審計委員會,構(gòu)建內(nèi)部審計參與公司治理的橋梁和通道。審計委員會負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關(guān)事宜等。同時,《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》明確指出,內(nèi)部審計部門負(fù)有對內(nèi)部控制的再控制和評價之責(zé),有權(quán)直接向董事會及其審計委員會報告,內(nèi)部審計部門必須接受審計委員會的職能監(jiān)督,并通過審計委員會不受限制地接觸董事會。在隸屬關(guān)系上,內(nèi)部審計部門不再由經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo),而是由董事會下設(shè)的審計委員會領(lǐng)導(dǎo),直接對董事會負(fù)責(zé),有較強的獨立性和權(quán)威性,其工作范圍不受管理部門的限制,能夠確保審計結(jié)果受到足夠的重視,進而提高內(nèi)部審計的效率。其次,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》體現(xiàn)了內(nèi)部審計部門向董事會(審計委員會)和經(jīng)營層(總經(jīng)理)雙軌報告、雙重負(fù)責(zé)的模式。職能性審計報告向?qū)徲嬑瘑T會報告,而行政性審計報告向經(jīng)營層報告。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了內(nèi)部審計的服務(wù)范圍和內(nèi)容從傳統(tǒng)的經(jīng)營層經(jīng)營業(yè)務(wù)活動擴大到風(fēng)險管理、企業(yè)文化、社會責(zé)任、發(fā)展戰(zhàn)略等公司治理所關(guān)注的內(nèi)容。
三、從事后審計向全程審計轉(zhuǎn)變
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出,企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制制度應(yīng)遵循“全面性”原則,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié),避免內(nèi)部控制出現(xiàn)空白和漏洞。內(nèi)部控制強調(diào)全過程控制,包括事前控制、事中控制、事后控制,那么作為對內(nèi)部控制負(fù)有監(jiān)督、控制之責(zé)的內(nèi)部審計,也必將變?yōu)槿^程審計,由傳統(tǒng)的事后審計變?yōu)槭虑皩徲、事中審計與事后審計相結(jié)合。
。ㄒ唬┦潞髮徲嫷膬(nèi)部控制功能與作用
事后審計是我國傳統(tǒng)內(nèi)部審計的方式,主要側(cè)重于事后的'監(jiān)督和評價,對內(nèi)部控制進行查缺補漏。事后審計是對內(nèi)部控制制度進行內(nèi)省反思的過程,其側(cè)重點包括戰(zhàn)略的正確性、財產(chǎn)的安全性、法規(guī)的遵循性、財務(wù)報告的可靠性及經(jīng)營的效率效果性,企業(yè)對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)男问郊皶r進行報告。當(dāng)經(jīng)濟活動結(jié)束后,內(nèi)部審計人員應(yīng)對計劃、決策的完成情況作出全面、綜合的審查、分析和評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并提出改進意見。企業(yè)應(yīng)當(dāng)分析內(nèi)部控制缺陷產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出和實施改進方案,不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷或者重大風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)及時向董事會、審計委員會和經(jīng)理匯報。
(二)事中審計的內(nèi)部控制功能與作用
事中審計側(cè)重于審計的實時性,對內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行過程進行實時跟蹤,借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和軟件技術(shù),實時審計和遠(yuǎn)程審計都將成為可能。內(nèi)審人員要進行跟蹤審計調(diào)查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟效益和工作效果進行分析。實時審計能夠及時糾正內(nèi)控制度制定過程中對既定戰(zhàn)略目標(biāo)的偏離傾向和執(zhí)行過程中發(fā)生的偏差,實現(xiàn)對生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財務(wù)會計管理系統(tǒng)等的實時監(jiān)控,不斷提高內(nèi)部控制的效率與效果。在實施事中審計過程中,內(nèi)審人員應(yīng)重點關(guān)注以下領(lǐng)域和環(huán)節(jié):在財務(wù)報告和信息披露方面弄虛作假;未經(jīng)授權(quán)、濫用職權(quán)或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn);在開展業(yè)務(wù)活動中非法使用企業(yè)資產(chǎn)牟取不當(dāng)利益;企業(yè)高級管理人員舞弊給企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理可能造成的重大影響;員工單獨或者串通舞弊給企業(yè)造成損失。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反內(nèi)部控制制度的行為,應(yīng)及時通報情況和反饋信息,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,維護內(nèi)部控制制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
。ㄈ┦虑皩徲嫷膬(nèi)部控制功能與作用
事前審計是一種積極防御性審計方式,審計關(guān)口前移,體現(xiàn)了“要我審計”到“我要審計”的理念的轉(zhuǎn)變;體現(xiàn)了審計的"免疫系統(tǒng)"功能的轉(zhuǎn)變。事前審計的控制功能與作用突出體現(xiàn)在對事前控制標(biāo)準(zhǔn)的制定和控制環(huán)境的改善等方面。內(nèi)審人員要對企業(yè)的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學(xué)性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)積極參與項目可行性研究,對各方面進行經(jīng)濟技術(shù)分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。事前審計實質(zhì)上是對內(nèi)控體系進行風(fēng)險評估和識別的過程,防患于未然,最大限度地保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和財產(chǎn)的安全完整。事前審計強調(diào)在內(nèi)控制度建立和執(zhí)行之前就對風(fēng)險進行評估,及時識別、科學(xué)分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險評估主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險應(yīng)對。內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果,依據(jù)風(fēng)險的重要性水平,運用專業(yè)判斷,按照風(fēng)險發(fā)生的可能性大小及其對企業(yè)影響的嚴(yán)重程度進行風(fēng)險排序,確定應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的重要風(fēng)險。內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注包括經(jīng)營層凌駕、串通舞弊、人為錯誤或者疏漏、制度滯后等內(nèi)部控制的局限給企業(yè)帶來的風(fēng)險,并采取適當(dāng)?shù)拇胧⿲⒖赡馨l(fā)生的風(fēng)險控制在合理的范圍之內(nèi)。內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險分析情況,結(jié)合風(fēng)險成因、企業(yè)整體風(fēng)險承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風(fēng)險水平,確定風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險應(yīng)對策略一般包括風(fēng)險回避、風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險降低和風(fēng)險分擔(dān)等。事前審計是一種積極預(yù)防性審計方式,是內(nèi)部審計未來發(fā)展的方向。
四、從查錯防弊導(dǎo)向?qū)徲嬒騼r值增值導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變
傳統(tǒng)內(nèi)部審計側(cè)重于查錯防弊和對經(jīng)營業(yè)務(wù)層的監(jiān)督控制,甚至和作為被審對象的經(jīng)營業(yè)務(wù)層形成了對立面,使內(nèi)部審計工作阻力重重,內(nèi)部審計的監(jiān)督職能效果大打折扣。實際上,內(nèi)部審計和作為被審對象的管理層目標(biāo)應(yīng)是一致的,都在于實現(xiàn)組織目標(biāo)和增加股東價值。在防風(fēng)險、重控制、強監(jiān)管的時代背景下,內(nèi)部審計必須要轉(zhuǎn)變目標(biāo)理念,應(yīng)由過去的查錯防弊等一般防護性目標(biāo),發(fā)展到預(yù)測決策、獻計獻策等高層次的增加組織價值的目標(biāo)導(dǎo)向上來。正如國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》2130規(guī)定:“內(nèi)部審計活動應(yīng)該評價并改進組織的治理過程,為組織的治理作貢獻。內(nèi)部審計師應(yīng)對經(jīng)營和管理項目進行評價,以確保經(jīng)營管理活動與組織的價值保持一致,應(yīng)該為改進公司的治理過程提出建議,為公司治理做出應(yīng)有的貢獻。”
內(nèi)部審計創(chuàng)造價值的途徑是提供有價值的信息,其增值功能的實現(xiàn)是一個間接的過程。恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計,還會起到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部價值鏈的每個連接和降低連接間的協(xié)調(diào)成本的作用。內(nèi)部審計創(chuàng)造的價值表現(xiàn)為顯性價值和隱性價值:內(nèi)部審計通過自己的努力幫助組織預(yù)防和減少損失,提高組織運行效率,當(dāng)內(nèi)部審計成本小于損失的減少時,企業(yè)的價值就增加了,這是內(nèi)部審計創(chuàng)造的直接價值,也是顯性價值。除此之外,由于內(nèi)部審計天然的監(jiān)督職能,還會產(chǎn)生“威懾價值”,即無論內(nèi)部審計是否發(fā)現(xiàn)了問題,由于在公司治理架構(gòu)中有其存在,客觀上會對組織內(nèi)的包括總經(jīng)理在內(nèi)的各級管理者產(chǎn)生震懾作用,使其盡忠勤勉職責(zé),避免偷懶和機會主義行為,并努力改善他們的工作績效,以應(yīng)對內(nèi)部審計的監(jiān)督和檢查。當(dāng)然,這種被動的“自控”行為客觀上導(dǎo)致了組織價值的增加,這種“威懾價值”的實質(zhì)也是潛在價值、隱性價值。
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